农 机 事 故 处 理.doc

农 机 事 故 处 理第一节概述一、农机事故定义农机事故是指农业机械在作业或者转移等过程中，造成人身伤亡、财产损失的事件。分析该定义，可见构成农机事故应同时具备以下三项要件：1农机事故的一方必须是农业机械根据农业机械安全监督管理条例第二条规定，“本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备”。农业机械的种类多、用途广，它包括移动式和固定式农业机械、设备，其应用范围涉及农业的各个方面，包括农业生产及农产品产后处理等各个领域。农业机械事故所指的农业机械是nyt1640农业机械分类的14大类的机械、设备。这是农机事故的前提条件，即农机事故的当事各方中，必有一方是农业机械，否则就不是农机事故。2农业机械在作业或者转移等过程中发生的事故由于自然灾害如地震、台风、山洪、雷击等造成的涉及农业机械的事件，虽造成了人身伤亡和财产损失的严重后果，但按照有关法规规定，不属于农机事故。3造成人身伤亡和财产损失的后果事故发生后，必须给一方当事人或双方当事人或者第三方当事人造成了人身伤亡或者财产损失的后果。如果没有造成人身伤亡、财产损失的事件不属于农机事故。以上三项是构成农机事故的基本要件，只有同时具备三项要件，才能构成农机事故。二、农机事故分类对农机事故进行分类的主要目的：一是便于统计并找出某类事故发生的规律、特点和原因，以便制定相应的预防措施；二是根据事故现场的初步勘查，初步确定事故类别，以利采取有效、及时的抢救、险情处置等措施，确定是否启动事故应急救援预案等，从而把事故的危害程度减少到最低限度。农机事故分类的方法有：按等级分类、按农业机械类型分类、按造成事故的原因分类、按相关因素分类等。（一）按等级分类根据农机事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，农机事故分为以下等级：（1）特别重大农机事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上受伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。（2）重大农机事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受伤，或者5000万元以上1亿元以下的直接经济损失的事故。（3）较大农机事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受伤，或者1000万元以上5000万元以下的直接经济损失的事故。（4）一般农机事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下受伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（二）按农业机械类型分类为了分析研究不同种类农业机械发生事故的严重程度，有针对性地对事故多发的农业机械采取防范措施，从农业机械种类多的实际出发，突出危及人身财产安全的农业机械，并将危害小的农业机械进行归类，现行的事故分类为大中型轮式拖拉机事故、小型方向盘式拖拉机事故、手扶拖拉机事故、其他拖拉机事故、联合收割机事故和其他农业机械事故等种类。（三）按造成事故的原因分类引发农机事故的原因很复杂，为便于统计农机事故和制定农机事故的预防对策和措施，一般采取事故原因的归类办法，将发生农机事故的主要原因进行科学的归类后进行统计。现行的事故原因分为无证驾驶、未换证审验、酒后驾驶、违法载人、操作失误、无牌行驶、未年检、超速超载、机件失灵、设施不全和其他等种类。（四）按相关因素分类为了进一步分析、研究引发农机事故的原因，有必要按相关因素进行分类、统计。现行的按相关因素的事故分类为：（1）驾驶操作年龄：分不满1年的、13年的、3年以上的。（2）时段：在8：0020：00、在20：008：00。（3）天气：晴天发生的、雨雪雾天发生的。（4）地点：田间场院的、田间场院外的其他乡村区域的。三、农机事故处理（一）定义农机事故处理是指，农机安全监理机构根据有关法律、法规、规章的规定，对农机事故进行立案、调查取证，查明事故性质和原因，认定事故责任，及经各方当事人一致请求进行损害赔偿调解等工作的总称。做好事故处理工作，对维护农机安全生产秩序，保护农机事故当事人的合法权益都有重要的意义。（二）原则农机事故处理应当遵循公开、公正、便民、效率的原则。（三）程序为了正确执行有关法律、法规和规章，保证依法办案，提高办案质量和效率，农机安全监理机构在处理农机事故时，必须遵循统一的程序。农机事故处理程序是指，农机安全监理机构在依法处理事故的过程中，事故处理员必须遵循的事故处理的方法、形式、步骤、权限、顺序和时限构成的事故处理过程。农机事故处理程序的构成要素是：方法、形式、步骤、权限、顺序和时限。农机事故处理程序的基本要求是：方法不能改，形式不能变，步骤不能少，权限不能越，顺序不能乱，时限不能过，手续要完备。农机事故处理程序按工作繁简程度的不同，可分为简易程序和一般程序。简易程序是一种简单、方便、快捷、易行的程序。对于轻微农机事故（轻微农机事故是指仅造成轻微的财产损失并且基本事实清楚的事故；或虽造成人员受伤但伤情轻微的事故；或事故当事人对事故的事实及成因无争议的事故），由于情节比较简单，农机事故责任比较明确，损害经济赔偿争议不大，当事人各方无争议，或虽有争议但经简单调解和协商可以达成一致的意见，在办理这类农机事故时可适用简易程序处理。一般程序比较完整、系统、又相对复杂，适用的范围较广，凡法律未明文规定适用简易程序的都适用一般程序。农机安全监理机构处理农机事故通常适用一般程序，步骤如下：受理、立案、现场处置、调查取证、事故认定和损害赔偿调解。四、管辖农机事故处理的管辖是指，各级农机安全监理机构处理农机事故的范围和权限。（一）管辖机关在道路以外发生的农机事故，应由事故发生地农业机械化主管部门负责农机事故的责任认定和调解处理，县级以上农机安全监理机构具体实施本行政辖区农机事故的受理、立案、现场勘验和检查、责任认定、损害赔偿调解、事故报告与统计、事故档案管理等工作。（二）管辖分类农机事故处理管辖分为区域管辖和指定管辖。1区域管辖农机事故处理应按照地域管辖原则，不论任何单位（组织）或个人的农业机械发生农机事故，都必须由农机事故发生地县级农机安全监理机构进行处理。2指定管辖通过上级农机安全监理机构的指定，获得管辖权的称为指定管辖。农机事故发生地管辖不明的，最先发现或最先接到报案的县级农机安全监理机构应当先行救助受伤人员，进行现场前期处理。管辖确定后，由有管辖权的农机安全监理机构处理。对农机事故管辖权有争议的，报请共同的上级农机安全监理机构指定管辖，上级农机安全监理机构作出决定后要通知争议各方。（三）管辖权限转移管辖权限的转移有下列3种情况：（1）上级农机安全监理机构认为农机事故由本单位管辖更有利、更适宜于事故的处理，可将下级农机安全监理机构管辖的事故案件上调，其管辖权由下级农机安全监理机构转移到上级农机安全监理机构。（2）下级农机安全监理机构认为农机事故复杂，影响重大或者涉及农机安全监理行政执法人员，可以申请上级农机安全监理机构处理；上级农机安全监理机构在接到申请后24小时内作出决定，若同意其申请，其管辖权相应被转移。（3）对管辖权发生争议、不确定的农机事故，经上级农机安全监理机构作出确认管辖权的决定后，按决定需移送的农机事故，其管辖权相应被转移。农机事故管辖权发生转移的处理时限从移送案件之日起计算。（四）事故处理权限事故处理权限有下列6种情况：（1）根据地域管辖原则，农机事故的处理，应当由事故发生地的县级农机安全监理机构负责处理；上级农机安全监理机构可以处理下级农机安全监理机构管辖的事故。特别重大农机事故，农业部派员参与处理；重大农机事故，省级农机安全监理机构派员参与处理；较大农机事故，地（市）级农机安全监理机构派员参与处理。（2）发生管辖权争议的，由最先发现或者最先接到报案的县级农机安全监理机构先行救助伤者，进行现场前期处理，并立即报请共同的上一级农机安全监理机构裁定，上一级农机安全监理机构做出决定后要立即通知争议各方，由有管辖权的县级农机安全监理机构进行处理，并做好移交工作。（3）农机在道路上发生的交通事故，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律、法规处理。根据道路交通安全法第一百一十九条规定：“道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”公路法规定：“公路是指国道、省道、县道和乡道。城市道路是指修建在城镇中的道路，包括直辖市、市、镇的主干道、辅道、支线、立交桥等；所谓虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的道路是指单位或社区场院内的地方。”（4）拖拉机在道路以外通行时发生事故，应当按照谁接到报案谁处理的原则进行，公安机关交通管理部门接到报案的，由公安机关交通管理部门参照道路交通安全法律、法规处理；农业机械化主管部门接到报案的，由农机安全监理机构按规定处理。（5）农机事故造成公路及其附属设施损坏的，由交通主管部门依照公路法律、法规处理。所谓公路的附属设施，根据公路法第五十二条规定：“公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。”发生农机事故造成公路和公路附属设施损坏的，责任人应当及时报告当地公路管理机构，并接受现场调查。根据现场调查的事实，由交通部门依照公路法律、法规的规定进行处理。（6）生产经营单位的农业机械发生生产安全事故的处理。对生产经营单位的农业机械发生的生产安全事故，应依照生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的规定，成立调查组进行调查处理并追究责任。特别重大事故国务院直接组织事故调查组进行调查，或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查；重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区市级政府、县级人民政府直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。对认定为责任事故的，除了依法追究直接责任者外，事故调查组要研究事故发生单位及其主要负责人和其他相关人员、中介机构及其人员、有关地方人民政府负有安全生产监督管理部门及其有关人员的责任追究，追究其在事故报告和调查处理中的违法行为及未履行安全生产职责导致事故发生等行为，并按规定提出处理建议。五、办案人员的回避农机事故处理员与事故当事人有利害关系、可能影响案件公正处理的，应当回避。农机事故处理中适用回避的人员包括：农机安全监理机构负责人，农机事故办案人员、检验人员、鉴定人员、翻译人员等。（一）回避的理由一是与本起农机事故有利害关系，如农机安全监理机构负责人或办案人员是事故当事人、或是当事人的近亲属，或负责人或办案人员的近亲属又和当事人有近亲属关系。二是与本起农机事故有可能影响公正处理的其他关系。三是是本起农机事故的证人或者鉴定人、检验人、翻译人员。（二）回避的种类1自行回避农机安全监理机构的负责人、事故办案人员、检验人、鉴定人、翻译人员等，发现自己具有法定的回避理由之一，主动依法提出的回避。2申请回避农机事故当事人或法定代理人认为农机安全监理机构负责人、事故办案人员、检验人、鉴定人、翻译人员等，具有法定的回避理由之一，依法应当回避而未回避，向农机安全监理机构提出要求他们回避的申请。3指令回避农机安全监理机构负责人、办案人员、检验人、鉴定人、翻译人员等，具有应当回避的情形之一，本人没有申请回避，当事人及其法定代理人也没有申请他们回避的，农业机械化主管部门负责人或者农机安全监理机构负责人指令他们的回避。（三）回避的程序1申请回避的形式（1）自行申请回避。如农机安全监理机构负责人或办案人员已经介入事故处理，应当采用书面的形式提出申请，以保留相应的文字证据材料，证明程序合法；如没有介入事故处理，可以口头形式提出申请。（2）当事人提出回避申请。可以口头或书面方式提出申请，但都必须提出回避的理由。如当事人及其法定代理人口头提出申请，农机安全监理机构应当制作回避申请笔录。2决定的程序（1）决定权。农机安全监理机构负责人需要回避的，由农业机械化主管部门负责人，或者上一级农机安全监理机构负责人决定。事故办案人员或者检验人、鉴定人、翻译人员需要回避的，由本级农机安全监理机构负责人决定。（2）决定的实施。对当事人提出的回避申请，农机安全监理机构应当尽快核实回避申请的根据和理由，如根据和理由成立的，做出有关人员回避的决定，并书面通知申请人；根据和理由不成立的，应该做出驳回申请的决定，具体阐明驳回申请的理由和根据，书面通知申请人。（3）对没有申请回避的决定。农机安全监理机构负责人、事故办案人员具有应当回避的情形之一，但本人没有申请回避，当事人及其法定代理人也没有申请让他们回避的，农业机械化主管部门负责人或者农机安全监理机构负责人有权指令他们回避。3复议如果农机安全监理机构负责人认为申请回避的理由不充分，可以做出驳回申请的决定。事故当事人及其代理人对驳回申请的决定不服时，可以向农业机械化主管部门申请行政复议。第二节农机事故报案与报告一、报案根据农业机械安全监督管理条例规定，在道路外发生的农机事故，造成伤害的，操作人员和现场其他人员应当向事故发生地的农机安全监理机构报告，造成人员死亡的，还应当向事故发生地的公安机关报告。农机事故报告通常称报案，是指操作人员和现场其他人员将事故发生的地点、时间、农业机械名称和牌号、伤亡程度和损失等情况及时报告事故处理机关的活动。报案的方式一般有三种：一是当面口头报案，即报案人到农机安全监理机构口头报案；二是电话报案，即报案人通过固定电话或手机向农机安全监理机构报案；三是书面报案，即报案人以文字的形式向农机安全监理机构报案。二、登记农机安全监理机构接到报案时，应按规定做好接案登记，记录报案方式、报案时间、报案人姓名、联系方式，电话报案的还应当记录报案电话；农机事故发生的时间、地点；人员伤亡和财产损失情况；农业机械类型、号牌号码、装载物品等情况；是否存在肇事嫌疑人逃逸等情况。填写农机事故接案登记表。三、立案农机安全监理机构根据报案情况，如是管辖范围内的农机事故，应填写农机事故案件登记表并立案受理。对经过现场勘验、检查的农机事故，应当自勘查现场之时起24小时以内立案。不属于农机事故的，告知当事人处理的途径，并通知相关部门，移交相关资料。对当事人未在事故现场报案，事后请求农机安全监理机构处理的，农机安全监理机构应当按规定做好报案登记，并在3日内作出是否处理的决定。经核查农机事故事实存在且在管辖范围内的，农机安全监理机构应当受理，并告知当事人。经核查无法证明农机事故事实存在的，或不在管辖范围内的，应当书面告知当事人，并说明理由。四、事故报告（一）农机安全监理机构的农机事故报告形式和内容农机安全监理机构的农机事故报告形式有两种：农机事故统计月报和较大以上农机事故快速报告。农机事故统计月报是指各级农机安全监理机构，按照农业机械化管理统计报表制度要求，逐月统计、上报的农机事故。农机事故统计月报内容包括：事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失4项指标以及事故发生的原因、相关因素等。较大以上农机事故快速报告是指各级农机安全监理机构在规定时间内逐级上报农机事故。较大以上农机事故快速报告的范围：（1）较大农机事故、重大农机事故、特别重大农机事故。（2）农机安全监理机构协助公安交通管理部门处理的较大以上农业机械道路交通事故。（3）新闻媒体披露和群众举报的被查实的较大以上农机事故。（4）较大涉险事故和社会影响重大的农机事故。较大以上农机事故快速报告的内容包括：事故发生的时间、地点、天气以及事故现场情况；操作人姓名、住址、持证等情况；事故造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）及伤亡人员的基本情况、初步估计的直接经济损失；发生事故的农业机械机型、牌证号、是否载有危险物品和危险物品的种类等；事故发生的简要经过；已经采取的措施；其他应当报告的情况。（二）较大以上农机事故快速报告的程序及时限发生较大以上农机事故，事故发生地农机安全监理机构应当向同级农业机械化主管部门、当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、上一级农机安全监理机构报告，并逐级上报到农业部农机监理总站。每级上报时间不得超过2小时。必要时，农机安全监理机构可以越级上报事故情况。发生较大以上农机事故后，除按规定及时填报较大以上农机事故快速报表外，应对事故的后续情况进行跟踪，出现新情况、或事故发生之日起7日内事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故责任认定结束或结案后，要将事故的发生过程、后续变化情况、抢救情况、事故原因、责任认定、应采取的防范措施、吸取的教训、有关责任人的追究情况等，完整地写出报告，上报有关部门。发生较大以上农机事故，事故发生地农业机械化主管部门会同安全生产监督管理部门要及时向当地政府、上一级农业机械化主管部门、安全生产监督管理部门报告。有关政府和部门应按规定逐级报告。第三节农机事故现场处理一、定义与分类（一）农机事故现场定义发生农机事故的地点及其有关的空间范围，称为农机事故现场。该定义中的地点，一般指农田、牧场、场院、农产品初加工点、农业工程设施、机库等地；有关的空间范围表示，农机事故痕迹、物证可能是以立体状态存在。（二）农机事故现场分类按照现场是否变动，可将农机事故现场分为原始现场和变动现场两大类。原始现场是指在进行农机事故现场勘查之前，仍然保持事故发生后的最初始状态的现场。变动现场是指农机事故发生后，由于自然或人为的原因，部分或全部改变了原始状态的现场。变动现场又可分为一般变动现场和非正常变动现场。一般变动现场是指在农机事故发生后，因为一些合法的人为或者自然的原因，改变了现场原始状态的现场。如抢救伤者，下雨、下雪、刮风等导致现场元素改变了原始状态。非正常变动现场又可分为伪造现场、逃逸现场和恢复（再现）现场。伪造现场是指农机事故发生后，当事人故意改变现场元素的原始状态，或布置虚假的现场。逃逸现场是指农机事故当事人在明知已发生事故的情况下，为了逃避责任，驾驶或抛弃农业机械逃离的现场。恢复（再现）现场是指，农机安全监理机构和农机事故处理员出于分析、调查事故的需要，根据农机事故现场勘查记录、当事人陈述、证人证言，痕迹、物证以及其他证据，按事故现场原貌，在事故发生地重新部分或完整恢复的现场。二、现场处置（一）现场抢救发生农机事故后，及时抢救受伤人员，是降低农机事故死亡率的重要措施。如果在事故发生后的5分钟内对伤员采取必要急救措施，并在30分钟内送到医院急救，约有20%的受重伤人员可以免于死亡。农机事故处理员赶赴现场后，要根据事故情况先向急救、医疗机构求援，并同时组织现场人员抢救受伤人员。当抢救受伤人员需要变动现场时，应当标明其原始位置。组织抢救受伤人员是农机事故处理员到达现场后的第一要务，应当立即组织对受伤人员的伤势进行查验和甄别，并及时采取相应的现场救护措施，对伤者人体开放性创口进行急敷和捆扎保护，对出血的伤口及时止血，对暂时性的心脏停止跳动和肺停止呼吸的，做人工呼吸和胸外按压的心肺复苏，对有骨折的在转运伤者之前要做必要的固定。对于受困于驾驶室内、机身下面等处的人员，抢救时严禁生拉硬扯，应由消防急救人员使用专用设备救助，如切割设备、起重吊车等。（二）现场险情处置对有运载易燃、易爆、剧毒、易腐蚀等危险物品的农业机械发生的事故，应当立即报告当地人民政府及公安机关，并协助做好相关工作；对造成供电、通信等设施损毁的农机事故，通报有关部门处理。待险情消除和得以控制后，再对农机事故现场进行勘查。在组织抢救受伤人员的同时，应设置警戒线，防止发生次生事故和事故现场遭受破坏。三、现场保护农机事故现场保护是为了保证事故现场保持事故发生时的原始状态，而采取的保护措施。现场保护的内容：一是对现场证据的保护；二是对现场安全的保护；三是对农机事故现场当事人、证人的寻找及保护；四是对农机驾驶、操作人员和农民群众进行相关的宣传教育。常用的保护措施有：根据需要对农机事故现场设置警戒线、划定隔离线、维护现场秩序或农机作业秩序，禁止无关车辆、农业机械和无关人员进入事故现场，保护好现场元素（如遮盖尸体、痕迹、物品），监护肇事人等。四、现场勘查（一）现场勘查定义现场勘查是指农机事故勘查人员依照法律、法规的规定，用科学的方法和现代技术手段，对农机事故现场进行实地勘查、验证和查询，并将得到的结果完整、准确地记录下来，将有关证据提取、固定下来的工作过程。现场勘查是公正、客观、严密地查明事故真相的根本措施，是分析事故原因、认定事故责任的依据，并为事故损害赔偿和依法处理当事人提供证据。（二）现场勘查的基本要求一要及时迅速。农机安全监理机构接到事故报案后，要详细填写农机事故案件登记表，根据所报案情和处理权限，迅速报告有关部门和领导，并立即组织现场勘查小组，及时赶赴现场。二要保护抢救伤员。事故发生后，难免出现伤员。积极抢救伤员，救死扶伤是农机安全监理人员应尽的义务。三要全面细致。无论什么类型的现场，都要求把现场中与事故发生有关痕迹、物证、情况毫无遗漏地收集、记录下来。为了保证勘查的全面性，勘查工作必须细致。要求：（1）勘查前应认真、详细做好事故报告记录。（2）勘查中不仅注意那些明显的痕迹、物证情况，还必须注意发现那些与事故发生有关的细节。（3）勘查后还应注意现场的清理。四要客观真实。无论是发现、提取痕迹、物证，或者寻找证人，进行询问，都要坚持客观的态度，不偏听偏信，不主观臆断。五要依法勘查。农机事故勘查人员在事故现场勘查过程中，必须依靠群众，严格依法勘查调查。（三）现场勘查的基本方法对事故农业机械和痕迹比较集中、范围不大的现场，可以事故农业机械或接触点为中心，由内向外进行勘查。对事故农业机械和痕迹比较分散、范围大的现场，为防止远处痕迹被破坏，可以从周围向中心，即由外向内进行勘查。对比较分散的重大伤亡现场（特别是逃逸事故），可以从事故发生起点向终点分段勘查或从容易被破坏的地段开始进行勘查。现场勘查方法，应依据现场实际而定，有时也可将几种方法相互结合起来使用。（四）现场勘查的基本步骤现场勘查的重点是发现、搜集及提取能判别事故原因和责任的痕迹、物证。基本步骤如下：1静态勘查静态勘查是对农机事故现场的初步勘验，仅勘查事故发生后未经变动的现场状态。勘查时不改变物体和痕迹的状态与位置，而是通过现场照相、摄像、测量、记录和制图等手段，如实予以记载，达到以下几个目的：（1）确定现场方位。（2）确定现场中人、机、物及与事故有关的痕迹、散落物各自的方位及其相互的联系。（3）遇到变动现场时，查明变动物原来的位置与状态，确定其与变动后位置的关系。（4）确定事故接触点的位置，包括物与物、物与人接触时的部位和各自在现场上的方位。（5）确定事故农业机械挡位、制动气压、装载、作业机具（部件）工作状态、雨天雨刷器效能、方向盘自由转动量、夜间照明灯光等。静态勘查结束后，可根据具体情况移动农业机械、尸体、物体的位置，进行动态勘查。2动态勘查动态勘查必须在不破坏痕迹、物品（如尸体、农业机械等）原有形态的前提下，进行翻转或移动位置。如移动即有破坏可能时，应在有见证人或当事人参加的情况下，先采取照相、摄像或绘图等手段给予保全、测量和记录，再运用技术手段进行检验提取。动态勘查要达到以下目的：（1）发现和搜集在静态勘查中未能发现的痕迹和物证（如人体组织、毛发、漆片、手印等）。（2）用简单的实验方法（如痕迹形状和位置进行比对等）分析物体特征与痕迹形成的原因。（3）根据农业机械或人、畜运动的规律，分析现场中各种现象的产生和变化的原因。3现场实验它是另一种现场勘查的形式，仅在有必要的情况下才进行。其目的有二：一是，通过实验确定与事故有关的某种现象，在一定条件下是否能够发生；二是，确定当事人陈述及目击者证言的真实可靠性。4现场复核为了避免现场勘查的遗漏、差错，应在现场勘查结束后进行现场复核。现场复核是完善勘查资料的有效手段，其主要内容有：一是听取各方面的勘查情况；二是审核现场图和有关的各种材料，检查有无遗漏或错误；三是组织全体现场勘查人员检查现场勘查工作是否全面、细致，不理想地方给予弥补；四是确认现场勘查工作无误后，方可进行后续工作。5现场的后继收尾工作在现场勘查复核工作结束后，应迅速作好以下后继工作：一是现场勘查人员向事故各方介绍现场勘查的情况，无异议后在现场图和记录材料上签字；二是经现场勘查负责人确认现场无保留必要时，迅速撤除现场，恢复作业；三是办理伤、亡人员财物接交手续；四是处理尸体；五是对需扣留的物品、农业机械进行妥善保管。（五）现场勘查内容现场勘查的内容可以从不同角度进行分类，如从事故产生的原因或基本情况分类，主要包括以下6个方面：农机事故当事人的基本情况；肇事农业机械的基本情况；农机事故的基本事实；农机事故当事人的违法、违章行为，导致农机事故发生的主观过错行为，意外情况等；与事故发生有关的农机作业环境情况；与事故有关的其他事实。为了便于农机事故的现场调查，也可将现场调查内容按：时间调查、空间调查、生理和心理调查、环境条件调查、后果调查进行。除此之外，还可以分为实地勘查、现场访问、现场分析和现场实验4方面。五、现场清理农机事故现场勘查结束后，应根据事故现场的具体情况，有针对性地采取措施，尽快恢复正常的生产秩序，并做好肇事的农业机械、散落物品、死亡人员尸体的善后处理，以及对损毁的农业设施及有关物体进行处置。对于重特大或复杂的农机事故现场，经初次勘查后仍存在疑难问题需再次组织勘查的，经农机安全监理机构负责人审批后，可在一定时间内，对部分或全部现场予以保留。第四节农机事故痕迹、物证的发现、提取和利用一、定义和分类（一）痕迹、物证的定义物证是指依法收集与事故有联系、通过检验鉴定能以其外形特征、所载字迹特征或物质属性，证明事故真实情况的各种客观存在的物品、物质、文书和痕迹。可见痕迹是物证的一种形式。由于痕迹和物证的共同性往往又把两者合在一起称谓。所谓痕迹物证是指，在事故现场或从现场带走的能证明农机事故真实情况的物品、物质、文书和痕迹。痕迹是事故处理中应用最多的一种物证。（二）痕迹的分类农机事故痕迹的种类多、范围广，分类的方式有多种，如按痕迹承受物体分类可分为：轮胎痕迹、机体痕迹、人体痕迹和其他痕迹。轮胎痕迹是指轮胎胎面遗留在地面上的能够反映事故形成原因和经过的印痕。机体痕迹是指事故中农业机械与其他农业机械或机动车、非机动车、人、畜、物相接触时，留在农业机械上的痕迹。人体痕迹是指事故中人员与农业机械等接触后，留在伤亡人员衣着和体表上的印迹。其他痕迹是指事故现场除了轮胎痕迹、机体痕迹和人体痕迹之外的痕迹。如在地面、建筑物、树木等物体表面上留下的印迹。二、痕迹、物证的发现、测量和利用（一）轮胎痕迹的发现、测量和利用1轮胎痕迹分类和特征轮胎痕迹的具体形状与轮胎在地面上的运动状态、负荷、气压、规格有密切的关系。反映在事故现场的轮胎痕迹主要有以下4种：胎印、压印、拖印和侧滑印。胎印是指轮胎在自由转动时（无制动状态下），轮胎胎面留在地面上的印痕。胎印呈静止状态时，接触印痕呈椭圆状；轮胎相对地面作匀速运动时，胎印是一条与胎面宽度，花纹相似的连续印痕。压印是指农业机械紧急制动时，在轮胎抱死以前轮胎胎面留在地面上的印痕。压印印痕由轻到重，逐渐向运动方面延伸。拖印是指轮胎制动抱死时，轮胎胎面留在地面上的印痕。一般又将压印、拖印称为拖压印，或简称拖印。拖印印痕与轮胎的负荷、气压、规格有密切的关系。侧滑印是指由于轮胎侧向滑动或者由于两侧轮胎转动不一致，或由于离心力作用所产生的轮胎印痕。2轮胎痕迹的测量（1）印痕起点与终点的确定印痕起点确定的方法。常用观察法和寻找刮痕法确定印痕起点。印痕终点的确定。在软地面有明显的印痕终点，而在硬地面上多数情况下印痕暗斑的尾端即为拖印的终点，有时也可根据灰泥、轮胎磨屑聚积物的位置来确定。（2）拖印长度的确定直行拖印的测量。所谓直行拖印，指农业机械两个后轮中没有一个车轮的拖印滑出了前轮拖印的范围，其拖印长度以最长的一条拖印为测量长度。曲线拖印的测量。曲线拖印的测量一般沿其曲线痕迹外侧测量，测量过程中注意印痕的突变区、折点处的位置。断续拖印的测量。因地面不平或制动鼓失圆引起的断续拖印，其连续痕迹之间的间隙较小，与地面保持对应关系或呈周期状态，测量时将断续的距离和拖压印做为一个整体来测量。另外，事故现场中常常可以遇到制动拖压印从一种地面延伸到另一种地面上去，如从水泥地面滑到土地面上。在测量这种拖印时，要分别测量出每一种地面上的拖印长度，同时要清楚地说明从拖印始点到地面变化点，从地面变化点到拖印终点的各自测量情况，以便分段进行速度推算。3轮胎痕迹的利用轮胎痕迹主要是为了判断接触点；判断肇事农业机械的制动初速度；判断农业机械的行驶轨迹；利用轮胎印痕推测农业机械的轮距、轴距。（二）机体痕迹的发现、测量和利用1机体痕迹的分类由于农机事故的形态、受力大小、方向和零部件材质的不同，机体痕迹可分为三类：碰撞痕迹、分离痕迹和刮擦痕迹。2机体痕迹的特征与鉴别（1）碰撞痕迹的特征与鉴别农业机械相互碰撞形成的痕迹部位，一般在机身前部或机身一侧。农业机械碰撞时，机身外表结构形态发生改变，有时在痕迹上附着对方机身的漆皮等物质。农业机械碰撞非机动车、行人形成的痕迹，损伤程度较轻，有时仅擦掉机身表面尘土，可见片状痕迹。碰撞痕迹鉴别时，应比对造型客体和承受客体痕迹的位置和形状。（2）分离痕迹的特征与鉴别当农业机械上易碎的零部件受到撞击破碎时，大部分会散落在事故现场，在机体上也可能留有一部分残骸，将现场散落部分拼装后，可与残留在机体上的部分残骸进行同一认定，这是认定肇事农业机械的重要物证之一。制动系、行驶系和转向系零部件的断裂，与事故关系十分密切。必须认真鉴别是因为断裂引起的事故，还是因事故发生而造成零部件的断裂。（3）刮擦痕迹的特征与鉴别当农业机械是同方向互相刮擦时，产生痕迹的一般规律是：由轻到重，其痕迹表面摩擦线条的走向与农业机械行驶方向相同。当农业机械之间是反方向刮擦产生的痕迹，则痕迹表现为从接触开始产生相对滑动，直到互相“咬死”。农业机械刮擦非机动车或行人，刮擦痕迹一般较短且轻，有时仅擦掉机体上的尘土。在有毛刺、凸起或尖锐物的部位可能黏刮着毛发、纤维等。农业机械刮擦非机动车时，会在机体上留下划痕。3机体痕迹测量时的注意事项机体痕迹测量的一般顺序是：由前到后，从上到下，从有关的一侧到无关的一侧。机体痕迹测量时应注意以下方面：（1）机体前部痕迹。测量时应注意记录痕迹发生的部位、形态、面积以及痕迹上、下端距地面的距离，痕迹的左、右端距前（后）轮轴心投影点的距离，以便确定肇事瞬间双方接触时的动态。（2）机体侧面的痕迹。测量侧面痕迹时，应注意测量痕迹的部位、面积，以及痕迹中心距地面的高度和痕迹的起点至前（后）轮轴心投影点的距离或碾轧人、非机动车等物的车轮轴心投影点的距离。（3）底盘部位的痕迹。对片状痕迹应测量痕迹的面积、痕迹的凸出点距地面的高度，以及至有关车轮轴心投影点的距离；对条状痕迹应测量痕迹的长度、宽度、高度，以及至前（后）轮轴心投影点的距离。（4）轮胎上的痕迹。应测量痕迹所在位置、形状、面积，以及与轴心的关系。（5）移动式农业机械上的痕迹。应测量痕迹所在位置、形状、面积和距离部件起止点或固定螺栓的相对位置关系。（6）固定式农业机械上的痕迹。应测量痕迹所在位置、形状、面积和距离固定式农业机械的固定螺栓、部件起止点或建筑物不动部件的相对位置关系。4机体痕迹的利用可以通过机体痕迹的比对，判断事故双方是否接触；利用机体痕迹形成的特点，判断事故双方接触时的形态；利用机体的破损程度判断农业机械碰撞速度；利用机体痕迹判断事故过程，分析事故原因；利用机体痕迹追缉肇事逃逸者。（三）人体痕迹的发现、测量和利用1衣着痕迹人体衣着痕迹是指在农机事故中人体与农业机械或其他物体接触时留在人体衣服上的印迹。一般又可分为破损痕迹、附着痕迹和碾压痕迹三类。在事故现场可根据事故的形态，人体与农业机械或其他物体接触时的形式发现人体衣着上的痕迹。衣着痕迹勘验时应注意以下事项：（1）注意衣着上有无因碰撞、刮擦等形成的脱扣、开缝、勾挂、撕裂等破损痕迹，有无油漆、油污等附着物，鞋底与地面有无挫划痕迹。（2）注意勘验衣着上痕迹与附着物的位置、形状、特征的关系，以及痕迹形成的受力方向。测量时注意痕迹中心与足跟的距离或与具体器官中心的距离。（3）注意勘验衣着的名称、产地、颜色、新旧程度等特征及穿着顺序，必要时提取衣着物证。2体表痕迹人体体表痕迹是指在农机事故中因外力作用而留在人体体表上的印迹。体表痕迹可分为：表皮剥脱、皮下出血、挫伤、骨折和关节脱位等。对农机事故死者尸体进行检验的，应通知死者家属或代理人到场。需解剖鉴定时，应征得家属或单位的同意。死者的体表痕迹由急救、医疗机构的医务人员或法医勘验，并出具死亡证明；伤者的体表痕迹由医院诊断检查，必要时也可由法医检查。勘验体表痕迹时，应注意与机体痕迹进行比对，从而可以正确地判断事故过程、认定伤亡原因，并为分析事故原因提供有力的证据。体表痕迹勘验时应注意以下事项：一是注意勘验体表损伤的部位、类型、形状、尺寸，以及受力方向；二是注意测量损伤部位与足跟的距离或与具体器官中心的距离；三是注意损伤部位的附着情况；四是根据勘验需要注意提取伤亡人员的衣着、血液、组织液、毛发、体表上的附着物等，以进行检验、鉴定。3血痕一般通过肉眼可直接发现附着在人体、衣着、地面、物体上的血痕。测量时应注意血痕的形状、位置、尺寸，并注意测量血痕与基准点、参考点之间的关系，必要时应提取伤亡人员的血痕进行检验、鉴定。通过对血痕的检验、鉴定，可帮助我们分析事故发生的时间、人体受力的方向和大小。（四）其他痕迹的发现、测量和利用1其他痕迹的种类农机事故中常见的其他痕迹有：场院、农田地面上的痕迹，以及附着在其他农业工程建筑物、固定物等（如树、岩石）表面上的痕迹。2其他痕迹的发现、测量（1）场院中其他痕迹的发现、测量。应视具体情况勘验场院内的事故散落物、附着物和地面的撞击、刮擦痕迹的分布状态、尺寸、位置、形状与特征。（2）农田中其他痕迹的发现、测量。应视具体情况勘验农田中的事故散落物、附着物和地面的撞击、刮擦痕迹的分布状态、尺寸、位置、形状与特征。（3）农业工程建筑物、固定物（如树、岩石）表面上的其他痕迹的发现、测量。应视事故具体情况勘验撞击、刮擦痕迹，散落物、附着物的分布状态、尺寸、位置、形状与特征以及距离地面和基准点、参考点的尺寸等。3其他痕迹的利用通过其他痕迹和机体痕迹等的比对，判断事故双方是否接触，以及接触时的形态；利用其他痕迹判断农业机械碰撞速度；利用其他痕迹判断事故过程，分析事故原因；利用其他痕迹追缉肇事逃逸者。（五）微量物证勘验农机事故现场常见的微量物证有：油漆、油脂、玻璃、散落物、塑料、衣服纤维、橡胶、泥土等，应视事故具体情况提取、送检。三、现场痕迹、物证的提取、保全、送检（一）物证的提取1提取原则物证提取要求做到及时、合法、确实、充分、不损坏和不污染，必要时提取物证还应注意提取对照样本。2提取方法（1）直接提取法。当痕迹物证分布在可拆卸、可分割的物体上，或体积较小的物体上时，将承载物体全部或部分一起提取的方法称为直接提取法。现场凡是可以直接提取的物品，应尽量采用直接提取法进行提取。（2）间接提取法。凡是不能用直接提取法提取承载物体上的痕迹，而需采用有关技术手段进行提取的方法统称为间接提取法。常用的间接提取法有：照相法、石膏制模法、静电吸附法、复印法等。3注意事项（1）提取物证痕迹之前应进行照相，提取物证的过程中应作详细的记录。（2）现场发现的各种物证，原则上要全部提取。（3）所用提取工具和包装物品，不得对物证有任何污染。提取过程中注意防止痕迹物证被污染，如使用有颜色物质、易脱落物质对痕迹物证给予涂画标记。（二）轮胎、机体、地面痕迹的固定提取1轮胎痕迹的固定、提取轮胎痕迹固定、提取的方法有以下4种：（1）照相法。照相法是目前最有效的方法之一，它能在制成照片后直接以文件形式保存。（2）绘制现场图。在现场图上将地面轮胎痕迹的位置、长度、形状等表示出来。（3）制作勘验笔录。对地面轮胎痕迹勘验的全过程和结果用文字记录。（4）石膏灌注法。提取立体轮胎痕迹常用石膏灌注法，以制作立体轮胎痕迹模型给予保存。2机体痕迹的提取机体痕迹提取的方法有以下4种：（1）照相法。采用照相法提取机体痕迹，快速准确，能反映机体痕迹的真实情况，便于长期保存，是固定和提取各种机体痕迹的最重要的方法。拍摄机体痕迹时，应当在被摄物体一侧同一平面放置比例标尺，记录痕迹的尺寸。（2）绘制现场图。根据勘验的要求，可以绘制现场立面图，记录机体痕迹的位置、形状和尺寸。（3）制作勘查笔录。勘验和提取痕迹应做好勘查笔录，记录痕迹的位置、形状、尺寸、勘验过程等。提取机体痕迹时，注意提取附着在痕迹上的漆片、油垢、木屑、血迹、毛发、皮肉、纺织纤维等微量物证。（4）原物提取法。这种方法只适用于小件物体上的痕迹，或能拆卸和分离物体上的机体痕迹。3地面痕迹的提取地面痕迹一般采取照相的方法给予固定和提取，必要时采取石膏灌注。立体地面痕迹宜用侧光照相。平面地面痕迹拍照时应注意增加平面地面痕迹与地面的对比度，如加用滤色镜等方法。（三）物证的保全1物证的固定物证一般采用照相、绘制现场图和现场勘验笔录的方式进行固定。2物证包装时的注意事项（1）包装要注意严密、牢固、标示清楚，防止物证散落、混杂、污染和变形。每个包装外面应牢固粘贴标示清楚的标签，注明案件名称，物证名称和编号。（2）不同部位或不同性质的物证样品要分别包装，原则上一件物证一个包装。（3）不同物证采用不同的包装物，如用试管装少量的血迹、人体组织等，用塑料袋装小件物品如伤亡人员衣物、零部件、碎玻璃片等。3物证保管的注意事项物证只有保管好，才能避免损坏、污染，保证检验鉴定的准确和真实。除了遵守物证包装的注意事项外，还应注意：物证应有专人保管，保管期间物证不得变质、变形、污染、损坏、丢失等。（四）物证的送检物证送检时应注意：要求物证提取、包装、保管正确，由了解事故案情的人员及时送检，检验鉴定的目的、要求应具体、明确，并与检验鉴定机构积极配合。第五节农机事故现场图的绘制绘制农机事故现场图是农机事故现场勘查中很重要的工作，是农机事故处理工作中的重要证据，是农机事故处理员必须学习和掌握的重要技术。一、定义和分类（一）农机事故现场图的定义、特点1农机事故现场图的定义农机事故现场图是利用正投影原理，将事故现场上与事故有关的农业机械、人畜尸体、遗留痕迹、物体以及田间场院、作业设施、库棚等，用规定的现场图形符号绘制在平面上的图形。2农机事故现场图的特点事故现场图具有地形图，机械制图等的特点，但它既不是地形图、也不是机械制图，它属于建筑工程图的范畴，并具有以下特点：一是利用正投影原理绘制；二是使用规定的现场图形符号绘制示意图。（二）农机事故现场图的内容、作用1农机事故现场图的内容一要表现出事故现场的地点、方位，现场的地形、地物和作业设施。二要表现出农业机械、人、畜等作业元素以及与事故有关的痕迹、物体的位置及相互关系。三要大体的表现出各种痕迹的状态，以及农业机械、非机动车和人、畜等的动态。2农机事故现场图的作用（1）事故现场图是分析、研究事故原因，认定事故责任的重要依据。（2）事故现场图是一种现场勘查记录的方式，它补充现场勘查笔录和事故现场照相不能完全表达的事故现象之间的关系。（3）必要时根据现场图可以恢复事故现场。（4）现场图反映的事故现场内容，可让没到过现场去的人了解事故现场的现场状态。（三）农机事故现场图的分类根据现场图绘制的工整程度、所起的作用、制作过程以及表达的内容，农机事故现场图可以分为以下几类：1现场记录图现场记录图是指在勘查农机事故现场时，对现场环境、事故形态、有关农业机械、人畜尸体、物体、痕迹的位置及其相互关系所绘制的图形。一般以平面图为主，需要表示局部情况时，可以绘制局部放大图，必要时也可以绘制立面图或断面图。2现场比例图现场比例图是指按规范的现场图形符号和一定比例，使用绘图工具，对现场环境、事故形态、有关农业机械、人畜尸体、物体、痕迹的位置及其相互关系所绘制的图形。一般是在现场勘查结束后，根据现场记录图和其他勘查记录材料，重新绘制的农机事故全部或局部的平面图形。3现场断面图现场断面图是指农机事故现场在某一横断面或纵断面的某一位置上有关农业机械、物体、痕迹相互关系的剖面视图。如图1所示。图1现场断面图4现场立面图现场立面图是指农机事故现场某一物体侧面有关痕迹、物证所在位置的局部视图。常使用现场立面图表示农业机械机体痕迹。如图2所示。5现场分析图现场分析图是指在描述农机事故发生时，对农业机械、非机动车和人、畜等的运动轨迹、时序以及冲突点位置所绘制的平面视图。图2现场立面图（四）现场图形符号现场图形符号又称为图例，是农机事故现场实际物体按投影原理进行的简化。现场图形符号分为规定符号和自定符号。（1）规定符号。农机事故现场图形符号除使用农业行业标准农业机械事故现场图形符号外，还应使用国家标准gbt117972005道路交通事故现场图形符号中规定的图形符号，它们均适用于现场记录图、现场比例图、现场断面图、现场立面图和现场分析图。（2）自定符号。自定符号是指，对没有统一规定的现场图形符号的物体，或现场绘图人员根据实际绘图的需要，自行设计的现场图形符号。（五）图线规格与尺寸标注1图线规格绘制现场图时，应使用规定的图线。各种图线的名称、形式、代号以及在现场图上的应用，如表1所示。绘制现场比例图时，图线宽度b在0.252.0毫米选择。在同一张图中同类图形符号的图线应基本一致。表1农机事故现场图图线规格图线名称图线