党委书记在全镇抗旱防汛再动员会上的讲话.doc

党委书记在全镇抗旱防汛再动员会上的讲话党委书记 同志们：不知大家今天注意了没有，我们以往开会的标题是防汛抗旱，但今天的标题却是抗旱防汛，虽然只是顺序换了，但我们的当前任务就变了。根据市、县抗旱工作会议精神，结合我镇当前抗旱实际，下面我讲五点意见： 一、充分认识当前抗旱抢种的严峻形势。原来从五月初开始，我镇就进入了防汛时期，但今年自开春以来，我镇遭遇了较为严重的旱情，群众的生产、生活受到了很大影响，全镇雨水偏少，总体降雨量比平常年份偏少四到七成，可以说我们现在的旱情十分严重，据气象部门预报，在6月3日以前没有大的降雨， 我们要充分充分认识当前抗旱抢种的工作任务很艰巨，大家要增强抗大旱的意识，做好抗旱工作。二、统一思想，迅速行动，全力做好抗旱抢种工作。针对目前的严重旱情，各包片领导和驻村干部要深入抗旱一线，实地察看旱情，及早谋划工作预案，认真扎实工作，快速行动，确保我镇抗旱行动快速有序，旱情得到及时有效缓解。一是当前仍要以抗旱为中心工作、重点任务。各村、镇直各单位要做好持续抗旱的准备，抗旱机械要及时检修，人员、物资要到位，做好各方面的准备工作和应急预案，以确保人畜饮用水为第一需要；二是要做好长期坚持的准备。气候变幻莫测，大家要充分发挥主观能动性，结合以往经验和科学预测，要以认真细致的工作态度和责任心，做好长期抗旱的准备和抗防结合的谋划工作；三要严明工作纪律。各个片长、驻村干部、包村镇直单位负责人和村干部都要深入各村、居民组支持协助抗旱工作，大家要高度重视，深入思考，做好各项准备工作，做到既抗好旱，又平稳度过汛期，确保我镇稳定发展。四要强化责任落实。各村必须把抗旱防汛工作作为一项十分重要的民生工作和政治任务，列入重要议事日程，实行行政首长负责制，主要领导要亲自部署、亲自研究，切实帮助解决实际问题；各包片领导和驻村干部要经常深入第一线，加强检查督促，以极端负责的精神、极为扎实的作风、极其细心的工作，组织动员各方力量，全力抓好防汛抗旱各项工作。要逐级签订防汛抗旱工作责任状，层层落实防汛抗旱责任，建立健全安全防范体系，着力把各项防汛抗旱措施落到实处。三、积极做好农业结构调整， 实行籼改粳、玉米和杂粮等作物，改冬修为夏修。大家都知道有一句农谚：小满栽秧家把家，忙种栽秧满天下。而6月5日就是忙种，过了忙种也就等于误了农时。要注重抓好抗旱减灾工作。就我区干旱灾害易发的现实，各级各有关部门一定要早作准备、全面安排、强化措施，加强水资源的统一调度和管理，巩固和维护好去年大旱期间建设的各类应急水源工程，因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水等各类抗旱设施，着力推进大中型灌区续建配套和节水改造，切实加快烟水配套工程建设，努力提高抵御干旱灾害的能力。同时，要针对近几天气温高、部分地方旱象露头的实际，立即组织行政干部和技术人员，深入基层、深入实际，指导帮助广大农民群众抓好当前农业生产，尤其要注重把握气候变化，及时调剂、调运好种子和种苗，做好各类生产物资的充分准备，一旦气候好转，抓紧组织抢墒移栽烤烟、玉米、水稻等农作物和经济作物，保证按时按要求圆满完成各项农业生产任务，确保农业增效、农民增收。各镇要抓住时机，除险加固，清淤蓄水。渠道的畅通是防汛抗旱的重要保障，各镇要利用好当前抗旱时机，对一些险埂要段，做好除险加固工作，力争干一件成一件，杜绝重复、浪费建设；四、用足用活现有政策，全力支持抗旱。县农机局为落实抗旱紧急会议精神，最大限度发挥动力机械在抗旱保种中的独特作用，切实缓解当前旱情，现划出部分农机购置补贴资金100万元用作抗旱机具专项补贴，各村在会后，要切实加大宣传和引导力度，确保广大群众应知尽知，利用政策资金购置尽可能多的抗旱机具，为全镇的抗旱保种大局贡献力量。五、做到抗旱防汛两不误。从大气候上讲，近年来，全国异常天气过程明显增多，气候条件不确定性很大，防汛抗旱工作难度加大。我镇现有防洪抗旱工程大都建于上个世纪六、七十年代，防洪抗旱能力体系薄弱，抗御洪涝干旱突发能力较低，突出表现在：一是水库病险问题严重。1个小类和7个小类水库都有不同程度的问题，近几年来由于缺乏资金投入，水库的除险加固一直没有实施。二是河道防洪标准低，堤防隐患多。三是山洪灾害防预难度大。四是防御超标准洪水预案实施难度大。部分重点险库，特别是坝体渗水和平斜管堵塞的水库，缺乏必要的抢险突击队伍和抢险物资，难以应对突发事件。五是水利工程管理范围内侵占严重。个别地方及单位，无视水法、防洪法和河道管理条例等法律法规，擅自在河道、水库等水利工程管理范围内建房等，在行洪通道内堆放杂物，乱采砂石，已严重影响行洪。六是防洪经费和抢险物料准备不足。由于防汛经费、物资、劳力的投入严重不足，导致我镇的防洪基础设施建设不到位，现有防汛工程得不到及时管护，防汛物料缺口较大，所有这些都将直接影响抗洪抢险工作开展。七是部分干部、群众防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重。极少数同志防汛值班不能按时到岗到位；部分水库防汛责任人和值班人员责任心不强，脱岗现象时有发生；部分群众的防洪抗旱意识淡化。各村和相关部门一定要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓紧做好各项准备工作，确保安全度汛。（二）要抓好水库防汛，确保水库安全水库是我镇防汛工作的重点，我镇有8座小类水库，另外万方大塘数量多、也不同程度存在着险情，汛期要做到座座水库和万方大塘有人管，发现问题有人报，出现险情有人抢。特别是小型水库，要按照“五有”要求，逐项落实，水库管理要达到“五有”要求，即要有责任人，有值班人，有通信设施，有管理房，有可靠预警和转移方案。要确保24小时有值班人员，及时解决影响水库安全度汛的突出问题：一是要抓紧排除险情，对今年汛前检查中发现各种问题，要抓紧组织群众进行整修，清除人为设障。同时要视其情况，分别采取限制水位或空库运行的办法确保安全。二是要落实人工防守措施，对险情重大的水库要增派抢险突击队，严防死守，确保不出问题。在会议之后，各村要抓紧制定防汛预案，无论是水库还是山洪地质灾害的防范都要制定出防御预案，要做到防汛组织、抢险队伍、防汛物料、通讯预警、安全转移“五落实”，确保人民群众生命财产安全。各村要组织好本村的防汛队伍，并组织抢险队伍开展有针对性的抗洪抢险技术培训和演练。各村要在下星期三之前将防汛预案和抢险人员名单报到镇党政办。（三）要抓好山洪灾害预防，制定防御预案我镇是山区镇，山洪灾害、山体滑坡和泥石流灾害具有明显的突发性、破坏性和多发性等特点，防御难度大。各村要把防御山洪地质灾害作为当前的一项重要内容，层层落实到组到户。要结合本地实际，制定防御山洪灾害预案，这项工作土地部门要做好指导工作。（六）要严格值班纪律，实行24小时值班，并要保证全天候通讯畅通。近几年市县防汛指挥部一直对各水库的防汛责任人和值班人进行不定期督查，今年继续实行督查制度，在5月中旬市里进行第一次抽查，并严厉处分了几个责任人。每个水库责任人和值班人都不能擅自脱岗，不能关闭通讯工具，要做好汛情上传下达工作，随时将险情报到镇防汛同志们，当前抗旱防汛工作任务十分艰巨，责任重大，全镇上下都要立即行动起来，坚持防汛与抗旱两手抓，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利！第四，要做好应急处置预案。近期气候干燥，各镇要做好安全生产、森林防火和防溺水工作。县防指办要发挥好轴心作用，上传下达、当好参谋、协调各方，利用信息平台做好提醒、提示和应急工作。县水务、财政部