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文档简介
起 重 机 械 设 备 一、起重机械设备安装及使用管理过 程中的突出隐患问题 (一)起重机械设备安装告知阶 段存在的主要问题 1、大量存在未办理安装告知擅自安装甚至使 用的情况。起重机械设备的安装告知程序,主要作 用为督促参建各方履行起重机械设备施工单位资质 证照、方案编制、人员配备的程序性审查工作,如 未告知就擅自安装,相应的资质证照等硬件要求恐 无法得到保障,给安装过程中的安全埋下隐患 。 还有个别项目的起重机械设备为新购产品,有 尚未办理备案证就擅自安装的情况。备案证为该台 设备出厂后的重要检查证明,如未取得,则设备的 整体质量性能无法保证。 2、对起重机械设备涉及有关要求(主要 指塔吊),未对专项方案组织专家论证。我 市的武建2008年142号文件规定,4种情况下 的塔吊专项施工方案,必须经专家论证后方 可实施。本规定虽实行了好几年,但仍有部 分施工单位无视这一规定,未及时组织方案 论证工作;还有很多项目虽然组织了方案论 证,但实际使用过程中未严格执行,仍旧存 在多塔作业无措施,相邻道路、建筑物无防 护措施等情况。 3、起重机械设备使用单位(一般为总承 包单位)以及监理单位,对设备安装单位资 质审查把关不严。建设部资质管理规定中早 就明确了起重机械设备安装单位的等级要求 ,但目前我市市面上的起重机械设备,很多 都是私人所有,只在安装使用时随便找个单 位进行挂靠,在单位和资质的管理上非常混 乱。有很多项目未严格审查设备安装单位资 质证明文件,将大型起重机械设备的安装发 包给不具备相应资质的单位安装,存在超资 质安装的行为。 (二)起重机械设备安装使用相关管理规定未严 格执行 1、普遍存在未经检测合格取得使用登记证的情况下, 擅自投入使用的情况。新安装的起重机械设备,必须经检测 合格以及联合验收后,才能对整机性能和各个装置能否正常 使用做出结论,缺乏这一技术把关措施,起重机械设备的运 行将处于不安全状态下。 2、起重机械设备操作人员(司机、信号司索)无证上 岗,持无效证件上岗,或持假证上岗的。起重机械设备一旦 发生事故,极易造成群死群伤。操作人员无证上岗的危害尤 其重大,使用过程中任何一个操作岗位人员发生问题都会引 起事故的发生,很多现场就存在任何班组的人员都可以开施 工电梯、都可以指挥塔吊等现象。 3、未严格落实对起重机械设备的验收、维保和定期检 查等管理制度。很多施工单位在起重机械设备安装附墙或加 节后,未及时对附着部位和设备整体进行检查验收;再有很 多施工单位未形成系统的起重机械设备维修保养制度,经常 使设备处于带病状态下作业,极易造成事故发生。 (三)起重机械设备使用过程中存在的主要隐患 1、起重机械设备安全装置失灵、失效、未安装 。主要为起重机械设备租赁和安装单位未履行定期 检查维护职责;起重机械设备使用单位未进行日常 维护保养。 2、起重机械设备使用过程中大量存在违章作业 。普遍存在违反塔吊“十不吊”要求,普遍存在在擅 自破坏设备安全装置满足施工需要的现象。(如交 叉作业,下方有人进行吊装;或者为一次多吊,将 力矩限制器拆除 ) 3、吊索、吊具(主要指塔吊)制作和使用不符 合相关要求。吊具、索具不符合要求,易发生吊物 坠落,吊钩脱落等事故。 (如捆绑钢丝绳材质不合 格,吊笼制作不牢固,吊环材质选用不当,焊接质 量不合格等) 塔吊吊钩无保险卡及保险卡损坏 吊环使用螺纹钢制作,钢丝绳断股、麻芯外露 塔吊附墙杆件采用焊接 二、加强起重机械设备安装和使 用管理专项治理工作的监管重点和技 术规定 (一)起重机械设备安装过程中和使用前的 监管重点 1、起重机械设备必须取得备案证。起重 机械设备首次安装前,应持制造许可证、产 品合格证和制造监督检验证明到建设主管部 门办理备案,取得备案证后方可安装 2、严把起重机械设备告知关。起重机械 设备安装前告知是控制安装单位超资质安装 无资质承接工程及安装人员资格的非常有效 的手段。按照起重设备安装工程专业承包 企业资质等级标准规定: 一级企业:可承担各类起重设备的安装与拆卸; 二级企业:可承担单项合同额不超过企业注册资 本金5倍的1000千牛米及以下塔吊等起重设备、 120吨及以下起重机和龙门吊的安装与拆卸; 三级企业:可承担单项合同额不超过企业注册资 本金5倍的800千牛米及以下塔吊等起重设备、60 吨及以下起重机和龙门吊的安装与拆卸。 在告知时必须检查资质证及安全生产许可证原件 (副本可在发证机关申领多本)、产品备案证原件 和安拆人员特种作业人员证件原件。 3、严格查处设备安装后未经检测登记立 即投入使用的行为。因工期原因,很多施工 企业在起重机械设备安装后立即投入使用, 在未取得检测合格报告及使用登记牌前擅自 使用,严重违反了建设工程安全生产管理条 例的相关要求,必须严查。在施工现场安装 了起重机械设备后要加大巡查力度,随时进 行抽查,发现有上述行为发生立即下达执法 文书进行制止并取证进行处罚。 (未验收投入使用的,可处10-30万元处罚 ,未验收登记的,处5万以下处罚) (二)加强对起重机械设备使用过程中的监 管力度 1、加强对特种作业人员持证上岗情况的抽查。 目前施工现场存在大量的特种作业人员无证上岗情 况,在检查中还发现有假证存在,特种作业人员证 件可在湖北建设信息网()特种 作业人员验证平台直接查询。在日常检查中要重点 检查起重机械设备使用人员的持证情况,在现场对 人对证进行检查,保证人证相符。如一台塔吊,在 使用过程中需要4名特种作业人员配合(1名司机、 2名指挥、1名司索),特种作业人员数量必须保证 。 2、督促施工单位落实大型设备使用管理制度 起重机械设备事故大多数是因为起重机械设备 安全装置失灵、失效、未安装,存在带病作业现象 或使用人员交接存在疏漏造成的,在日常检查中要 抽查如下内容: (1)大型设备月检表,由专业单位每月对设备 进行一次全面检查并提供月检表; (2)检查、维修、保养记录,由使用单位根据 企业自身的大型设备管理制度按时进行并做好记录 ; (3)起重机械设备使用人员交接班记录 (4)起重机械设备检查验收记录,根据建筑 起重机械安全监督管理规定(建设部令第166号 )要求,建筑起重机械在使用过程中需要附着的( 塔吊除附着外还存在加节作业),必须组织验收, 合格后方可投入使用; 3、对起重机械设备的使用年限进行检查 目前少量施工现场使用的起重机械设备已 超过使用年限,根据建筑起重机械安全评 估技术规程(jgj/t189-2009)的规定,有 如下使用年限要求: (1)塔吊:630kn.m以下(不含)、出厂年限超过10年 (不含)(评估合格后可延期1年); 630kn.m -1250kn.m(不含)、出厂年限超过15年(不 含)(评估合格后可延期2年); 1250kn.m以上(含)、出厂年限超过20年(不含)(评 估合格后可延期3年); (2)施工升降机:出厂年限超过8年(不含)的sc型施 工升降机(评估合格后可延期2年); 出厂年限超过5年(不含)的ss型施工升降机(评估合格 后可延期1年) 凡达到以上使用年限的起重机械设备均应进行安全评估 ,通过安全评估的可相应延期,未通过安全评估的应做报废 处理。在现场检查时要查看设备的备案证,备案证上注明了 出厂时间。 (三)对各种起重机械设备使用情况的监管 重点和相关技术要求 1、塔吊 (1)400kn.m以下的塔吊不得使用。武建2008年142号 文件第八条规定,对于400kn.m以下的塔吊不予备案和登记 。 (2)塔吊选址。应督促施工单位充分考虑施工现场场地 情况和周边环境,塔吊应与施工现场临时建筑物保持安全距 离,办公区、生活区等临时建筑物不得建于塔吊平衡臂下方 ,不得紧邻塔吊物料起吊点等。 (3)群塔作业。目前很多施工现场存在多台塔吊同时作 业或者是塔吊距离周边建筑物、高压线过近的情况,这种情 况必须编制群塔作业专项方案并经过专家论证,牵涉到多个 施工单位的由建设方负责协调进行论证,一定要督促参建各 方履行好这一程序。 (4)塔吊附墙。根据建筑起重机械安 全监督管理规定(建设部令第166号)第二 十条之规定,禁止擅自在建筑起重机械上安 装非原制造厂制造的标准节和附着装置。在 现场检查时要对塔吊附墙杆件及附墙点进行 检查,附墙杆件必须采用原厂构件或有塔吊 生产厂家出具的书面认可证明,塔吊附墙点 严禁采用焊接,必须采用铰接。 (5)塔吊自由高度的控制。对塔身自由 高度的检查,部分施工现场为了减少加节次 数,一次性加节超高,在检查中应根据厂家 产品说明及安装方案对塔身的自由高度进行 检查。 (6)塔吊复检。根据建筑施工塔式起重机安 装、使用、拆卸安全技术规程(jgj196-2010) 要求,塔式起重机使用周期超过一年,应按规程要 求进行一次全面检查,合格后方可继续使用。现场 检查时应注意检查塔式起重机周期检查表。 (7)塔吊吊具、索具检查要点。塔吊的吊具、 索具发生问题导致的事故非常多(11.26事故,吊索 材质不符合要求),在现场检查时要对其进行严格 检查。新购置的吊具、索具应具备出厂合格证明, 严禁使用报废钢丝绳作为吊索。吊斗的吊环必须采 用圆钢制作,焊接长度及质量必须满足相关规范要 求。钢丝绳端部采用编结固接时,编结部分的长度 不得小于钢丝绳直径的20倍,并不应小于30厘米。 采用绳卡固接时,不得少于3个绳卡,绳卡间距不 应小于钢丝绳直径的6倍。目前在钢结构施工中大 量的需要吊运氧气瓶及乙炔瓶,应使用牢固可靠、 封闭式的吊笼进行吊运,并有可靠,可关严锁牢的 吊笼门。 2、施工电梯监管重点 (1)防坠器使用期限 施工电梯防坠器使用有效期1年,现场检 查时可直接观看防坠器上的复检铭牌,没有 复检铭牌的为新出厂防坠器,铭牌上有出厂 时间。检查中发现防坠器到期应立即要求施 工单位进行更换。 (2)卸料平台分段搭设 部分施工现场施工电梯卸料平台未分段搭 设,搭设高度超高。
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