2015年水利局十二五工作总结及十三五工作计划.docx

2015年水利局十二五工作总结及十三五工作计划 2015年，xx县水利局认真开展学习党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻执行县委、县政府的一系列决策、指示，积极履行本部门工作职责，较好地完成了上级交给的各项任务。现将工作完成情况总结如下： 一、2015年工作总结（一）防汛抗旱工作成绩显著。春节后，及早安排汛前检查、认真填写“汛前检查责任卡”，落实汛前检查责任制，抓好水毁工程修复、险工险段处理，修订完善各类防汛度汛预案，5月底，调整充实县乡两级防汛抗旱指挥机构，做好防大汛、抗大旱的“方案、工程、组织、物资、人员”五落实。在6月下旬至7月初的强降雨过程中，面对全县河湖水位持续上涨、洼地普遍积水受涝，且“两湖”遭受严重水污染的严峻形势，全局上下全力以赴投入到防汛排涝工作中去，局班子成员分片包干，带领技术人员深入各防区、险工险段、排涝区指导督查防汛排涝工作，现场解决防汛排涝中遇到的困难和问题。县防办加强值班和水情、雨情、汛情的收集整理，加强汛情研判，及时为县委、县政府、县防指科学决策提供准确详实的技术数据，当好县委、县政府的参谋和助手。先后处置了香浮段、靠山坝、樵子涧水库大堤4处险情，全县开启自排涵闸40多座、开动排涝泵站27座、总装机2.12kw，自排及抽排涝水1.56亿立方米，战胜了2007年以来较大的洪水和内涝，为秋季农业丰收奠定基础。在化解两湖污染纠纷工作中，出主意、想办法，坚持用数据说话，据理力争，最大限度地维护本县广大养殖户的利益。通过协调市防指、省怀洪新河管理局，调控西坝口闸、山西庄闸、新开沱河闸等一系列工程措施，尽快稀释两湖污染水体，将污染损失降低到最低程度。（二）农田水利建设再创佳绩。继续坚持“规划引领、成片治理、协调发展、整体推进”的治水思路，认真实施以八小水利工程改造提升为重点的农田水利基本建设工程，完成2014年度小农水重点县工程建设，完成2015年度八小水利工程改造提升任务，清淤大中沟94条、疏挖塘坝10面、新打及维修机井120眼、中小灌区改造2片2.4万亩，末级渠系改造3万亩，维修或重建小泵站2800kw，加固或新建小水闸13座。继续加大小型水利工程管护体制改革，推广公司化专业管护模式，落实管护主体的农田水利小区面积达20万亩，发放小型水利工程“两证一书”65份。在2015年春季开展的全省江淮杯竞赛评比中，我县农田水利基本建设取得江淮杯竞赛二等奖的好成绩。（三）小农水重点县建设工程。 2014年度小农水重点县建设项目已于6月份完成通过县级验收，并经过工程决算审计。结余资金已进入招标程序，预计10月中旬开工，计划2015年底完成。2016年小型农田水利项目县实施方案已经编制完成并通过县农规委审查，已上报省水利厅（省级以上投资1500万元）。根据省水利厅农水处提供的信息，2016年小农水项目县将于10月底前完成批复，计划11月份启动招投标程序，12月份开工建设。（四） 规模化节水灌溉增效示范项目。2015年度规模化节水改造项目计划总投资2437万元，其中中央资金1600万元。项目双忠庙镇胡集项目片、东刘集镇沱河片、大新镇新一禾片，治理面积为3.6万亩。于9月下旬项目开工建设，截止目前已完成总体工程的30%。我县的规模化节水灌溉综合示范项目建设多次受到省水利厅的通报表彰。（五）农村饮水安全工程。2014年农村饮水安全工程完成工程结算，进入审计阶段。2015年农村饮水安全工程计划解决农村饮水不安全人口5.57万人，新建新集、元集2处供水厂，计划投资2785万元。目前新集供水厂厂区主体工程已基本完成，管网铺设166272m，元集供水厂厂区主体工程已基本完成，管网铺设217326m， 2处工程预计在十月底通水。（六）小（二）型病险水库除险加固工程2015年计划除险加固小（二）型病险水库10座，朱顶镇2座、小溪镇8座，现已完成设计招标工作。2015年7月底完成元塘等9座水库的竣工验收和女山等10座水库初步设计及评审，8月底完成施工图设计，9月底完成施工招标，10月10日开始施工。2015年底完成除险加固工作。（七）大中小型水库移民工作2015年7月底完成大中小型水库移民“十三五”规划编制工作。2015年8月底完成中型水库移民后期扶持第一批项目实施工作，完成五河县大中型水库移民直补资金发放工作。（八）重点水利工程1、淮河干流香浮段等行洪区调整和建设工程该工程涉及我县香浮段、临北段、花园湖等三个行洪区，我县境内工程总投资32.5亿元，工程涉及我县三个行洪区，即香浮段、临北段、花园湖（香浮段、临北段改为防洪保护区，花园湖仍为行洪区）。香浮段概算投资16.7亿元，其中移民征地拆迁投资10.2亿元，拆迁安置2953户10841人，安置区用地1077.4亩；临北段概算投资9.2亿元，其中移民征地拆迁投资 5.2亿元，拆迁安置1313户4714人，安置区用地454亩。花园湖概算投资0.99亿元。我县花园湖、临北段、香浮段三个行洪区征地拆迁及移民安置主要涉及到小溪、临北、大新、新集、头铺、朱顶等乡镇，永久占地19970亩，临时占地16410亩，拆迁房屋60.9万平方米，4266户15554人。截至9月30日，三个行洪区共完成永久征地12926.82亩，临时占地10075.64亩，征地拆迁及移民安置到位资金10.715亿元，支出3.294亿元。2、南水北调东线一期洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程增补项目北店二站主体工程已完成，正进行管理房建设。3、淮河重点平原洼地处资项目和中小河流治理工程涉及我县主要是南沱河治理工程，项目主体工程已全部完成，正在进行工程验收、移交及影响处理等相关工作。（九）淮河河道采砂管理2015年度，共出动巡逻艇202次、执法车748次，执法人员4281人次，销毁拆除采砂机具18台次，发放宣传资料800余份，电视报道1次，依法处罚1人次，罚款5万元。从去年10月底，我县境内106条非法船只全部转化，没有出现一起本地船只非法采砂现象。严格按照程序审批设置砂场。目前，我县经规划审批的砂场有11处，经营者38人，按照砂场管理制度全部登记造册，没有出现非法设置砂场现象。目前新的砂场正在按照省市的要求，选址规划，将进入更加规范的管理轨道。（十）水政水资源管理工作根据最严格水资源管理制度的要求，2015年，水政大队共查处涉及破坏水利设施、非法取土、违法取用地下水等方面水事案件21起，为我县水利工程的正常建设起到了保驾护航的作用。在水规费征收方面按照上级部署和安排，加大水规费的征收力度，全年共征收上缴入库水资源费47.56万元、水土保持费36.63万元，罚没款12万元，圆满完成年初制定的工作任务。（十一）三线三边河湖沿线环境整治工作效果明显在巩固去年河湖沿线环境整治工作的基础上，上半年对淮河大桥上下游160亩的土地进行绿化、亮化工作，目前已新种水杉、杨树各3500棵，绿化工作的实施，将有效改善周边居住环境，赢得了群众的一致好评。6月份，组织实施了大新镇红旗路周边沟河治理工程，工程全长5680米（含五蚌路两边及蔡湖大沟部分），总计土方1.8万方，投资7.95万元，目前工程已完成。二、十二五工作总结（一） 防汛抗旱工作十二五期间，除2015年夏季淮河发生一般洪水（五河淮河最高水位17.5m）外，其余年份河湖水势平稳，总体无大汛，但局部涝灾、旱灾年年发生。在排涝抗旱工作，坚持预防第一，以防为主的防汛抗旱指导方针，认真做好每一年的防汛抗旱准备，提早预测、研判水情、雨情、旱情发展态势，强降雨发生之初，及早调度涵闸水库，预泄洪水，降雨形成内涝时，及时开机抽排；干旱发生时，开闸调水送水、开机抽水，保证夏秋两季农业用水需求。农田水利设施的逐步完善、防汛抗旱的调度科学、及时、有效，保障了我县农业生产十二五期间连续五年增产。农田水利建设取得省江淮杯竞赛3个二等奖、2个三等奖的好成绩。（二）小农水重点县工程连续5年实施小农水重点县工程，每年完成投资2000万元以上，治理面积2万亩以上。累计完成投资1亿元，治理面积10万亩，使浍南、申集、双忠庙、朱顶、小圩等乡镇7.5万农民受益，产生的直接经济效益达2.2亿元。（三）农田水利及八小水利工程农村水利“3+1”工程及后来拓展的八小水利工程改造提升全面实施。2011年始，县政府将乡村主干道路上的水毁桥修复、机井清洗、山塘扩挖列为每年县政府为民办的十件实事之一，写入政府工作报告中，县财政预算600万元保证该项工程的实施。这与省水利厅倡导的农村水利 “3+1”（ 水毁桥修复、机井清洗、山塘、基层水利站建设）不谋而合。县水利局认真组织实施，取得了良好的社会效益和经济效益，深受干群欢迎。十二五期间，完成了全县水利站的按片区设站、水利站全部收回县水利局管理的管理体制改革，水利员队伍建设更专业化。 2013年开始，县水利局参与省政府2013年66号文件的调研、修改，并为该文件的出台提供可借鉴的建设管理模式。66号文件出台后，精心组织实施，充分调动全县各方面力量，多管齐下，实施好八小水利工程。县农田水利规划委员会的统筹协调指导监督作用不断加强，支农涉水项目资金的作用发挥的越来越好。通过五年的连续治理，使全县280多座小泵站基本改造一遍，全县小水库基本完成除险加固、全县近千面塘坝疏挖一遍，农村沟河、中小灌区、末级渠系80%得到治理。全县农田的抗灾减灾能力得到明显提高，三线三边环境得到根本改善。（四）农村饮水安全工程“十二五”期间共计建设农村饮水安全工程31处，共计解决33.82万农村居民，总投资16295.9万元，其中中央投资9777.5万元、省级投资3259.2万元、市级投资507.3万元、县配套投资2751.9万元。（五）规模化节水灌溉增效示范项目2015年度规模化节水改造项目计划总投资2437万元，其中中央资金1600万元。项目双忠庙镇胡集项目片、东刘集镇沱河片、大新镇新一禾片，治理面积为3.6万亩。于8月中旬项目开工建设，截止目前已完成总体工程的30%。我县的规模化节水灌溉综合示范项目建设工作多次受到省水利厅的通报表彰。（六）小（二）病险水库除险加固工程“十二五” 期间共完成病险小水库除险加固26座，朱顶镇三泡尿水库、灌洼水库、大柳水库、邱前水库、东涧洼水库；小溪镇安山水库、大坝水库、黄山水库、陡山水库、上小坝水库、大白山水库、小山水库、斗山水库、化明塘水库、振山水库、围山水库、将塘水库、黄洼水库、大洼水库、腰塘水库、元塘水库、白大塘水库、增塘水库、陈大塘水库、刘大塘水库；武桥镇陈吕水库。完成投资2680万元。（七）南水北调东线一期洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程洪泽湖抬高蓄水位至13.5m后,我县很多洼地将受淹成涝，为此国家投资建设一批影响处理工程，以消除或减少影响。工程分排涝泵站及大沟清淤两部分。洪泽湖抬高蓄水位影响处理泵站23座，其中新建五河县马拉沟站、董咀两排涝站；拆除重建及扩建郜湖站、许沟老站、四陈站（扩建）、龙潭湖东站、龙潭湖西站、荣渡站、打雁刘站等七座排涝站；加固维修和技术改造申家湖站、张庄站、柳沟站、旧县站、新集站、双河站、三冲站、蔡家湖站、万庄站、许沟新站、北店站、杨庵站、钱家沟站、王小湖站等十四座排涝站。规划治理排涝面积479.8平方公里，总装机容量17751千瓦，总抽排流量达195.2 m3/s。在排涝大沟疏浚清淤方面，疏浚开挖张家沟、郜湖排涝大沟、岳庙、张姚、郭咀、黑鱼沟、彭圩、大路、大圩等排涝大沟。五河县境内工程静态总投资约2亿元。工程于2010年11月份正式启动，合同内工程于2013年5月主体工程基本完成，目前正在进行节余资金北店二站工程建设（装机1000千瓦）（八）重点平原洼地治理工程该工程主要建设内容：加固北淝河石王圩、龙王庙圩、洪湾圩堤防，拆除重建北淝河两岸穿堤涵闸，疏浚南沱河及大洪沟等大沟。总投资9000万元，于2011年10月开工，2014年5月全部完成。（九）中小河流治理工程1、中小河流张家沟治理工程，北起怀洪新河右堤张家沟闸，南到淮北大堤新集泵站涵，全长11.5km，流域面积210 km2。工程总投资2620万元。该合同工程通过完工验收，已投入使用。2、中小河流南沱河治理工程，沱河两岸现状没有完整的堤防，只是在河道两侧，多年形成一些局部高地，沿河两侧断续分布，未形成完整的防洪体系。为防止洪水窜入两侧低洼地内，威胁低洼地居民安全和淹没农田，本次设计按照防洪20年一遇、除涝5年一遇的标准对沱河进行治理，拟通过筑堤、沟口封闭使洪水归槽，以提高沱河防洪能力。新筑堤防28.5km。按20年一遇设计。新建沟口涵闸21座。在新建堤防的堤顶铺设防汛道路，采用泥结碎石路面。该工程总投资7600万元，主要建设内容为：30km堤防填筑及防汛道路铺设，新建24座涵闸。2012年9月开工， 2014年5月完工。（十）淮水北调工程五河县郜湖大沟段自五河泵站至怀洪新河香涧湖右岸旧县涵，总长4.692千米，为淮水北调输水线路上的首段输水干渠。该工程总投资8318.03万元，主要建设任务为：按批准的范围、内容和要求完成征迁安置工作。具体项目为郜湖大沟的疏浚开挖，新建郜湖大沟节制闸、拆除重建金岗闸、扩建旧县涵，拆除重建金岗桥、东凌桥、五蚌公路桥，接长工业一路桥、行政二路桥、行政大道桥等。五河泵站为洪泽湖影响处理工程拆除重建站，装机3000 千瓦，也是淮水北调水源工程。淮水北调续建工程有：五河泵站增容至5000千瓦，投资2000万元，郜湖大沟两侧截污工程投资3000多万元。该工程于2013年10月开工，目前工程已于2014年全部完成。（十一）淮河河道采砂治理五年来，共出动巡逻艇1921次、执法车3318次，执法人员23359人次，销毁拆除采砂机具811台次，发放宣传资料5020余份，发送警示短信6400余条，电视报道10次，依法处罚449人次，其中行政拘留25人，罚款258.4万元，消运超高堆砂12个，清运砂石7.6万立方米。11处砂场基本符合省堆砂规划要求。（十二）水政水资源管理“十二五”以来，我县执行最严格的水资源管理，取水许可制度建设得到了加强。截至2015年底，全县共办理取水许可证130户，五年前只有8户。同时完善计划取水和取水审批制度，加强用水计量，建立用水台帐，为用水大户安装在线监测，将最严格水资源管理落实到实处。企业浪费水的现象没有了，市民的节水意识得到了加强。同时不断采取措施，加大水规费征收力度，从五年前的10万元上升到80多万元，利用法律手段，理清了县晶源水务公司少缴水资源费的问题，水土保持费从零开始，逐步达到年征收20多万元。五年的时间使我县水规费征收走上正确的轨道。三、2016年工作计划（一）做好主汛期防汛抗旱技术指导协调服务工作，做好抗旱用水调度，确保夏种顺利进行。（二）认真实施好2016年的小农水重点县项目工程（申集镇张村片），完成国家资金1800万元，治理面积2万亩。加强与涉农部门的沟通联系，对非水利部门实施的农田水利建设项目进行规划指导、监督，发挥县农规委的统领、协调、指导作用，用好国家的支农资金。（三）完成2015年度八小水利工程改造提升任务。3月底前完成2015年度八小水利工程改造提升工程，做好一年一度的农田水利江淮杯竞赛评比迎查工作。5月份启动2016年度八小水利工程规划及实施方案编制工作，力争做到早规划、早招标、早开工、早见效。（四）2016年计划建设农村饮水安全巩固工程4处，新增受益人口5.95万人，工程总投资约3500万元。（五）2016年计划完成10座小水库除险加固工作即完成小溪镇鲶鱼塘水库、窑塘水库、王母塘水库、小九队水库；朱顶镇汤庄水库、柳前水库、大普塘水库、杨南水库；武桥镇姜集水库、马庄水库10座小水库除险加固工作。（六）2016年计划完成水库移民直补资金126.52万元。完成水库移民后扶项目3项，投资约200万元。（七）积极做好淮河干流香浮段、临北段、花园湖等三个行洪区调整和建设工程征地拆迁和移民安置工作。（八）重点平原洼地治理工程：做好工程验收、移交及影响处理等相关工作。（九）继续配合省、市水利部门完成洪泽湖一期抬高蓄水位影响处理工程节余资金使用等工程加快北店二站施工进度，协调好施工环境，保障工程顺利实施。（十）配合省、市设计院做好怀洪新河灌区、怀洪新河水系洼地和淮河水系洼地治理工程项目可研及初步设计相关前期工作，争取怀洪新河水系洼地下半年开工建设。（十一）配合住建部门，做好城市防洪除涝规划，启动城区防洪除涝工程建设，全面提高新老城区防洪除涝标准。（十二）继续做好淮河河道采砂、水政水资源管理工作和三线三边等相关工作。四、十三五规划认真谋划“十三五“水利规划。按照中央十三五水利规划的总方针和省、市十三五规划的基调，紧密结合本县水利改革发展实际，谋划、编制好五河县十三五水利规划。目前，全县“十三五”水利规划编制工作正在招标阶段，待招投标工作结束后，将在规定的时间里编制一本详尽的全县水利十三五规划。以下是部分十三五工作规划：（一）防汛抗旱工作：1、以国家重点治淮项目蚌浮段行洪区调整建设工程为契机，实施好后续工程行洪区移民安置和影响处理工程，完成临北段防洪保护区、香浮段防洪保护区内的沟渠疏挖、桥涵配套，充分发挥拆除重建后的新桥泵站、兰桥泵站、张庄泵站、申家湖泵站的灌排功能，全面提高临北防洪保护区、香浮段防洪保护区6万亩农田的除涝灌溉能力。2、组织实施十三五期间抗旱应急水源工程（新建刘集大魏翻水站、浍南后朱翻水站），解决刘集东北部、浍南西北部等边远地区抗旱水源短缺问题。3、加强防汛抗旱信息化建设。全面提高省市县三级防汛抗旱视频会商系统功能，对全县主要堤防的重点地段、中心涵闸、小（1）型以上的水库全部建成汛情水位自动测报系统。提高汛情、水雨情适时会商、资源共享能力，提高汛情研判的准确性。加强防汛抗旱应急能力建设，逐步建成2-3支有企业承担、政府补助、平战结合、训练有素的专业化抢险队伍，提高抗洪抢险的机动反应能力和专业抢险技术水平。4、加强水利人才队伍建设。积极引进大中专毕业生，大胆培养锻炼，尽快使之成