工商局2018年法治政府建设情况报告

工商局2018年法治政府建设情况报告工商局2018年法治政府建设情况报告2018年，我局深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入推进商事制度改革，推动市场监管改革创新，持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，紧紧围绕法治建设工作要点，大力加强法治工商建设,全面推进依法行政,促进经济社会持续健康发展。现将有关情况报告如下：一、依法全面履行政府职能情况（一）继续推进商事登记改革深入，营造宽松便捷的准入环境和营商环境。一是继续深化商事登记改革，有序实施“多证合一”改革，将39项涉企证照事项统一整合到营业证照上。二是推进压缩企业开办时间改革，将企业开办时间从平均xx个工作日压缩至xx个工作日。三是完善市场主体快速退出机制，认真清理市场主体。四是大力促进个体私营经济发展，支持壮大村级集体经济发展。（二）强化执法监管工作，维护良好市场秩序。一是深入推进“双随机、一公开”监管，全年完成随机抽查市场主体xx户。二是做好年报工作。2017年度企业年报xx户，个体工商户年报4962户，农民专业合作社年报233户，年报率分别为xx,三项年报率在全市均排名第一。三是开展好商品质量抽查监管工作，共抽检化肥、成品油、日化品等商品30批次，经检验均为合格产品。四是抓好“天眼工程”建设，投入专项经费xx万元，在县城中心市场安装交易监控摄像头32个。五是打击传销、“红盾护农”、消费专项维权等工作得到了全面开展。六是抓好消费维权工作，受理消费者投诉xx件，为消费者挽回经济损失xx万元，举办老年人消费教育讲堂活动2场。（三）深入推进商标品牌建设。加强行政指导，将“黑土猪”确定为地理标志证明商标联系点，组织人员深入企业xx多次提供商标咨询和指导服务。加强商标知识产权保护，立案查处商标侵权案1件，依法没收侵权卫浴商品xx件。二、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况（一）落实合法性审查制度。根据统一部署，对近年制定、实施的规范性文件进行了全面清理，未发现有应予以废止或者修改的情形，并向上级汇报了清理结果。（二）实行法律顾问制度。聘请社会律师担任法律顾问，签订了2018年度法律顾问合同，发挥法律顾问在规范性文件合法性审查、重大行政决策事项合法性审查或风险评估、行政复议、行政诉讼、处罚及疑难案件听证、法律咨询等方面的重要作用。（三）落实重大决策机制。建立健全认真执行xx县工商局重大行政决策合法性审查制度，明确界定重大决策事项范围，细化议事规则，落实决策法定程序，严格决策责任追究制度、责任倒查制度。三、坚持严格规范公正文明执法情况（一）完善执法程序。规范执法流程，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为，对执法具体环节和有关程序作出具体规定，严格执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。（二）建立健全行政裁量权基准制度。科学合理制定裁量标准，在法律规定的行政处罚幅度内，根据过罚相当原则，结合经济发展、行政案件发案等情况，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，为公正执法提供制度依据。四、强化对行政权力的制约和监督情况（一）各方监督形成合力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制。并认真及时办理人大代表建议、政协委员提案。（二）落实行政执法信息公开制度。落实行政权力公开、权责清单公开。按照“谁产生、谁公示、谁负责”原则，落实“双公示”制度，实现执法案件网上录入、处罚信息网上公示。五、依法有效化解社会矛盾纠纷情况（一）严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。强化依法行政意识，认真履行行政应诉职责，细致对待每一起诉案，执行行政机关负责人出庭应诉制度，做到有诉必应，充分发挥法律顾问作用，认真听取其专业意见。我局今年无行政复议案件，无行政诉讼案件。（二）充分发挥消费者投诉举报热线电话和网络平台作用，做好受理和调解工作。六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况严格落实领导干部学法，不断提高公职人员的法治素养，切实增强公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，提高公职人员党性修养和政治素质。制定了2018年xx县工商局领导干部2018年集体学法计划，今年以来，共开展干部网上学法3期，干部职工参加率达100%。其次，组织全体执法办案人员参加区、市、县各级业务培训班。还广泛开展普法宣传教育活动，并将领导干部普法学习纳入学考范围，通报个人考试成绩，将其计入本单位全年量质化目标考核内容。七、组织保障和落实机制情况（一）健全法治领导机构。机构人员调整后，及时发文调整了法治建设领导小组、案件审理委员会人员，进一步完善“一把手”为第一责任人、分管领导为直接责任人、法规机构为具体责任人的工作机制，局党组研究部署推进法治建设的具体任务和措施。（二）提供法治工商经费保障。每年安排不少于五万元专项资金用于支付法律顾问费，诉讼代理费及购买有关法律书籍、普法资料，订阅广西法治日报等报刊，举办普法宣传活动、法律知识讲座、老年人消费维权知识讲座等，组织开展“以案释法”交流活动，为依法行政提供坚实基础。八、其他需要报告的内容（一）法治政府建设中存在的问题：一是行政执法突出问题查找不够全面深入，突出问题的整改措施和制度机制还没有充分建立完善。二是法治建设工作开展不够平衡，办案领域相对单一，案件质量提升不大。（二）2019年法治政府建设工作思路：一是继续贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升干部队伍依法履职能力，严格依法行政，发挥局党组对法治建设的统一领导、统筹协调作用，推动法治贯穿工商工作全过程和各方面。二是进一步规范执法程序，规范执法行为，对行政检查、行政处罚、行政许可等工作程序进行优化，建立长效机制，推进执法规范化建设。三是创新执法监督方式方法，在强化监督效果上下功夫，以案卷质量评查