龙洞村廉政建设实施方案.doc

龙洞村党风廉政建设实施方案为进一步加强农村基层党风廉政建设，落实县委关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的通知，在镇党委的指导下，经支部委员会、各党小组和支部大会讨论，结合我村的实际，制定龙洞村党风廉政建设实施方案：一、龙洞村基本情况龙洞村辖区内有23个村民小组，1208户，4173人。其中党员128人，划分为五个党小组。全村占地面积13.11平方公里。有水田2355亩，旱土398亩，森林面积13571亩，村完全小学一所，县属小型水库一座。2006年3月被确定为长沙市建设社会主义新农村示范村。2010年4月又被定为长沙市岳麓区城乡一体化建设示范村，并由赵建强书记亲自联点。二、领导组织机构由支部书记夏勇军任组长，第一书记彭勇智、副书记张艳文任副组长，支部委员张新国、张曙、村委黄六良、刘红娟、党小组长胡德华、张顺其、张运东、易少良等12名成员组成的领导小组，领导小组直属镇党委分管领导杜湘晖书记指导。三、指导思想以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕加快发展龙洞村基层政权建设和社会主义新农村建设的目标任务，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上铲除农村基层不正之风和腐败现象产生的土壤，为建设社会主义新农村提供坚强的纪律与作风保证。四、工作目标一是加强农村基础组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使村基层党员干部的理想观念、宗旨观念和为人民服务意识进一步增强，拒腐防变的能力进一步提高。二是损害人民群众利益的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决。党和政府的各项支农惠农政策得到有效落实，干群关系进一步密切。三是逐步健全与社会主义新农村建设相适应的村级基层惩治和预防腐败体系的长效机制。五、主要任务1、积极开展村级基层反腐倡廉教育。 坚持以村领导班子成员为重点，以“立党为公、执政为民”为主题，广泛开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规教育，提高村基层党员干部廉洁自律意识和依法办事能力，紧密结合我村社会主义新农村建设的各项目标任务，决定办一个象样的廉政专栏，营造“以廉政为荣、以贪为耻”的良好氛围。结合共产党员远程教育，组织党员干部群众进行经常性的反腐倡廉教育活动，支部委员会认真落实“三会一课”制度，每年输送一批支部、村委干部进镇廉政教育培训一次，在村党员干部中讲一至二堂廉政党课。2、进一步加强村级组织党风廉政制度。 a健全村级党风廉政建设岗位责任制网络，组长为第一责任人，副组长专职协助，其他村干部和各党小组长具体分工，明确工作标准、完成时项、保证措施、监督主体等内容。 b严格执行“七不准”制度，坚持做到“六要六不要”。村党风廉建设小组将“七不准”制度和“六要六不要”印发到每个基层党员干部手中，牢牢掌握铭刻心中。 c建立和完善对村基层干部的监督制度。一是要完善民主决策制度、重要发展规划、重大建设项目和大额资金的使用等重大事项，先由支村两委集体讨论决定，必要时召开村民会议或村民代表会议的形式进行民主决策。在集体土地征用上严格遵守国土法规，做到集体土地承包经营权和集体建设用地的流转。村干部的报酬、大额资金的调度和使用、集体资产处置、大额债务等涉及村民切身利益的重大事项交村民会议或村民代表会议讨论决定。二是建立勤廉双立制度。定期对村干部实行述职、述廉和民主测评工作及履职情况。将廉洁自律情况在村民代表、党员代表、理财小组、和有镇党委领导参加的会议上进行报告。三是建立健全村干部、村民组长、党小组长廉政档案制度，将村干部家庭收入、信访反映情况、个人重大事项、重大开支、述职述廉及评议、测评情况 建立档案进行登记。四是健全监督组织。村上配纪检员一名，由支部委员张曙担任，村务公开、财务公开监督由新农村建设理事会和理财小组负责。并负责对支村两委成员执行政策、民主决策管理、和廉洁自律情况的监督。 d建立健全村集体资金、资产和资源管理制度。执行望办发（200）25号文件要求，实行“村帐镇代管”，根据我村新农村建设示范村需要，设会计一名，负责报帐，出纳一名，严格票据管理。建立干部任期届满或离任审计制度，实事求是地规范村级公务接待活动和管理办法。3、全面推行村务公开和党务公开。村务公开的重点是各级政府的支农惠农政策、新农村建设的各项建设资金、村组集体资金处置情况、财务收支和“一事一议”，筹资筹劳情况、计划生育各项优惠政策的落实情况、集体土地征用、宅基地审批、集体资产资源处置情况、各种补贴资金和扶贫款物发放情况、农村低保人员情况。党务公开的重点是村支部委员会的工作目标、决策内容、发展党员、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理。在村务公开和党务公开方面，坚决杜绝假公开、不及时公开等问题。4、加强监督检查，维护农民群众利益。对粮食直补、农机具补贴、退耕还林补助等直接补助资金，村级组织一律不卡壳和克扣。对农业基础设施建设项目，按2009年村新农村建设规划进行投入。农村社会事业还是坚持按照规范、透明程序、合理安排资金。龙洲学校危改工程仍采取公开招投标方式组织实施；做到村民如新型农村合作医疗百分百；认真落实低保户安居工程；在扶助弱势群体、救灾等款物发放，管理使用中不让村民有丝毫损害；村镇建设，征地手续不齐全不完备不开工，总之，村委会不做有损害村民利益的事情，切实加强监督检查，维护村民利益。5、严肃查处村基层党员干部违纪违法案件。每周星期一为书记接待日，进一步畅通信访举报渠道，了解和解决村民的合理诉求，把群众反映的问题及时解决，对反映村干部和党员在工作中的违纪危规事件做到认真查处，直至认识、改正、纠正为止。同时严格村干部、党员不准参与赌博、封建迷信、婚丧喜庆倡导励行节俭。六、保障措施1、加强组织领导。党风廉政建设班子成员要将党风廉政建设工作摆上重要议事日程，以身作则，廉洁自律，及时掌握工作进展情况和村新农村建设发展规划的落实情况，协调解决工作中的矛盾和问题，创造性的开展工作，凡是党员干部在党风廉政建设方面出问题，村支部书记为第一责任人，负有主要责任，其他班子成员都有不可推卸的领导责任。2、加强党风廉政建设联席会议制度。定期或不定期召开村上党风廉政建设工作会议，落实村党风廉政建设事实方案，根据望城县农村党风廉政建设联席会制度进行认真学习实施。以上是我村党风廉政建设实施方案，我村支部委员会将召开全体党员、干部认真贯彻落