南京联通2012G网环境影响评价报告简本.docx

中国联合网络通信有限公司江苏省分公司南京地区2012年gsm无线网络扩容工程移动通信基站建设项目报告书简本建设单位：中国联合网络通信有限公司江苏省分公司项目承担单位：江苏省辐射环境保护咨询中心（国环评证乙字第1916号）二o一二年十一月简本说明本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制，并经中国联合网络通信有限公司江苏省分公司确认同意提供给环保主管部门作中国联合网络通信有限公司江苏省分公司南京地区2012年gsm无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响评价审批受理信息公开。中国联合网络通信有限公司江苏省分公司、江苏省辐射环境保护咨询中心对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。目录1建设项目概况11.1建设项目名称、地点11.2建设规模、项目总投资11.3建设项目主要技术参数12建设项目周围环境现状23电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果43.1运营期污染源分析43.2保护目标43.3电磁辐射环境影响预测与评价43.4污染防治措施63.5环境风险防范措施64公众参与74.1目的74.2公众参与调查的方法和原则712.3公众参与调查结果105环境影响评价结论126联系方式136.1建设单位的名称和联系方式136.2承担评价工作的环评机构名称和联系方式131建设项目概况1.1建设项目名称、地点项目名称：中国联通江苏省分公司南京地区2012年gsm无线网络扩容工程移动通信基站建设项目地点：江苏省南京市1.2建设规模、项目总投资中国联通江苏省分公司南京地区2012年gsm无线网络扩容工程移动通信基站建设项目共新建gsm移动通信基站150个（本项目建设均为900mhz基站）。项目总投资1732万元。1.3建设项目主要技术参数表1南京地区基站技术参数汇总表频率载频（个/扇区）标称功率（w/扇区）天线挂高(m)天线主瓣增益(dbi)天线俯角(度)垂直半功率张角(度)水平半功率张角(度)扇区gsm900mhz120179915.5476532建设项目周围环境现状根据移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行），在项目建设的南京市选择了15个典型点进行区域电磁辐射现状调查，在本期建设项目选择10个典型基站进行现状监测，分析评价项目所在地区和基站周围的电磁辐射现状水平。典型点监测结果见表2，典型基站监测结果见表3。表2典型点电磁辐射现状监测结果编号所辖区域监测点位描述经纬度功率密度（w/m2）1鼓楼区草场门*n320322.3e1184458.29.510-32鼓楼区新街口*n320439.03e1184737.02.710-33高淳县高淳房管所n313235.8e1188662.31.310-34玄武区玄武湖翠洲*n320439.0e1184737.04.310-35白下区金润发门口n3203207.6e1184749.86.210-46建邺区奥体门口n320029.4e1184327.37.410-47秦淮区秦淮区政府门口n320048.4e1184753.75.710-48秦淮区夫子庙大市场门口n320059.5e1184719.21.010-39雨花台区雨花台区政府门口n315936.1e1184626.91.110-310栖霞区仙林南师大门口n320607.8e1185427.71.510-411下关区华润苏果门口n320406.3e1184359.15.210-412六合区扬子六村n321425.4e1184357.41.110-413浦口区浦口经贸学校n320828.7e1184149.63.210-414江宁区盈家春天小区门口n315814.4e1184859.81.610-415溧水县溧水汽车总站n313934.9e1190141.45.310-4注：“*”表示该测点与江苏省辐射环境质量监测方案（暂行）中的电磁辐射监测点位重合。从以上监测结果可以看出，南京15个典型点监测结果为（1.110-49.510-3）w/m2，所选点包括了南京市区和所辖县市，因而南京地区电磁辐射环境功率密度能符合电磁辐射防护规定（gb8702-1988）对公众照射导出限值0.4w/m2的要求。表5-3 典型基站现状监测结果序号基站名称建设情况功率密度（w/m2）标准达标情况1太平商场未建3.210-42.410-30.4w/m2符合2夫子庙七天未建2.010-41.610-3符合3凤凰台饭店未建1.810-41.410-3符合4脑科医院未建4.510-41.410-3符合5石头城路未建2.810-45.110-3符合6茶南菜场未建1.310-32.810-3符合7朗诗国际未建4.810-42.310-3符合8沿山工业园未建1.110-41.510-4符合9汇景家园未建1.110-4符合10上元门技工学校未建1.510-42.810-3符合监测结果表明，各典型基站周围电磁辐射环境功率密度均符合电磁辐射防护规定（gb8702-1988）对公众照射导出限值0.4w/m2的要求。3电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果3.1运营期污染源分析移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户进行无线通信，而无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内电磁波来实现。移动通信中的电磁辐射即由此产生。中国联通江苏省分公司gsm移动通信系统具体频率分配见表4。表4江苏联通gsm移动通信系统工作频率分配表频段设备类别上行（移动台发）下行（基站发）gsm900mhz909mhz915mhz954mhz960mhz根据基站工作原理及工作频段可知：基站接收天线接收来自环境的上行频段的电磁波信号，发射天线向环境发射下行频段的电磁波信号。因此基站对周围环境的影响主要是下行频段范围内的电磁波辐射所产生的。基站实行无人值守，基站采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪声在出厂时已符合产品标准，故只要空调安装位置合理，则对周围声环境影响很小；基站使用的蓄电池报废后交有资质单位回收。由以上分析可知，移动通信系统运行时，除产生电磁辐射外，不产生废气、废水、废渣、粉尘等其它污染物。3.2保护目标环境保护对象为在基站周围500m范围内活动的公众，重点关注50m范围内可能受到影响的公众。应保证评价区域内公众照射在一天24h内，环境电磁辐射场的场强参数在任意6min的平均值符合电磁辐射防护规定中公众照射导出限值0.4w/m2的要求。3.3电磁辐射环境影响预测与评价3.3.1模拟类比及评价在南京市选取3个基站进行类比测量，监测结果见表5：表5 类比基站监测结果序号基站名称功率密度（w/m2）标准达标情况1雨花新村2.210-48.210-30.4w/m2符合2龙江菜场3.810-41.410-3符合3牛王庙1.910-41.810-3符合范围1.910-48.210-3符合监测结果表明，3个类比测量基站在正常运行状态下，周围电磁辐射环境功率密度均符合电磁辐射防护规定（gb8702-1988）中公众照射导出限值0.4w/m2的要求。3.3.2模式估算法预测及评价根据国家环保行业标准电磁辐射监测仪器和方法（hj/t10.2-1996），功率密度s按下式计算：式中，s 功率密度，w/m2，取单个项目的公众照射限值0.05w/m2；p 网络的天线辐射功率；g网络天线最大辐射方向的功率增益，倍数；d 离天线轴向距离，m；据中国联通南京市分公司提供的技术参数进行预测，得出基站的保护距离见表6。表7-8基站主瓣方向保护距离计算结果基站技术参数基站水平保护距离（m）基站垂直保护距离（m）俯角4功率20w，垂直半功率张角7，天线增益15.5dbi242.5根据模式计算结果可以得出在基站水平保护距离或垂直保护距离之外，由基站引起的电磁辐射水平将小于0.05w/m2，而现状调查结果表明本项目基站周围电磁辐射水平最大为5.110-3w/m2，叠加0.05w/m2后为0.0551w/m2。因此，中国联通江苏省分公司南京地区2012年中国联通江苏gsm无线网络扩容工程基站周围电磁辐射环境能符合电磁辐射防护规定（gb8702-1988）对公众照射导出限值0.4w/m2的要求。3.4污染防治措施在移动通信基站的建设和运营过程中中国联通江苏省分公司应采取各种措施来尽量减小对周围环境中敏感点的影响。（1）基站天线应满足水平保护距离或垂直保护距离要求。（2）对于基站所在楼或周围建筑物的楼顶如有人员活动的情况，则楼顶除需满足该基站的水平保护距离或垂直保护距离要求外，并应预留人员活动空间（不得少于2m），避免公众进入基站保护区域内，受到基站天线的过量辐射影响。（3）当基站所在楼及周围建筑物不能满足保护距离控制要求时，可对天线的架设位置、高度、方位角等进行调整，以确保该基站满足其水平保护距离或垂直保护距离要求。（4）架设天线时，应考虑天线外形和建筑物、周围环境的协调性，注意美观。（5）基站蓄电池报废后，由物资供应部门统一回收，交有资质单位进行处理（蓄电池回收企业名录见附件）。基站采取的污染防治措施主要是距离防护，根据移动基站实际建设和运行情况，采取该措施在经济和技术上是切实可行的，并与基站网络优化的技术要求也是相一致的。因此，对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的。3.5环境风险防范措施（1）定期检查基站天馈线系统，防止馈线因老化、人为或其它原因造成破损而发生电磁辐射泄漏。（2）在已建建筑物上架设机房、天线（特别是安装铁塔），应保证机房、天线不至于影响该建筑物原有的结构、防雷安全，同时也要在设计上保证基站自身的结构安全，避免发生事故。（3）在地面架设铁塔型天线，在设计上应充分考虑基站自身的结构、基础、防雷安全，避免因铁塔倒塌而发生事故。4公众参与4.1目的环境影响评价的公众参与，旨在是使项目影响区的公众及时了解有关项目建设环境方面的信息，并向公众提供一个项目管理和监督的平台，增强项目建设的合理性和社会可接受性，提高项目环境影响评价的有效性，有利于项目社会效益、经济效益和环境效益的协调统一。本次公众参与的目的是：使南京市民对本项目移动通信基站建设项目情况和基站影响程度有一个直观的了解，调查市民对本次基站建设项目所持的态度，体现本项目环评工作的民主化。4.2公众参与调查的方法和原则根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）文件的要求，本项目于2012年4月28日至2012年5月14日在江苏环保网上进行首次公示，公示内容包括建设项目名称及概要、建设单位的名称及联系方式、承担评价工作的环评机构名称及联系方式、环境影响评价的工作程序及主要工作内容、征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式。网上公示图片见图12-1。图12-1 网上第一次公示图片本项目在以下公众媒体上进行了第二次公示。序号公示媒体起止时间1江苏环保网（）2012.8.212012.9.32南京晨报2012.8.213南京市环保局网站（）2012.11.162012.11.29报纸上公示内容包括建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成影响的概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点、查阅环境影响报告和相关信息的方式、征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式；网上公示内容包括报纸公示内容、环评报告简本和基站技术参数表。网上第二次公示图片见图12-2、12-3，报纸公示见图12-4。图12-2 网上第二次公示图片（江苏环保网）图12-3-1网上第二次公示图片1（南京市环境保护局网站）图12-3-2网上第二次公示图片2（南京市环境保护局网站）图12-3-3网上第二次公示图片3（南京市环境保护局网站）图12-4报纸上公示图片12.3公众参与调查结果江苏环保网第一次公示的网上点击率为252次，未收到邮件和电话对本项目建设提出反对意见。江苏环保网第二次公示的网上点击率为76次；南京市环境保护局网站第二次公示的网上点击率为37次，未收到邮件和电话对本项目建设提出反对意见。通过向建设单位、省和当地环境保护行政主管部门调查，目前本项目基站中不存在群众纠纷。目前我们在工作中会有遇到公众咨询基站电磁辐射影响，主要是由于公众对基站的电磁辐射影响程度和范围不了解。大多群众在我们进行解释和观察现场测量结果后能够消除疑虑。因此建议中国联通江苏省分公司在应充分做好解释沟通工作，得到基站周围群众理解，同时会同有关部门通过新闻媒体开展一些宣传活动，消除公众疑虑，使移动通信事业得到公众的支持。11中国联通江苏省分公司南京地区2012年gsm无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书5环境影响评价结论中国联通江苏省分公司南京地区2012年gsm无线网络扩容工程移动通信基站建设项目共建设gsm基站150个（本项目建设均为900mhz基站）。本项目为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目，属产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类项目，符合国家的产业政策；本项目建设属于江苏省“十二五”信息通信基础设施建设发展专项规划中无线接入网能力提升工程，项目建成后将提供优质的通信网络，保证联通用户的通信质量和提高接通率，符合相关规划要求。1） 中国联通江苏省分公司南京地区2012年gsm无线网络扩容工程移动通信基站建设项目基站周围公众活动范围内功率密度现状