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文档简介

1 / 17 行政后勤个人工作意见 在职工中开展机关后勤体制机制创新座谈活动。通过座谈讨论,职工之间可以加强交流和沟通,营造相互理解、相互支持、紧密联系的工作氛围,又可以将征求到的好的建议用到管理和服务工作中。 下面是行政后勤个人工作意见,欢迎阅读参考。 行政后勤个人工作意见 一、员工宿舍: 1、因为夏天天气较热,如果夜间无法休息好,将会严重影响白天的工作效率,建议男女宿舍每个房间安装一台一匹左右功率的空调,并且每个房间安装一个电表,男女宿舍总共需要安装 23 台,可以向厂家进行批量采购以降低成本,所有安装成本费用 (包括空调、电表、线材等 )可以从每月向员工收取的电费中逐步扣除,例如:如果公司的生活用电为元 /度,则可以向员工收取元 /度,在空调的使用年限之内收回所有成本 ; 2、男女员工宿舍走廊现有的节能灯建议更换为有开关控制的电灯,可使用瓦数较低的灯泡,对宿舍安全工作较为有利 ; 3、宿舍中窗帘、纱窗已经使用多年,可由公司统一清洗后重新挂放,显得较为美观整洁 ; 4、宿舍墙脚、墙壁等许多污渍都已无法清洗干净,希2 / 17 望能够重新进行粉刷 ; 5、男生宿舍建议安装一部电话机,便于公司内部事 宜联络 ; 6、宿舍周围、下水道等在夏季时注意消杀蚊虫,最好能够每周一次 ; 二、警卫班: 1、警卫班制服样式的确定和制作,现有服装均已经开线破烂,与一个高尔夫球场的形象不尽符合,需要尽快更换 ; 2、希望完善警卫班保安器具的配备,现在警卫班夜间巡逻或执行任务时均使用钢管,建议配备警棍 ; 三、员工食堂: 1、现有餐台的桌布均已使用较长时间,破损情况都相当严重,即使清洗之后效果也不够理想,建议重新购置一批质量较好、不粘油、容易清洗的新桌布 ; 2、员工食堂门口原 有的路灯希望能够重新修好,因为早餐师傅做早餐时间比较早,食堂一边的情况看不清楚 ; 3、员工食堂大门铁栏杆希望能够重新检修,现在使用很不灵活 ; 4、员工食堂电话需要更换,来电时铃声时有时无,并且希望能够接一个和电话相通的小喇叭到工作间,因为工作时噪音太大,根本无法听到电话铃声 ; 四、其它: 3 / 17 1、现有音响效果比较差,建议更换一套音响,除了可供会议、公司集体活动之外,也可供员工平时娱乐使用,同时可以购进一批新碟 ; 2、行政部应定期召开部门工作会议,以便行政部所属班组的有关事 宜能够尽快得到解决、提高工作效率 ; 行政后勤个人工作意见 机关后勤管理和服务工作是各级政府行政管理工作的重要组成部分,是一项艰苦复杂的系统工程。当前,我局领导班子以深入学习实践科学发展观活动为契机,结合我局的工作实际,按照机关后勤改革的目标要求,针对我市机关后勤管理体制创新问题作了一些调研,现就有关情况谈一些意见和建议。 一、我市机关后勤管理体制的基本情况 (一 )历史沿革 六盘水市机关事务管理局前身最早为六盘水地革委行政科, 1978 年建市后改为六盘水市机关行政事务管理处,1996 年改为六盘水市机关事务管理局。根据机构改革和实际工作需要, 2000 年 2 月原市委市政府接待处撤消,全部人员与市机关事务管理局合并,领导班子重新配备,组建新的市机关事务管理局。根据新的工作职能及实际需要,经报请市编委批准,新组建的市机关事务管理局设置了办公室、总务科、财务科、保卫科和采购管理科 (对外为市采招办,负责办理市级政府采购工作 )等一室四科。 2002 年,根据中共4 / 17 贵州省委、贵州省人民政府关于六盘水市党政机构改革方案的通知 (黔委 2001 31 号 )和中共六盘水市委、六盘水市人民政府关于六盘水市党政机构 改革实施意见 (市发 2001 19 号 )精神,按照后勤体制改革管理职能和服务职能分离的原则,撤销市机关事务管理局,组建六盘水市机关事务服务中心,为财政全额预算拨款的正县级事业单位,隶属市人民政府办公室,内部设置了办公室、财务科、物业管理科和保卫科,下属单位有市政府招待所和市机关幼儿园两个科级、独立的事业法人单位。 2016 年 11 月,根据实际运作情况和工作需要,经市机构编制委员会同意,恢复六盘水市机关事务管理局,保留市机关事务服务中心,两块牌子一套人马,内设机构增设公产管理科,其他职能不变。 2016 年12 月,经 市政府办批准,市机关幼儿园移交给市教育局管理。 (二 )机构编制及现状 我局 (中心 )目前的人员编制和领导职数情况具体如下:编制为 42 名,其中:党政管理专业技术人员 17 名,工人 (技工、普工 )21 名,工勤人员 4 名。局 (中心 )领导职数局长 (主任 )1 名,副局长 (副主任 )3 名,正副科长 (主任 )9 名。 目前我局实有人数为 42 人,未超编。其中局长 1 名、副局长 3名,调研员 1 名,科级干部 9 名,工人 (技工、普工 )24 名,工勤人员 4 名。其中,有公务员 12 人,临时聘用人员 55 人。 现在我局设有四科一室一部,即办公室、 财务科、公产科、5 / 17 物管科、保卫科、武装部。 (三 )主要管理区域及服务单位 1、市委市政府办公楼和大院: (1)市委市政府办公楼 (含常委楼 ):市委机关、市政府机关、市纪委,市委组织部、市委宣传部、市委机要局、市保密局。 (2)市直机关三号办公楼:市信访局、市公共服务中心、市社科联、市委党史办、市委办车队、市政府办部分科室、市纪委部分科室、市委组织部部分科室、市委宣传部部分科室。 (3)市机关事务管理局、市政府招待所 (含干部周转房 )。 2、市人大政协办公楼和大院:市 人大、市政协。 3、地级干部住宅楼:包括 24 户、 10 户和 7 户。 4、十二层综合办公楼:市老体协、青少年活动中心、市科技情报所、市粮油批发市场、市科技局、市知识产权局、市农发办、市质量监督局、市文化局,省政府资料小组、市文联、市劳动力资源开发促进会、 市志办、市委讲师团、市扶贫办、市无线电管理处。 5、信息大楼:市旅游局、市西电办、市民宗局、市物价局、市规划局、市统计局、市信息中心、市发改委、市委接待处。 6、金钟综合办公楼:市残联、市卫生监督所、市红十6 / 17 字会、市文馆所、市群众艺 术馆、市历史学会、市质量技术监督局 (分局 )、 市仲裁委、市医鉴办。 7、党群综合办公楼:市粮食局、市妇联,市直机关工委、市科协、团市委、市目标办。 8、统战综合办公楼:暂借给市三中作学生宿舍。 9、市青少年活动中心:团市委、市妇联活动中心。 10、原窑上养鸡场 80 亩土地及房产:养殖、种植出租。 11、开投大厦: (物业管理按照市领导安排由市开发投资公司负责 ):市开发投资公司、市安监局、市编委办、市工商联、市台办、黄浦同学会、市委统战部、市侨联、九三学社市委、民建市委、民 进市委、民盟市委、市建设局、市卫生局、市水利局。 (四 )主要工作职责 一是负责管理辖区范围内各办公楼、院落的安全保卫、消防、社会治安综合治理等工作。 二是负责管理辖区范围内各办公楼的水、电、气、电梯、电锅炉的维修维护及冬季供暖工作,确保机关所有设施的正常运转。 三是负责管理辖区范围内各办公楼、院落的卫生保洁工作,做到日产日清,长期坚持。 四是负责管理 “ 两院 ” 的绿化工作。 五是负责对管理的房产、地产、大型设备、设施的维修7 / 17 管理、清理和登记工作,办理和完善有关手续。 六是负责市机关会场、市会议中心和第一、二、六会议室的会议服务工作。 七是指导市政府招待所的工作。 八是认真开展并完成了市委市政府安排或交办的其它工作。 九是提供相关社会服务。 二、存在的主要问题 一是管理体制落后。从全国机关后勤改革工作实际看,其他省 (市、自治区 )机关事务工作已经历了从计划经济向适应社会主义市场经济体制的变革,经历了从局部的、单项的、探索性的改革到全面的、系统的改革,使机关事务工作从传统的供给制、封闭型体制中解放出来,向开放式、市场化和社会化 的转变。而我市现行的机关后勤管理体制,依然施行以行政管理和行政配给为主的运行模式,体制明显滞后。 二是运行机制不畅。一方面,贵州省委省政府无机关事务管理局,全省的后勤体制改革工作整体滞后于全国,各地(州、市 )后勤机构设置及工作职能不一致,无统一的管理、协调和指导机构,不符合后勤改革与发展的要求。另一方面,在党政及人事管理上责权不一致,导致部分干部职工,既无竞争意识,也无失业的压力,缺乏工作热情和主动性,甚至不服从安排。第三是由于后勤改革的滞后,致使在一些具体8 / 17 工作中只讲服务、不讲成本,只求投入、不讲效 益,造成财力、人力、物力的浪费,严重影响后勤工作的健康发展。 三是后勤服务欠到位。长期以来,我市机关后勤工作一直处于 “ 封闭式 ” 运行。在服务层面上仅仅局限在市级领导层面和辖区公共服务层面,面向广大机关干部职工的福利型服务,几乎为空白。另外,职工队伍整体素质偏低、用人机制不健全,一方面导致机关后勤管理和服务难以到位 ;另一方面已经出现管理人员和技术人员青黄不接的状况 ;第三是薪酬低,难以招聘并留住人才。 四是历史遗留问题的影响。一方面管辖范围和开支渠道不断增加,但经费没有增加,对房产及水电暖的维修影 响较大 ;另一方面工作范围和工作量不断增大,但在机构改革中,人员编制反而减少,很多相关的专业技术人员严重不足,对工作的影响较大 ;再一方面是在机构改革中,对原有公务员的身份未正式明确,在办理人事工资、退休事宜时经常受到影响,这对工作很不利。 三、存在问题的原因分析 机关后勤类似一个小社会,管理服务项目俱全,后勤队伍庞大。我市机关后勤工作面临点多、面广、任务重的现状,管理服务工作长期处于 “ 吃喝拉撒睡,桌椅板凳柜,砖瓦灰沙石,动力水电汽,上下不满意 ” 的被动局面,从其管理和服务的内容看具有以下多种特点 :一是具有服务项目的社会9 / 17 性 ;二是具有服务范围的广泛性 ;三是具有服务对象的层次性 ;四是服务内容的事务性 ;五是服务计划的多变性 ;六是后勤职工综合素质的差异性。 结合多年来的实践和探索,通过调究和我们对管理服务需求、人员素质、后勤管理、体制机制、机构和职能等方面的分析,目前制约机关后勤管理和服务效能的主要因素有: 一是有些干部职工对机关后勤管理服务工作的重要性和必要性认识不足,重视不够 ; 二是少数干部职工工作作风没有根本性转变,缺乏全局观念,科室之间、职工之间不够协调,不够配合 ; 三是对制度建设研究不够,制度不够健全,制度创新做得不够 ; 四是制度落实力度不够,制度落实不到位 ; 五是一些干部职工服务意识不强,服务水平不高,办事拖拉,工作效率低,服务质量有待提高 ; 六是后勤管理机构的设置、体制、性质、职能与新时期后勤管理工作的要求不相适应,历史遗留问题至今没有得到彻底解决 ; 七是后勤管理机构无实体企业 (经济 ),直接影响到后勤改革与发展。 四、加强机关后勤管理体制创新的对策及建议 后勤管理体制创新工作,要以 “ 解放思想、开拓创新、10 / 17 以人为本,进一 步提高管理、保障、服务水平,更好地为党和国家中心工作服务 ” 为实践载体,着力创新体制机制。要达到领导满意、机关干部满意、职工满意的目标,需要全体后勤干部职工面对新情况,探索新思路,确立新标准,开创新局面。通过调研和分析,并参考各地的成功经验,结合我市的实际,提出如下对策及建议: (一 )总体思路。以科学发展观为指导,适应形势的发展和机关办公以及职工生活的实际需求,按照精简、统一、高效和权责一致的原则,坚持管理和服务职能分离,推进管理体制的改革和创新 ;坚持管理服务工作上水平,不断建立和完善集中服务新模式 ;坚持统筹整合,创新资源配置新机制 ;坚持多元发展,开辟产业发展新渠道,不断提高我市机关后勤服务质量和社会化水平,促进又好又快发展。抓制度建设,促进规范运转,严格按工作程序办事,按职责要求办事,优质高效地做好机关后勤管理服务工作。 (二 )主要目标。根据 “ 四个坚持 ” 的总体思路,着力建设 “ 管理有序、服务有方、经营有道、保障有力、干部有为 ”的机关事务管理局,逐步实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化、经营市场化、工作职能化。 管理有序,就是要加强制度建设,科学规范职能,合理设置机构,优化组 织结构,明确权责主体,推进科学管理、规范管理、严格管理、有效管理、和谐管理,确保机关11 / 17 后勤工作高效有序进行。 服务有方,就是要在保证原有后勤服务的基础上,逐步建立市场导向、多元并存的服务机制,拓展服务领域、创新服务手段、扩大服务内容,实现服务主体多元化、服务方式多样化、服务范围全面化、服务队伍专业化,创一流质量、树一流形象。 保障有力,就是要优化资源配置,统筹物资、资金、技术、人才、信息等资源,确保行政管理低成本、高效率,建立结构完整、内容全面、形式规范、标准统一、层级分明、资源节约 的后勤保障体系。 经营有道,就是要大力发展后勤产业,注重后勤经济实体建设,依托现有资源,依法投资融资,盘活国有资产,面向市场、走向市场,引入竞争、参与竞争,提高国有资产使用效益,实现保值增值、创收增收。 干部有为,就是要加强队伍建设,推进人事、用工、分配三项制度改革,实行 “ 用工要聘用、岗位靠竞争、分配按贡献 ” ,打造一支 “ 创新创业、节俭节约、任劳任怨、干净干事 ” 的后勤队伍。 (三 )具体的工作措施 1、建立和完善制度建设,加强考核考评。构建高效和谐的后勤,离不开科学的管理 ,有效的管理可以使机关事务、12 / 17 后勤服务的功效得到充分发挥。随着改革实践的不断深化,需要不断的完善考核分配制度,逐步形成严密完整的、符合机关后勤管理实际的考核分配系列制度。这些制度的实施,一定要体现多劳多得和奖勤罚懒的原则,有利于提高工作效能和服务质量。目前,我局的这些制度有些已与新形势不完全适应,必须遵循有效、精简、可操作的原则,对全局各类管理制度进行全面梳理和调整,将过去的各类考核制度全面合并,分为日常工作的考核和年度工作效能的考核两大类,对各类考核项目、考核办法以及考核表式需进一步细化,增强合理性和可操作 性。 一是实行分层级考评和分类考评,做到 “ 三个结合 ” :即定性考评和定量考评相结合、平时检查与年终考评相结合,自评、互评和考评相结合。 二是年度工作效能的考核结果,作为评比先进集体、先进个人的重要依据,与干部提拔使用挂钩,与评先评优挂钩,与奖金挂钩,实行奖勤罚懒,奖优罚劣,以考评促工作任务完成,以工作落实促工作效能的提升。 2、提高管理和服务水平,切实解决实际问题。构建高效和谐的后勤,需要真正体现在具体行动中,对于以服务为天职的后勤人员来说,就是要在解决实际问题上求实效,在改进服务方式 上创新举,在提高服务效率上谱新章,努力把效能建设的成效体现在机关的日常工作生活之中。 13 / 17 一是要从实际出发,紧紧围绕机关干部职工最现实、最关心、最切身的利益,最大限度地了解机关干部的需求。比如对机关大院的环境卫生、绿化保洁、安全保安、会议保障有哪些建议,对办公用房、设备的使用上有哪些困难,对我们现在的服务还有哪些要求 从帮助解决工作、生活中的困难问题及个体难以着手的共性问题入手,排忧解难,解决后顾之忧,真心真意地办实事,求实效。 二是要变 “ 被动服务 ” 为 “ 主动服务 ” 。要简化程序,积极创造 “ 主动服 务机制 ” 。做到主动服务、上门服务、限时服务、优质服务,拓宽服务渠道,增加服务项目。从消防安全、设备维护、食品卫生、水电供需、空调运行等方面,制定具体的预警机制,做到防患于未然。同时,还要定期召开机关各部门办公室主任座谈会听取意见,发放意见表、设意见箱广泛收集意见,转变服务方式,创造机关干部良好的工作环境。 3、坚持以人为本,狠抓精神文明建设。后勤机关管理和服务效能建设的举措能否落实,关键在人。因此,加强学习教育,提高干部队伍的整体素质,既是机关效能建设的目标,又是机关效能建设真正取得实效的基础和保证 。因此,必须把学习教育贯穿精神文明建设工作的始终,认真研究和探索把学习教育融入精神文明建设工作的新途径,在精神文明建设活动中培育职工求高效促和谐的服务理念。 14 / 17 一是定期开展各种形式的学习、培训,提高全局干部职工的管理能力、服务能力和综合素质。 二是通过 “ 走出去、请进来 ” 的方式,学习兄弟单位先进经验,博采众家之长。 三是通过谈心谈话活动,及时了解职工思想动态,帮助职工解决困难,充分调动职工的工作积极性。 四是在职工中开展机关后勤体制机制创新座谈活动。通过座谈讨论,职工之间可以加强 交流和沟通,营造相互理解、相互支持、紧密联系的工作氛围,又可以将征求到的好的建议用到管理和服务工作中。 五、关于我市机关后勤体制机制建设的思考 (一 )全国各地机关后勤改革的情况 在我国第二轮政府机构改革中,国家机关事务局作为国务院直属机构之一,为行政机构 ;全国省 (市、自治区 )级机关事务管理局,到目前为止,除青海省成立的是省政府后勤服务中心、贵州省原来曾经有省机关事务管理局,后来撤消机关事务管理局,将其职能分解给以下三个部门,即省政府办公厅行政处 (管理职能 )、公产处 (管理职能 )、机关服 务中心 (服务职能 )外,其他省 (市、自治区 )均设立了机关事务局,为各级政府的直属机构 (行政编制 )。 地 (州、市 )级机关事务局。通过第一轮政府机构改革,全国大部分地 (州、市 )都相继建立和完善了机关事务管理15 / 17 局,大部分为各级政府的直属机构 (行政编制,承担管理职能 ),在局下面设各种中心 (事业编制,承担具体的服务职能,全额或差额拨款 ),将管理职能和服务职能分离。同时,拥有宾馆酒店、汽车维修美容、金属加工等经济实体,在搞好机关后勤保障工作的同时,向社会提供服务,一可降低管理成本,二可提高职工福利。 县 (市 、区 )机关事务管理局。由于全国绝大部分省 (市、自治区 )、地 (州、市 )都成立了机关事务管理局,所属的县(市、区 )也都比照当地省 (市、自治区 )和地 (州、市 )成立了机关事务管理局。其机构性质以及管理体制基本上下对应。 (二 )体制机制建设的思考 通过学习调研和查阅资料,结合我市后勤机构现状,为适应后勤改革的目标和要求,参照国务院和各省、市机关后勤改革的做法,我们认为,我市的后勤工作应以第二轮政府机构改革为契机,一是成立市及各县 (区 )机关事务管理局(各级后勤工作的主管部门,行政编制 ),强化后勤管理和保障工作的重要性 ;二是依托机关事务管理局这一行政主体完善后勤体制改革与创新,在机关事务管理局下设机关服务中心,强化后勤服务职能和社会化职能,暨做到管理职能与服务职能的分离,又能充分保证在科学的管理下做到优质服务,参与市场竞争。真正走上后勤工作 “ 管理科学化、保障法制化、服务社会化 ” 的

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