万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初步设计报告.doc

万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地 项目（1号） 初步设计报告 二二 0 一一年四月十一日一一年四月十一日 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地 项目（1号） 初步设计报告 项目名称：万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号） 项目承担单位（公章）：万荣县土地开发整理中心 项 目 负 责 人： 项目设计单位（公章）：山西哲瑞土地勘测规划咨询有限公司 设 计 负 责 人： 二二 0 0 一一年八月一一年八月 目目录录 1 项目概况项目概况 1 1.1 项目背景及提出的原由、建设的必要性和意义1 1.2 项目简介3 2 2 报告编制依据报告编制依据 4 2.1 政策法规依据4 3 3 项目区概况项目区概况 5 3.1 自然条件6 3.2 土地利用现状7 3.3 项目区基础设施状况8 4 4 项目分析项目分析 .8 4.1 项目合法性分析8 4.2 新增耕地潜力分析8 4.3 公众参与分析9 4.4 水资源平衡分析9 5 5 项目规划方案及建设内容项目规划方案及建设内容 .11 5.1 规划原则11 5.2 规划依据12 5.3 项目规划方案及总平面布置13 5.4 工程设计14 5.5 工程量汇总21 5.6 项目工程进度计划21 6 6 投资预算投资预算 .21 6.1 投资预算依据21 6.2 投资估算、总投资以及分项投资比例23 6.3 投资进度计划23 7 7 施工组织设计施工组织设计 .24 7.1 施工条件24 7.2 施工准备24 7.3 施工程序25 7.4 施工管理27 8 8 项目区内土地权属调整工作方案项目区内土地权属调整工作方案 .28 9 9 项目组织实施管理项目组织实施管理 .28 9.1 组织机构设置28 9.2 工程项目管理29 9.3 项目资金管理30 1010 效益分析效益分析 .31 10.1 社会效益分析31 10.2 经济效益分析32 10.3 生态效益分析32 1111 结论与建议结论与建议 33 11.1 结论33 11.2 建议33 附:项目预算表 项目区土地利用现状图 项目区规划图 项目区实测地形图 项目区平面布置图 项目区工程单体图 项目特性表项目特性表 名 称单 位工程量备 注 一、项目概况一、项目概况 1、建设规模 ha32.77 2、项目投资万元 180.04 3、亩均投资元/亩 3663 4、新增耕地 ha31.64 5、新增耕地率 %96.55 6、项目性质补充耕地 7、地貌类型平原 8、水资源利用 地下水 二、土地平整工程二、土地平整工程 1、土方平整 客土覆盖万 m3 9.49 三、农田水利工程三、农田水利工程 1、机井 眼 2 2、管道 m5156 110pvc 管 3、井房 座 2 3、高压线 km4 4、泄水闸阀井眼 2 四、道路工程四、道路工程 1、田间路 m2180 4 条 五、林网工程五、林网工程 1、栽种杨树棵 1453 田间路两侧，间距 3m 项目特性表项目特性表 名 称单 位工程量备 注 六、设备购置六、设备购置 1、潜水泵台 2 200qj50-39/3（2 台） 2、30kva 变压器台 1 七、综合经济指标七、综合经济指标 1、静态回收期 年 4 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 1 1 项目概况项目概况 1.11.1 项目背景及提出的原由、建设的必要性和意义项目背景及提出的原由、建设的必要性和意义 万荣县位于山西省西南部，运城市西部，介于东经 1102556110 5940，北纬 351344353142之间。西屏黄河与陕西省韩城市相望，南 同临猗县接壤，北与河津市、稷山县相连。全县东西长约 47km，南北宽约 35km，总土地面积 1075.87km2。 境内耸立孤峰、稷王两座大山，中部及南部为台垣，西北边缘为黄河、 汾河滩涂，最高点的孤山顶峰海拔为 1411.8m。境内地面起伏较大，沟壑发 育，总的地形由东南向西北倾斜，呈 5坡度。 全县地处暖温带大陆性季风气候区，四季分明，冬长夏短。水资源主要 有三大类，即天然降水、地表水和地下水，地表水主要有汾河、黄河，但因垣 高水低，难以利用，地下水资源储量为 30.5 亿 m3/年，可开采量为 0.433 亿 m3/年。 全县土壤分为褐土和潮土两个土类，褐土为该县的主要土壤，占全县土 地总面积的 93.96，全县 80的土壤质地优良，耕性良好，保水保肥。 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）地处汾河与黄河的交汇处， 是汾河成年累月发育而形成的天然古河槽，平均宽度在 5km 左右。历史上 河道曾多次改道，现有河道水势比较稳定，在项目区南侧约 2.5km 处，汾河 南侧有提水泵站一座，抽取汾河水，是万荣县城居民的主要用水来源。 项目区所在区域的交通条件较好，地势相对平坦，总体由东北向西南倾 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 2 斜，整体坡度在 0.002 左右。通过配置农田水利灌溉设施，整修田间道路， 实施水利、林网等配套工程，可大幅度提高耕地质量，改善农田生态环境， 建设高标准的高产稳产农田。通过土地整理，对提高耕地质量，增加农民收 入，缓解人地矛盾，实现全县耕地总量动态平衡将有十分重要的意义，同时 也可以带动周边地区农业生态环境建设和发展，从而有力地支持万荣县经 济建设的进一步发展。项目区建成后，将获得良好的社会效益、经济效益、 生态效益，将成为全县无公害农业生态建设的示范区。 该项目符合中华人民共和国土地管理法、 中华人民共和国土地管理 法实施条例、 基本农田保护条例等相关法律法规，符合万荣县土地利用 总体规划（19972010），符合国家土地开发整理的有关政策规定。 项目区自然、社会条件比较优越，开发整理后，不仅可增加耕地面积， 同时，通过实施水利工程，将滩涂变为水浇地，改善农田耕作条件，提高了 耕地的质量，提高了土地的生产率。 项目的实施有利于农业结构调整，有利于转变传统观念，创建规模化、 产业化经营的新模式，对当地农民脱贫致富，改善生活条件，促进社会安定 团结等具有积极作用。 项目规划方案经多方案比较，布局科学，技术上可行，经济上合理，实 施措施具体，为项目规划设计和实施提供了依据。本项目得到各级领导的高 度重视和支持，群众积极性高，公众参与面广，相关部门积极配合，为顺利 实施提供了组织和社会保证。因而，项目切实可行，建议尽快批准立项，争 取早日实施。 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 3 1.21.2 项目简介项目简介 1.2.1 项目类型 该项目拟申报补充耕地项目，其理由如下： （1）万荣县土地利用总体规划（19972010 年）将裴庄乡黄河滩涂补 充耕地项目（1 号）所处区域列为全市重点整理、开发、复垦项目之一；万荣 县土地开发整理规划（20012010 年）将裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）列为全县重点开发整理项目。规划依据十分充分。 （2）万荣县人民政府为了稳定当地社会环境，发展当地经济，改善生态 环境，多次召开会议，专题研究裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）所处区 域土地整理问题，十分支持和期望该项目尽快实施。当地农民群众积极性高， 参与意识很强。项目实施有组织保障与社会保障。 （3）项目实施后社会、经济、生态效益显著，净增耕地面积达 31.64 公顷， 净增耕地面积占项目区土地总面积的 96.55%。 因此，万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地（1 号）项目符合国家、省、市有 关规定，拟申报补充耕地项目。 1.2.2 项目性质 该项目为补充耕地项目。 1.2.3 项目范围 项目区东、西、北面全部以路作为界限，总面积为 32.77 公顷，全部为 参与整理面积。 1.2.4 项目规模 项目区内参与开发整理的土地总面积为 32.77 公顷，开发整理后净增 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 4 耕地面积为 31.64 公顷,净增耕地面积占项目区总面积的 96.55%。 项目总投资 180.04 万元，单位面积投资 3663 元/亩。 1.2.5 项目建设工期 项目实施工期为 5 个月，计划 2011 年 8 月初到 2011 年 12 底完工。 1.2.6 项目任务目标 对项目区内 32.77 公顷土地实施综合整理，净增耕地面积 31.64 公顷， 且全部为水浇地。 完成土地平整工程量 9.49 万立方米；新建田间路 4 条；新建机井 2 眼， 配置 2 台潜水泵，铺设 110pvc 管道 5156m，给水栓 76 个，30kva 变压器 一个，架设高压线 4km，新建 2 座井房和 2 眼泄水闸阀井；种植速生杨树 1453 株。 2 2 报告编制依据报告编制依据 2.12.1 政策法规依据政策法规依据 2.1.1 政策性文件 中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知中发 199711 号文件、国土资源部国土资发1998166 号关于进一步加强土地 整理管理工作的通知、国土资源部国土资发199939 号关于切实做好耕 地占补平衡工作的通知、国土资源部国土资发199950 号关于设立土地 开发整理项目区的通知、国土资源部国土资发1999358 号关于土地开发 整理工作有关问题的通知、运城市国土资源局相关文件。 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 5 2.1.2 法律法规 中华人民共和国土地管理法、 中华人民共和国水土保持法、 中华人 民共和国生态环境保护法、 中华人民共和国土地管理法实施条例、 基本农 田保护条例等相关土地管理法律、法规。 2.1.3 行政规章 山西省耕地占补平衡实施细则、 国家投资土地整理复垦整理项目管 理暂行办法（国土资发2000316 号）、 土地开发整理项目资金管理暂行办 法（国土资发2000282 号）等。 2.1.4 工程技术标准、规范、规程、规定 万荣县土地利用总体规划编制规程、 土地开发整理规划编制规程 （td/t1011-2000）、 土地开发整理项目规划设计规范（td/t1012-2000）、 土 地开发整理项目验收规程（td/t013-2000）、 水土保持综合治理技术规范 （gb/t16453.1-16453.6-1996）、 土地开发整理项目资金管理暂行办法、 新增 建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法、 新增建设用地土地有偿使用 费收缴使用财务管理暂行办法、 山西省建设工程费用定额等。 2.1.5 地方性法规 山西省实施办法。 2.1.6 有关规划、计划依据 万荣县土地利用总体规划（1997-2010 年）、 万荣县土地开发整理规划 （20012010 年）、 万荣县农业区划综合报告。 3 3 项目区概况项目区概况 3.13.1 自然条件自然条件 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 6 3.1.1 地理位置 项目区位于万荣县裴庄乡，距离万荣县城 30 公里。 3.1.2 地形地貌 本项目区内地面特征为地势相对较为平坦，为典型的洪积性地表，地面 平均高程在 337339m 之间，地面坡度在 13之间。地面上无明显的突 出物，非常适合于现代化农业机械耕作及节水灌溉设施布局。 3.1.3 气候 项目区属暖温带大陆性季风气候区，冬季寒冷干燥，春季干旱多风，夏 季炎热少雨，秋季阴雨连绵，一年四季分明。 项目区历年平均气温为 11.8，7 月平均气温为 25.6，1 月平均气温 为-3.9，日平均 10以上积温 3955.6。全年无霜期 187.9 天。农作物平均 生长期 257 天。土壤冻结期 105 天，最大冻土层深度 0.56m 左右。 降雨量年季分配变差较大，年内分配也不均匀，大部分集中在 69 月 份，约占全年降水量的 60%。15 月份降水量占全年的 20%，1012 月份 降雨量占全年的 20%。多年平均风速为 2.4m/s，秋冬两季风向多为西北风， 春夏季多为东南风。年均降水量为 542mm，年平均蒸发量 1863mm。若有灌 溉条件保证，农作物可一年两作。 万荣县年平均日照时数为 2364h，年平均太阳辐射总量 12.4 千卡/cm2。 太阳辐射强，日照时间长，年均太阳总辐射量能满足当地农作物及其它植物 正常生长需求。 3.1.4 土壤 洪积风沙土是本项目区的主要土壤，表层为沙壤，平均厚度在 5m 左右， 耕性良好，但保水保肥能力较差。土壤平均冻土深度 50cm，土壤有机质含 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 7 量 10g/kg，全氮含量 0.76g/kg，有效磷 11.2mg/kg，速效钾 173mg/kg。 3.1.5 水文地质 （1）地表水 项目区东侧是汾河，西侧是黄河，都离项目区较远，无法引用。 （2）地下水 项目区所在区域处在黄河和汾河的分水岭地带，属于地下水补给区，其 补给来源主要为大气降水渗入。地下水位较高，动水水位与汾河水基本齐平。 浅层地下水直接接受大气降水、汾河来水的直接补给，项目区内整体水文地 质条件差异不大，为极富水区。 项目区北侧和中部均为古河道，水位埋深在 1m 左右，地下水的排泄方 式主要有两种，一种为浅层潜水蒸发排泄，另一种为汾河水面下降时排泄补 充给汾河。含水层为汾河改道所堆积的中细砂、粗中砂层，部分为极小透镜 体，一般为 34 层，厚 60120m，单井涌水量 50200m3/h，渗透系数 5090m/d。区内地下水矿化度小于 1g/l，属低矿化度淡水，适于农业灌溉， 静水位埋深 1.9m，动水位 5m。 3.23.2 土地利用现状土地利用现状 据万荣县二调成果，项目区参与整理面积为 32.77 公顷，其中，滩涂 32.41 公顷，农村道路 0.36 公顷。 3.33.3 项目区基础设施状况项目区基础设施状况 项目区的交通条件较好，通讯设施已经覆盖该区域，为后期的施工、生 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 8 产提供了较好的条件；项目区内部没有任何电力设施，在距项目区 4km 处 的提水泵站可以 t 接 10kv 高压线，为后期的施工和农业生产提供了保障。 4 4 项目分析项目分析 4.14.1 项目合法性分析项目合法性分析 中华人民共和国土地管理法规定：县、乡（镇）人民政府应当组织集体 经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕 地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。国家的一系列 政策法规都为土地整理奠定了法律依据。 万荣县土地利用总体规划（19972010 年）将裴庄乡黄河滩涂补充耕 地项目（1 号）所处区域列为万荣重点整理、开发、复垦项目之一；万荣县土 地开发整理规划（20012010 年）将裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号） 列为全县重点开发整理项目。规划依据十分充分。 综上，万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）完全符合现行法律、 法规的要求，符合万荣县土地利用总体规划的要求，符合万荣县土地开发整 理专项规划的要求。 4.24.2 新增耕地潜力分析新增耕地潜力分析 据万荣县二调成果，项目区参与整理面积为 32.77 公顷，其中，农村道 路 0.36 公顷，滩涂 32.41 公顷。项目实施后，可净增耕地 31.64 公顷，增加 耕地面积占整个项目区土地总面积的 96.55%。 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 9 4.34.3 公众参与分析公众参与分析 该项目是在万荣县县委、县政府的高度重视下，经多次会议研究论证后 提出的。项目由万荣县国土资源局全面负责组织实施，万荣县财政局、水利 局、农业局、林业局、电业公司、河务局、统计局等部门积极配合，当地群众 积极参与。对项目的实施，当地群众热情高，参与意识强，在项目区内已自 发整理了一些耕地，并产生了一些经济效益。项目实施后，通过集约化、规 模化与产业化经营，将取得更大的效益。 4.44.4 水资源平衡分析水资源平衡分析 4.4.1 灌溉水源利用方案对比分析 项目区可利用的水资源为自然降水和地下水。自然降水与农业生产用 水高峰期并不能完全吻合，天然降水利用率不高。项目区浅层地下水直接接 受大气降水、汾河来水的直接补给，为极富水区，含水层为改道所堆积的中 细砂、粗中砂层，部分为极小透镜体，一般为 34 层，厚 60120m，单井涌 水量 50m3/h，渗透系数 5090m/d。区内地下水矿化度小于 1g/l，属低矿化 度淡水，适于农业灌溉。静水位埋深 1.9m，动水位 5m。 根据上述分析比较，确定项目区适宜的灌溉水源为地下水。 4.4.2 灌溉方式分析 根据项目区现有基础设施、地形地貌和社会经济条件，区内主要种玉 米，适合的灌溉方式为管灌。 对于渠道灌溉，项目区内现无可利用的灌溉渠道，加之灌溉渠道占用 耕地较多，且容易被损坏，维护费用又高，灌溉水利用系数较低，因此本项 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 10 目区选用管道灌溉方式。 灌溉干管和支管采用 pvc 管，埋在冻土层下，并以不影响耕作为准。 给水栓接软管浇灌到田畦。 4.4.3 水资源供需分析 项目区土地开发后耕地面积为 31.64hm2，采用井水灌溉，灌溉系统采 用地下埋管的管灌方式。 灌溉保证率取 p=75%。 （1）作物组成和种植比例 项目区内主要作物根据当地实际种植情况，结合种植结构调整的要求， 种植玉米，比例为 100。 （2）灌溉制度 参照山西省主要农作物需水量与灌溉制度试验总结中的试验资料， 同时参考当地灌溉试验资料和当地群众种植玉米总结的实际灌水经验，确 定灌溉保证率 75%的灌溉制度如表 4-1。 表 4-1 项目区主要作物灌溉制度表 灌水日期 灌水定额 始灌终灌 作物 名称 种植 比例 a（%） 灌水 次序 灌水 阶段 (m3/亩）（日/月）（日/月） 灌溉定额 （m3/亩） 1拔节4519/630/6 2抽穗454/77/7玉米100 3灌浆451/812/8 135 （3）需水量计算 项目区设计灌溉面积（耕地面积）为 31.64hm2（474.6 亩），作物的净灌 溉用水量用下式计算： 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 11 maw 净 其中： m作物灌溉定额，m3/亩； a作物的灌溉面积，亩。 根据灌溉制度，计算得作物的净灌溉用水量为：6.41 万 m3。 项目采用管道输水灌溉，灌溉水利用系数设计为 0.85，则年毛灌溉用 水量为 7.54 万 m3。 4.4.4 水资源供给 由前分析可知，本区属极富水区，万荣县水利局已同意取用地下水 7.54 万 m3。 5 5 项目规划方案及项目规划方案及建设内容建设内容 5.15.1 规划原则规划原则 在贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，以及尊重 自然规律和经济规律的前提下，遵循下列原则： （1）有利于集约利用土地，提高土地利用率和产出率； （2）项目规划必须符合县乡两级土地利用总体规划及有关土地利用专 项规划； （3）项目规划与相关部门规划协调的原则； （4）综合考虑土地整理的社会效益、经济效益和生态效益，确保土地资 源可持续利用； 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 12 （5）因地制宜，采取正确的规划方法，提高规划的可操作性的原则； （6）政府决策与公众参与相结合的原则。 5.25.2 规划依据规划依据 万荣县土地利用总体规划（1997-2010 年）、 万荣县土地开发整理规划 （2001-2010 年），以及万荣县计划、水利、农业、林业等部门的相关规划； 土地开发整理规划编制规程、 土地开发整理项目规划设计规范（中 华人民共和国国土资源行业标准）、 土地开发整理标准（td/t1011-1013- 2000）； 土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282 号）、 国家 投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发2000316 号）； 有关部门的技术规范、技术要求。规划引用的相关标准有： 建筑地基基础设计规范（gbj71989）； 1：5000 1：10000 地形图图式（gb-t57911993）； 道路工程制图标准（gb501621992）； 土地开发整理项目规划设计规范（td/t1012-2000）； 土地开发整理项目验收规程（td/t1013-2000）； 水利建设项目经济评价规范(sl72-94)； 灌溉与排水工程设计规范（gb/50288-99）； 水土保持综合治理技术规范；（gb/t16453.116453.61996）； 农田排水工程技术规范（sl/t4-1999）； 低压管道输水灌溉工程技术规范（井灌区部分）（sl/t153-95）； 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 13 供水管井技术规范（gb5029699）； 节水灌溉技术规范（sl/207-98）； 泵站设计规范（gb/t5026597）； 5.35.3 项目规划方案项目规划方案及总平面布置及总平面布置 规划的指导思想是：对项目区内土地实行合理规划整理，合理安排田、 水、路、林的规划布局，兼顾社会效益、经济效益和生态效益，使三者达到协 调统一，保证土地资源的可持续利用。规划时根据地形条件，以地块为单位 规划各项工程布局，方便经营管理。经过多种方案的筛选，最后确定规划总 体方案如下： 5.3.1 田块规划 项目区进行耕地田块整理的目的，是使耕地作田块的形状、长度、宽度、 面积有利于农作物的生长发育，有利于水土保持，并结合机械化操作，方便 田间管理，使田块布置与田间路、防护林带相协调。田块的布置根据地形地 貌、面积、空间结构特点，力求区内土地平整的统一化；新整成的耕地土壤 腐质物含量少，养分较低，在前几年应追加农家肥和绿肥，促使土壤熟化。 5.3.2 道路系统布置 田间道路主要农村货物的运输、作业机械向田间转移及为机器加油、加 水、加种等生产操作服务。项目区田间路布局要考虑连接区内田块区外主干 路网，按照节省投资、节约用地及有利于田间管理的原则，尽量利用原有的 道路和设施，缩短新建道路的长度。 项目区布置田间路 4 条，总长度 2180 米。 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 14 5.3.3 农田水利工程布局 根据项目区的灌排方式及地下水资源分析，最适宜的灌溉方式为机井 配套低压管道灌溉，井灌面积为 31.64 公顷（474.6 亩）。当地群众以种植玉 米为主，根据水资源平衡分析结果，依据项目区附近项目机井情况，新建 2 眼机井。为了减少输水损失，降低运行成本和方便管理，输水管道采用低压 管道。项目区共铺设 pvc 管道 5156 米，安装给水栓 76 个，消力池 76 个， 泄水阀门井 2 座，新建井房 2 座。 5.3.4 农田防护林工程布局 农田防护林工程以农田林网布置为主，农田林网尽量结合标准田块四 周布置，在规划田间路两侧各布置一排防护林，树种为速生杨。共种植 1453 株。 5.45.4 工程设计工程设计 项目主要工程内容分为四大类：包括土地平整工程、农田水利工程、田 间道路工程、农田防护林工程。 5.4.1 土地平整工程 项目区地势相对平坦，田块划分结合道路布局、灌溉布局进行划分，共 分为 4 个田块，各田块的高差均在 0.8cm 之间，不需要进行大规模的底土平 整。项目区土壤为沙质土壤，保水保肥能力较差，为满足农业生产的需要， 需要进行客土覆盖，从而达到土壤改良的效果。客土土源距离项目区 1.5km，交通条件便利，客土覆盖厚度为 0.3m。覆土工程量为 9.49 万立方米。 在进行客土回填时，要结合道路工程，尽量不要重复工作，造成人力、物力、 资金的不必要浪费。工程量见下表 5-1 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 15 表 5-1土地平整工程特性表 田块编号 田块面 积(亩) 客土覆盖 工程量 (m3) 修正田坎 长度(m) 坎高(m) 田坎占地 面积(亩) 田坎工程 量(m3) 1#124.2224844.12 6100.30.35 62.26 2#104.6320926.10 1420.30.08 14.49 3#120.8124162.12 3230.30.18 32.96 4#124.9424988.12 总计 474.694920.47 1075 0.61 109.71 5.4.2 田间道路工程 项目区内新修田间路 4 条，道路总长为 2180m，田间路主要与外部道路 连接，田间道路面宽 4.0m，高于地面 0.50m，田间道分两层，上层为河砾石 路面，厚度 0.20m，下层为素土路基，厚度 0.30m；外侧边坡系数 1：1。道路 工程量见下表 5-2 表 5-2修建田间路特性表 道路编 号 长度(m)路面宽度(m) 路面高度 (m) 占地面积(m2) 素土路基 工程量 (m2) 路面河砾石 工程量(m2) 1#65540.54.91 28822751 2#49540.53.71 21782079 3#53140.53.98 2336.42230.2 4#49940.53.74 2195.62095.8 总计 2180 16.35 95929156 5.4.3 农田水利工程 净1净 水源工程设计 根据汾河阶地水文地质情况，以及附近机井实际情况，确定井深为50m，单 井出水量为50m3/h，井孔直径650mm。井口至3m以下为混凝土管，用粘土封填， 其下含水层采用滤水管，沉淀管采用混凝土管，长度为2m。滤水管选用混凝土花 管，长度45m，内径360mm，混凝土强度等级c15；沉淀管内径360mm，混凝土 强度等级c15。在井孔与井管之间要进行滤料回填。 净2净 管灌工程设计 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 16 1）管灌工作制度 a）设计灌水定额及灌水周期 结合山西省主要农作物生长（运城地区）的数据，确定玉米的灌溉定额 为 135 m3/亩，具体灌溉制度见下表： 项目区主要作物灌溉制度表 灌水日期 灌水定额 始灌终灌 作物 名称 种植 比例 a（%） 灌水 次序 灌水 阶段 (m3/亩）（日/月）（日/月） 灌溉定额 （m3/亩） 1拔节4519/630/6 2抽穗454/77/7玉米100 3灌浆451/812/8 135 b）单井控制灌溉面积 在地下水利用量与补给量基本平衡的前提下，从而确定单井出水量，计 算单井控制灌溉面积 mqttf/ 0 其中： f0单井控制灌溉面积； q单井出水流量，取 50m3/h； t整个规划区轮灌一次所需时间，取 12d； t灌溉期间每天开机时间，取 22h； 灌溉水利用系数，取 0.85； m综合净灌水定额，45m3/亩。 f0=5012220.85/45=249 亩 项目区机井管灌单井控制面积按 249 亩设计，由计算可知满足灌溉要 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 17 求。 机井数量为 n=474.6/249=1.9 眼，取 2 眼。 c）管道布置 管灌系统由首部枢纽、管路及给水栓组成，首部枢纽由水泵、电机、进 排气阀、压力表、控制阀、逆止阀等组成。管道系统包括干管、支管及管件。 干管东西方向布置，支管垂直干管沿南北方向布置，并平行或垂直于种 植方向，在支管上布置给水栓，由给水栓接塑料软管进入田间。 给水栓选择漫流式给水栓，给水栓用分水池保护，并向田间分水，给水 栓出水量为 50m3/h 左右，在进行灌溉时每次打开 1 个给水栓。 d）管径选择 系统干管和支管选用 pvc 管，其经济流速一般为 1.0-1.5m/s。管径由下 式计算： 式中：管 d 道直径，mm； q管道设计流量，取 50 m3/h； 管道内水的经济流速，取 1.3m/s。 v 代入数据，管道计算管径分别 116mm，参考管道有关技术参数，管径 取 110mm、管材选用公称压力 0.2mpa 的 pvc。 e）管网水力计算 管道沿程水头损失计算采用下式： bm f dflqh/ v q v q d 8 . 18 3600 4 1000 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 18 其中： hf沿程水头损失，m； f摩阻系数，0.948105； q流量，50m3/h； d管道内径，110mm； l管长，最大灌溉管道长度 697m； m流量指数，1.77； b管径指数，4.77。 干管、支管局部水头损失按沿程水头损失的 10%计算，计算得管道沿程 水头损失 12.3m，总水头损失为 13.53m。 f)总扬程 h总=hf+z+h出口 式中：h 总为系统要求的总扬程，m； hf 管道沿程水头损失，m； z为水井稳定动水位到田面控制点的高差，取 20m； h出口为地面移动软管出水口工作水头，取 0.5m。 根据计算结果，h总=33.53m，根据水泵手册选取 200qj50-39 水泵，流 量 50m3/h，扬程 39m，电机功率为 9.2kw。 g)变压器设计 项目区新打机井两眼，对应每台水泵配套电机功率 26.5kw，电机额定 电压 380v。配备变压器一台，变压器布设在 4#蓄水池附近。其所需变压器 容量按下式计算： 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 19 s=（p+p1）(1+25%) 式中： s变压器容量（kva）； p电动机额定功率（kva）； p1照明用电总功率（kva）,可忽略不计。 经计算，变压器所需容量为 33kva，根据上述计算，选择配备 1 台 s9- 50/10 变压器。 同样可以得出项目区南部井用潜水泵需配套的电机功率为 25kw，变 压器所需容量为 31.3kw，因此也需配 1 台 s9-50/10 变压器。 h)输电线路工程 输电线路工程主要包括：高压线路架设及低压线路架设。线路采用水 泥电杆架设，电杆长度 10m，架设 4km;低压电线架设 300m。 确定导线截面面积 10kv 高压线 高压线的截面面积按下式计算： % 100 2 uur pl s 线 式中：s导线截面面积（mm2）； p输送功率（kw）； l输电距离（m）； r所选材料的导电率（m/mm2），铝的导电率为 33.9 m/mm2； u 线输送电压（v）； 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 20 u%电压损失（电压降），取 3%。 经计算，导线截面积 s=0.0905mm2。 380v 低压线 380v 低压导线截面面积按下式计算： 11.65 m s c 式中：s导线截面面积（mm2）； m负荷矩（为输送有功功率 p（kw）和输送距离 l（m）的乘积，即 m=pl）； c常数（铜芯橡皮线取 85）。 低压导线主要架设与变压器与动力配电箱之间，共架设低压导线 300m。经计算，低压导线截面面积为 s=4.74mm2。 导线选择 由于所选取的导线截面必须大于或等于导线的最小允许截面，而当线 路电压为 10kv 时，多股的钢芯铝绞线最小允许截面为 16mm2。为防止导 线因大风或机械受力等情况而发生断裂，为了电压的安全输送，选取截面积 为 35mm2的导线，即 10kv 高压输电线所选导线型号为 lgj-35。380v 低压 输电线路，为保证安全用电，选择铝芯橡皮线，导线型号 blx-16。 5.4.4 农田防护林工程 为保护农田、美化生态环境，田间路两侧各树种 1 行防护林，树种为速 生杨，每隔 3 米植一株，项目区共建防护林带总长度 2.18 公里，种树 1453 株。 栽培时间采用春、秋两季栽植，为确保造林成活率，选择树苗胸径 4.00 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 21 厘米以上，植树坑尺寸为 606060 厘米。 5.55.5 工程量汇总工程量汇总 完成土地平整工程量 9.49 万立方米；新建田间路 4 条；新建机井 2 眼， 配置 2 台潜水泵，铺设 110pvc 管道 5.156km，给水栓 76 个，安装 30kva 变压器 1 台，架设高压线 4km，新建 2 座井房和 2 眼泄水闸阀井；种植杨树 1453 株。 5.65.6 项目工程进度计划项目工程进度计划 施工工期安排如下：整个工程从 2011 年 8 月初开始，2011 年 12 月底 完工并进行验收。根据工程总体规划及各类建筑物的具体特点，要结合实 际情况合理安排，以均衡施工强度、降低工程造价，使工程尽快发挥效益。 6 6 投资投资预算预算 6.16.1 投资预算依据投资预算依据 （1）预算编制原则和依据 本次项目预算遵循“符合现行政策、法规和办法，全面、合理、科学和准 确，实事求是、依据充分和公平合理，体现土地开发整理工程特点”的原则 进行编制。编制原则和依据为： 中华人民共和国预算法及中华人民共和国预算法实施条例； 新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法及新增建设用地 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 22 土地有偿使用费收缴使用财务管理暂行办法； 土地开发整理项目资金管理暂行办法及国家投资土地开发整理项 目管理暂行办法； 土地开发整理标准（td/t1101-1013-2000）； 土地开发整理项目预算编制暂行规定、 土地开发整理项目预算定额 （试行稿）及土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行稿）。 （2）编制预算的价格水平 编制预算的价格水平为 2011 年 1 季度物价水平，其价格依据山西工 程建设标准定额信息（2011 年 第 1 期）发布的“2011 年 12 月山西省各 市建设工程材料价格信息”或当地市场调查价。 （3）其他费用 包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费。前期工作费 按工程施工费的 5.4%计算、工程监理费按工程施工费的 1.5%计算、竣工验 收费按工程施工费的 3%计算、业主管理费按工程施工费与前期工作费及竣 工验收费之和的 2%计算。根据本项目实际情况，不计拆迁补偿费。 （4）不可预见费 按工程施工费、设备费和其他费用之和的 1.5%计算。 6.26.2 投资估算、总投资以及分项投资比例投资估算、总投资以及分项投资比例 项目投资内容包括工程施工费、设备费、其它费用及不可预见费。 6.2.1 工程施工费 工程施工费 1559691.96 元。 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 23 6.2.2 设备费用 设备费 16754.32 元。 6.2.3 其他费用 其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。 前期工作费为 84223.37 元，工程监理费 23395.33 元，竣工验收费为 46790.76 元，业主管理费为 34282.03 元。 其他费用共 188691.53 元。 6.2.4 不可预见费 不可预见费为 35302.76 元。 6.2.5 总投资 项目总投资 1800440.57 元，工程施工费、设备费、其他费用、不可预见 费各占项目总投资的 86.63%、0.93%、10.48%、1.96%。 6.36.3 投资进度计划投资进度计划 根据项目区工程量、工程进度计划和工程投资总额估算，项目投资在 2011 年 12 月底完成，拟全部由万荣土地开垦专项经费投资解决。 项目预算表格附后。 7 7 施工组织设计施工组织设计 7.17.1 施工条件施工条件 7.1.1 自然条件 项目区属暖温带大陆性季风气候，昼夜温差大，四季分明。春季干燥多 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 24 风，夏季炎热，秋季多阴雨，冬季寒冷少雪。雨季、冬季对施工有一定影响， 施工时应避开。 7.1.2 交通、水、电力、通讯条件 项目区对外交通便利，乡级公路从项目区边穿过，为施工运输提供了 便利条件。项目区无电力配套设施，电力供应需从 4 公里外解决。无线电通 讯覆盖率高，为工程实施提供了良好通讯条件。 7.1.3 主材供应条件 项目区距万荣县城区 30km，由于交通便利，建筑材料可由县城直接运 至工地，砂石料直接从当地购买。 7.27.2 施工准备施工准备 7.2.1 施工总体布置 施工总体布置应遵循“因地制宜、因时制宜”和利于生产、生活、管理的 原则。 要做好开工前的准备工作，安排好施工程序。可分片施工，土地平整工 程、农田水利工程和田间道路工程可交错施工，应做好施工场区的交通、风、 水、电供应工作，确保工程按期完成任务。 7.2.2 施工技术、设备供应 施工技术供应是保证项目施工顺利进展的关键。选择施工机械时必须 注意其先进程度和完好率，并对施工机械合理配置，避免出现“大马拉小车” 和“小马拉大车”现象。机械操作、维修和养护人员必须持证上岗。 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 25 7.37.3 施工程序施工程序 7.3.1 土地平整工程 项目区地貌类型为平原地区，由于地势平坦，不需进行平整。由于是黄 河滩涂，不适合生长作物，需要进行客土覆盖。 7.3.2 管道工程 管槽开挖、回填：由于管槽断面较小，采用人工挖沟槽，人工土方回填。 施工现场应设置测量控制网点，在管道中心线上每各 30-50m 打一木桩，并 在管线的转折点、出水口、闸阀等处或地形变化较大的地方加桩，桩上应标 明开挖深度。槽底应平整、密实，并清除槽底石块和杂物。 管道安装：管道安装应按设计要求将管道平顺放入沟槽内，不得悬空 和扭曲；塑料管不得抛摔、拖拉和暴晒，安装期易集中，争取一次成型；管道 安装采用密封胶粘和，用力挤压，24h 内不得移动管道；管道安装完毕后，应 将每节管段的中部填土固定（露出接头），然后进行冲洗试压；管道冲洗时应 按轮灌的方式从上游到下游，逐段清洗，直到目测水清为止。试压水压力不 应小于管道设计压力的 1.25 倍，并做好试压记录。试压时应缓慢加压，达到 试验压力时即停止加压，并保持 10min，压力下降小于 5m 即为合格；压力 下降超过规定值，说明管道有漏水处，应修补后再次加压直至合格。试验完 后进行管沟回填，回填前应清除沟内杂物，排除积水，在管道周围 10cm 范 围内不应有砾石，回填时应在管道两侧同时进行，严禁单侧回填。 7.3.3 道路工程 生产路路面采用直径不大于 20mm 的砂砾石铺筑，路基压实机械均采 用 6-8 吨压路机压实，压实度不低于 0.95。 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 26 7.3.4 机井工程施工 机井工程施工工序主要包括：前期准备工作、钻孔、井管安装、填砾、 洗井和抽水试验、封井等。钻孔施工应依据设计井深、井管结构和地质情况， 选用合适的钻机，施工应遵守钻探安全操作规程，不得违章操作；井内排查 干净，应用物探进行测井，进一步验证成井条件，为井壁管的下入提供可靠 资料；做好下管前的一切准备工作：成井材料检查、清理现场、排列下管顺序， 检查起吊性能，劳动组织人员分工等；洗井应先下后上，逐步下入，抽水量 应先小后大，交替进行，震荡洗井，加大地下水循环能力，增大流量，直至水 清净符合规定；洗井结束，将泵下至一定深度进行抽水试验，抽一段时间将 泵上下浮动进行二次洗井。抽水水位稳定后进行抽水工作，采用最大降深， 延续时间不少于 12h，流量稳定并观测水位，测出最大降深。 7.3.5 机井房施工 施工前，根据设计规定要求的机井房位置，测量并打固定桩进行控制 机井房标高，按照设计要求定出机井房轴线，依据设计要求进行基坑开挖。 因机井房面积较小，应采用人工开挖，开挖时由测量及施工人员依设计控制 基低标高。 基坑开挖完成后，及时进行基础处理，施工时严格按照施工配合比控 制混凝土，砖砌体按照设计及规范施工。 7.3.6 电气设备及安装工程 变压器到达现场后，应检查包装的完好性，规格及型号是否符合要求， 以及技术文件是否齐全等。在变压器负荷试验工程中，要及时观测变压器温 升及噪音，时刻注意散热风扇的工作情况，发现问题及时解决。 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 27 机电设备部分要根据设计图纸要求布置在相应位置上，各路管线和设 备、预埋件必须配合土建施工，及时穿插作业。 机电设备安装完成后，应对照图纸对各部分仔细检查，然后通电进行 总体测试，做好试验记录，使其满足设计及规范要求。对于在试运转过程中 发现的问题，应及时组织设计、监理、甲方、施工方共同研究分析，找出原因， 制定相应处理措施。 7.47.4 施工管理施工管理 项目实施单位要加强对项目的管理，严格要求施工单位按照批准的设 计文件、施工组织设计及相应规范要求施工。定期进行现场巡视及召开例会， 及时解决工程施工中出现的问题。加强对工期、投资的动态管理，以确保工 程按期完工，预算不超合同价。 施工单位必须在其资质等级范围内承揽工程任务，不得擅自超越资质 等级及业务许可范围承揽工程，不得挂靠，不允许其他单位以本单位名义承 揽工程，必须按照设计书、图纸技术标准等精心施工，接受监理公司对施工 过程的监理。 通过施工，耕地质量(如有效土层厚度、耕层厚度、耕层砾石、有机质、 ph 值、全盐量及土壤质地等)应达到耕地质量的基本标准。 8 8 项目区内土地权属调整工作方案项目区内土地权属调整工作方案 项目区界限范围内，参与整理土地面积为 32.77 公顷，均为国有滩涂， 不存在土地权属纠纷问题。 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 28 9 9 项目组织实施管理项目组织实施管理 9.19.1 组织机构设置组织机构设置 补充耕地项目是一项政策性和技术性很强的工作，涉及部门多，与当 地农民群众的切身利益息息相关，是一项利国利民的“民心工程”。因此，必 须加强领导，严格按照国家投资土地开发整理项目的要求进行科学管理，实 施项目负责人制，强调检查、监督和验收机制，全程跟踪。项目成立了万荣 县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）领导组，领导组组长由万荣县国土 资源局局长担任，副组长由副局长担任，办公室主任由整理中心主任担任。 领导组负责协调各有关部门的关系，广泛宣传、调动和保护农民开展 土地整理的积极性，审查上报项目的可行性研究、设计报告，解决土地开发 整理工作中出现的重大问题。 办公室具体负责组织实施，检查项目的可行性研究、设计报告，监督资 金的使用和项目工程进度等工作。 9.29.2 工程项目管理工程项目管理 为了保证本项目的实施，应实行科学管理，在全面规划的基础上，项目 应严格设计制度，对设计报告进行科学论证，做到经济合理，切实可行，使 工程建设管理有所遵循和依据。在工程实施管理中，要严格实行工程建设 “五项制度”，即项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、实行项目合同 管理制、实行项目公告制。 （1）实行项目法人负责制 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1 号）初设报告 29 项目实施将涉及到万荣县众多相关部门以及项目所在