集团安全生产百日集中行动实施方案.doc

安全生产百日集中行动实施方案 为切实消除各类事故隐患，有效防范各类事故的发生，县政府确定自2011年9月1日至12月10日在全县组织开展安全生产百日集中行动(以下简称“集中行动”)。为确保我公司安全生产百日集中行动顺利开展，根据县政府办公室关于印发全市安全生产百日集中行动实施方案的通知（广政办字【2010】74号）要求，制定本实施方案。一 指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”理念，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，全面排查安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、规章制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题，集中进行整治，切实解决安全管理上存在的为突出为题和薄弱环节，建立健全安全生产长效机制，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。二 集中行动的范围集中行动的范围是全集团公司，重点检查经营单位及重要场所的设备、设施。突出抓好一下三个方面的排查治理：（一） 建筑施工、电力、机械、纺织及其生产、储运等各类设备设施。（二） 锅炉、起重机械、厂内机动车辆等特种设备。（三） 易受台风、暴雪、雷电等自然灾害影响的场所。三 集中行动的内容以继续落实“安全生产基层基础年”第三次集中行动和严厉打击非法生产经营建设行为专项行动的基础上，对各部门基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，积极安全生产机制体系、建设制度、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节进行全面排查治理。重点排查治理以下几个问题：（一） 安全生产责任制落实方面。重点检查各部门分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。（二） 安全生产法律法规、标准规程执行方面。重点检查技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。（三） 隐患排查整改和重大危险源监控方面。重点检查安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重要环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。（四） 安全生产教育培训方面。重点检查各部门负责人、安全管理员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。（五） 应急管理方面。重点检查建立专（兼）职以及救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制定以及救援预案和应急演练情况；对企业周边和作业过程中存在的易由自然灾害事故引发灾难的危险点排查、防范和治理情况等。四 集中行动方式集中行动采取企业自查、专家检查、政府督察、社会监督相结合的方式进行，一部门自查、专家检查为主。五 时间和步骤集中行动时间为9月1日-12月10日，分五个阶段实施。（一） 宣传发动阶段（9月1日-9月10日）各有关部门、根据治理重点和部门职责，研究制定具体工作方案，进行安排部署。召开动员会议，利用各种会议，广泛进行宣传发动，营造浓厚社会氛围。（二） 自查自纠阶段（9月11日-9月25日）各有关部门组织本辖区对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查，针对存在的为题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施。（三） 专家“会诊”阶段（9月26日-11月5日）在自查自纠的基础上，各行业安全管理部门组织安全生产专家分区域、分行业进行无缝隙、拉网式大检查，深入排查影响本部门安全生产的问题和隐患，及时下达事故隐患整改通知书。建立隐患排查治理档案现场不能整改的重大隐患列出单子，进行计划整改。单位落实整改措施、责任、资金时限和预案，纳入整改计划。开展隐患治理攻坚，集中消除事故隐患。（四） 督导落实阶段（9月26日-11月20日）坚持边检查边整改的原则，既是政治安全隐患。和安保部组织专门人员进行不间断的督查，督查集中行动开展情况和重大隐患整改落实情况确保各项工作落到实处。（五） 巩固提高阶段（11月21日-12月10日）开展“回头看”活动，组织各部门单位认真进行总结，查缺补漏，巩固隐患排查治理成果，建立完善各项安全生产制度，形成安全生产长效机制，进一步提高安全生产水平。六 有关要求（一） 高度重视，精心组织。各有关部门、单位要把这次集中行动作为消除隐患、遏制事故、稳定安全生产形势的重要举措，切实抓紧抓好。集团公司各部门、单位主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；所有负责同志要按照“一岗双职”要求深入一线开展督导。负责人要切实负起第一责任人职责，组织开展好本单位隐患排查治理工作。（二） 迅速行动，务求实效。各有关部门、单位要立即行动起来，结合本部门实效，细化排查内容，迅速组织开展隐患排查治理活动。中发现的隐患和问题，按要求分类整改。重大隐患实行分级挂牌督办，跟踪治理对相关手续不完备，不符合安全生产要求的部门、车间，要立即责令停产整改。对不具备安全生产条件且难以整改到位的进行停产整顿。（三） 统筹兼顾，搞好结合。各有关部门、单位要开展好集中行动，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）与企业安全生产等级评定管理工作相结合，不断强化安全生产标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造；与“双基工作建设相结合，强化基层基础工作建设，深入推进创建安全生产先进企业、全国安全社区、安全标准化工作，进一步建立健全的安全生产长效机制。（四） 强化宣传，广泛发动。各有关部门要充分利用厂报、宣传栏等媒体，加大对集中行动的宣传力度，充分认识开展集中行动的重要性和必要性。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是