医疗集团安全生产大检查活动实施方案.doc

平煤神马医201313号关于印发平煤神马医疗集团安全生产大检查活动实施方案的通知 集团各医疗单位： 现将平煤神马医疗集团安全生产大检查活动实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。 二一三年六月二十一日 平煤神马医疗集团综合办公室 2013年7月5日印发（共印10份）平煤神马医疗集团安全生产大检查活动实施方案 为深刻汲取近期省内外发生的多起重特大安全生产事故教训，有效防范和坚决遏制事故发生，根据省、市以及集团关于安全生产大检查工作的部署和要求，结合河南省人民政府办公厅关于在全省范围内开展安全隐患大排查工作的紧急通知（豫政办明电201380号）、河南省人民政府办公厅关于印发河南省集中开展安全生产大检查实施方案通知（豫政办明电201386号）、平顶山市人民政府关于开展安全隐患大排查活动的通知（平政办明电201351号）、平顶山市人民政府安全生产委员会办公室关于开展全市夏季安全生产大检查的通知（平安委办201327号）、关于开展2013年全国“安全生产月”活动的通知（中平2013253号）以及关于印发中国平煤神马集团集中开展安全生产大检查工作实施方案的通知（中平2013310号）等文件精神，决定在集团各医疗单位开展安全生产大检查活动，坚决防止重特大事故发生。为确保安全大检查活动的顺利开展，特制定本方案。 一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和省委省政府主要领导关于安全生产工作的一系列重要批示指示，以及省、市、集团近期有关安全隐患大排查、安全生产大检查的文件和会议精神，依据安全生产有关法律、法规和标准，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产工作，促进“一岗双责”制度的落实，推动集团各医疗单位健全责任体系、落实管理制度、严格执行各项工作流程、彻底排查治理事故隐患，牢固树立“隐患就是事故”安全理念，建立健全隐患排查治理及重大危险源控制的长效机制，着力解决安全管理上存在的突出问题，有效防范安全生产事故尤其是较大事故的发生，切实为集团安全生产提供强有力的医疗服务保障。二、组织领导为开展好安全大检查活动，成立医疗集团安全生产大检查活动领导小组。组 长：孙晓维 王明君 副组长：高希平 王炳友 王建平 耿敏学 刘锦霞李硕彦 李荣民 刘林洪 陈志强 陈永杰成 员：医疗集团及总医院各有关职能部室负责同志领导小组下设督导办公室，质量管理部部长刘文献(兼)任办公室主任。三、检查范围和重点（一）检查范围集团各医疗单位。（二）检查分工医疗集团质量管理部负责整体部署集团各医疗单位安全生产大检查活动，督导并实地检查基层各医疗单位深入开展大排查活动；总医院安全管理办公室负责总医院大检查活动的安排部署，督导总医院各科室开展好大排查活动；其他基层各医疗单位负责人是本单位安全第一责任人，负责做好本单位大排查活动。（三）检查重点1、消防安全工作。检查各单位消防许可证手续是否完备；建筑消防设施是否完好有效，消防控制室是否符合消防技术标准；疏散通道、安全出口是否符合要求；单位消防主体责任、各项安全制度是否落实，是否制定科学合理的应急疏散逃生预案，从业人员是否熟练掌握基本的防火、灭火常识；是否违反消防技术标准采用易燃可燃材料装饰；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑，外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；综合性建筑各功能分区间的防火分隔是否符合消防技术标准要求；设有自动消防设施的单位、场所是否与有资质的企业签订维护保养协议，并定期开展维护保养；门诊、病房、餐厅、仓库、手术室、icu等重点区域是否存在违规用电、用火情况，电线是否老化、外漏等。同时，按照省卫生厅的有关要求，各医疗单位一般情况下不允许加床，确需加床，必须保证消防通道、安全出口畅通，遇突发事件发生时不影响抢救和疏散。 2、其他安全生产方面的检查重点：以单位公务车辆、急救车辆、院内接送班车为重点的交通工具和安全运行排查；以在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防跨塌措施落实为重点的工程安全隐患治理；以各单位的电梯、锅炉、高压氧舱、供氧系统、供电系统、供水系统、压力管道、压力容器、重要医疗设备等运行及使用为重点的管理制度落实情况隐患排查；医疗单位及有关实验室医疗废弃物处置流程环节的安全隐患排查；易燃易爆危险化学品、毒麻药品、血液及生物制品的管理的隐患排查；以单位监控设施设备为重点的安保运作情况的隐患排查。各医疗单位的医疗质量安全管理、内部餐饮卫生安全管理要严格按照有关规定执行。四、检查时间和方式医疗集团安全生产大检查分三个步骤进行（一）动员部署自查阶段（7月10日前）各医疗单位要结合本单位实际，制定具体工作方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速布置开展工作。要对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个岗位、每一个安全措施落实情况作一次全面彻底的排查，不留死角，对排查出来的出来的问题梳理分类，建立台账，剖析造成隐患的原因，能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定整改措施，向主管单位报告原因，限期组织整改。（二）检查整改督导阶段（7月11日9月20日）本阶段有三项重点工作：一要坚持把排查整改贯彻始终。各医疗单位要牢固树立“培训不到位就是隐患，隐患就是事故”的安全理念，严查本单位存在的各种安全隐患，并坚持边排查、边整改，以排查促整改，组织好本单位安全生产的全面检查，及时掌握工作进展情况，不断发现新情况，解决新问题，确保安全生产大检查取得实效。对排查出来的安全隐患和问题，要立即采取措施予以整改，坚决防范整改后的问题再次出现；暂时不能整改的要立即制定落实防范措施，指定专人、限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的单位，要立即停业进行整顿。二要坚持把教育培训贯穿始终。切实解决一些医疗单位安全教育培训工作存在的思想认识不到位、责任不到位、落实不到位、实效性不强、投入不足等问题，牢固树立“培训不到位就是重大安全隐患”、“隐患就是事故”的安全意识，通过举办培训班、现场演示、应急演练等多种形式，全面做好安全管理人员、一线职工、特种作业人员三个层次人员的培训力度，提高安全管理人员和从业人员安全素质。三要坚持把督导检查贯彻始终。医疗集团将对各医疗单位进行重点抽查，同时接受上级部门的督查。总医院安全管理办公室以及基层各医疗单位也要加大工作力度，切实把这次安全大检查活动的各项任务落到实处。（三）巩固提高（9月21日-9月30日）要认真组织开展“回头看”工作，全面总结本单位这次专项检查工作的开展情况，评估活动实际效果，看安全隐患是否全面排查到位，看安全隐患是否得到彻底整治和消除，看薄弱环节是否得到加强，看安全管理中存在的突出问题是否得到解决，并总结经验，查找不足，巩固成果，完善管理制度，建立长效工作机制。五、工作要求（一）强化认识，落实责任。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，各医疗单位要切实履行安全生产主体责任，认真贯彻落实省、市以及集团有关工作要求，以近期全国发生多起重特大事故为警示，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，加强领导、全面部署、迅速行动、落实责任，认真做好办单位安全生产的各项工作。医疗单位的主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，亲自研究部署，分管负责人要具体组织实施，各相关科室齐抓共管。（二）严格督导，细致检查。切实强化“认识到位、责任到位、落实到位、追究到位”的安全管理理念。各医疗单位要对当前安全生产工作进行一次全面的自查，对发现的安全隐患要及时整改，确保安全隐患找得准、整改措施效果好，对检查走过场、隐患整改不到位不落实等问题要严肃处理，导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。（三）大力宣传，形成声势。要营造安全生产大检查的宣传氛围，发动广大干部职工参与到安全生产大检查中来，要积极鼓励职工查找本单位的安全生产隐患，教育引导广大干部职工增强