煤矿安全生产大检查活动实施方案.doc

延安市车村煤矿安全生产大检查活动的实施方案各单位、部门：为了认真贯彻落实省工信厅贯彻落实省政府办公厅立即在全省范围内集中开展安全生产大检查工作方案的通知（陕工信发【2013】279号）、市政府办关于立即在全市范围内集中开展安全生产大检查的通知（延政办发【2013】81号）、市工信委关于贯彻落实市政府办公室立即在全市范围内集中开展安全生产大检查的通知（延市工信发【2013】15号）文件精神，矿决定在全系统范围内开展为期四个月的安全生产大检查活动，现就有关事项通知如下：一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面摸清安全隐患和薄弱环节，健全安全生产制度，强化安全生产措施，落实安全生产责任，增强全体员工安全意识，切实堵塞安全管理漏洞，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全系统发展创造良好的安全生产环境。二、活动目标以查隐患和漏洞为手段，狠抓隐患整改和治理为主线。全面落实安全生产和安全主体责任，通过此次大检查活动，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保全年实现安全生产。三、检查时间6月9月底，为期四个月。四、组织领导(一)矿成立安全生产大检查活动领导组：组长：刘矿平副组长：张林月 童应山 周恩德 王文斌 陈金栓 霍佰胜成员：白凤川 罗志忠 霍甲陵 张明亮 高畅快 周永新 屈文斌 赵雄 李国富 领导组下设办公室，白凤川任办公室主任，负责日常事务。下设采掘、“一通三防”、机电运输、综合防治、监督专业组五个专业组。各单位根据业务职能设立各自的检查小组成员，及时开展工作。（二）工作职责：1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。3、大检查活动办公室负责矿各单位部门的日常工作，落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。五、检查方式1、本次安全生产大检查活动分四个阶段进行，6月份为第一阶段，为宣传、自查阶段；7月份为第二阶段，为矿集中检查阶段；8月份为第三阶段，对查出的安全隐患和管理漏洞进行汇总，并制定落实措施；9月份为第四阶段，矿将对各单位隐患治理工作进行复查，总结。2、采取各队班组每班排查，科室、部门每日自查自纠，各专业组每周专项排查，矿领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。3、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。4、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。六、检查内容各队班组在每班班排查，科室、部门每日自查自纠的基础上，各专业组围绕以下内容每周开展专项排查整治。第一组：采煤、掘进专业组1、排查范围：采煤工作面及巷道维护。2、排查重点内容：（1）采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，放顶煤开采符合煤矿安全规程第68条规定。要有规范、真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸。（2）顶板管理。采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两端头支护、超前支护符合作业规程规定；两落山角必须及时放顶。（3）支护管理。采用锚杆、锚索、金属网联合支护时，顶、帮锚杆、锚索的间距、排距、角度、按作业规程要求作业；锚杆外露长度从托板算起不小于30 mm 、不大于50mm，锚固力顶锚杆不小于65kn、帮锚杆不小于35kn，锚杆螺母扭矩力不小于120n.m；锚索外露长度不超过350 mm，预紧力不小于40mpa；如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆、锚索布置。（4）顶板管理。掘进工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；掘进工作面按规定使用临时支护，空顶距离不得超过规定，严格执行敲帮问顶制度。（5）掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。第二组：“一通三防”专业组1、排查范围：井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房、瓦斯泵站、火药库等。2、排查重点内容：（1）矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定；通风设施必须完善可靠，达标准要求；煤矿安全规程要求独立通风的必须实现独立通风，并按照规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；所有用局部通风机供风的地点必须在全风压段安设用于排放瓦斯调节风量的装置，回风全风压混合处安装瓦斯探头与局部通风机闭锁；综合防尘系统，洒水喷雾设施完善运行正常。(2) 瓦斯治理情况。瓦斯抽采系统完善运行正常、效率高，瓦斯抽采率达标；按照瓦斯治理措施设置排瓦斯巷道；抽采计划与作业计划相匹配，实现掘、抽、采平衡。安全检测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全系统联网运行正常。（3）火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。（4）安全生产“六大”系统建设情况。井下通讯联络系统、压风自救系统、人员定位系统、安全监控系统、供水施救系统和紧急避险系统，是否完好、畅通、可靠。第三组：机电运输专业组1、排查范围：井上下供电运输系统和机电设备。2、排查重点内容：（1）机电管理情况。煤矿安全规程要求双回路供电的必须实现双回路；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。第四组：综合防治专业组1、排查范围：各采掘工作面、周边小煤窑、地面明山裂缝；职工食堂、职工宿舍、医院、澡堂、锅炉房、库房、家属区。2、排查重点内容：（1）水害防治情况。落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施；落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。（2）汛期安全生产检查情况。落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定周密的防范措施。（3）劳动防护用品的配备和使用情况。（4）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。（5）对存在较大危险因素的经营场所及重点系统和环节部位，重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及落实情况。（6）建筑施工方面安全施工防范措施的落实情况，重点落实建设工程安全设施“三同时”制度和工程设备检测检验制度。（7）电力方面重点检查后勤、家属区主要设备检测检验、维护管理情况，防火防盗设施设备齐全有效情况，安全监控系统运行情况，变电室隐患治理情况。（8）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的完好情况及安全设施的设置完好情况。（9）对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。(10)对矿区周边或作业过程中存在的容易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。第五组：监督专业组1、排查范围：各科、队。2、排查重点内容：(1) 各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况，法定代表人安全承诺落实情况。（2）各项规章制度的建立、完善及落实情况。（3）安全文化建设推进和“白国周班组管理法”创建情况。（4）安全费用提取使用情况。（5）安全培训教育及各工种持证上岗情况，生产一线职工包括农民轮换工劳动组织，劳动用工情况。（6）应急管理工作开展情况，应急预案的制定备案、演练情况。（7）应急救援物资、设备配备及维护情况。（8）隐患排查治理台账建立完善情况，隐患排查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。（9）各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。（10）对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。（11）煤矿“二十条”新措施的贯彻落实情况。七、工作要求（一）提高认识，加强领导。各单位、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。各单位、部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每周进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。（二）广泛宣传，周密安排。各单位、部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各单位、部门的分管负责人要按照矿的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。（三）严细排查，落实责任。各单位、部门要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。对发现有b级以上的隐患要由矿总经理组织有关人员召开专题会议，制定整改方案，按照“五定”原则，落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。（四）突出重点，保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，积极推广瓦斯治理“五十条”经验；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高