卡口及监控建设项目招标文件.doc

*县卡口及监控建设项目招标文件项目编号：*交财招标采购2012031号招标人：*县公安局招标代理人：*工程咨询有限公司编制时间：2012年3月13日目 录第一部分 招标公告3一、总则6二、招标文件7三、投标文件的编制8四、投标文件的递交12五、开标13六、评标14七、签订合同22八、处罚、询问和质疑22九、保密和披露23十、诚实信用23第三部分 合同格式25第四部分 投标文件格式27一、投标函28二、法定代表人身份证明29二、法定代表人授权委托书30三、开标一览表31四、投标保证金交付证明复印件32五、资格审查资料33六、投标货物说明书或产品样本及有关技术资料34七、供货组织措施及安装实施方案35八、投标人售后服务承诺书36九、报价表37十、售后服务计划38十一、规格性能偏离表39十二、投标单位所在地检察机关出具的行贿犯罪检查查询结果证明40十三、招标文件要求或投标人认为需要提交的其他资料41第五部分 采购清单及技术标准和要求42第一部分 招标公告*工程咨询有限公司受招标人的委托，就其*县卡口及监控建设项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加。一、 项目编号：*交财招标采购2012031号二、 项目名称：*县卡口及监控建设项目三、项目内容：8个卡口建设及监控平台四、标段划分：第1标段：lcd幕墙的采购及安装；第2标段：高清智能卡口系统建设。五、合格投标人应具备的条件1、投标人必须具有独立法人资格，注册资金500万元（含）以上。 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。 6、投标人须具有安防技术工程施工一级资质。六、招标文件的获取1、招标文件售价：500元/标段（售后不退）。2、 购买时间：2012年3月13日2012年3月19日（节假日除外）每天8：30-17:00。3、购买地点：*县公共资源交易中心第二报名室（县人民路与科技路交叉口向北100米路东）4、联系人：孙女士 联系电话：0*七、投标保证金：第1标段壹万元整；第2标段肆万元整。八、投标文件递交截止及开标时间：2012年4月5日上午9：30时九、开标地点：*县公共资源交易中心第二开标室（县人民路与科技路交叉口向北100米路东）十、招标人名称：*县公安局联系人：王先生 联系电话：0*十一、采购代理机构名称：*工程咨询有限公司联系人：孙女士 联系电话：0* 十二、注意事项购买招标文件时请出示以下证明文件原件及加盖公章的复印件一份：报名时须携带法人授权委托书、委托代理人身份证；营业执照副本、税务登记证、安防技术工程施工资质证书等。注意：1、针对本项目同一产品原厂商授权书数量不能超过1家。2、一个投标单位可以投报多个标段，但最多只能中取一个标段。*工程咨询有限公司2012年3月13日第二部分 投标人须知投标人须知前附表序号内容规定1项目说明项目名称：*县卡口及监控建设项目项目编号：*交财招标采购2012031号项目内容：8个卡口建设及监控平台供 货 期：第1标段：30天；第2标段50天供货地点：招标人指定地点采购方式：公开招标资金来源：财政资金2合格供应商应具备的条件：具备政府采购法第二十二条规定的所有条件及1、投标人必须具有独立法人资格，注册资金在500万元（含）以上。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。6、投标人须具有安防技术工程施工一级资质。3投标有效期：自投标文件递交截止之日起60个日历日。4投标保证金的形式：银行转账或现金投标保证金的金额：第1标段人民币壹万元整；第2标段人民币肆万元整递交截止时间：2012年3月27日下午16:00前缴纳账户：*县会计核算中心 账号： 12802565012 开户行：*县农村信用合作联社营业部投标单位如转账缴纳，应从公司基本账户转出，不得使用个人账户，以到账时间为准。5中标服务费：由中标人以中标价为基数按国家有关收费标准向招标代理机构交纳。6投标文件份数为：正本1份、副本3份。7投标文件递交截止及投标开始时间：2012年4月5日上午9：30时投标文件递交至：*县公共资源交易中心第二开标室（县人民路与科技路交叉口向北100米路东）。8付款方式：设备供货安装调试完毕，招标单位验收合格后凭*县政府采购验收报告、*县政府采购资金支付申请书至*县财政局政府采购办办理资金支付手续，支付合同金额的80%，剩余20%作为质保金在一年后十日内一次性付清。工程竣工结算时，工程款必须支付到中标单位的基本账户上。9招标人：*县公安局联系人:王先生 联系电话：0*10招标代理机构：*工程咨询有限公司联系人：孙女士 联系电话：0*一、总则 1、本次招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述*县卡口及监控建设项目的招标。1.1本次招标文件的解释权属于*工程咨询有限公司2、定义2.1“招标代理机构”指*工程咨询有限公司2.2“招标人”名称指*县公安局2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务2.4“投标人”指符合本文件规定并参加投标的供应商2.5“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险提供技术援助、培训、配合措施及合同中规定投标人应承担的其它义务。3、合格投标人的条件投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：（1）供应商必须具有独立法人资格，注册资金在500万元（含）以上。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（3）具有履行合同所必需的货物和专业技术能力。（4）有依法缴纳税收的良好记录。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。（6）投标人须具有安防技术工程施工一级资质。4、只有生产产家或在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。5、如授权委托人不是法定代表人投标的，须持有法定代表人授权委托书( 按招标文件格式填写)。6、投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8、通知对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或招标代理机构未收到回复时，并不应当理解为招标代理机构知道、应当知道收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且招标代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、招标文件9、招标文件的组成9.1 招标文件包括下列内容第一部分 招标公告第二部分 投标须知第三部分 合同格式第四部分 投标文件格式第五部分 货物需求和技术参数9.2 投标人应详细阅读招标文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范。如果投标人不按招标文件的要求提交投标文件和资料的，或者投标没有对招标文件提出的实质性要求和条件投标，将导致投标文件不被接受，其后果由投标人自己负责。10、投标前招标文件的澄清、修改10.1任何领取了招标文件的投标人，对招标文件有疑义的均可提出澄清。澄清要求应在投标截止期15日前，以书面形式送达招标代理机构，招标代理机构将在投标截止期10日前以书面形式发出答复，答复将以书面形式予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。10.2在投标截止期10日以前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。10.3对招标文件的澄清和修改，将以书面方式向已领取招标文件的投标人发出。投标人应于收到补充文件的当日以书面形式回复确认。对招标文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。10.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标代理机构可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，以书面方式向所有登记并备案并领取了招标文件的潜在投标人发出相关通知，同时在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。招标代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。10.5招标文件的约束力：投标人一旦参加本次招标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。 三、投标文件的编制11、投标文件的语言和计量单位11.1投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与招标代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。11.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供翻译文件，必要时招标代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。11.3对违反上述规定情形的，招标代理机构有权根据本次投标人数量及招标人、评委的要求，决定要求其限期提供加盖公章的翻译文件或决定对其投标拒绝。11.4所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。12、投标人资格条件为使投标人在中标后履行合同的资格和能力，投标人应提供合法的资格文件，为此要求投标人在投标文件中提供资格文件：12.1 投标人有效的税务登记证复印件；12.2 投标人有效的营业执照复印件；12.3 投标人有效的资质证书复印件；12.4 投标人法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书及身份证复印件。13、投标文件13.1 投标人必须提供符合招标文件要求的货物购置投标文件，应包括：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）开标一览表；（4）投标保证金交付证明；（5）资格证明文件；（6）投标货物说明书或产品样本及有关技术资料；（7）供货组织措施；（8）投标人售后服务承诺；（9）投标报价表；（10）售后服务计划；（11）规格性能偏差表；（12）投标单位所在地检察机关出具的行贿犯罪检查查询结果证明。13.2 投标人必须对投标文件中货物的技术要求逐项、逐条明确答复并填写“主要规格性能偏差表”，并逐项、逐条说明偏离情况。13.3 投标人所投货物的所有部件均应为全新的、未使用过的合格产品。13.4供货组织措施（1）拟派本项目的人员情况；（2）货物质量、工期的保证措施。14、投标人服务承诺14.1 投标人应提供对招标人的详细培训计划；14.2服务计划及承诺；14.3 投标人应详细列出实质性有利于招标的优惠承诺；15、投标保证金：投标人提供的投标保证金作为其投标的重要一部分，投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标代理机构可在因投标人的行为使招标人受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。15.1交纳方式：投标人应按投标须知前附表规定的金额、时间递交投标保证金，并作为投标文件的组成部分。15.2保证金的退还：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。15.3未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。15.4 被确定为成交供应商的投标保证金，扣除代理费和相关费用后，余款予以无息退还。15.5 若发生下列情况之一，保证金将被没收：(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；(2)串通作弊、哄抬标价；(3)中标的投标人未能按招标文件规定和投标文件承诺签署合同协议书。16、投标报价16.1投标人应标明拟提供货物和服务的单价、总价。请投标人认真测算本招标货物价格、运输的价格、售后服务以及其他有关的交付使用前的所有费用。包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，请投标人一并考虑，合同签定后对此不再做增补。报价应以人民币为结算货币。投标人只要投报了一个确定数额的总价，无论单价是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。在任何情况下，投报货物单价或总价出现两个报价，招标人和招标代理机将不接受有任何选择报价的投标,因此产生任何不利的后果均应当由该报价人自行承担，并且不应当因此而提出异议。16.2投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，招标代理机构不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。16.3投标人要按项目要求(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价，包装物料、送货保险等费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或授权委托人签署。16.4投标人应对招标文件内所要招标的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。17、本项目的最低报价不能作为中标的保证。18、投标内容填写说明18.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。18.2投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人自身的责任。18.3投标文件应严格按照招标文件的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。18.4投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。18.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。18.6投标文件中必须承诺完成的数量及单价。19、投标文件的有效期19.1本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第3条，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。19.2在特殊情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照招标代理机构要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。20、 投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。20.1投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则将被视为无效印章不予认可。21、投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的商务文件偏离表和其它偏离文件中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在商务文件偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在商务文件偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，评委会将按照文件中有关规定进行处理。22、投标文件的份数：投标文件一式四份：正本1份，副本3份。在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。22.1如投标人提供电子文档的应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为电子文档，且清晰易读。22.2投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准，由于正、副本内容不一致致使投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人自已承担。22.3投标文件应编制详细目录，且逐页标注连续页码，胶结装订成册，不得采用活页夹等其它装订方式。23、投标文件的正本必须用不褪色的钢笔填写或打印，并注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或授权委托人签字。由授权委托人签字的，授权委托人须将书面形式的法定代表人授权委托书（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中。23.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的授权委托人签字。23.2 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交24、投标文件的密封及标记24.1 投标人应将投标文件正本和所有副本全部密封在一个非透明的封袋中，在密封处加盖单位公章。24.2密封袋外包封上应写明以下内容：（1）投标人名称、投标人地址；（加盖单位公章）（2）项目名称、所报标段；（3）注明“开标时间以前不得开封”字样。24.3如果包封上没有按上述规定密封并加标志，招标代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成不利后果，完全由投标人自行承担。对提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。25、投标截止时间前投标人有下列情况之一的，招标代理机构将拒绝接收投标人的投标文件：25.1未按招标文件要求交纳投标保证金的；25.2未按招标文件要求密封和标记的；25.3在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，至投标截止时间招标代理机构收到的投标文件少于三份，招标代理机构有权宣布本次招标失败。26、投标文件的补充、修改和撤回26.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知招标代理机构，补充、修改和撤标要求须经招标代理机构签字确认接受，否则无效。26.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或授权委托人签署。补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目名称、投标人名称)”和“开标时启封”字样，并加盖单位公章及法人代表或委托人印鉴（或签字）。26.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。五、开标27、开标27.1招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标大会，采购监督部门代表、招标人代表及有关工作人员参加。27.2投标方应委派授权代表参加开标活动，参加开标的授权代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。27.3开标前监督部门将会同投标单位代表共同检查投标文件的密封情况，密封情况由投标人和监督单位共同签字确认，确认无误后由招标代理机构工作人员当众拆封唱标。经查验不合格的投标文件，招标代理人将原封退回，不再启封。27.4 投标文件有下列情况之一者将视为无效投标文件：（1）投标文件未按规定标志、密封；（2）未加盖投标人公章；（3）内容不全或字迹模糊辨认不清；（4）投标截止时间以后送达的投标文件；（5）未按规定提交投标保证金的。28、开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场，投标人法定代表人或授权代表未按规定参加开标会议的视为默认开标结果。(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量、供货期及其他内容，并记录在案；(7）投标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。六、评标29、评标29.1评标小组组成按照中华人民共和国政府采购法的规定，评标小组成员5人，其中经济、技术等方面的专家4人，招标人代表1人，参加评标的专家由招标人在开标前从政府采购管理部门建立的专家库中随机抽取。29.2 投标文件的有效性界定标准：投标文件有下列情况之一者，按废标处理：（1）未按照招标文件要求提供投标保证金；（2）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；（3）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（4）投标报价明显低于市场价；（5）投标报价超出招标人拦标价的（本项目拦标价将于开标前三天在“中国采购与招标网”公布，同时以电话方式通知各投标人）。29.3 评标程序（1）首先进行资格审查以确定入选评标的供应商名单，资格审查包含以下方面：a、营业执照；b、税务登记证；c、资质证书； （投标人应将上述复印件附在投标文件中，同时在开标时携带原件供评标小组查验。）（2）对入选评标的供应商提供的货物规格、配置、功能等技术性能、售后服务承诺等方面进行评审（有异议的招标小组可以要求供应商进行澄清）；（3）评标小组根据投标人最终得分从高到底推荐1-3名中标候选人，并写出评标报告，评标小组集体签字。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。不可抗力的确定：指承包人和发包人在订立合同时不可预见。在工程施工过程中不可以避免发生并不能克服的自然灾害和社会性冲突事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。 29.4 评标内容：评标小组将在以下几个方面对投标人提供的货物及服务水平进行评定。（1）货物的质量、性能等：投标人有充分的理由和证据证明其提供货物的质量、功能、产地满足招标文件要求；（2）提供的证明文件齐全：投标人按照招标文件要求提供的证明文件齐全有效；（3）供货组织措施：投标人供货应严谨周密，技术人员配备齐全并且具备相应资格，供货方案合理；（4）售后服务承诺：投标人应在服务、人员培训计划、应急反应时间等方面提出明确、完善的承诺；（5）货物及服务的价格：评标小组将在货物报价、货物运行费用等方面与投标人充分评标。30、评标办法30.1采用综合评标法采用综合评分法，评标委员会按照中华人民共和国政府采购法法，结合本次采购具体情况，按下列标准赋分。投标文件总分100分，各分项得分如下：第1标段1、投标报价（40分）（1）有效报价的确定：低于招标人拦标价的投标报价。（2）评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。（3）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）40。2、投标人综合实力（13分）（1）制造商授权（2分）：产品制造商授权本项目证件，满足得2分，不满足0分（开标时提供原件备查）。（2）投标人信用（3分）：aaa级3分，aa级2分，a级1分（开标时提供原件备查）。（3）投标人业绩（8分）：投标人自2008年以来，有300万元以上公安系统工程业绩的每一份2分，最多得8分（开标时提供原件备查）。3、拟派人员资质（4分）提供安防从业资格证1人得1分，最多得4分（开标时提供原件备查）。4、技术部分（25分）（1）设备符合性（10分）符合招标文件技术要求得10分；性能指标有细微偏差的，评委根据情况在8分基础上酌情扣0-3分；性能指标有重大偏差的废标。（2）设备（5分）大屏厂家同时具有环境认证、质量体系认证、大屏有3c认证，满足得5分，不满足0分。（3）备品备件（5分）根据投标人提供的情况，在0-5分之间赋分。（4）产品制造商的服务保障性（5分）投标人为产品制造商在河南省内有总代理或办事处证明文件得3分，在延津当地有售后点得2分（开标时提供原件备查）。5、安装工程实施方案（10分）安装方案编制的合理可行性，对不可预见因素的预测；组织机构人员配置情况，管理层素质状况，协调能力和安装调试、实施步骤、进度安排、质量保证措施的力度情况。优：8-10分，良：5-7分，一般：2-4分。6、服务部分（8分）（1）售后服务承诺切实、可行：满足得2分，不满足0分。（2）1小时响应，3小时解决问题，2年质保：满足得2分，不满足0分。（3）项目结束后派专人在当地服务3个月，提供培训资料：满足得2分，不满足0分。（4）调试/验收方案（2分）验收调试方案：切实可行得2分，不满足0分。第2标段一、商务部分(评标委员会共同认定) (29分)1、政府采购节能/环保认证（6分）（1）所投产品为“节能产品政府采购清单”内的产品的（属清单内强制采购的产品除外）, 每提供1款节能产品的，得1分，最多3分。（2）所投产品“环境标志产品政府采购清单”内的产品的，每提供1款节能产品的，得1分，最多3分。注：投标人必须在投标文件中出具相关产品的认证证书复印件，且证书编号应与国家有关部门公布的最近一期节能清单或环保清单的中编号相一致，否则，评委会有权不予认可。2、信用评价(3分)投标人信用等级评为aaa级的得3分，信用等级评为aa级的得2分，信用等级评为a级的得1分，信用等级评为bbb级的得0分。注：信用等级以信用评估报告为准，信用评估报告在投标文件中提供复印件，同时须携带原件供评标委员会在评标时查验，要求如下：（1）河南省供应商应提供经河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告原件；信用评级机构以“信用河南网”（网址/）公布的“河南省社会信用服务机构备案及考评合格机构公告”为准。（2）外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告原件，并同时出具信用评级机构相应的资质材料。不符合以上要求的，本项不得分。3、业绩(8分)投标人投标文件中每提供1份2008年以来（含）同类项目单项合同金额在300万元以上（含300万元）成功业绩复印件及采购人出具的验收合格的相关证明材料复印件的，每有1项得2分，最多得8分。注：开标现场必须携带与投标文件中合同复印件完全一致的合同原件及采购人出具的验收合格的相关证明材料原件，供评委会在验证时当场核查。合同必须包含合同首页、标的及金额所在页、合同签订时间、采购双方签字盖章页、详细的设备清单和联系方式；采购人验收合格证明材料必须包含有验收合格的意见表述并加盖采购人公章，否则，未按要求提供合同和采购人验收证明的评委会将不予认可。4、检测报告及软件证书（6分）4.1提供 “公路车辆智能监测记录系统”产品检测报告（公安部交通安全产品质量监督检测中心出具）复印件；4.2提供 “特写高清智能摄象机”产品检测报告（公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具）复印件；4.3提供 “百万高速智能红外球型摄像机”产品检测报告（公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具）复印件；4.4提供“数字高清汽车牌照识别软件、数字高清终端服务器软件、视频检测软件、数字高清车身颜色识别软件”产品的计算机软件著作权证书（国家版权局颁发）复印件； 4.5提供“车身颜色识别软件”的单项检测报告（公安部交通安全产品质量监督检测中心出具）复印件和计算机软件著作权证书（国家版权局颁发）复印件； 4.6提供“高清卡口后台管理软件”产品的软件产品登记证书复印件和计算机软件著作权证书（国家版权局颁发）复印件。 说明：上述证明材料复印件必须加盖产品生产厂商或软件开发商的公章（原章），全部按采购文件要求在其投标文件中提供上述证明材料的，本项得6分，每少1项扣1分。5、产品维护保障体系（4分）根据各投标人投标文件中售后服务响应情况在0-4分范围内酌情进行打分。主要包括：售后服务及质量保障体系、详细培训计划、售后服务人员的技术水平及现场服务措施（如响应时间、服务范围、应急处理方案等）等。6、投标文件制作（2分）评委会将根据投标人投标文件的制作优劣情况在0-2分之间酌情打分。二、技术部分 (31分)1、投标产品综合评价（评标委员会共同认定）（6分）评委根据投标人提供的产品的品牌美誉度、产品间的搭配组合、整体技术水平等在优、良、一般之间进行打分（投报相同品牌产品的得分档次应相同），具体分值范围为：“优”5-6分、“良”3-4分、“一般”1-2分。2、产品技术证明文件（5分）投标人投标文件中提供“特写高清智能摄象机、百万高速智能红外球型摄像机、核心交换机、服务器、nas存储其中一项产品的技术证明文件（指产品制造商出具的加盖公章的、能满足招标文件技术要求的产品技术证明文件）的，得1分，满分5分。3、项目实施方案（详细描述）（12分）方案所提出的系统整体设计思路和技术架构：完整性、合理性、前瞻性等（0-3分） 产品的先进性（0-2分）a、投标人有充分的理由和证据证明其投标设备在相关领域所处的领先地位，对系统今后的发展有独到见解，并能给以理论支持或能提供招标文件未提及的实用功能(0-1分)b、技术超前便于扩展升级，在一定时期内具先进性 (0-1分)兼容性: 软硬件产品与现有市场主流产品能互联、互通(0-2分)安防系统及货物的安全性、可靠性等（0-2分）施工计划安排（确保工程顺利进行的计划安排、是否成立专门的项目小组、时间进度安排是否合理、工程进度是否有详细描述）（0-3分）4、产品技术指标（8分）所投产品各项技术指标要求均满足招标文件要求得8分；任何一项产品技术指标如有一处被评标委员会一致认定为重大负偏差从而影响到产品正常运行的，则技术部分得分为0分，且不予推荐为中标候选人；如所投报产品每出现一处细微负偏差且经评标委员会一致认定不影响产品正常运行的扣1分，本项得分扣完为止。三、价格部分 (40分)：（1）价格分采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分40分。（2）其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)40注：价格分计算保留小数点后二位。30.2评标定论每个评委依据以上评分标准对投标人进行评分，每个投标人的得分等于5个评委所评定分数之和的平均植。即：投标人的得分=（p1+p5）/5 （注：p为评委的评分）31、确定中标人31.1评标委员会根据详细评审的结果按评标总得分由高到低的顺序确定13名投标人为中标候选人。31.2投标人的排名按得分顺序从高到底排列。评标委员会出具评标报告向招标人推荐13名合格中标候选人，并标明排列顺序。招标人原则上应按评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人，且不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。若前位中标候选人不再响应招标文件或确有重大实质性问题，经监督部门认可后，可以按顺序向下确定中标人。32、评标过程保密32.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。32.2在评标期间，投标人企图影响招标代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。33、关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则：33.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则法定政府采购监督部门或招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及/或纠正措施。一旦该等投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该等投标人承担。33.2但若已经超过质疑期限而未被发现且已签署了相关合同，之后才发现存在上述情形，经招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似的处理措施将对本次采购更为不利的情形除外，该等情形包括：一旦予以拒绝或采取类似的处理措施将使本次采购的成本大幅上升、延误期限以至可能给招标人造成较大损失、招标人或主要用户出具明确要求维持既定结果的书面意见等。33.3在上述考虑维持结果的情形下，招标人有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或实际提供的担保金额不足要求金额，法定政府采购监督部门或招标代理机构有权并且应当决定取消该投标人的此前评议结果或采取类似的处理措施。34、出现下列情况之一时，招标代理机构有权宣布废标，并由招标人将废标理由通知所有投标人：34.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； 34.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 34.3投标人的报价均超出采购预算，招标人不能支付的；34.4因重大变故，采购任务取消的。七、签订合同35、中标通知35.1中标候选人确定后,招标代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并在采购项目结束之日起公告三个工作日无异议后向中标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。35.2招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释不退还投标文件。35.3中标通知书、招标文件、投标文件是合同的重要组成部分。36、签订合同36.1中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同。中标人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。36.2招标人如需追加与合同标的相同的货物，须经政府采购监督部门的批准，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与招标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。36.3投标人一旦中标及签订合同后不得对采购项目转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，招标代理机构有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成招标人损失的， 中标人还应承担相应赔偿责任。36.4不按约定签定或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。36.5中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副本报送*县政府公共资源交易复核后报*县财政局备案。37、中标服务费由中标人以中标价为基数按国家有关收费标准向招标代理机构交纳中标服务费。八、处罚、询问和质疑38、发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）中标人未按本招标文件规定签约；（3）中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；（4）在投标文件中有意提供虚假材料的；（5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的；（6）未按招标文件规定按时间交纳中标服务费的；（7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。38.1在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标代理机构有权中止招标或评标。39、询问和质疑39.1投标人对采购事项有疑问的，可以按照政府采购法的相关规定向招标人或招标代理机构提出询问。39.2招标程序受政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的公平公正。若投标人认为其投标未获公平评审或招标文件、采购过程和中标、中标结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向招标人或招标代理机构提出质疑，质疑必须以书面形式提出，经法定代表人签字并加盖公章。39.3招标人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。九、保密和披露40、保密和披露40.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。40.2招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。40.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于招标过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、招标内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、诚实信用41、诚实信用41.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。41.2投标人不得向招标人、评标委员会成员、招标代理机构进行商业贿赂或者采取其他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后，如果有证据表明投标人有此行为的将按照政府采购法有关规定处理。第三部分 合同格式供方： 需方： 供方持*工程咨询有限公司于 年 月 日签发的中标通知书，根据招标文件、供方的投标等文件文件编号：延交财 招标（2012） 号，供需双方经协商一致，达成以下合同条款： 一、本合同名称： 。 二、合同金额根据上述合同文件要求，合同的总金额为人民币：_元 (大写)，_元（小写），分项价格详见合同货物清单。 三、质量要求及供方对质量负责条件和期限： 供方应提供货物产品质量达到标书标准要求，并提供检疫证。 需方对货物有异议的应在收到货物安装调试后35日内以书面形式向供方提出。 四、售后服务计划： 五、合同履行地点及进度：合同生效后 日历天，实行分批分量供货。供方应按需方要求在 需方指定的地点 完成货物的运送、交付，费用由供方负责。中标供应商逾期交付货物的，每逾期一天向招标人支付逾期供货部分货款 1 %的违约金。 六、供方在交付货物时应向需方提供与货物相关资料。 七、付款程序、方式及期限： 1、合同价为固定价，在合同有效期内双方不得以任何理由提出变动。2、付款方式：设备供货安装调试完毕，招标单位验收合格后凭*县政府采购验收报告、*县政府采购资金支付申请书至*县财政局政府采购办办理资金支付手续，支付合同金额的80%，剩余20