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1 / 3 2016 年上半年行政调解工作总结 一、总体工作开展情况 今年以来，自治州政府法制办继续认真贯执行中央、自治区、自治州有关行政调解工作要求，进一步完善行政调解相关制度和工作措施，加强与司法、法院等部门的联系，及时化解了各类矛盾纠纷，妥善解决了一批疑难纠纷事项，取得了明显成效。一是制定了 2016 年行政调解工作计划，明确年度工作重点。二是加大对基层行政调解工作的指导，通过依法行政 、电话、培训班等多种方式，加强与各县市、各部门行政调解联络员的联系，就行政调解工 作中遇到的相关问题进行沟通、交流。三是定期统计、分析行政调解事项，行政调解事项绝大部分在县市及乡镇场，每月要求其报送行政调解事项办理情况，认真汇总分析全州行政调解工作开展情况，并向有关领导报告，为领导决策提供准确依据。 二、行政调解事项办理情况及主要特点 2016 年 1 6 月，全州共办理行政调解事项 918 件，调解成功 907 件，调解成功率达 %。 在已办结的各类行政调解事项中，数量排在第一位的仍是消费争议事项，共 507 件，占调解事项总数的 %，排在第二位的是治安调解事项，总数为 324 件，占总调解事 项总数的 %，消费争议事项和治安案件占全州行政调解事项总数2 / 3 的 90%以上。 主要原因有以下几个方面：一是消费者消费维权意识有所提高，工商等维权部门有较健全的组织机制和优良的工作作风。工商等维权部门严要求、高效率调解、承办的各类投诉争议事项，更好的维护了消费者的合法权益。二是人民群众对公安机关信任度增强，近年来，公安机关经过 “ 三项教育 ” 、 “ 大讨论 ” 、 “ 立警为公，执法为民 ” 、 “ 三项建设 ” 等教育活动及派出所建设的逐步规范，加上 “110” 报警机制的不断完善，使得老百姓遇见矛盾纠纷，愿意寻求人民警察的帮助。 三、存在主要问题及努力方向 一是行政调解工作进展不平衡。从全州情况来看，县市政府和部分州直部门行政调解工作力度较大，大部分部门的力度尚需进一步加强。二是行政调解缺乏经费保障。人民调解 “ 一案一补 ” 经费有保障，目前街道、乡镇在调解行政事项时全部按人民调解方式办理。三是行政调解协议不具有强制执行力。行政调解所达成的调解协议没有国家强制力，如一方反悔，当事人便将纷争诉诸法院或采取其他方式解决，既费时费力，又达不到社会效果，影响了行政调解工作人员的积极性。四是行政调解机构和队伍不健全。县市法制机构人员较少， 州直部门中专设法制科的比例不高，行政调解工作则均由业务干部兼职，各乡镇则将行政调解和司法调3 / 3 解融合在一起。基层行政调解任务重，人员少，在很大程度上影响了行政调解的质量，甚至有的工作人员在实践中以“ 走法律渠道 ” 或 “ 依法解决 ” 等为由直接将矛盾疏导到信访、法院等部门，造成信访案件逐年增多，法院压力增大。作为行政调解牵头部门，在
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