2016年度教育工作考评自查报告

1 / 9 2016 年度教育工作考评自查报告 人民政府 2016 年度教育工作考评自查报告 市政府教育督导室： 根据 人民政府教育督导室关于对各县（市）区 2016 年度政府及党政主要领导教育工作实绩进行考评的通知精神，我区对照考评内容进行了认真的自查自评，现将有关情况汇报如下： 区划调整后，我区共有中小学 56 所（不含刚刚划归区的铁路子弟小学 3 所），其中中学 9 所，小学 47 所。在校学生 57939 人 ,其中中学 26247 人、小学 31692 人。在编教职工总数 3392 人。 2016 年，我区教育事业实现了快速发展，完成了 28 中和 30 中的合并，接收了铁路系统三所学校，教育资源进一步优化，教育规模不断扩大。推进了学校基础设施建设，集中整治了校园周边环境，加强了师资队伍建设，教育质量全面提高。 一、高度重视教育工作，积极履行领导职责 区委、区政府高度重视教育工作，做到了教育发展优先安排，教育支出、教师问题优先解决，制定了教育发展五年规划，建立了教育工作领导责任制，把教育发展和改革列入重要议事日程 。今年，区委常委会、政府常务会多次专题2 / 9 研究了学校改善办学条件、整合教育资源、深化学校内部管理体制改革、招生工作、教师编制等问题，均得到妥善解决。区委、区政府主要领导还多次深入 28 中、 42 中等学校开展调研，就学校进一步发展，悉心听取基层意见，帮助解决实际问题，指导和支持教育工作。 二、认真落实上级政策， “ 以县为主 ” 管理体制基本确立 根据上级有关农村义务教育管理体制改革的相关政策，我区认真落实并基本确立了 “ 以县为主 ” 的管理体制。建立了财政统一筹集、统一标准、统一方式、统一时间发放教职工工资 的机制，于 2002 年 5 月开始将乡镇教师工资发放全部纳入区财政专用帐户，保证了教师工资及时足额发放，没有出现工资拖欠问题。逐步落实了以教育行政部门为主的校长和教师人事管理体制，区教育局依法行使对中小学教师的资格认定、招聘、录用、职务评聘、调配交流、考核等项管理职能，对中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流的管理权限全部归口教育局。进一步落实了区政府、乡（镇）政府和村的职责，明确了以县为主、分级管理的管理体系。 三、做好 “ 两基 ” 巩固提高工作，促进教育事业不断发展 “ 两基 ” 工作是一个动态过程 ，不进则退，巩固和提3 / 9 高 “ 两基 ” 成果、促进教育事业发展是一项长期任务。一年来，我们主要做了四项工作： （一）大力创建省、市示范性中小学校。目前，我区共有市级办学水平示范小学 1 所（石岗大街第二小学），市级办学水平示范初中 1 所（ 9 中），省级办学水平示范小学 3所（西苑小学、机场路小学、北焦学校），市级示范性高中 2所（ 9 中、 18 中），省级示范性高中 1 所（ 42 中），市级农村规范化小学 7 所。今年， 9 中通过了市级办学水平示范初中的验收，并申报了省级办学水平示范校，北焦学校刚刚通过了省级办学水平示范小学的验收。 （二）科学合理实施中小学布局调整。 2001 年，我们按照市教育发展规划，结合我区实际，按照 “ 适度超前、科学合理、扩大规模、提高效益 ” 的原则，研究制定了新华区中小学布局调整规划。几年来，我们一方面把解决危房放在首位，先后拆除并新建了北新街小学教学楼、石岗大街小学教学楼，拆建了新开路小学危房，拆除了赵二街小学危房，共计拆除危房 3316 平方米，新建楼房 5445 平方米；另一方面，采取有力措施，积极开展学校撤并工作，对 28中学和 30 中学实施了合并，扩建了西苑小学， 18 中学的扩建工程已经正式启动，北后街小 学拆除、宁安路小学扩建的前期准备工作已经完成，另外，我们还计划扩建 35 中学，扩大石家庄美术职业学校的办学规模。 4 / 9 （三）加大教育投入，改善办学条件。 2016 年以来，我区先后投入 1500 万元，分别用于学校图书馆建设、购置教学仪器设备、电教设备以及学校修缮、危房改造等。加强了信息化建设，建成了区教育局电教站，创建了教育信息网。我区中小学基本实现了校校通，多媒体逐步进入普通课堂。今年，我区荣获了省图书馆工作先进集体称号。 （四）坚持 “ 三教统筹 ” ，各项教育协调发展。 2016年，我区幼儿教育不断发展 ，现有 4 所省级示范幼儿园，学龄前 3儿童入园率达到 %。九年义务教育和高中段教育规模不断扩大，教育质量不断提升，青少年学生政治素质、心理素质、知识素养不断提高，作为衡量教学质量的中高考成绩再创佳绩，学生各种竞赛成绩名列前茅。职业教育快速发展， 术职业学校被评为 “ 全国重点职业教育特色学校 ” ，招生规模进一步扩大，办学质量不断提高，高考上线率达到 100%。规范了民办学校的审批、注册工作，加大了整顿、评估和督导的力度，取缔了 5 所不规范民办学校，使民办学校步入良性发展轨道。成人教育不断加强，以 14 所中小学为 中心，创建了 14 所社区精神文明学院，依托区农业产业化项目，培训实用人才一万余人次。 三、依法加大财政投入，加强教育经费资金管理 一年来，区政府加大了对教育费附加征收、管理、使用的监督检查力度，在教育经费的具体投入上，努力做到5 / 9 “ 多、保、先 ” 三字要求，即在财政状况允许的条件下，尽量多增加对教育的投入，在财政比较困难的时候，确保对教育的应有投入，在安排机动财力和预算外财力的时候，优先考虑教育发展的需要，保证了对义务教育的总体投入不低于税费改革前的水平。 （一）区财政对教育拨款 “ 三个 增长 ” 情况 政府对教育财政拔款和财政经常性收入的情况： 2016年度，财政经常性收入 110931 万元， 2016 年度为 43898 万元，因城区体制改革，两年度无可比性； 2016 年度，区财政对教育的拨款 7931 万元，较 2016 年的 7423 万元，增长 %。生均预算内教育事业费情况： 2016 年预算内教育事业费为7931万元，生均预算内教育事业费为 1545元。 2016年为 7423万元，生均 1399 元。 2016 年比 2016 年生均预算内教育事业费增长 %。生均公用经费增长情况： 2016 年教育事业费中生均公用经费中学为 165 元、小学 80 元，较 2016 年的中学 143元、小学 65 元，分别增长和 23。 （二）城市教育费附加征收情况 2016 年我区 “ 三税 ” 收入 61793 万元，扣除流转税8411 万元后为 53382 万元，实征教育费附加 1601 万元，拨付教育局 584 万元、乡镇 137 万元、上缴市里 880 万元。 （三）农村税费专项转移支付资金用于教育情况 今年，我区共收到上级拨付的农村税费专项转移支付6 / 9 资金 185 万元，其中用于中小学危房改造和布局调整的资金共计 37 万元，占上级转移支付资金的 20%。 （四）生均公用经费标准制定和拨付情况 按照上级要求， 2016 年我区制定了财政预算内生均公用经费拨款标准：小学 80 元，中学 165 元，并按时足额拨付到学校，保障了学校的正常运转。 （五）上级拨付专项教育资金和学杂费情况 今年，我区共计收到上级拨付专项教育资金 165万元，全部按时足额拨付到位；学校收取的学杂费全部用于学校公用经费开支，没有截留、挤占、挪用和统筹。 （六）预算执行超收用于教育情况。今年，我区预算与执行基本平衡，没有超收。 四、加强教师队伍建 设，广大教师素质进一步提高 切实加强教师队伍建设，是实施素质教育，促进教育发展的重要保证。今年，我们重点抓了以下三个方面的工作： （一）加强教师编制的核实与管理。坚持每两年核定一次教师编制， 2002 年，区政府组织教育、人事、编办等部门对中小学教师编制进行了一次详细的调查摸底。当时，中小学生数量为 53478 人，按照标准测算的教职工编制数为3350 人，实际编制为 3151 人，缺编 201 人。对此，区委、区政府高度重视，多次召开会议进行研究， 2016年里，先后三次为学校增编 427 人， 有效解决了学校因学生数7 / 9 量增加和教师自然减员、调出造成的缺编问题，为正常的教育教学提供了保障。 （二）积极推行学校内部管理体制改革。在学校积极推行校长负责制、岗位责任制、教师聘任制和结构工资制。目前，在 28 中、 42 中、 9 中进行了以人事分配制度改革为主要内容的改革试点，建立了干部能上能下、按劳取酬的激励机制，极大地调动了教师工作积极性，为全面深化教育改革提供了宝贵经验。 （三）大力实施 “ 名师工程 ” 。为加强师德教育，教育系统开展了 “ 师德教育月 ” 活动。实施了 “ 名师带动工程 ” ，举办了个人教学研讨会 ，组织了中小学青年教师评优课、素质赛等活动，为优秀教师的成长搭建了舞台， 31 名教师在市级以上各类学术活动中获一等奖，成绩在全市名列前茅。结合新课改，不断加强教师业务培训，启动了 “ 教师读书工程 ” ，开展了师生共读、亲子阅读等活动。严把教师入口关，严格教师资格认定，今年，对师范和非师范类教师 1536人进行了教师资格认定。通过采取一系列有效措施，教师队伍整体素质不断提高。 五、加强学校内部管理，严格规范办学行为 （一）依法治教，规范办学行为。首先，我们针对学校领导干部存在的年轻化、经验不足的问题 ，在对校长队伍进行任职资格提高培训、十五规划专题培训的基础上，8 / 9 举办了首届校长论坛。同时，积极开展了以廉洁自律为主题的警示教育活动和中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例学习教育活动，使广大教师特别是学校领导干部充分认识到依法治教、遵纪守法的重要性，提高了领导干部的整体素质。其次，进一步加强行风建设。认真落实 “ 一费制 ” ，从严治理中小学教育乱收费工作。规范财务管理，积极落实区财政集中支付制度，加强了学校日常公用经费管理和会计核算，确保了全额用于日常公用经费支出。积极推进大额经费、基建 项目、大宗购置的集中招标、集中采购、集中支付工作，提高了教育经费的使用效率和透明度。积极参加 “ 阳光投诉 ” 活动，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，行业风气得到进一步好转。我区被省教育厅命名为依法治教工作示范区。 （二）加强教育督导制度建设和队伍建设。区政府建立了教育督导室，由教育局局长任主任，充实了督导队伍，现有专职督导干部 2 名，制定了科学完善的督导评估机制，下发了关于初中、小学办学水平评估的文件，明确了评估要求，至今已经完成了 9 所初中、 32 所小学的评估认定工作，督导工作整体水平进一步提高。 （三）大力治理学校及周边环境。加强了学校、幼儿园及周边治安秩序综合治理工作，确保了校园及周边安全稳定。根据上级要求，我区及时组织公安、交管、工商、城管、9 / 9 教育等部门开展了校园周边综合整治活动，特别是去年 9 月份以来，开展了学校、幼儿园及周边治安秩序专项治理行动，组织专项督查小组对学校安全工作进行了专项督查，学校、幼儿园及周边治安秩序得到明显改善。区教育局制定了安全稳定工作评估实施细则，实