粮油直销店建设实施方案.doc

伊宁市“粮油直销店”建设实施方案 随着粮食流通体制改革的不断深化及国有粮食购销企业改革的不断完善，传统的粮油购销网络已不复存在，过去遍布城乡的国营粮店早已淡出了我们的生活。随着“地沟油”“三聚氰胺”等食品安全事件的频频曝光，越来越多的百姓开始关注食品安全。市粮油购销公司作为国有涉粮企业，以方便城乡居民生活服务、提高企业效益为目的，现计划将“放心粮油工程”建设与“粮食安全应急供应网点”建设有机结合，共同推进，为实现粮油产品从田间到餐桌的质量监督、稳定供应和政府应急调控奠定基础。 2014年我们将“粮油直销店”建设作为一项重要民生工程，认真调研粮食流通环节在品质、卫生、服务水平等方面存在的现状，结合我市的基本情况制定了本实施方案。一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。以落实中央经济工作会议提出2014年经济工作的首要任务-切实保障国家粮食安全为指导。将党的群众路线教育实践活动落到实处，坚持以民为本，本着“便民、利民、惠民”的思想，推进粮油产品流通的标准化、规范化，以保障粮食供应充足、价格稳定、消费放心。并将粮油直销店纳入“粮食安全应急供应网点”建设，保持适度周转粮食库存量，做的“平时自营，急时应急”，为抵御突发事件粮食调控奠定基础。同时为低收入群体提供厂价直销、政府补贴供应等服务。 （二）目标任务。根据公司目前实际情况，2014年首先在伊宁市解放路一巷、斯大林街二巷、潘津乡及英也尔乡开设五个粮油直销店，根据经营情况逐年推广，争取3年内覆盖城市各街道、小区及主要乡镇村，使粮油直销店全市基本覆盖率达到60%以上，努力实现粮油直销店在我市城乡全覆盖的总体目标。在粮油店的经营中除米、面、油外，还可经营五谷杂粮、放心早餐等。亦可进行食品加工如：面剂子、切面、速冻饺子、杂粮馒头。随着市场占有率的不断扩大，我们也可以建立专门的食品加工配送中心，除供应粮店外也可供应市场。形成规模，多元化、多层次经营。附表1：2014年粮店开设一览表店铺名称营业面积（平方米）营业地址库存量（公斤）备注第一粮油店74斯大林街二巷5000第二粮油店70解放路一巷5000第三粮油店50英也尔乡粮站3000第五粮油店50英也尔乡八大队3000第六粮油店40潘津乡粮站2000合计28418000附表:2：计划开设粮店一览表店铺名称预计营业面积（平方米）营业地址预计库存量（公斤）备注第七粮油店40斯大林街83号20002016年第八粮油店36伊犁河路20002015年第九粮油店60南院40002016年第十粮油店35开发区20002015年第十一粮店40达达木图20002015年第十二粮店35新华医院20002016年第十三粮店35丽园小区20002016年第十四粮店35解放路七巷20002016年第十五粮店55胜利街35002015年第十六粮店40巴彦岱镇20002015年合计41123500二、提高思想认识 强化监督管理（一）提高思想认识。“粮油直销店”是一项有利于百姓、有利于企业、有利于国家的民心工程，关系到广大群众的身心健康，关系本地粮油加工企业的发展，意义非常重大。要站在为民务实的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，采取切实可行的措施，确保工作取得实效。 （二）建立社会监督体系。发动和依靠群众共同参与“粮油直销店”工程建设，充分发挥社会各界和新闻舆论的监督作用，聘请群众义务监督员，对粮油企业及产品进行经常性监督。维护老百姓的利益。 （三）增强行业自律意识。“粮油直销店”要结合自身经营的特点，提出具体承诺，向社会公开，并自觉接受群众监督。承诺的基本内容是：保证质量，严格管理，文明经商，优质服务。三、粮油直销店建设实施细则 （一）经营场所。利用原伊宁市粮食局店面开设粮油直销店。采取逐年收回，逐年推广的方式进行。（二）资金及核算。注册资金及流动资金由伊宁市粮油购销有限责任公司出资。各直销店不独立核算，采用报账方式由公司统一核算。（三）经营人员。粮油直销店开始初期，暂由市粮油购销有限责任公司现有人员统一培训上岗，逐年按粮店试运行情况对外招聘，统一培训上岗。（四）经营管理。试运行期间暂由市粮油购销有限责任公司经营管理，按照“六统一”（“店面统一、设施统一、货源统一、制度统一、台账统一、服务统一”，）的标准统一管理，单独核算、单独考核。根据试运行经营情况，探索、总结、调整经营思路及推进方式。 四、粮油直销店建设的意义（一）督促本地粮油加工企业注重质量，提高品牌知名度。通过实施 “粮油直销店”建设，挑选产品信誉好、质量稳定的本地粮油产品，在消费者心目中不断提升品牌意识，提高本地产品的知名度和竞争力，进一步提高我市粮油产品的影响力。目前初步确定了六家本地企业作为供货商分别是：伊宁市德康油脂公司、伊宁市五谷油脂公司、伊宁市盛康粮油公司、伊宁县博泰面粉厂、察县西迁米业公司、察县华林米业公司。（二）保证粮油质量，确保居民放心消费。保证和监督粮油质量是“粮油直销店”建设的根本所在。粮油质量是粮店的生命。积极引导本地粮食加工企业生产放心粮油产品，努力实现从粮食生产源头到消费终端各个环节的全过程质量监督，使放心粮油实现真正意义上的“放心”。（三）健全销售网络，提高调控能力。全方位推进粮油直销店建设，使粮油直销店进社区、入村镇，逐步扩大放心粮油覆盖面。把粮油直销店作为一个品牌来运作经营。在粮油直销店经营活动中要积极推广现代流通方式，大力发展连锁经营、物流配送等现代营销手段，将名牌粮油产品和放心粮油产品作为企业经营的主导品种，保证商品质量。利用农村购销网点，开展适应农村消费市场的“三代一换”（代收、代储、代销、成品兑换）利农业务，逐步提高“粮油直销店”在城市、社区、农村市场的普及率。一方面满足人民日常生活需要，稳定粮食供应；另一方面可提高突发事件应急保障能力，加强政府抵御风险的能力。（四）提高服务质量，促进民生工程。一切从人民群众切身利益出发，充分发挥企业职能，强化规范经营行为，全面提升粮油食品安全水平。努力从根本上改善粮油食品消费环境，将“粮油直销店”办成一项真正为老百姓办实事的民心工程。确保粮食“质量放心、卫生放心、价格放心、计量放心、服务放心”，建成让政府满意，让人民放心的粮油销售店。（五）发挥窗口作用，宣传国家粮食政策 每年利用“1016”世界粮食日、3.15消费者权益保护日或传统重要节日，以粮店