实业投资股份有限公司生产基地应急预案汇编.doc

目 录生产安全事故应急救援预案31总则31.1 编制目的31.2编制依据31.3适用范围41.4应急预案体系51.5 应急工作原则62 生产经营单位的危险源及风险分析62.1单位概况62.2 危险源辨识与风险分析83 组织机构及职责123.1 应急指挥部123.2 应急机构及职责144 预防与预警164.1 危险源监控164.2 预警行动164.3 信息报告与处置165 应急响应175.1响应分级175.2 响应程序185.3 现场应急处置185.4 应急结束186 信息发布247 后期处置258 应急保障258.1 通信与信息保障258.2应急队伍保障268.3医疗保障268.4应急物资装备保障268.5 经费保障268.6其他保障269 培训与演练269.1 预案的培训269.2 预案的演练2710 奖惩2811 附则2811.1 术语及定义2811.2应急预案的备案2911.3维护与更新2911.4 制定与解释2911.5 应急预案的实施29危险化学品泄漏事故专项应急预案30液氯泄漏专项应急预案39放射源泄露、丢失专项应急预案73厂用电中止应急预案52锅炉重大事故应急预案60附件107生产安全事故应急救援预案1总则1.1 编制目的为了做好银鸽公司一基地生产安全事故的处置工作，规范应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责的突发事故应急救援机制，及时有效地开展事故应急救援工作，最大限度降低事故造成的人员伤亡及财产损失，防止产生次生事故或事故的事态扩大，保障人民生命财产安全，特编制河南银鸽实业投资股份有限公司第一生产基地生产安全事故应急预案（以下简称预案）。1.2编制依据1.2.1法律依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）（2009年）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日起实施）中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号)危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（2011年）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）安全生产许可证条例（国务院令第397号）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）河南省安全生产条例（2010年）河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(2009年)1.2.2规范标准危险化学品重大危险源辨识（gb18218-2009）职业安全卫生术语（gb/t15236-94）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）剧毒化学品目录（国家安全生产监督管理局等八部门公告2003第2号）1.2.3参考文献生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）生产安全事故应急演练指南（aq/t9007-2011）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（aq/t9002-2006）1.3适用范围本预案适用于银鸽公司一基地所属各部门、生产车间在危险化学品储存、使用、运输和废弃处置过程中发生的生产安全事故，以及生产过程中发生的其他各类生产安全事故。1.4应急预案体系 案预援救急应故事全安产生大特重团集能源南河 银鸽集团生产安全事故应急预案银鸽一基地生产安全事故应急预案危险化学品泄露事故专项应急预案火灾事故专项应急预案液氯泄漏专项应急预案放射源泄露、丢失专项应急预案现场处置方案其他各项生产安全事故应急预案1.5 应急工作原则（1）坚持以人为本，按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的原则，对发生的生产安全事故实行统一指挥，分级负责，积极救援，减少伤亡。（2）平战结合，专兼结合。充分发挥基层单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演习与应急救援工作相结合。充分利用现有专业力量，培养和发挥兼职、辅助应急救援组织作用。（3）依靠科学，依法规范。充分发挥职责部门的作用，实现科学民主决策，依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术水平。（4）及时汇报，抢险自救。一旦发生生产安全事故，事故单位负责人必须立即向有关部门汇报并迅速采取有效措施，组织抢险救灾。接到事故报告后，有关领导必须立即赶赴现场，指导组织抢险救援工作。2 生产经营单位的危险源及风险分析2.1单位概况河南银鸽实业投资股份有限公司一基地作为银鸽集团下属的核心企业，前身为漯河市第一造纸厂，始建于1967年，是集制浆、造纸、产热、发电、碱回收及废水处理为一体的全国规模较大、河南最大的精制麦草制浆造纸企业，是河南省制浆造纸龙头企业，现有员工2412人，工程技术人员62人，拥有博士后工作站、院士工作站、省级技术中心、特种纸工程技术研究中心，具有很强的自主研发能力。机制纸生产线14条，1997年4月30日在上海证券交易所成功挂牌上市，公司总资产总额为64.52亿元。拥有以麦草为原料的8万吨/年漂白浆生产能力，机制纸年产量23万吨。并有与生产能力相配套的保障系统日常生产及生活用电、用汽需要的自备发电厂。河南银鸽实业投资股份有限公司第一生产基地位于漯河市人民东路路北95号，占地591亩，东邻钛白粉丆，西邻居民区，南邻市中心医院、居民区。北邻沙河风景区、居民区。（附：厂区平面图、厂区地理位置图）。银鸽一基地位于河南省中南部，淮河流域，东经1142，北纬3334,是豫中南的交通枢纽，京广铁路、京深高速、南洛高速、107国道、周平铁路在此交汇。因此，交通运输十分便利；厂区临近市区，符合卫生防护距离要求。目前运输危化品的主要方式为汽车、公路运输。公司所在地区属暖温带半干旱大陆性季风气候，最显著的气候特征是雨热同期，四季分明。春季干旱多风沙；夏季炎热，降雨集中；秋季温和，气候凉爽宜人；冬季寒冷少雪。主要气候条件:主导风向：夏季为东南风和东北风，冬季为西南风和西北风。年平均温度： 14.3历年极端最高温度： 42.5历年极端最低温度： -10年平均降雨量： 538.4mm最高降雨量： 1050mm最大风速： 20m/s最大风力： 8级2.2 危险源辨识与风险分析2.2.1 主要危险有害因素分析基地在生产过程中，主要危险物质有液氯、烧碱、盐酸、双氧水等危险化学品，较大的亊故有液氯泄漏、危险化学品泄漏、放射源泄漏与丢失、厂用电中止、锅炉重大安全事故、火灾等事故。其主要特性是具有火灾、爆炸危险性、强毒害性和腐蚀性等。2.2.1.1爆炸公司可能发生爆炸的主要生产工序有：液氯的贮存、使用，厌氧系统等工序。这些场所存在的氯气、沼气等，均为易燃易爆物质，具有燃点低、爆炸下限低、爆炸范围宽、点燃能量低等特点，和空气形成爆炸性混合物，遇高温、明火即产生剧烈的燃烧爆炸。生产过程中存在的压力容器，锅炉、碱炉、烘缸、蒸球、压力管道等压力容器等，异常超压，有引起物理性爆炸的危险。2.2.1.2火灾基地存在的生产原料：麦秸、木片、木渣等，均为易燃物质，长期存放发生自燃，夏季雷电、冬季干燥、机械磨擦及仓库存放的成品纸等，遇到点火源，都有发生火灾的危险。2.2.1.3中毒公司生产过程中涉及较多的毒性物质，如：液氯、盐酸、烧碱等物质具有较大的毒性,氯气属于剧毒物质。因此，在使用上述物质时，都存在中毒窒息的危险。发生氯气泄漏事件时，污染区居民应向上风向地区转移，并用湿毛巾护一住口鼻；到了安全地带要好好休息，避免剧烈运动，以免加重心肺负担，恶化病情；可适当地使用钙剂、维生素c和脱水剂；早期足量使用糖皮质激素和抗生素，可以减轻呼吸道和肺部损伤；使用超声喷雾途径，将药物直接送达呼吸道，效果较好；患者应及时送到大医院或有职业病科的医疗单位。2.2.1.4灼伤液氯介质遇水反应，放出有毒的腐蚀性气体氯化氢。盐酸、硫酸、氢氧化钠、次氯酸钠等更是直接的腐蚀性介质，人体在生产活动中因物料迸溅、泄漏、意外接触等原因，有被这些腐蚀性介质灼伤的可能。2.2.1.5辐射我公司造纸生产车间共有放射源14枚，属于类放射源，员工长时间接触，可能造成辐射伤害。2.2.1.6其他危险、有害因素除上述火灾、爆炸、中毒、灼烫主要危险、有害因素外，生产作业现场还存在电气伤害、机械伤害、高处坠落、高温中暑、食物中毒、沼气泄漏、三防事故、物体打击、起重伤害、车辆伤害、溺水伤害等可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素。2.2.2 主要危险目标及危险特性2.2.2.1 厂区主要危险目标储存和使用上述危险化学品时，存在的主要危险源有：盐酸储罐、烧碱储罐、液氯瓶、液氯充装、双氧水罐。根据重大危险源辨识（gb18218-2009），识别公司区域内单独构成重大危险源的场所见下表： 物质 单位氯（t）烧碱（m3）氯化氢（m3）双氧水（m3）q/q重大危险源辨识临界量552010蒸切车间3901构成漂洗车间1084841构成物管科151构成碱回收7401构成锅炉40251构成中段水2001201构成各造纸车间111不构成该项目总单元301460471141构成根据上表分析，本装置总单元构成重大危险源。2.2.2.2 周围环境重大危险源分析：序号重大危险源名称距离生产区围堰距离（m）方位备注1钛白粉厂东邻东浓硫酸构成重大危险源2.2.2.3 厂区主要危险物质特性及存在部位序号物质名称主要危险危害特性存在形式1氯气（液氯）第2.3类有毒气体，助燃，乙类火灾危险。一般可燃物大都能在氯气中燃烧，一般易燃气体或蒸气也都能与氯气形成爆炸性混合物。剧毒化学品名录中所列剧毒化学品。对眼、呼吸道粘膜有刺激作用。吸入极高浓度的氯气，可引起迷走神经反射性心跳骤停或喉头痉挛而发生“电击样”死亡。皮肤接触液氯或高浓度氯，在暴露部位可有灼伤或急性皮炎。长期低浓度接触，可引起慢性支气管炎、支气管哮喘等；可引起职业性痤疮及牙齿酸蚀症。职业毒性危害等级为高度危害，mac：1mg/m3。以气态存在于氯气管道，以液态存在于氯气液化器、液氯贮槽及液氯钢瓶中。2烧碱溶液第8.2类碱性腐蚀品。不燃，遇酸发生中和反应并放热。具有强碱的通性，能溶解锡、锌、铝，对镍、银、金、铂等无腐蚀性，对铜、铁、玻璃、陶瓷等有腐蚀，对皮肤、织物、纸等有强腐蚀性。皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。职业毒性危害等级为轻度危害。mac：2mg/m3以液态主要存在于蒸发器、液碱储罐中、碱槽、蒸球中3双氧水健康危害：浓过氧化氢有强烈的腐蚀性。吸入该蒸气或雾对呼吸道有强烈刺激性。眼直接接触液体可致不可逆损伤甚至失明。口服中毒出现腹痛、胸口痛、呼吸困难、呕吐、一时性运动和感觉障碍、体温升高等。个别病例出现视力障碍、癫痫样痉挛、轻瘫。双氧水还可致人体遗传物质dna损伤及基因突变。双氧水可能加速人体衰老进程。双氧水与老年痴呆症的发生或发展关系密切。双氧水与老年帕金森氏病、脑中风、动脉硬化及糖尿病性肾病和糖尿病性神经性病变的发展密切相关。过氧化氢还可能导致或加重白内障等眼部疾病。通过呼吸道进入可导致肺损伤。多次接触可致人体毛发，包括头发变白，皮肤变黄等。食入可刺激胃肠黏膜导致胃肠道损伤及胃肠道疾病以液态形势存放在储罐中4盐酸第8.1类酸性腐蚀品。能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。遇碱发生中和反应，并放出大量的热。具有较强的腐蚀性。接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒。职业毒性危害等级为中度危害。mac：7.5mg/m3主要存在于盐酸储罐中2.2.2.4厂区主要危险、有害因素分布表类 别单位火灾爆炸中毒窒息电气伤害机械伤害高处坠落灼烫腐蚀危害噪声振动起重伤害粉尘危害物理爆炸坍塌淹溺车辆伤害物体打击造纸一车间至七车间原料车间蒸切车间提取车间漂冼车间碱回牧车间辅料车间供电车间锅炉车间汽机车间供水车间中段水车间无碳纸车间物管科2.2.2.5 化学危险物质泄漏后果分析（1） 液氯泄漏危险后果分析基地冲氯处共2处，其中备用重瓶30瓶，单瓶容量为970一1000公斤，。氯气属剧毒物品，对人体有极强的毒害性，当氯在空气中的浓度达到0.09%时，人吸入510min即致死；当氯在空气中的浓度达到0.00350.005%时，人吸入0.51h即致死；当氯在空气中的浓度达到0.00140.0021%时，人吸入0.51h即致死。氯气的密度比空气大，当发生泄漏时，静风状态下会沿地面均匀扩散，且扩散易受到建构筑物阻挡影响，容易向地势低洼处扩散聚积。在有风状态下，氯气的扩散半径将会受风向、风力、风速的影响和作用而扩大，在有风条件下液氯贮槽发生大量泄漏时，有毒区域的扩大是必然趋势，范围将会迅速达到数百米乃至数公里，在此区域内的人员和居民必须紧急疏散或采取其他防护措施。根据美国、加拿大和墨西哥联合运用释放速率和扩散模型，采集120多个地方5年的气象观测实际资料，结合大量事故统计以及物质的物化特性、毒性接触等数据，分析后得出疏散距离的一般结果为：当液氯少量泄漏时，距液氯泄漏处紧急隔离区半径为30m，下风向白天疏散距离为0.3km，夜晚为1.1km；当液氯大量泄漏时，距液氯泄漏处紧急隔离区半径为275m，下风向白天疏散距离为2.7km，夜晚为6.8km。其中紧急隔离区是以紧急隔离距离为半径的圆，非事故处理人员不得入内；下风向疏散距离是指必须采取措施的范围，即该区域内的人员和居民处在有害接触之中，应采取疏散或密闭住所门窗等其他防护措施。1kg液氯在0气化后的体积约为317升气氯，1升液氯可气化为463升的气氯。在设备和管道中易气化产生压力，压力大，极易外泄。且液氯中存在的三氯化氮达到一定的浓度后，受振动或其他外界影响自身分解，发生爆炸，造成氯气外泄。（2）烧碱泄漏危险后果分析基地现有烧碱贮罐14个，最大贮存量为1460吨。基地生产使用的烧碱全部为液态。第8.2类，碱性腐蚀品。遇水及水蒸气大量放热，伴有强烈蒸气态氢氧化钠，刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻隔;皮肤和眼直接接触可引起灼伤;误服可造成消化道灼伤,粘膜糜烂、出血和休克。泄漏后，可导致水质ph值严重超标，可使下游容纳该水体的河流、湖泊受到严重污染，动植物无法生存等。处理时，少量碱时可加入大量水，调节至中性，再放入废水系统。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。（3） 盐酸泄漏危险后果分析基地共有盐酸储罐1台，容积为25m3，最大储存量为40m3。危险性类别：第8.1类，酸性腐蚀品；具有强腐蚀性，能与一些活性金属（粉末）发生反应，放出氢气，帮助燃烧或发生爆炸。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体，遇明火、高热能引起燃烧爆炸，毒性较大，毒作用迅速，短时间内吸入高浓度的氰化氢可立即导致呼吸停止而骤死。盐酸蒸汽和烟雾能刺激鼻、喉和上呼吸道，导致咳嗽，鼻和牙龈出血，严重暴露能腐蚀鼻喉和造成肺水肿。眼睛接触：引起结膜炎，严重灼伤和失明。皮肤接触：浓溶液（大于38%）导致严重灼伤。口服：可引起消化道严重灼伤、溃疡。有可能胃穿孔，腹膜。空间空气最高容许浓度为15mg/m3，浓度达到3124ppm时，大鼠吸入60分钟可致死。由于盐酸有效成分为挥发性氯化氢气体，既要注意液态强腐蚀性，也要注意气态毒性。泄漏后不能直接接触泄漏物，禁止向泄漏物直接喷水，更不要让水进入包装容器内。用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，对泄漏的盐酸进行吸收，然后收集运至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容收集回收、转移或无害处理后废弃。失火时，可用水、砂土和二氧化碳灭火器扑救。 （4） 双氧水泄漏危险后果分析健康危害：浓过氧化氢有强烈的腐蚀性。吸入该蒸气或雾对呼吸道有强烈刺激性。眼直接接触液体可致不可逆损伤甚至失明。口服中毒出现腹痛、胸口痛、呼吸困难、呕吐、一时性运动和感觉障碍、体温升高等。个别病例出现视力障碍、癫痫样痉挛、轻瘫。双氧水还可致人体遗传物质dna损伤及基因突变。双氧水可能加速人体衰老进程。双氧水与老年痴呆症的发生或发展关系密切。双氧水与老年帕金森氏病、脑中风、动脉硬化及糖尿病性肾病和糖尿病性神经性病变的发展密切相关。过氧化氢还可能导致或加重白内障等眼部疾病。通过呼吸道进入可导致肺损伤。多次接触可致人体毛发，包括头发变白，皮肤变黄等。食入可刺激胃肠黏膜导致胃肠道损伤及胃肠道疾病3 组织机构及职责保证突发事故状态下，高效、统一地指挥，快速、有序地处理各类事故，公司设立事故应急组织机构：环境监测组治安保卫组应急抢险组应急指挥部应急专家组后勤保障组3.1 应急指挥部（1）为加强对应急救援工作的组织领导，基地成立安全事故应急救援指挥部。总 指 挥：总经理 党总支书记副总指挥：安全、生产副总，质检副总成 员：、综合办主任、安环部经理、生产部经理、设备部经理、财务部经理、物资部经理、各车间、科室负责人及安全、保卫、环保、消防、技术骨干（2）应急指挥部下设应急救援办公室，地点在一基地调度室。办公室主任由调度室主任兼任。办公室实行24小时值班，有1名基地部门以上领导、1-3名车间、科室领导值班。办公室成员：基地全体值班人员联系电话3）指挥部下设5个应急救援小组：应急抢险组治安保卫组环境监测组应急专家组后勤保障组3.1.1 应急指挥部主要职责（1）负责制定完善重特大生产安全事故应急救援预案，检查指导各基层单位制定和落实应急救援预案；（2）督促各部门、单位普及教育事故应急救援知识、组织演练，提高应急救援能力；（3）对抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、生产恢复、厂区秩序维护等工作进行部署和监督检查；（4）统一协调指导重特大事故现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处置重特大生产安全事故。负责向集团公司生产安全事故应急救援领导小组、当地人民政府报告并申请支援；（5）根据事故情况，对抢险救灾方案进行决策、指导，对应急救援工作中的有争议问题进行裁决和紧急处理。协调解决抢险救灾所需物资和救护队伍；（6）协调与地方政府的关系，维护事故现场秩序，搞好稳定工作；（7）负责对外宣传报道、新闻发布工作。负责事故损失、人员伤亡及抢险救灾情况的上报工作；（8）接受上级部门安排的其它应急救援工作。3.1.2应急救援办公室职责（1）根据事故的类型和级别分别向基地应急指挥部和集团公司应急指挥部办公室报告；（2）保持与各应急小组的密切联系；（3）及时跟踪了解事故发展情况，并及时向基地应急指挥部报告事故发展情况；（4）协调基地各职能部门应急准备工作；协调各专业组的工作；（5）根据应急指挥部的指令，组织有关救援专家和人员组建应急救援队伍；（6）协助应急指挥部制定安全、环境事故的应急处置方案；（7）进行应急值班的记录、录音，现场应急处置工作资料的收集和应急工作总结、资料归档工作；（8）组织事故的原因调查和事故总结；（9）组织编写事故上报材料；（10）建立、更新基地的消防、抢险应急队伍档案；（11）组织编制和修订基地安全、环境事故应急预案；（12）组织策划基地安全、环境事故应急预案演练方案并组织实施；（13）完成应急指挥部交办的其他事项。3.1.3 应急指挥部人员职责（1）总经理：作应急救援预案启动决定，督促各种应急力量及时到位，全面组织、指导事故的应急救援工作；（2）党总支书记：在应急救援预案启动后，全面组织、指挥、协调警戒疏散、医疗救护、宣传报道、物质供应及接待后勤的工作；（3）安全、生产副总经理：协助总经理工作，在总指挥去现场的情况下，留守应急救援办公室协调处理有关应急事宜。负责预案的定期演练工作；（4）质检技术副总：负责应急救援的技术支持工作，协助制订抢险救灾的具体方案和措施。负责预案的编制与贯彻；（5）基地工会主席：负责事故伤亡家属的接待和安抚工作，保持社会稳定；（7）综合办主仼：负责调集抢险救灾所需物资，保证救灾资金及时到位，确保抢险救灾顺利进行。指导事故处理各项费用的统计工作，审核上报事故造成的直接经济损失。负责指导后勤服务工作，安排好人员食宿。3.2 应急机构及职责3.2.1应急专家组组 长：总经理（或主管技术副职领导）副组长：安全生产副总成 员：基地各设备、生产、技术管理领导 车间技术负责人。应急专家组职责：（1）参加现场抢险，协调制订现场抢险技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救灾指挥部决策提供科学准确的技术支持；（2）正确辨识重大危险源和事故隐患，对隐患整改提供技术指导；（3）参与事故调查、鉴定及后期改进处理工作；（4）对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价；（5）协助建立重大危险源、危险设施、主要化学毒物数据库，向各有关机构提供咨询和应答；（6）为事故应急处置决策提供依据；（7）对事故应急演练提出技术要求，并担任评判。3.2.2 应急抢险组组 长 :事故单位主仼副组长 :事故单位副主任、安全员成 员 ：事故单位各主管、事故工段段长。应急抢险组职责： （1）探明现场事故原因，找出泄漏点。为事故应急指挥部的最终决策提供可靠依据；（2）协调各工段停运引发事故或可能导致事故扩大的设备、设施；启动安全、环境预防和控制设施，有效控制事态发展；（3）负责事故的现场应急抢险，及时向事故应急指挥部报告事故应急进展情况；（4）按照处置方案采取有效措施，及时消除隐患，抢修被事故破坏的设备、设施；（5）处理事故后现场，对现场洗消过程进行监督，使事故现场环境恢复到事故前状态；（6）组织参加应急预案演习，严格按照预案和实战进行演练，并根据演练情况提出修改意见和建议。3.2.3 环境监测组组 长：基地环保主管成 员：安环部经理、环保专员、中段水车间主任、锅炉车同主任、碱回收车间主任、后勤科科长应急监测组主要职责：（1）负责主要排水工序外排水、危险目标周围大气的监测，出现问题及时通告相关单位，协助查找问题和纠正；（2）事故状态下，及时赶赴现场，对事故现场进行监测，在尽可能短的时间内查清有害物质种类、浓度及其影响范围，为现场应急处置决策提供基础数据支持；（3）事故处理后，对洗消现场进行监测，确认事故现场环境恢复到事故前状态，杜绝有害物质对公司内部及周边环境的影响。（监测布点、污染物监测分析方法由化验室负责人确定）3.2.4 治安保卫组组 长：党总支书记副组长：综合办主仼 保卫部门负责人成 员：保卫部门全体人员救援保卫组职责：（1）向应急指挥部报告警戒情况，视事故情况求助救援；负责应急状态下的现场救护、警卫、交通管制； （2）根据事故危害性情况，对事故现场实施警戒戒严，阻止无关人员进入。根据应急指挥部命令，随时调整警戒范围；（3）对事故附近各岗位进行人员疏散，根据公司以及上级部门的要求配合公安部门对周边居民实施转移。配合医疗部门对受伤人员实施救助和转移；（4）对事故现场进行保护，维持现场原貌，待事故调查组对事故现场调查完毕后，方可清理恢复；（5）保证交通路线畅通，保障救灾物资安全、顺利到达目的地；（6）为前来增援的外界抢险人员带队引路，确保外援人员能迅速赶到事故地点； （7）协助医疗救护人员做好伤员的救护救援工作；（8）组织对外宣传报道和新闻发布，搞好现场保护、治安保卫等工作。3.2.5 后勤保障组组 长：财务部经理副组长：综合办公室主任 财务部科长 物资部负责人成 员：综合办公室成员、财务部人员和物资部门人员后勤保障组职责：（1）负责通信联络做好后勤保障工作；（2）根据抢险救灾需要，及时组成抢险救灾专家组，参与制定救援方案及相应的安全技术措施，提高救援效率；（3）掌握事故伤亡及抢险救灾进展情况，调集抢险救灾所需物资，保证救灾资金及时到位，确保抢险救灾顺利进行；（4）安排交通工具，保证抢险救援用车需要；（5）配合有关部门做好抢险救灾的善后处理和事故调查工作；（6）负责协调伤员医疗救护、事故善后处理等工作，及时联系公司有关部门保证应急物资、材料、配件及时供应到位，保证应急工作所需；（6）及时联系配合综合服务公司做好应急的后勤保障工作，及时为应急人员准备饮水、食物等后勤保障生活用品；维护现场通讯线路，保证岗位之间电话畅通。4 预防与预警4.1 危险源监控基地液氯库、冲氯房、放射源、原料厂、成品库及生产现场重点部位安装了视频监控系统，监控均安排在24小时有人员工作的场所，能24小时进行有效监控报警。生产过程中可能存在氯气泄露的部位安装了氯气监测探头和氯气泄漏报警装置；生产管理方面，要求岗位人员每小时到生产现场进行巡检，检查生产设备、设施管道有无异常情况，及时发现问题及时整改，确保生产安全。针对每个危险目标（危险源）的特点，制定各种异常情况下的应急处置措施，在正常情况下定期对设施进行检查、维护，并检查、检测运行效果，确保异常情况下有效处置。压力容器按相关规定由质量技术监督局定期进行监测、检查，及时进行维护、更新。4.2 预警行动发生事故后，接警人员及时报告值班领导，视事故性质及其大小启动应急预案。若危害较大，立即汇报单位负责人，启动应急预案。4.3 信息报告与处置一旦发生重特大生产安全事故、事件、灾害，应首先启动基地相应性质的应急救援预案，及时实施抢险救援，防止事故扩大。同时向集团应急救援办公室（调度室）汇报，有关人员应作好记录并立即向本单位负责人报告；单位负责人应当于1小时内向上级部门、上级政府安全生产监督管理部门报告。应急值守电话报的主要内容包括：发生事故、灾害的单位概况、时间、地点、事故现场情况；事故类型及简要经过；影响范围；已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；事故原因的初步判断；应急预案的启动情况，已采取的应急救援措施和进展情况；需请示报告的其它事项等。应急救援电话见附表。5 应急响应5.1响应分级应急指挥部办公室接到事故报告后，立即向应急指挥部汇报，迅速开展下列工作： （1）组织相关部门和有关技术人员制定应急处置指导方案；（2）拟定现场应急指挥部人员名单，并明确现场应急总指挥；（3）根据事故的危害程度及事故现场处理现状的分析，由应急救援指挥部决定是否启动预案。一般不涉及事故扩张、危害程度较小、从业人员不会受到危害的事故要自行处理，不启动应急救援预案。事故响应分为三级，分别为级（社会级）、级（基地级）和级（车间级）。级响应 ： （1）造成人员1人以上死亡或3人以上重伤或10人以上中毒的各类安全、环境事故；（2）造成基地局部或系统停车；直接影响周边居民的正常生活和周边水源地正常取水的污染事故； （3）基地危险化学品使用和贮运中发生的，造成一定经济损失或对人民生产、生活造成一定影响的泄露事故。事故发生时，迅速上报集团公司应急指挥部，请求启动集团公司应急救援预案，请求集团公司及社会团体支援。级响应：（1）造成1人以上重伤、3人以上中毒的各类安全、环境事故；（2）造成分厂生产区域环境污染，影响厂区内职工正常操作的事故；（3）直接经济损失在5000元以上的安全、环境污染事故；事故发生时，启动基地应急救援预案，进行应急处置，并上报集团公司。级响应：（1）生产控制异常，造成物料发生泄漏的影响本工段生产的生产安全事故；（2）造成本工段区域内环境污染，影响职工正常操作的事故；（3）直接经济损失在5000元以下的安全、环境污染事故；级应急响应，由事故车间启动本车间应急救援预案，安排人员处置，并上报基地。5.2 响应程序基地对各类安全、环境事故实施分级响应。（见附件11）发生事故后，岗位职工、当班班长、工段长、车间当班领导、基地调度和基地当班领导等必须按程序逐级报警，事故特别紧急的岗位职工可以越级直接报告基地调度。事故现场人员要对事故后果进行预测，发现异常立即向上级进行报告同时进行应急处置，采取一切措施后仍不能有效控制事态的，立即组织自救、互救撤离现场，减小事故造成的人员伤亡后果。各级人员接到应急报告后，立即赶往现场了解情况，成立相应级别的应急指挥部展开应急救援处置。发生有毒气体泄漏启动级响应时，拉响警报，提醒全厂人员进入应急战备状态，随时准备紧急安全停车后撤离现场。当事故等级扩大到公司预案不能控制时，指挥长应迅速向公司指挥中心下达命令，向集团公司指挥中心发出需紧急救援的请求，同时安排厂区岗位职工在采取妥善处置措施后紧急撤离，应急队员继续抢险，尽可能控制事态扩大，等待集团公司救援。5.3 现场应急处置现场指挥部到达现场，开展以下工作：（1）迅速做好事故现场布控，阻止事态扩大，积极配合基地有关部门，做好可能波及区域的布防； （2）迅速收集现场信息，核实现场情况，配合基地有关部门制定现场处置方案，并根据方案要求组织实施；（3）协调基地系统的现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；（4）根据现场变化及时修订应急处置方案；（5）及时向上级应急指挥部领导汇报事故现场情况和事故发展动态，请示并落实指令；（6）根据现场方案需要，请求上级应急指挥部协调组织其他应急资源。5.4 应急结束经应急处置后，现场指挥部确认下列条件同时满足时，向应急指挥部报告。a、事故已得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场和周边环境污染得到有效控制；污染源已得到控制；事故所造成的危害以及导致次生、衍生事故隐患已经被彻底消除；b、社会影响减到最小；抢险任务完成，事故现场得到控制，事故发生、蔓延条件已经消除；应急指挥部办公室确认事故的发展达到以上应急行动结束的条件时，基地应急指挥长向各响应部门及现场指挥人员下达应急结束命令，进入后期处置阶段。应急结束后，要向上级报告事故情况，向事故调查小组移交事故资料，对应急救援工作进行总结。表5-1 危险化学品泄漏事故报告单报告单位报告人姓名事故发生时间月 日 午 时 分报告人电话事故持续时间 时 分报告人职务事故地点/部位泄漏物质的危害特性消除泄漏物质危害的物质名称危害情况人员伤亡设备受损死亡重伤轻伤建筑物受损财产损失情况波及范围（m）居民设施损坏状况已采取的措施应急人员及设施到位情况应急物资准备情况事故主要经过及原因：毒物泄漏情况：泄漏化学物质名称（固、液、气） 泄漏量/泄漏率 毒性/易燃性 火灾爆炸情况：环境污染情况事态及次生事态发展情况预测：天气状况：温度 风速 阴晴 其它 填报时间 年 月 日 时 分签发表5-2 危险化学品中毒事故报告单报告单位报告人姓名事故发生时间月 日 午 时 分报告人电话事故持续时间 时 分报告人职务事故地点/部位毒物名称毒物的物性及危害性该毒物的解毒剂危害情况人员伤亡周边管制情况死亡重伤轻伤已采取的救治措施应急人员及设施到位情况应急物资准备情况事故主要经过及原因：事态及次生事态发展情况预测：填报时间 年 月 日 时 分签发表5-3 剧毒品或爆炸品丢/盗事故报告单报告单位报告人姓名事故发生时间月 日 午 时 分报告人电话事故持续时间 时 分报告人职务事故地点/部位丢/盗物质量丢/盗物质的危害特性消除丢/盗物质毒性的物质名称及性质危害情况人员伤亡爆炸物可能波及范围（m）死亡重伤轻伤剧毒物可能影响的范围情况已采取的措施 人员疏散情况应急人员及设施到位情况事故主要经过及原因：事态及次生事态可能发展情况预测：填报时间 年 月 日 时 分签发表5-4 放射源泄漏事故报告单报告单位报告人姓名事故发生时间月 日 午 时 分报告人电话事故持续时间 时 分报告人职务事故地点/部位泄危害特性临时处理措施危害情况人员伤亡设备受损死亡重伤轻伤建筑物受损财产损失情况波及范围（m）设施损坏状况应急人员及设施到位情况应急物资准备情况事故主要经过及原因：泄漏情况：泄漏放射源编号： 泄漏量/泄漏率 环境污染情况事态及次生事态发展情况预测：天气状况：温度 风速 阴晴 其它 填报时间 年 月 日 时 分签发表5-5 放射源丢/盗事故报告单报告单位报告人姓名事故发生时间月 日 午 时 分报告人电话事故持续时间 时 分报告人职务事故地点/部位丢/盗物质量丢/盗物质的危害特性消除丢/盗放射源编号及性质危害情况人员伤亡辐射可能波及范围（m）死亡重伤轻伤可能影响的范围情况已采取的措施 人员疏散情况应急人员及设施到位情况事故主要经过及原因：事态及次生事态可能发展情况预测：填报时间 年 月 日 时 分签发表5-6 火灾、爆炸事故报告单报告单位报告人姓名事故发生时间月 日 午 时 分报告人电话事故持续时间 时 分报告人职务事故地点/部位波及范围（m）危害情况人员伤亡设备受损死亡重伤轻伤建筑物受损财产损失情况已采取的措施应急人员及设施到位情况应急物资准备情况事故主要经过及原因：事态及次生事态发展情况预测：天气状况：温度 风速 阴晴 其它 填报时间 年 月 日 时 分签发6 信息发布事故应急处置结束后，应急救援指挥部召开应急救援工作会议，确定信息发布的内容，对社会质疑的、关心的情况进行解释，澄清社会上的不实传言，确保发布信息的准确性、权威性，其他人员未经许可不得随意发布信息。7 后期处置事故应急救援结束后，参加救援的部门和单位认真核对参加救援的人数，清点装备器材，核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸资料。以事故责任单位为主、有关部室参与撰写现场抢险及指挥总结，以基地调度室为主、有关部门参与撰写各参战队伍应急救援、医疗后勤、物资保证、调度指挥等总结，经参加指挥工作的领导审核后报出；以基地调度室为主，有关部门参与撰写应急救援指挥部活动情况和救援队伍调动、物资供应、资金保证等材料。事故应急结束后，应急指挥部相关成员要从以