农村网格化管理建设标准.doc

湖北省农村网格化管理建设标准 一、关于网格划分1、网格划分应按照因地制宜的原则，以村民小组为单位或根据地域条件、人口规模情况适度划分。集镇以社区居民小组为单位划分或按城市社区网格标准划分。工矿、企业、学校、林场等和部队驻地可划分特定网格。二、关于网格员队伍建设2、网格员是由村民推选产生，政府给予报酬补贴，从事农村网格服务管理工作的基层社会工作者。网格员分网格信息员、网格信息管理员两类。3、网格信息员按照“一格一员”配备，原则上由村民小组长担任或村民推选产生；网格信息管理员按“一村一员配备”，原则上由村治保主任、村后备干部或“大学生村官”担任，可以同时兼任本村一个网格的信息员。4、网格信息员的主要职责是：收集上报各类信息（当好信息员），排查化解、上报各类矛盾纠纷（当好调解员），宣传党的惠民利民政策和法律法规（当好宣传员），关爱特殊人群、留守家庭、困难群众和服务群众（当好服务员）等职责。5、网格信息管理员除担负网格信息员的相关职责外，还应承担的主要职责是：集中录入、及时更新网格信息员上报和工作中收集的信息，管理维护村级信息平台，办理村级服务窗口有关事项。6、县（市、区）部门、单位有关工作事项，如纳入网格服务管理，实行准入制度，由县（市、区）部门、单位向县（市、区）综治办提出书面申请，经县（市、区）综治委主任会议审议通过方可纳入。7、县（市、区）网格管理监管机构负责建立完善网格员的工作责任制度、培训制度和考核奖惩制度。村网格信息员纳入村后备干部管理。在推荐选举村（社区）干部、表彰奖励等事项中，同等条件下，优先考核网格员。三、关于综合信息系统建设8、建立县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）城乡一体、联通共享、实用高效的社会治理综合信息系统（平台）。该系统（平台）应包括农村人口、农户房屋、耕地、山林权属、农业生产生活资料、村务党务、基层社会组织等基础信息系统，矛盾纠纷化解、公共服务和行政审批应用信息系统，社会保障应用信息系统，社会事件收集分流处理应用信息系统、社会治理考核系统等。9、信息采集录入更新应全面、真实、准确、及时，建立完善信息动态采集、部门关联比对、综合集成、分流处置督办的工作机制。10、社会治理综合信息系统（平台）应打通职能部门间“信息壁垒”，实现涉农惠农、提供公共服务职能部门间的信息互通、融合、共享，最终实现基础信息一网采集录入、公共资源一网整合共享、社区服务一网延伸跟进、日常工作一网考核评估、关联数据一网查询比对、社会事务一网分流督办。11、在电子政务等专网延伸的前提下，按照电子政务专网接入规范，统一村（社区）ip规划，将信息网格延伸到村（社区）。每个村（社区）配备一台专用电脑、打印机、社管服务查询终端等设备。有条件的地方，为网格员配备采集信息的手持移动终端设备。12、建立科学严格的信息安全管理和保密制度。社会治理综合信息系统（平台）由综治部门负责管理。信息的使用管理实行分级授权准入制，一人一密码、一机一帐号、一级一权限，确保专用电脑不接外网，系统信息不泄密。四、关于基层综合服务管理平台建设13、基层综合服务管理平台是指在县（市、区）政府主导下，依托网格化管理中心（站）和社会治理综合信息系统（平台），通过信息化手段，实现对农村的有效治理和对群众面对面的服务。14、基层综合服务管理平台要依托现有组织机构、办公场所、网格系统和人员队伍进行，原则上与网格管理中心（站）和社会治理综合信息系统（平台）融为一体，县（市、区）应依托行政服务大厅或电子政务服务大厅建立，乡镇（街道）依托综治维稳信访中心或群众服务大厅建立，村（社区）依托党员群众服务中心建立。15、基层综合服务管理平台应逐步整合公安、司法、农业、农资、气象、土地、工商、民政、人社、计生、信访、教育、城管、卫生、房管、食品药品、工会、妇联、共青团、民兵等部门和组织的信息资源、公共服务资源，将社会化服务纳入平台，通过平台现场即时办理或通过社会治理综合信息系统（平台）为农村提供全方位服务。五、关于组织建设和经费保障16、县（市、区）、乡镇（街道）建立网格化管理中心，村（社区）建立网格化管理工作站，其中乡镇（街道）综治委主任兼任网管化管理中心主任，村（社区）党支部书记或主任兼任网格化管理站站长。网格化管理中心（站）均应有固定的办公场所和工作人员，其中村（社区）网格化管理站办公场所面积应不少于10平方米。17、乡镇（街道）、村（社区）应为网格员提供必要的办公场所和条件，保障