省级安全文明工地复查验收方案.doc

全省建筑安全生产检查暨省级安全文明工地复查验收方案 为了认真贯彻全省建设系统安全稳定工作电视电话会议精神，进一步提高建筑施工安全生产和文明施工水平，控制和减少伤亡事故，根据全省建筑安全生产工作会议的统一部署，经研究，决定组织全省建筑施工安全生产检查暨省级安全文明工地复查验收。为组织好检查工作，制定本方案。 一、检查目的 通过建筑安全生产检查与安全文明工地复查验收，督促各地认真贯彻落实党中央、国务院国家和省委、省府有关加强安全生产工作的一系列指示精神，进一步强化安全生产监督管理工作，查处各种违法违规行为；深入查找安全生产和文明施工中存在的问题，分析原因，制定对策，全面提升安全文明施工整体水平，减少和消除安全隐患，控制伤亡事故；进一步了解全省建筑安全生产情况，掌握安全生产动态，宣传安全生产工作，交流学习先进经验，推动安全质量标准化工作，实现省政府提出的安全生产工作目标。 二、检查内容 （一）检查在建工程项目，随机抽查面积在 2000m2 以上的在建工程； （二）复查验收各市推荐的 2007 年度省级安全文明工地（包括安全文明施工小区）； （三）复核部分建筑施工企业安全生产评价情况。 二、检查依据 （一）建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规； （二）山东省建筑安全生产管理规定； （三）建筑施工安全检查标准（ jgj59-99 ） （四）建筑施工企业安全生产评价标准（ jgj/t77-2003 ） ; （五）建筑施工高处作业安全技术规范、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范等安全技术规范； （六）建筑施工现场环境与卫生标准（ jgj146 2004 ）； （七）山东省工程建设标准 （ dbj14-015-2002 ）； （八）山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法（鲁建管发 2004 16 号）； （九）山东省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则（暂行） （十）国家、省其他安全生产法律法规和标准规范； （十一）建设部，省建设厅、建管局及安监站有关安全生产方面的规范性文件。 三、考核内容 （一）检查施工现场 1 、考核达标情况。按照 jgj59-99 规定的 10 项内容考核施工现场。 2 、考核省有关规定执行情况。主要包括： （ 1 ）贯彻落实全省安全生产电视电话会议和建设部建设安全生产工作电视电话会议情况； （ 2 ）执行国家工程建设安全生产及强制性标准、规范情况； （ 3 ）安全生产责任制建立与落实情况、各项安全管理规章制度的建立健全和执行情况、安全生产管理机构建立及专职人员配备和职责履行情况； （ 4 ）安全检查及隐患监控和整改情况、工程安全报监情况、安全生产专项治理情况、安全教育培训情况、持证上岗及证书复审情况； （ 5 ）安全事故应急救援预案编制演练情况；事故报告、调查、处理和责任追究规定执行情况； （ 6 ）安全防护用具及机械设备使用情况、起重机械设备拆装等专业与劳务承包队伍资质认证情况； （ 7 ）工程监理单位履行安全生产职责情况； （ 8 ）省其他 有关规定的落实情况。 （二）复核企业安全生产评价情况 根据山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法（鲁建管发 2004 16 号）规定的办法和程序，按照建筑施工企业安全生产评价标准（ jgj/t77-2003 ）复核企业安全生产运行情况，计算各分项得分，做出评价结论。 四、检查程序 （一）听取市关于本地区建筑安全生产情况、创建安全文明工地情况以及事故调查处理情况汇报。 （二）确定检查路线和工作日程。 （三）检查施工现场： 1 、（复查验收安全文明工地时）听取受检工程项目部安全生产文明施工工作（书面）汇报； 2 、查看受检企业提供的安全生产技术资料； 3 、按 jgj59-99 确定的项目和评分标准检查施工现场； 4 、对文明工地复查验收中较好工程和部位进行拍照； 5 、对受检企业经理、项目经理以及施工现场有关人员进行提问，检查其对施工安全知识的熟知和掌握情况； 6 、检查组向受检项目现场反馈检查情况。 检查中发现施工现场管理混乱，隐患、问题较多的工程，以及事故隐患严重和不规范行为的，检查组应当使用数码相机进行拍照，做好检查记录，并由检查组签发隐患整改通知书，由市建筑工程主管部门督促整改。市建筑工程主管部门应当按照检查组下发的隐患整改通知书要求的整改期满 10 日内，将整改情况报告省局安监站。 （四）进入施工企业对安全生产评价情况复核。 （五） 检查结束后，检查组应当向受检地区综合反馈检查情况，指出存在的问题、讲解事故隐患、提出整改和处理意见。各市应组织市、县（市、区）建筑安全监督管理机构有关人员、受检企业分管领导、安全管理部门负责人、受检工程项目经理、项目总监参加反馈会。 （六）各检查组按要求填写好各种表格，分别写出各市的检查验收情况（书面）报告。 （七）检查结束后由省安监站负责汇总，并向全省通报检查情况。 五、评价结论与得分的计算 （一）检查在建工程项目部分 考核四（一）内容，按标准做出优良、合格、不合格结论；对四（二）内容做出评价。 （二）复查验收安全文明工地部分 1 、按照建筑施工安全检查标准 jgj59-99 检查施工现场安全生产文明施工情况并计算得分，满分 100 ，占总得分的 90 % ； 2 、按照省有关规定执行情况检查评分表考核工程项目部对省有关规定的执行情况，满分 100 ，占总得分的 10 % ； 3 、优良工地，综合分在 80 分以上，示范工地，综合分在 90 分以上； （三）复查验收安全文明施工住宅小区部分 1 、按照建筑施工安全检查标准 jgj59-99 检查小区单体工程施工现场安全生产文明施工情况并计算得分，满分 100 ，占总得分的 80 % ； 2 、按照省有关规定执行情况检查评分表考核工程项目部对省有关规定的执行情况，满分 100 ，占总得分的 10 % ； 3 、按照山东省建筑施工安全文明小区总体评估评分表考核施工小区总体安全生产文明施工情况，满分 100 ，占总得分的 10 % ； 4 、综合平均得分在 80 分以上，其中 10 的单体工程（且不少于 1 个）综合得分在 90 分以上，单体工程最低得分在 75 分以上。 （四）复查验收安全文明工地和文明施工小区发现有下列情形之一的，一票否决，其他情况的应责令整改： 1 、使用竹脚手架、木脚手架和单排钢管扣件脚手架的； 2 、使用菱苦土板、纤维板板房做宿舍、办公室的； 3 、工程承包企业未取得安全生产许可证的； 4 、企业未组织有关人员参加“三类人员”安全生产考核的； 5 、未办理工程安全报监手续的； 6 、使用 qt60/80 塔式起重机、井架式塔式起重机的； 7 、使用不符合山东省工程建设标准 (dbj14-015-2002) 物料提升机的； 8 、使用不符合标准自制式高处作业吊篮的。 9 、有下列情形之一的，不得评为示范工地： （ 1 ）职工宿舍净高小于 2.4m 、床铺小于 2 0.9m 、超过 16 人的； （ 2 ）未设置浴室以及浴室狭小不能满足一次 10 人以上洗浴的 ; 未设置水 沖 厕所以及厕所墙内侧未刷白（或贴瓷砖）的； （ 3 ）食堂制作间灶台及其周边未贴瓷砖或瓷砖的高度小于 1.5m 的； （ 4 ）施工现场防护工具化水平较低的。 （五）复核企业安全生产评价情况 六、按照建筑施工企业安全生产评价标准（ jgj/t77-2003 ）确定的标准规则计分，做出结论。 七、检查工地确定的原则 （一）在建工程的检查，每个市不得少于 5 个。由检查组随机抽查，并应选择问题严重、隐患较多的工地，任何人员不得干预。检查的工程应包含公共建筑工程、住宅工程、开发区工程、县（市）驻地工程和城乡结合部工程。 （二）安全文明工地复查验收，名单由省安监站提供，任何单位和个人不得更改名单。 （三）安全文明施工住宅小区复查验收 1 、本期开工面积不得小于 80000m 2 ，且不少于 6 个单位工程； 2 、检查工程的数量应占单位工程总数的 3050% ，其中 10% （不少于 1 个）可由申报单位推荐，其余的 2040% （不得少于 2 个）随机抽查。 （四）复核安全生产评价情况 复核各市在建工程检查中得分最低的两个建筑施工总承包企业。 八、时间安排 检查时间， 6 月 27 7 月 21 日，具体时间： 6 月 27 日 ，检查组全体人员报到； 6 月 28 日 ，培训检查人员，统一检查标准； 6 月 29 日 ，检查组赴各地检查， 7 月 21 日 前检查结束； 7 月 23 日 前，检查组长将检查资料报省站，汇报时间另行通知。 九、检查组的组成 本次检查验收分为 6 个组，每个组 6 人。其中，安全管理、文明施工、土建、电气与机具设备、起重机械、联络员各 1 人。检查组设组长 1 人。联络员由省站派遣，其他人员从市地抽调。 十、资料归档 检查结束后，各检查组要及时将有关资料交省建筑安全监督站。应报交的资料包括： （一）原始评分资料 1 、各种评分表： jgj59-99 分项检查评分表 jgj59-99 检查评分汇总表 省有关规定执行情况评分表 复查验收考核评分总分表 小区总体评估评分标准 jgj/t77-2003 评分表 单项工程以单位工程为单位装订好；小区以小区为单位装订好；安全评价以企业为单位单位装订好。 2 、汇总表 安全文明工地复查验收考核评分总分表 安全文明施工住宅小区复查验收考核评分总分表 在建工程项目检查情况汇总表 复核企业安全生产评价情况汇总表 以上以市为单位，按检查的四个类别分别填表，并应提供电子件。 （二）隐患整改通知书（包括安全评价） （三）各市建筑安全生产和创建安全文明工地情况汇报材料（书面材料）。 （四）工程项目部创建安全文明工地情况汇报材料。 （五）检查市安全生产情况报告（书面材料，附电子件），内容包括： 1 、所查市安全生产基本情况； 2 、复查验收安全文明工地检查情况； 3 、抽查在建工程项目检查情况； 4 、复核企业安全生产评价情况； 5 、检查组廉政建设情况； 6 、本次检查存在的问题 ; 7 、对本次检查及工作建议。 （六）照片（附电子件）等其他材料。 安全文明工地、安全文明施工小区申报资料未报齐全的，由各检查组收齐并交省安监站。 十一、检查要求 （一）检查结束后，各检查组成员要按照确定的标准认真评分，并签字确认；组长要安排人员及时汇总情