中牟县万滩镇镇区（万滩村、十里店村、油坊头村）安置项目.pdf.pdf

1- 1 - 第一章总论 1.1 项目由来 “十二五”期间，是我国全面建成小康社会的重要发展阶段，也是党中央提 出区域统筹、城乡发展、构建和谐社会的重要时期，郑州市委、市政府高度重视 统筹城乡发展，提出以新型城镇化促“新三化”协调发展的策略，强调要加快推 进郑州都市区内村庄的合村并城、合村并镇、合村并点的新型社区建设。为了推 进中牟城镇化建设， 万滩镇人民政府交由河南新田置业有限公司建设中牟县万滩 镇镇区（万滩村、十里店村、油坊头村）安置项目（合作协议书详见附件 6） ， 河南新田置业有限公司委托河南新田万豪置业有限公司代建中牟县万滩镇镇区 （万滩村、十里店村、油坊头村）安置项目（委托代建书详见附件 7） 。 河南新田万豪置业有限公司拟投资 176816.3 万元在中牟县镇兴大道以东、 万康路以西、环湖路以南、万寿路以北区域建设中牟县万滩镇镇区（万滩村、 十 里店村、 油坊头村） 安置项目。 项目建设用地面积 260327m2， 总建筑面积 525585.6 m2（含地上 468585.6m2，地下 57000m2） ，其中住宅建筑面积 421843.98m2，商 业建筑面积 36733.6m2， 幼儿园建筑面积 1336.02m2， 配套设施建筑面积 8672m2， 地下室建筑面积 57000m2。项目按单宗地规划设计条件分为 3 宗地块，地块编号 分别为 wt-02-02（万滩村） 、wt-02-03（油坊头村） 、wt-02-05（十里店村） 。 经查阅产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） ，本项目不属 于鼓励类及限制类建设项目，也不属于淘汰类，为允许类，中牟县发展和改革委 员会以牟发改20151 号文件对中牟县万滩镇镇区（万滩村、十里店村、油坊 头村）安置项目建议书进行了批复（2015 年 1 月 13 日，详见附件 2） ，表明本 项目符合当前国家产业政策。项目规划建设用地性质为二类居住用地，中牟县城 乡规划局以牟城规意见20151 号文出具了本项目的规划审查意见（2015 年 1 月 6 日，详见附件 4） ，并分别以牟城规地条字（2014）第（293）号、牟城规地条 字（2014）第（294）号、牟城规地条字（2015）第（059）号对项目三宗地块出 1- 2 - 具了建设用地规划设计条件通知书（详见附件 5） ，土地性质符合建设项目的要 求，符合中牟县万滩镇总体规划（2012-2030） （详见附图六） 。 按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 的有关规定，该项目应进行环境影响评价。经查阅建设项目环境影响评价分类 管理目录 （2008 年 10 月 1 日） ，本项目类别为“u 城市基础设施及房地产”中的 房地产开发，其总建筑面积 525585.6m2，建筑面积在 10 万 m2以上，应当编制 环境影响评价报告书。受河南新田万豪置业有限公司的委托（见附件 1） ，河南 省正德环保科技有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单 位组织有关人员在现场踏勘、收集资料、走访调查的基础上，本着“客观、公正、 科学、规范”的精神，编制完成了河南新田万豪置业有限公司中牟县万滩镇镇 区（万滩村、十里店村、油坊头村）安置项目环境影响报告书（送审版） ，在编 制过程中，得到了郑州市环境保护局、中牟县环境保护局、河南新田万豪置业有 限公司的大力支持和帮助，在此表示感谢！ 根据现场勘查，本项目 wt-02-02 地块（万滩村）和 wt-02-05 地块（十里 店村）大楼主体结构正在施工中，油坊头村待拆迁，中牟县环境保护局已对本项 目未批先建作出处罚，处罚单详见附件 13。鉴于本项目有商业用房，经营项目 暂未确定，评价提出商业用房如入驻餐饮、娱乐等污染型项目，应根据国家和地 方环保要求，另行办理环评手续。 1.2 评价目的与原则 1.2.1 评价目的评价目的 河南新田万豪置业有限公司中牟县万滩镇镇区（万滩村、十里店村、油坊头 村）安置项目属于房地产开发项目，本项目在建设过程中会产生施工废气、施工 噪声、施工废水、建筑垃圾及施工人员的生活垃圾；该项目在营运过程中，主要 有居民生活污水、汽车尾气、车辆及设备噪声、生活垃圾等环境污染问题。 针对本项目的建设性质和特点，此次评价的主要目的为： （1）通过现状调查和收集资料，查清新建项目周围的自然环境、社会环境 1- 3 - 和环境质量现状，对本项目周围环境的主要影响因素加以分析，为该项目环评工 作提供评价依据。 （2）针对项目的性质和特点，通过对建设项目的工程分析以及同类型项目 的类比调研，弄清项目的污染因子，确定其污染源强和污染物排放情况。 （3）依据项目建设和营运期的环境特征，并结合周围环境质量现状，确定 项目的主要环境保护目标和敏感点。 （4）在上述基础上进行项目的环境影响分析，即预测、分析项目对外环境 的影响以及周围环境对本项目的影响，确定并分析其影响程度和范围，并提出切 实可行的污染防治措施。 （5）从环境保护的角度出发，论证项目建设的可行性和合理性（包括项目 选址和布局的合理性等） ，从而为项目工程决策、设计、建设和环境管理提供依 据。 1.2.2 评价原则评价原则 （1）评价严格遵循国务院建设项目环境保护管理条例的有关规定，遵 循郑州市城市总体规划、环境保护规划，认真贯彻“污染物达标排放” 、 “总量控 制”等国家环保政策。 （2）认真调查分析建设项目污染源状况，查清项目的主要污染特征及主要 污染因子排放情况，提出相应的环保对策，以满足国家有关环保政策的要求。 （3）充分利用评价区域现有常规监测资料及环评资料，在保证本次评价工 作质量前提下，加快工作进度，缩短评价周期，以满足该工程进度要求。 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规依据及国家规范性文件法律法规依据及国家规范性文件 （1） 中华人民共和国环境保护法 (2014 年 4 月 24 第 9 号主席令公布施行 日)； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月 1 日） ； （3） 中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6 月 1 日)； 1- 4 - （4） 中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 9 月 1 日)； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日)； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月 1 日)； （7） 中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月 1 日)； （8） 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日)； （9） 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年 1 月 1 日） ； （10） 中华人民共和国城市房地产管理法 （2007 年 8 月 30 日） ； （11） 中华人民共和国水法 （2002 年 10 月 1 日） ； （12） 中华人民共和国节约能源法 （2008 年 4 月 1 日） ； （13） 中华人民共和国建筑法 （2011 年 7 月 1 日） ； （14） 建设项目环境保护管理条例 （1998 年 11 月 29 日） ； （15） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2008 年 10 月 1 日） ； （16） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000 年 3 月 20 日） ； （17） 环境影响评价公众参与暂行办法 （2006 年 2 月 24 日） ； （18） 建设部关于发布国家标准的公告 （2002 年 11 月 1 日） ； （19） 产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 年修正） 2013 年 5 月 1 日实施； （20） 关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见(2005 年 5 月 31 日)。 1.3.2 地方性法规及规范性文件地方性法规及规范性文件 （1） 河南省建设项目环境保护条例 （2007 年 5 月 1 日） ； （2）河南省人民政府办公厅关于印发河南省主要污染物排放总量预算管理 办法(试行)的通知 （豫政办2011144 号） （2011 年 12 月 31 日） ； （3）河南省环境保护厅关于印发河南省主要污染物排放总量预算管理办法 （试行）实施细则的通知 （豫环文201242 号） （2012 年 3 月 12 日） ； 1- 5 - （4）河南省环境保护厅关于进一步规范主要污染物排放总量预算管理工作 的通知 （豫环办201352 号） （2013 年 6 月 3 日） ； （5）河南省环境保护厅关于印发河南省建设项目环境影响评价文件分级审 批目录（2014 年本）的通知 （2013 年 12 月 31 日） ； （6） 关于拆迁活动是否纳入建设项目环境影响评价管理问题的复函 （环 境保护部函，环函2010250 号） 。 1.3.3 导则及技术性文件导则及技术性文件 （1） 环境影响评价技术导则-总纲 （hj2.1-2011） ； （2） 环境影响评价技术导则-大气环境 （hj2.2-2008） ； （3） 环境影响评价技术导则-地面水环境 （hj/t2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则-声环境 （hj2.4-2009） ； （5） 环境影响评价技术导则-生态影响 （hj19-2011） ； （6） 环境影响评价技术导则-地下水环境 （hj610-2011） ； （7） 开发建设项目水土保持技术规范 （gb50433-2008） ； （8） 绿色生态住宅小区建设要点与技术导则 （2000.5） ； （9） 城市环境卫生设施规划规范 （gb50337-2003） 。 1.3.4 项目依据项目依据 （1） 河南新田万豪置业有限公司中牟县万滩镇镇区（万滩村、十里店村、 油坊头村）安置项目环境影响评价委托书； （2）中牟县发展和改革委员会中牟县万滩镇镇区（万滩村、十里店村、 油坊头村）安置项目建议书批复； （3）万滩镇人民政府与河南新田置业有限公司建设合作协议书； （4）河南新田置业有限公司委托河南新田万豪置业有限公司委托代建书； （5）项目建设用地规划设计条件通知书； （6）中牟县环境保护局关于河南新田万豪置业有限公司中牟县万滩镇镇区 （万滩村、十里店村、油坊头村）安置项目环境影响评价执行环境标准的意见 1- 6 - （牟环保201513 号） ； （7）中牟县环境保护局关于河南新田万豪置业有限公司中牟县万滩镇镇区 （万滩村、十里店村、油坊头村）安置项目可研报告； （8） 中牟县万滩镇总体规划 （20122030） ； （9）建设单位提供的其他资料。 1.4 评价对象及评价重点 1.4.1 评价对象评价对象 本次评价对象为河南新田万豪置业有限公司中牟县万滩镇镇区（万滩村、 十 里店村、油坊头村）安置项目，根据环境保护部环函2010250 号关于拆迁活 动是否纳入建设项目环境影响评价管理问题的复函 ，拆迁活动不应纳入建设项 目环境影响评价管理。因此本次评价不包括拆迁活动。 本次评价具体对象为住宅、商业用房及配套用房的建设，其中项目内设置的 卫生服务站、 幼儿园、 垃圾中转站及商业用房拟入驻的商业项目不作为评价对象。 即本项目商业部分拟入驻的餐饮、 娱乐等服务行业， 及项目内设置的卫生服务站、 幼儿园、垃圾中转站需按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环 境影响评价分类管理名录 （2008 年）的要求另行进行环境影响评价。 1.4.2 评价重点评价重点 本项目的评价重点为施工期设备噪声、建筑垃圾、扬尘以及废水对周围环境 的影响；项目运营期的废水、废气、噪声、固体废物等对周围环境的影响以及周 围环境对该项目的影响；并提出切实可行的污染防治措施。 1.5 环境影响因素识别及评价因子的筛选 1.5.1 施工期环境影响因素识别施工期环境影响因素识别 施工期的环境影响：建筑施工中土方挖掘及建材运输、存放等会造成扬尘， 污染环境空气；施工中运输车辆和施工设备等噪声强度较大，会对周围声环境产 生一定影响；施工期填挖土方会在一定程度上造成水土流失。施工结束后，以上 1- 7 - 环境影响亦将随之消失，但为防止粉尘、噪声对周围环境的影响，拟建工程在建 筑场地及时洒水抑尘，同时建材的运输和存放应用蓬布遮盖，施工时应合理布置 施工设备，最大限度降低施工噪声对周围环境的影响。 1.5.2 营运期环境影响因素识别营运期环境影响因素识别 根据建设项目的环境影响特点，评价要素及因子如下： （1）环境空气 现状评价因子：so2、no2、pm10、tsp； 影响预测因子：h2s、nh3。 （2）声环境 现状评价因子：等效声级 leq(a)； 影响预测因子：等效声级 leq(a)。 （3）地表水环境 现状评价因子：cod、氨氮； 影响预测因子：cod、bod5、氨氮、ss。 （4）固体废物 现状分析因子：无； 影响分析因子：生活垃圾、化粪池污泥、污水站污泥。 1.6 评价标准 根据中牟县环境保护局以牟环保201513 号文 关于河南新田万豪置业有限 公司中牟县万滩镇镇区（万滩村、十里店村、油坊头村）安置项目环境影响评价 执行环境标准的意见 （见附件 8）确定本次评价执行标准。 1.6.1 环境质量标准环境质量标准 本项目主要涉及的环境质量标准见表 1.6-1。 1- 8 - 表 1.6-1环境质量标准 环境 要素 标准名称项目取值时间 标准值 级（类）别 单位标准 环境 空气 环境空气质量标 准（gb3095-2012） so2 年平均mg/m30.06 二级 24 小时平均mg/m30.15 1 小时平均mg/m30.50 no2 年平均mg/m30.04 24 小时平均mg/m30.08 1 小时平均mg/m30.20 pm10 年平均mg/m30.07 24 小时平均mg/m30.15 tsp 年平均mg/m30.2 24 小时平均mg/m30.3 工业企业设计卫 生标准 （tj36-79） h2s一次浓度值mg/m30.01 居住区 nh3一次浓度值mg/m30.2 地表 水 地表水环境质量 标准 （gb3838-2002） ph69 类 codmg/l30 bod5mg/l6 氨氮mg/l1.5 地下 水 地下水环境质量 标准 （gb/t14848-93） 总硬度mg/l450 类 溶解性 总固体 mg/l1000 硝酸盐mg/l20 高锰酸 盐指数 mg/l3.0 氨氮mg/l0.2 氟化物mg/l1.0 总大肠 菌群 个/l3.0 声环 境 声环境质量标 准（gb3096-2008） 等效连 续 a 声 级 昼间db(a)55 1 类 夜间db(a)45 昼间db(a)70 4a 类 夜间db(a)55 1.6.2 污染物排放标准污染物排放标准 本项目主要涉及的污染物排放标准见表 1.6-2。 1- 9 - 表 1.6-2污染物排放标准 环境 要素 标准名称级（类）别污染因子标准限值 废水 贾鲁河流域水污染物排放 标准 （db41/908-2014） / ph69 cod50mg/l bod510mg/l ss30mg/l 氨氮5mg/l 废气 大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996） 表 2 二级标准（周 界外浓度最高点） 氮氧化物0.12mg/m3 thc4.0mg/m3 恶臭污染物排放标准 （gb14554-93） 二级新建 h2s0.06mg/m3 nh31.5mg/m3 噪声 建筑施工场界环境噪声排 放标准 （gb12523-2011） / 昼间等效声级70db(a) 夜间等效声级55db(a) 工业企业厂界环境噪声排 放标准 （gb12348-2008） 1 类 昼间等效声级55db(a) 夜间等效声级45db(a) 4 类 昼间等效声级70db(a) 夜间等效声级55db(a) 固废一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001） 1.7 评价工作等级及评价范围 1.7.1 大气环境影响评价工作等级及评价范围大气环境影响评价工作等级及评价范围 1.7.1.1 评价工作等级 本项目营运期大气污染物主要为居民厨房油烟废气、汽车尾气，废气排放量 较小，且项目属于平原地区，根据环境影响评价技术导则大气环境 （hj2.2-2008）中有关大气环境影响评价工作等级划分原则，采用估算模式计算 得出各污染源污染物排放的 pmax 远远小于 10%，因此，确定本项目大气环境影 响评价工作等级为三级。 1.7.1.2 评价范围 根据环境影响评价技术导则大气环境 （hj2.22008）的规定，应根据 项目排放污染物的最远影响范围确定项目的大气环境影响评价范围， 评价范围的 直径或边长一般不应小于 5km， 本项目大气环境影响评价范围以项目区中心为中 1- 10 - 心点，边长为 5km 的矩形区域。 1.7.2 地表水环境影响评价工作等级地表水环境影响评价工作等级 1.7.2.1 评价工作等级 本项目废水主要为居民生活污水。废水排放量为 1199.4m3/d，污水中的主要 污染因子为 cod、bod5、ss、nh3-n 等，均为非持久性污染物，污水水质简单， 需预测浓度的水质参数数目7， 水质复杂程度为简单， 项目生活污水经化粪池处 理后进入小区自建的污水处理站处理， 经污水处理站处理后各污染物浓度均能满 足贾鲁河流域水污染物排放标准 （db41/908-2014）表 2（cod50mg/l、 nh3-n5mg/l）排放标准要求。根据环境影响评价技术导则地面水环境 （hj/t2.3-93）中评价工作等级划分的原则和方法，确定本项目地表水环境影响 评价工作等级为三级。 1.7.2.2 评价范围 项目建成后排放废水主要为生活污水，经污水处理站处理后进入贾鲁河， 距 离排放口最近的断面为贾鲁河中牟陈桥控制断面。因此，确定本次地表水环境影 响评价范围为项目区生活污水排放口至中牟陈桥断面。 1.7.3 声环境影响评价工作等级及评价范围声环境影响评价工作等级及评价范围 1.7.3.1 评价工作等级 本项目为房地产项目，根据城市区域环境噪声适用区划分技术规范，项目 所在地为 1 类标准适用区域， 项目建成运营后评价范围内敏感目标噪声级基本不 变（在 3db(a)以下） ，且受影响人口数量变化不大，根据环境影响评价技术导 则声环境 （hj2.4-2009）中评价工作等级划分的原则和方法，确定声环境影 响评价工作等级为二级。 1.7.3.2 评价范围 声环境影响评价范围为项目边界向外 200m。 1.7.4 生态影响评价工作等级及评价范围生态影响评价工作等级及评价范围 1.7.4.1 评价工作等级 1- 11 - 项目建设用地面积 260327m2，依据环境影响评价技术导则 生态影响 （hj19-2011） ，项目评价区域面积小于 20km2，其主要生态影响为对区域内城市 资源利用、地表形态及城市景观的影响。依据环境影响评价技术导则生态影 响评价等级划分原则，确定该项目生态影响评价工作等级为三级并适当简化。 1.7.4.2 评价范围 项目施工活动主要集中在项目占地范围内， 根据生态因子之间互相影响和相 互依存的关系，确定生态影响评价范围为项目四周边界外 50m 范围。 1.8 工程和环境特点及评价思路 1.8.1 工程特点工程特点 （1）本项目属新建安置房项目，项目本身就是环境保护目标，且保护级别 和保护内容一般优于或多于周围环境。该项目除了可能影响周围环境外，还可能 受到外环境的影响。 （2）本项目的环境问题除涉及环境空气、水体和声环境等自然环境外，还 包括更为广泛的环境要素， 其中以人文和生态环境为核心的环境内容具有更深层 次的内涵。 （3）本项目由于处于镇区村内，施工期噪声和废气难免对周围环境产生一 定的影响，减缓以上影响的防治对策成为环评的重点之一。 1.8.2 环境特点环境特点 （1）项目位于中牟县万滩镇镇兴大道以东，万康路以西，环湖路以南，万 寿路以北区域（项目地理位置图详见附图一） 。土地性质为二类居住用地，符合 城市总体规划要求（中牟县万滩镇总体规划（2012-2030 年） ，详见附图六。 （2）项目东临万康路，隔万康路 20m 为农田及鱼塘；南侧 20m 为十里店村 （500 户，1600 人，待拆迁）和郑州绿源仓储有限公司（已停产，待拆迁） ；西 侧临镇兴大道，目前镇兴大道两侧为万滩镇商业街商铺（待拆迁） ，项目西南侧 1.2km 处为娄庄村（460 户，1500 人） ；北侧临环湖路，隔环湖路 20m 为万滩村 （500 户，1600 人，待拆迁） 、油坊头村（100 户，350 人，待拆迁）及农田， 西 1- 12 - 北侧 770m 为郑州黄河省级自然保护区， 北侧 3km 为黄河， 东北侧 1.1km 处为毛 庄村（620 户，2000 人） 。 wt-02-03 地块现状为油坊头村（75 户，240 人） ，待拆迁；wt-02-05 地块 上有环宇彩瓦厂，现已停产，待拆迁。 项目区域所在地地势平坦，交通便利。 （3）本项目营运期居民及物业生活污水经化粪池处理后进入小区自建污水 处理站处理，最终排入贾鲁河，贾鲁河属于淮河流域，水体功能为类。 1.8.3 评价思路评价思路 （1）按照国家及地方有关环境保护法律法规要求，遵循“达标排放、总量 控制”的原则进行。 （2）本次评价在收集同类项目相关资料的基础上，并根据项目自身的特点， 确定本项目的产污环节和源强。 （3）收集区域环境质量现状监测资料，评价区域环境质量现状情况。根据 工程分析数据，预测分析工程完成后对区域环境的影响。 （4）根据项目污染物的实际特点，提出污染防治措施，对项目拟采取的污 染防治措施的可行性、可靠性进行分析论证。 （5）通过公众参与调查，征求相关领域专家以及项目选址周围公众意见， 并将意见反馈给建设单位，以使本项目的工程设计、建设更趋合理，最大限度地 减少污染物排放，充分发挥本项目的综合效益。 （6）结合区域环境状况、环境保护目标分布及项目所排污染物对环境影响 情况，分析项目选址的可行性，并给出选址是否可行的明确结论。 （7）根据拟建项目的产污特点，制定相应环境监测计划，为环保设计、环 境管理和环保管理部门决策提供科学依据。 （8）从环保角度出发，对项目建设的可行性给出明确结论。 1.9 环境保护目标 根据对本项目产排污状况的分析，结合对项目选址周围环境状况的现场踏 勘，确定本项目主要环境保护目标见表 1.9-1。 1- 13 - 表 1.9-1主要环境保护目标一览表 环境要素名称方位距离（m）保护级别 环境空气 本项目 环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准 十里店村s20 万滩村nw20 油坊头村n20 娄庄村sw1200 毛庄村ne1100 声环境 十里店村s20 声环境质量标准 （gb3096-2008）1 类标准 万滩村nw20 油坊头村ne20 水环境 黄河n3000 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准 贾鲁河es10000 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）iv 类标准 自然环境黄河湿地自然保护区nw770/ 1.10 专题设置 （1）总论； （2）区域环境概况； （3）项目概况与工程分析； （4）环境质量现状监测与评价； （5）环境影响分析与预测； （6）工程污染防治措施分析； （7）公众参与； （8）项目选址与总量控制分析； （9）环境经济损益分析； （10）环境管理与监测计划； （11）结论与建议。 1.11 环境影响评价工作程序 评价工作程序如图 1.11-1。 1- 14 - 图 1.11-1环境影响评价工作流程图 2- 1 - 第二章区域环境概况 2.1 自然环境概况 2.1.1 地理位置地理位置 郑州市是河南省省会，位于河南省中部偏北，东经 1124211414，北纬 34163458，北临黄河， 西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。东西长 166km， 南北宽 75km，面积 7446.2km2，其中市区面积 1013.3km2，中心城区建成区面积 147.7km2，现辖 6 区 5 市 1 县。郑州市东连开封，西接洛阳北隔黄河与新乡、 焦 作相望， 南与许昌、 平顶山相接， 京广铁路与陇海铁路在此交汇， 地理位置优越。 中牟县地处中原，位于河南省中部，地理坐标在东经 1134611412， 北 纬 34263456之间，东接古都开封，西邻省会郑州，北濒黄河，地处黄河 下游，郑汴之间，隶属省会郑州市，土地总面积 1416.6 km2，总人口 46.69 万多 人，辖 15 镇、1 乡、3 个街道办事处，419 个行政村，是中原经济区、郑州都市 区、 郑州航空港经济综合实验区三区叠加的中心区域，是郑汴融城战略和郑汴产 业带核心区，各类交通里程近 3000km，路网密度 200km/100 km2，全省县级市 位列第一。 本项目位于中牟县万滩镇镇兴大道以东，万康路以西，环湖路以南，万寿路 以北区域。具体地理位置见附图一，项目周围环境示意图见附图三。 2.1.2 地形地貌地形地貌 中牟县属黄淮平原，全县土地岗、洼相间，地形复杂，地貌多变。县北中部 受黄河、贾鲁河冲积影响，沿贾鲁河、运粮河形成自西北向东南略呈倾斜的两大 扇形槽状地带。南部受伏牛山余脉影响，岗垄起伏，自马陵岗至马河上源形成自 西南向东北的分水岭。 全县基本地势是西高东低，南北高，中间低的槽状地带。西南部最高，张庄 镇湛庄村北的红土井为全县最高点，海拔 154m；东南部最低，韩寺镇胡辛庄村 东全县最低点，海拔 73m；相对高差 81m。县城海拔 78.1m。从县西、西南的老 2- 2 - 庙岗、祥云寺、红土井、马陵岗一线向东逐渐降低，坡降为 1/1001/600；从郑 庵镇台前村以东以北，八岗乡张堂村以东，黄店镇袁家村以北以东，到东南部县 界，坡降减为 1/10001/2000；西北部由黄河堤向南，直到东南部县界，是黄河 久泛故道，地势略呈槽状，降为 1/10001/2000。全县地貌分为四种：河漫滩， 黄泛平原，沙丘、沙拢、沙地以及硬岗沙地。 境内地层上部为距今 200 万年的新生代第四纪松散沉积物发育而成， 沉积岩 为黄河冲积物和洪积物，其中上部为第四系全新统冲积物(q4al)，下伏为上更新 统冲洪积物(q3alp1)及中更新统坡洪积物(q2dlpl)。土壤有亚砂土和粉砂土两大 类，杂有亚砂土和黑色淤泥夹层。受沉积初期基面不平及地质构造差异的影响， 总厚度变化很大，其规律是北厚南薄，黄河大堤至县城的厚度为 350250 米， 县城以南厚度剧减，至八岗、三官庙一带，厚度仅有 3040 米。受新华夏系构造 体系的影响，城北隐伏有一条南北走向的大断层破碎带。近期的构造体系对县境 的地层厚度也有影响，地层厚度变化呈西升东降趋势。 项目所在地以平原为主，地势起伏不大，有利于项目建设。 2.1.3 工程地质工程地质 项目所在区域属于秦岭纬向构造带北亚带。 基底基本构造形态为地层走向近 东西，构造以断裂为主。上覆地层为新生带沉陷带沉积物，新生代以来无大的构 造活动，地质构造稳定。项目区所在地地层上部为新生代第四纪的松散沉积物。 岩性为黄河冲积物和洪积物，有粉质黏土和粉、砂土两大类，并有粉土和黑色淤 泥夹层。下部隐伏地层有新生代第三纪和石炭系、奥陶系、寒武纪等。项目区内 被第四系全新统地层覆盖，第四系地埋深 270400m，新生界地层厚 1600 2500m，最大厚度达 2800m，下伏为前第三系地层。项目区内第四系地层岩性分 析如下： （1）第四系全新统风积层（q4eol） ： 岩性主要为粉砂，广泛分布于全区。 （2）第四系全新统冲积层（q4al） ： 2- 3 - 主要为黄褐色、灰黄色粉土和粉质黏土，并夹有 23 层软弱粘性土。下部 以厚层中细砂为主，局部在黄河故道见粗砂。该统厚度 2030m。 （3）第四系上更新统（q3al） ： 本统顶板埋深在 2030m 之间，底板埋深在 100140m。为一套黄灰色、 黄 褐色的粉土、粉质黏土互层，有 12 层中细或粉细砂层。在部分地区有钙 质结核，粒径一般 0.51.0cm。 （4）第四系中更新统（q2al） ： 本统层顶板埋深在 100140m 之间， 底板埋深 200260m 之间。 为一套棕 黄、棕色的粉质土、粉质黏土互层，上部以粉土较多，向下逐步变为粉质粘黏土 为主，黏土逐渐增多，夹有 24 层砂层，单层厚 48m，最后可达 16m。粉质 粘土呈灰色，底部渐变为灰黑色，可塑，稍有光滑，干强度中等，韧性中等， 无 摇振反应， 含铁质氧化物， 夹有薄层粉质粘土。 层底埋深 12.114.0m， 厚度 4.2 5.8m，平均厚度 5.16m。 （5）第四系下更新统（ql） ： 本统层顶板埋深在 200260m 之间， 底板埋深 270400m 之间。 厚度 50 150m。为一套冲湖积地层（qldl+l）和冰水堆积层（qlfgl） ，前者岩性以棕色、棕 黄色粉质黏土为主， 其次为粉土及黏土， 夹粉砂及中细砂， 砂层单层厚度 48m； 后者为一套灰绿色、棕红色、棕色黏土、粉质土，粉土较少，夹 12 层粉细砂 及中细砂层。 黏土多含 femn 质结核和钙质结构核。 砂层含泥质， 分选差。 根 据建筑抗震设计规范 （gb50011-2001） ，项目的地震设防烈度为 7 度， 抗震 设防烈度为 7.5 度。 万滩镇位于中牟县北部，地层结构较好。 2.1.4 气象气候气象气候 中牟县属典型的中纬度暖温带大陆性季风气候，四季分明，气候温和，雨热 同期。年平均日照 2366 小时，日时数多，总辐射量大，年平均气温 14.2 ， 最 高气温 42.1 ，最低气温-19.7 。全县年均降水量 616 毫米。县境内大小河流 2- 4 - 40 余条，年均引黄水量 3.01108m3。全县林木覆盖率达到 19.55%。年降水量一 般在 400781.8mm 之间，多年平均为 633.8mm，年最大降水量 1041.3mm，年最 小降雨量 372.0mm。年内降水多集中在 79 月，降水在 151.7495.2mm，占年 降雨量的 39.947.6%，并常有暴雨出现。每年 12 月至翌年 12 月降水量最少， 不足全年降水量的 5%。多年平均蒸发量 1769.8mm，多年平均相对湿度 66.3%。 冻结层深度 3750mm。全年主导风向为东北风，全年平均风速为 1.85 m/s。 2.1.5 水文资料水文资料 2.5.1.1 地表水资源 中牟县境内主要河流为贾鲁河、七里河、丈河、小清河、石沟、大孟沟、 水 溃沟等 40 余条季节性河流总长度 467.6 km，属淮河水系。贾鲁河发源于新密市 圣水峪、荥阳市贾峪一带的山泉地区，自西南向东北。先后经郑州、中牟、尉氏、 扶沟、西华等地流至周口市川汇区入颍河。贾鲁河全长 246 km，流域面积 5896 km2，其中中牟境内河长 52.3 km，多年平均径流量 2.99 亿 m3，是郑州市区及中 牟县主要排涝河道。 项目西南侧约 10km 为贾鲁河，项目周边河流有油坊头沟、石沟，本项目污 水经化粪池处理后进入项目区自建的污水处理站处理， 处理达标后排入项目东侧 油坊头沟，向南经石沟汇入贾鲁河。项目区域水系图见附图六。 石沟发源于郑州市郊区石桥村，流经中牟县万滩、刘集、大孟 3 乡镇，在大 孟乡石狮冉汇入贾鲁河。全长 256 公里，流域面积为 1201 平方公里。 2.1.5.2 地下水资源 中牟县水资源空间分布极不均匀，县北有引黄河水，加上黄河侧渗，地下水 资源模数高达 20.6 万 m3/km2，属极富水区。南部地区唯有地下水可供利用，地 下水资源模数却只有 11.0 万 m3/km2，属贫水区。南贫北富地域反差很大。县城 区由于人口集中，工业取水量大，地下水开采程度较高，机井密度达每平方公里 19 眼，全年水资源可利用量为 0.176 亿 m3，年需水量高达 0.185 亿 m3，缺水 90 万 m3，地下水位每年以 1.07 m 的速度递降，水位降落漏斗面积已达 16 km2。 2- 5 - 中牟县多年平均浅层地下水资源量 3.45 亿 m3，可开采量 3.19 亿 m3。平水 年 （p=50%） 浅层地下水资源量 3.36 亿 m3， 可开采量 3.11 亿 m3； 干旱年 （p=75%） 浅层地下水资源量 2.95 亿 m3，可开采量 2.76 亿 m3。地下水水质属重碳酸盐型， 矿化度 0.51.0g/l，适宜于人畜饮用、农业灌溉和工业用水。 该项目位于中牟县北部，有引黄河水，加上黄河侧渗，地下水量较为丰富。 2.1.6 土壤、植被与生物多样性土壤、植被与生物多样性 中牟县土壤分为褐土、潮土、风沙土 3 个土类。全县土地面积为 209.52 万 亩，其中耕地 92.47 万亩。姚家乡南部多沙丘，相对高度 37m；北部为黄泛区； 中三路以西多沙质壤土。 2.1.7 地震地震 本项目位于郑州市中牟县万滩镇，抗震设防裂度为 7 度，设计地震分组为第 一组，场地设计基本地震加速度为 0.15g；由于场地类别为类，设计特征周期 为 0.35s。 2.1.8 动植物资源动植物资源 中牟县的植物资源极为丰富，粮食作物传统品种主要有小麦、大麦、玉米、 水稻、大豆、谷子、红薯、高粱、绿豆、红豆、等。90 年代引进黑小麦、黑红 薯、黑玉米等高效品种。经济作物主要有棉花、花生、大蒜、西瓜等植物。 中牟县的传统养殖品种主要有马、驴、骡、牛、猪等。90 年代，陆续引进 奶牛、波尔山羊、美国牛蛙等新品种。鱼、鳜鱼、螃蟹(大闸蟹、中华绒毛蟹)、 沼虾等新型养殖品种。野生兽禽主要有野兔、狐狸、狗獾等。昆虫主要有瓢虫、 蝇子、蜂类等。 本项目周边 1000m 范围无内列入国家重点保护野生植物名录和国家 重点保护野生动物名录的动植物。 2- 6 - 2.2 社会环境概况 2.2.1 行政区划、人口行政区划、人口 郑州市为河南省省会，是全省政治、经济、文化中心，目前共辖有金水区、 中原区、二七区、管城回族区、上街区、惠济区等 6 区，巩义市、新密市、荥阳 市、新郑市、登封市等 5 市和中牟县 1 县。全市人口 697.7 万，市区人口 320 万。 中牟县位于河南省中部， 隶属于省会郑州， 东接古都开封， 南抵新郑、 尉氏， 土地总面积 1416.6 平方公里；辖 15 镇，1 乡，3 个街道办事处，419 个行政村， 分别为韩寺镇、官渡镇、狼城岗镇、万滩镇、郑庵镇、张庄镇、黄店镇、大孟镇、 九龙镇、雁鸣湖镇、刘集镇、八岗镇、姚家镇、三官庙镇、刁家乡、青年路街道 办事处、东风路街道办事处以及广惠街街道办事处等。2013 年，全县常住总人 口 466902 人，其中城镇人口 179290 人，乡村人口 287612 人，城镇化率 38.4%。 2.2.2 社会经济社会经济 根据 2013 年中牟县国民经济和社会发展统计公报， 全年完成生产总值 228.9 亿元，比上年增长 9.0%，其中：第一产业增加值 25.3 亿元，比上年增长 4.1%； 第二产业增加值 125.9 亿元，比上年增长 9.5%；第三产业增加值 77.7 亿元，比 上年增长 10.1%。三次产业结构由上年的 14.2:58.8:27.0 变化为 11.1:55.0:33.9， 其中，第一产业所占比例比上年下降了 3.1 个百分点，第二产业所占比例比上年 下降了 3.8 个百分点，第三产业所占比例比上年提升了 6.9 个百分点。 全年居民消费价格总水平比上年上升 2.9，八大类价格中：食品类价格上 升 5.4%；烟酒及用品类价格上升 1.6%；衣着类价格上升 2.9%；家庭设备用品及 维修服务类价格下降 0.8%；医疗保健和个人用品类价格上升 1.3%；交通和通讯 类价格与去年持平；娱乐教育文化用品及服务类价格上升 2.5；居住类价格上 升 2.4%。 2013 年，城镇居民人均可支配收入 20602 元，比上年增长 10.4%； 人 均消费性支出 13560 元。农村居民人均纯收入 12545 元，比上年增长 12.9%； 人 均生活消费支出 7103 元。人均可支收入与支出同步增长，表明人民生活水平均 有一定的提高。 2- 7 - 2.2.3 交通交通 中牟县位于省会郑州和古都开封之间，距郑州和开封各 30 公里，地理位置 极其优越。中牟交通四通八达，集铁路、公路、航空优势于一体，连霍高速公路、 郑民高速、国道 220 线、陇海铁路、省道 102 线、郑开大道、郑州南三环东延横 贯东西，省道 223 线、万三公路（新国道 107）纵穿南北。西连京广铁路、国道 107 线，东接京九铁路、国道 106 线。县城北距连霍高速下道口 11 公里，西距 京港澳高速下道口 12 公里，南距郑州国际机场 25 公里，京珠高速、郑州绕城高 速、 机场高速在县城西南部交汇， 规划建设的新 s314、 g310 南移工程即将实施， 交通十分顺畅便捷。2013 年全县公路通车里程 2129 公里，比上年增长 1.2%。 全 年交通运输业客货运周转量发展速度比上年增长 10.5%。 2.2.4 文化教育文化教育 全县共有中等职业技术教育学校 8 所，普通高中 3 所，普通初中 22 所，普 通小学 128 所，幼儿园在园幼儿 28254 人，比上年下降 19.1%。全县共有公共图 书馆 1 个，文化馆 1 个，博物馆 1 个，艺术表演团体 1 个，广播电台 1 座，电视 台 1 座。全县广播和电视综合覆盖率达 100%。全县有线电视用户 7.9 万户，比 上年增长 2.6%。年末全县共有卫生机构 504 个，其中：医院、卫生院 19 个， 床 位 2525 张；防疫站 1 个；妇幼卫生机构 1 个；乡镇卫生院 11 个；卫生监督检验 机构 1 个。 2.2.5 名胜古迹及文物保护名胜古迹及文物保护 中牟县境内文化古迹主要有业王瘸岗的裴李岗文化遗址， 后魏桐树岗的仰韶 文化遗址，八岗老寨的龙山文化遗址等。根据现场调查，项目周围无地表文物遗 迹。 根据现场勘察及调查资料，项目区周边 500m 范围内没有文物古迹、风景游 览区、水源地等环境敏感地区。 2- 8 - 2.3 相关规划 2.3.1郑汴新区总体规划郑汴新区总体规划 （2009-2020） 2.3.1.1 郑汴新区规划范围郑汴新区规划范围 根据郑汴新区总体规划 （20092020 年） ，郑汴新区范围：东起开封金 明大道，西至中州大道，南起中牟、尉氏南县界，北至黄河南岸。由郑州新区和 开封新区两个部分构成，总面积约 2077km2，其中郑州新区面积约 1840km2。 郑州新区西起中州大道、 东至中牟县东边界、 南至航空港区、 北至黄河大堤； 开封新区下辖开封经济开发区、金明区和鼓楼区的仙人庄乡、南苑办事处。 2.3.1.2 郑汴新区总体发展布局郑汴新区总体发展布局 郑汴新区总体发展布局可以定为： “一带” 、 “一轴” 、 “四个城区” 、 “九个功 能区” 。 “一带”即沿郑开大道和连霍高速建设“郑汴产业带” （2009 年更名为“中 牟产业园区” ） 。 “一轴”即沿机场高速建设“高新技术和物流产业轴” 。 “四个城区”即建设郑东、汴西、中牟、新郑四个生态城区。 “九个功能区” 即先进制造业产业区、 技术产业园区、 有色冶金和煤化工区、 商务商业区、临空产业区、休闲旅游区、循环经济和创新产业区、出口加工区和 生态农业和观光农业产业区。各功能区详细情况如下： 先进制造业产业区即以白沙产业集聚区、金岱工业园区为点向外辐射， 重 点发展光电技术、装备制造、现代冶金、汽车及零部件、服装纺织等高新技术产 业和加工制造业。 技术产业园区即以郑州经济技术开发区为中心向外辐射， 重点发展电子信 息、生物及新医药、新型功能材料及制品等产业，重点围绕我国科学和技术的长 远规划，突出自主知识产权的研发、培训和科技成果转化。 有色冶金和煤化工区即以连霍高速为动脉，以焦作为资源腹地，重点发展 现代煤化工、有色冶金等产业。 2- 9 - 商务商业区即以郑州为依托，以郑东新区为基地，重点发展金融保险、 商 务商贸、文化娱乐、会展旅游；现代物流区，以高速公路、铁路和航空为保障， 以郑州国际航空港、郑州国际物流园区为中心，以城区和功能区为网络，通过设 立保税区、保税物流园、散货物流中心，重点发展陆路运输、铁路运输、现代物 流、保税仓储、分拨配送及与之配套的中介服务业。 临空产业区即以郑州机场为依托，通过设立空港加工区、空港保税区、 空 港物流区，通过直接服务于航空运输业以及集聚相关产业，重点发展航空运输、 加工物流、民航科教、研发与产业化、航空设备制造和维修等，在新郑市周边实 现经济集聚。 休闲旅游区即以开封市为中心向外辐射全省其它旅游景点， 重点发展文化 旅游、休闲度假和生态旅游。 循环经济和创新产业区即以官渡产业集聚区和开封杏花营组团为中心， 大 力发展循环经济及创新产业，重点发展生物能源、节能环保技术、绿色食品加工 等。 出口加工区即以郑州出口加工区为中心，重点发展轻纺、电子、钢铁、 机 械、化工等，不断深化我省的外向型经济。 生态农业和观光农业产业区即在第二、 第三产业为主的产业区之间的纵深 地带，发展农、林、牧、副、渔综合发展，生产、加工、销售相互连接，适应市 场经济发展的现代高效农业。 2.3.1.3 郑州新区管理模式郑州新区管理模式 依据郑汴新区建设总体方案 ，郑汴新区包括郑州新区和汴西新区，其中 郑州新区实行“五区一县”管理模式，下辖郑东新区、郑州经济技术开发区、 中 牟产业园区、郑州国际物流园区、郑州国际航空港区和中牟县。本项目位于郑汴 新区郑州新区中牟县万滩镇。 2.3.2中牟县万滩镇总体规划中牟县万滩镇总体规划 （2012-2030） 2.3.2.1 规划范围与城镇性质规划范围与城镇性质 2- 10 - 规划范围：规划范围：本次规划范围即万滩镇行政区划范围，总面积 88.38 平方公里。 镇区规划区：包含村庄：万滩、十里店、娄庄、台肖、油坊头、孙庄共计 6 个村。 城镇性质：城镇性质：中牟县域北部中心城镇（新市镇） ；发展休闲度假、旅游服务为 重点的现代化宜居城镇；以水产、奶制品、绿色蔬菜水果生产与加工为主的现代 化小城镇。 2.3.2.2 建设用地规划建设用地规划 用地发展方向用地发展方向：万滩镇主要空间发展方向为镇区南部区域，东、西两个方向 进行拓展和延伸，且不跨过 g107 发展，近期发展主要以镇区东部和南部的排洪 河渠为用地增长边界。 总体布局结构：总体布局结构：万滩镇区紧邻雁鸣湖风景区和黄河等优势的生态环境资源， 规划应通过城镇轴线的延伸使镇区与这些生态环境资源联系