高坪区推行“三加”模式健全乡镇党委科学决策机制.docVIP

高坪区推行“三加”模式健全乡镇党委科学决策机制为不断深化文建明工作法，切实加强党内基层民主和乡镇党委执政能力建设，今年以来，南充市高坪区通过推行“三加”模式，进一步完善乡镇党委科学化决策机制，提高乡镇党委工作的科学化和规范化水平。“情况通报+党员提案”，实施决策听民意。各乡镇党委根据经济社会发展和人民群众生产生活的需要，及时提出需要实施的重大事项，经党委集体研究后形成初步方案；层层召开情况通报会，让党员和群众明白决策事项的产生背景及实施决策的目的意义。召开情况通报会后10个工作日内，党员可以提案方式提出意见和建议。在提案形成过程中，推行“党员联户议事”制度，广泛征求群众的意见，真正让提案充分反映党员意志和群众意愿。截至目前，全区25个乡镇党委共向党员群众通报本地重大决策事项87项，收到党员提案852件，其中被决策采纳的意见或建议有127条。广大党员群众的主人翁意识和参政议政热情得到有效激发，积极主动地就乡镇内事务发表意见、建言献策，由以前的“观望者”变为了“参与者”。“民主听证+决策票决”，决策过程全透明。在通报情况和征集提案的基础上，乡镇党委组织党员代表召开决策听证会，向党员代表公布修正后的实施方案，并接受党员代表的现场质询。参加听证会的党员代表，由重大事项所涉及村召开支部大会民主推荐产生，每个村至少推荐5名党员代表参加听证，同时，邀请部分村民代表参加听证会。在听证过程中，党员群众可现场提出质询和建议。乡镇党委根据听证会质询情况，对实施方案再次修订，并提交党员代表充分讨论。在充分讨论、达成初步共识的基础上，对拟作出的重大决策进行无记名投票，“同意”票超过参会人数三分之二的，视为通过；未通过的议题，重新修订完善，条件成熟时再行票决。票决结果由主持人当场公布。在讨论两个或两个以上的重大事项时，逐个进行讨论和票决，做到一事一议、一事一决。鄢家乡在广泛听取党员群众意见后，把扩大花椒种植规模作为发展重点，今年已在高木桥、四方碑等3个村连片种植花椒2000余亩。截至目前，全区已召开听证会53场次，现场答复党员群众质询1329人次，采纳党员群众合理化建议56条，投票表决通过实施重大项目73个。东观镇邓家坝村群众代表邓玉萍说：“现在老百姓也有了发言权，大事商量着办，我们心里亮堂，干起来有劲！”“点题公开+认可度测评”，实施效果大家评。乡镇党委在实行党务政务定期公开的同时，积极推行党员点题公开制度。点题公开由党员在广泛征求群众意见的基础上，由1名党员领衔提出，10名以上党员附议，并填写党员点题公开申请表交乡镇党政办公室。乡镇党委根据党员点题情况，对点题内容在5个工作日内予以公开或书面告知。对重大项目实施情况的点题公开，极大地尊重了党员群众的知情权，也让重大事项的实施过程公开透明，有效杜绝了暗箱操作。决策事项实施完毕后，乡镇党委及时召开测评会，组织党员代表对实施效果进行认可度测评。参加测评会的党员代表，由重大事项所涉及村的党支部召开党员会议民主推荐产生，每个村至少推荐8名党员代表参加测评。截