2016年人口计生工作上半年工作总结

1 / 7 2016 年人口计生工作上半年工作总结 年初以来，在市人口计生委的直接指导下，在县委、政府的正确领导下， *围绕稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题这一核心任务，克服机构改革、调整和完善生育政策的双重叠加影响，创新机制，迎难而上，全县人口计生工作整体水平得到了全面提升。现总结如下： 一、区间责任指标完成情况（ 2016 年 10 月 3月） 间出生 2742 人，出生率 ，自然增长率 ，优于市下达指标（ ）个千分点。 策符合率。区间政策内出生 2501 人，出生政策符合率 %。二孩出生 1448 人，政策内 1241 人，二孩出生政策符合率 %。 孩出生 40 人，其中政策内 12 人，政策外多孩率为 %。 间内出生男婴 1412 人，女婴1330 人，出生婴儿性别比，优于市下达指标值（ 108）。 . 二、工作亮点及成效 （一）落实机构改革，稳定人口计生工作队伍 按照市卫生计生机构改革要求，县委及时召开县委常委会进行了研究和安排，出台了卫生计生机构改革相关文件，在机构改革中要求坚决 做到 “ 三个不能变 ” ：即人口计2 / 7 生工作的基础性、长期性的工作地位不能变； “ 一把手 ” 工程一抓到底和 “ 一票否决 ” 的工作责任不能变；计划生育基层基础工作只能加强，不能削弱原则性不能变。要求卫生、计生系统一定要站在讲政治、顾大局、识大体的高度，以对事业、对组织、对干部高度负责的态度，克服消极懈怠思想、等待观望心理和敷衍应付态度，强化 “ 有职就有责、任职必负责、失职要问责 ” 的意识，确保在整合时期思想不乱、队伍不散、工作不断。 （二）完善诚信计生长效机制，引导群众按政策生育 一是继续抓好诚信计生纳入村规民约工作， 实现了125 个村委、社区村规民约中均有诚信计生工作内容，依法保障了诚信计生户优先优惠政策的落实，实现了惠民政策与计划生育基本国策的有效衔接。二是完善利益导向政策，积极做好计生特殊困难家庭扶助工作。各相关部门认真落实 *县农村诚信计生家庭奖励扶助暂行办法，在兑现国家普惠政策时优先优惠诚信计生家庭。三是开展诚信计生小组互帮互助活动。组织计生干部和科技致富能手与贫困诚信计生户结对帮扶，从生产、生活、生育上为帮扶对象做好事办实事；以村为单位，组织诚信计生小组在政策学习、科技致富、优生优育、家庭幸福等方面共同进步 ；坚持每月开展一次小组活动，学政策、看彩调、拉家常、帮农活、学跳广场舞等，有效拉近组员之间的距离。参与诚信计生，不仅可以3 / 7 得到看得见、摸得着的实惠，而且丰富了村民的文化生活，在群众中发挥出了良好的向心引力作用。目前，全县 125 个村委（社区） 100%开展了诚信计生，成立诚信小组 5290 个，参加人数 65139 人，参与率达 %。 （三）落实单独两孩政策，推进计划生育依法行政 一是按市级要求继续开辟单独两孩政策咨询、证件办理 “ 绿色通道 ” 。我县在每个乡（镇）计生办设立单独两孩政策咨询、证件办理窗口，公开办证流 程，并实行一次性告知和首接责任制，对来咨询和办理证件的群众实行贴心服务。单独政策实施以来共有 290 对 “ 单独 ” 夫妇提出了再生育的申请，已办理单独两孩证 275 本。 （四）严打 “ 两非 ” ，稳定出生人口性别比 县里制定下发 2016 年严打 “ 两非 ” 工作方案，明确了卫生、公安、工商、药监、法院等部门职责。卫生部门全面推行出生实名登记、 B 超实名登记管理，严格 B 超管理制度，在全县 23 个 B 超室都张贴了打击 “ 两非 ” 规定、举报电话和相关宣传资料，严禁门诊和个体诊所从事计划生育手术；人口计生部门建立健全了孕情跟踪管理、监测 和出生死亡登记。各乡（镇）邀请村计生专干及派出所、卫生院相关人员每月召开一次统计例会。计生人员每月定期到辖区医疗机关抄录婴儿出生情况，并与公安、卫生通报信息详细核对分析，杜绝了出生人口的漏报瞒报。 4 / 7 4 月初，副县长田勤带领人口计生局、卫生局、药监局、工商局、公安局、妇联等单位联合开展整治 “ 两非 ” 专项行动，对全县药品批发、零售企业和两江医院、博爱医院、妇幼保健院、溶江卫生院、界首骨科医院、高尚卫生院、湘漓卫生院等 7 家医院的 B 超制度建设、大月份引产、 B 超实名登记情况予以检查，进一步提高了 B 超操作人员和妇产科医生对整治 “ 两非 ” 的责任意识，在全县营造出严打 “ 两非 ” 的良好态势。 4 月中旬，桂林市人口计生主要指标督查组对我县整治 “ 两非 ” 工作进行专项督查，对我县整治 “ 两非 ” 工作及取得的成绩给予肯定和高度评价。 （五）加强流动人口生育管理，推进均等化服务 一是依托部门信息平台实现信息互通互共享。充分利用公安、卫生防疫、综治等信息资料，完善流动人口档案，整合流动人口卫生和计划生育公共服务信息资源，建立了卫生计生相关信息共享机制。二是建立区域协作机制。我们与湖南、广东及周边县区建立了区域协作机制， 实现信息共享和反馈机制。三是实现流动人口属地化管理，明确各级各部门对流动人口管理的职责，强化各自职能。同时实行 “ 以房管人 ” 制度，切实做好流动人口计生相关信息登记和监督。四是实现医院定点包片服务流动人口制度，保证每个社区都有一个县级医院定点对口服务，实现流动人口医疗、卫生服务均等化。五是流动人口与本地居民融合起来成立 “ 诚信计5 / 7 生小组 ” ，使诚信计生小组成为本地居民与流动人口相识、相知、相融的载体，真正实现流动人口与本地居民的大融合。同时建立 “ 流动人口幸福驿站 ” 、 “ 流动人口关爱之家 ” 两个平台为流动人口提供优质便捷的 服务， 1流动人口计划生育免费技术服务率、免费孕环检率、免费药具发放率均达 98%以上，有效地加强了流动人口的生育管理服务。 （六）推进人口计生文明执法，引导群众符合政策生育 全面落实行政执法责任制、公示制、评议制和行政执法过错责任追究制，严格遵守人口计划生育群众工作纪律，严格二孩生育证审批程序；区间内全县违法生育案件应立案53 件，已立案 53 件，立案率 100%，初信初访结案率 100%，做到违法生育案件及时办理、及时查处，有效地增强了广大群众符合政策生育的法律意识。 （七）提升计划生育服务 水平，提高符合政策生育质量 免费孕前优生健康检查项目有序开展， 154对，有效地预防或减少了出生缺陷的发生。强化孕情跟踪管理，全县己婚育龄妇女重点人群 1 “ 三查 ” 率达 95%以上，孕情跟踪服务到位率 96%以上，孕后、产后、术后对象随访率 96%以上。全县避孕药具应用率达 96%，有效率 100%。 （八）加强计生协会建设，落实为民办实事项目 6 / 7 一是加强计生协会三项建设工作。县里制定计生协会三项建设工作试点方案，大力推进 “ 以群众自治为目标、以群众需求为导向、以家庭发展为核心 ” 的 “ 三项建 设 ” 惠民工程。二是完成爱心保险参保 10770 例，投保金额万元，保险经费利用率达 94%，保险卡发放到位率 100%。推进爱心保险扩面工作，全县 80 家机关、企事业单位共计 1447 户计划生育家庭参保，参保金额达万元；发放小额贴息贷款 252户， 252 万元，县财政足额落实本级经费，贷款贴息达万元，圆满完成了上级下达的指标任务。三是积极开展中国微笑行动走进桂林 *公益活动，配合微笑行动队伍免费治疗唇腭裂患儿 50 多例，让更多的患病儿童重新绽放笑颜。 三、下步工作打算 一是把稳定适度低生育水平始终作为首要任务和中心工作不动摇。 二是实施好单独两孩政策。坚持计划生育 “ 三个不变 ” ，确保约束性指标控制在目标之内。稳定和加强计划生育基层工作网络和队伍，全面提高计划生育服务管理水平。 三是全面深化诚信计生工作。深入推进诚信计生，拓展诚信计生内涵，完善诚信计生工作措施，促进诚信计生提质增效。 四是启动生育服务证制度改革试点。实行一孩生育登记，规范再生育办理，推行承诺制等便民措施，方便群众办7 / 7 事。加强流动人口计划生育协会组织建设，提升流动人口卫生计生基本公共服务均等化水平。 五是强化综合治理出生人口性别比措 施，推