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群体性事件案例分析 四个罢工案例 目 录 事件导火线 2 对策及建议 5 一.罢工案例简介 1.台湾2万劳劳工五一劳动节劳动节上街游行 反低薪 禁派遣 要求涨涨薪 /a/report/news/foreign/2015/0506/6827.html 一.罢工案例简介 （1）发生时间：2015年5月1日 （2）发生发展过程： p 事件起始：由台湾“团结工联”等数十个工会跟工人运动团体在五一劳动节所号召 的万人“反低薪、禁派遣”游行，中午凯道集合后，在2点左右出发。 p 全面爆发发：这场游行包括派遣劳工、公路收费员、各县市产业工会、金融业、电信 及台铁等工会，和青年劳工、学生等团体，共组成包括“禁派遣大队”、“反低薪大 队”、“反乱并大队”、“捍卫全民资产大队”和“青年劳工及社运大队”5个大队。原本 希望号召万人上街参与。据现场估计，参与游行人数已经超过2万人。 p 事件平息：下午3点22分左右，劳工抵达“劳动部”后，让“劳动部长”潘世伟“踹共”（ 出来讲），要求未满足后，劳工欲冲进大楼表达诉求，与现场500名警察发生两波 冲突经警方1次举牌警告后趋于缓和，在广场集会后，于16时26分宣布解散。 一.罢工案例简介 2.美国230城罢罢工要求涨涨工资资 /a/report/news/foreign/2015/0506/6825.html 一.罢工案例简介 （1）发生时间：2015年4月15日 （2）发生发展全过程： p 事件起始：争取提高最低工资的罢工已经不是第一次，服务业雇员国际联盟在2012年就已发 起。当时纽约市有200名工人罢工响应，其后愈来愈多人参加，这次更有超过230个城市参与 ，声势浩大。 p 全面爆发发：为了表达“争取15美元”的意愿，示威活动特意选在4月15日美国报税截止期发起。 该活动的组织者号称此次活动是美国最大的低收入员工示威活动。光是纽约就有1万人到 1.5万人站出来示威。在旧金山，示威者在15日上午6点，在24街与米慎街（Mission Street）的 麦当劳开始抗议行动。低收入者还聚集在繁华的鲍威尔街（Powell Street）上表达呼声，在市 中心的集会结束后，一些工人到距离旧金山不远的伯克利大学加入更大的示威队伍。示威者 以加州大学伯克利分校校园内的史布劳尔广场（Spool Plaza）为起点，举行大规模集会游行 ，终点为主干道沙塔克大街（Shattuck Ave）与大学大道（University Ave）街口的麦当劳门口 。他们高举表达加薪意愿的海报，并大声喊出“Fight for $15”的口号。 一.罢工案例简介 3.裕元越南鞋厂因社保法罢罢工 政府已决定修改法律 /a/report/news/foreign/2015/0407/6755.html 一.罢工案例简介 （1）发生时间：2015年4月7日 （2）发生发展过程： p 事件起始：因越南政府改变当地社保政策，越南南部一些工厂数千名工人罢工抗议，工人罢 工影响到了阿迪达斯、耐克、Gap、H&M等国际知名品牌代工厂的正常运营。 p 全面爆发发：工人们在周一关闭了附近的街道。而VN Express报道称附近几个工厂处于安全考 虑在当天关闭。工人们的示威表达了他们对于2016年即将生效的社保政策的不满。这项政 策规定如果工人们辞职，他们将在退休后会每个月获得一定补贴而不是得到一次性赔偿。工 人们认为如果他们辞工的话，他们将必须等到退休年龄（男性60岁女性55岁）才能获得津贴 ，而他们更希望够获得一次性补偿以便他们在找新工作的时候可以贴补家用。 p 事件平息：在一场周三由阮晋勇总理主持的会议中，来自劳工部，工会和胡志明市市政府的 代表提议修正了先前的法律，为了使法律符合实际情况并且能够满足工人的诉求。政府将 会向国会提出修改即将出台的法律的请求以允许工人们在自愿的情况一次性地获得退休金 补偿。 一.罢工案例简介 4.台湾中华华航空员员工对对年终奖终奖不满满 近千人走上街头头 /tw/2015/01-23/6998533.shtml 一.罢工案例简介 （1）发生时间:2015年1月23日 （2）发生发展全过程： 事件起始：22日，桃园市产业总工会号召华航工会第3分会、桃园机师职业工会、华信航空工会 、华洁洗涤工会等近千人，到华航台北分公司聚集，有空服员下班直接拉登机箱前来，抗议今年 华航营收约1498亿元(新台币，下同)创下历史次高、获利可观，员工年终却比去年少，比不上长 荣航空，后者更结构性调薪20%。 全面爆发发： 工会联合声明认为，华航在年终奖金协商时，只发2万元激励奖金，职福会加发1.5 万元及春节礼金1万元，共计4.5万元，但职福会和固定发放的春节礼金都不应该列入计算，因 此公司只拿出了2万元的年终奖金。一名抱着女儿来抗议的地勤修护人员表示，自己在公司已 有10年资历，去年年终领6至7万，今年只有4.5万元，公司营收不错，但每年都发表“共体时艰” 说明，自己实在受不了才会站出来。 事件平息：华航发出声明称，22日的活动并非由华航企业工会发动，对于当天活动，华航会严肃 看待。2015年春节奖金及激励金，是由华航企业工会与公司经三次协商，达成共识，大家应该 遵守并尊重该结果。少数员工若对双方劳资协议结果有任何意见，需依正轨回到企业工会。 事件导火线 1.台湾2万劳劳工五一劳动节劳动节上街游行 台湾“团结团结工联联”等数十个工会和工人运动团动团体在五一劳动劳动 节发节发起万人游行的号召，引发发了劳动劳动者内心本就堆积积的不 满满，从而激起了他们们维护维护自身利益的游行愿望。 事件导火线 2.美国230城罢罢工要求涨涨工资资 快餐业员业员工由于不满连锁满连锁快餐店“肥上瘦下”，自己收入过过 低难难以维维持生计计，发发起示威浪潮，引起各行业业低收入者的 共鸣鸣，事件规规模由此扩扩大。 事件导火线 3.裕元越南鞋厂因社保法罢罢工 工厂雇员们对员们对于将在2016年生效的社保法不满满，这这部法案 将会缩缩减很多原本可以使雇员员一次性获获得退休补偿补偿的权权益 的领领域。 二、事件导火线 4.台湾中华华航空员员工近千人走上街头头 2015年华华航营营收约为约为1498亿亿元(新台币币，下同)创创下 历历史次高、获获利可观观，员员工年终奖终奖却比去年少。 1.台湾2万劳工诉求 三、员工诉求 反低薪、禁派遣， 提“涨薪”“缩工 时”“反过劳”， 其共同诉求就是希 望减低生活和工作 的压力。 2.美国230城游行劳工 诉诉求 三、员工诉求 要求当地政府将最 低工资提高到每小 时15美元，目前美 国联邦最低工资为 每小时7.25美元。 3.裕元越南鞋厂员工 诉求 三、员工诉求 要求政府改变新社 保法规定，使他们 在辞工后能够获得 一次性补偿以便他 们在找新工作的时 候可以贴补家用。 4.台湾中华航空员工 诉求 三、员工诉求 要求公司提高年中 奖，希望公司能重 视员工需求，提高 工资涨幅。 四、罢工结果 1.台湾2万劳劳工五一劳动节劳动节上街游行 员工诉求没有满足 对工人的影响无影响（罢工针对政府政策） 对企业的影响企业迫于罢工的压力，面临着管 理和经营措施的改善，如：提高薪资，缩短工时。 对政府和社会的影响 政府：2万劳工企图占领劳动部，并要求劳动部长做出回 应，后经警方镇压，事件得到平息。 社会：队伍行经台北车站，经过郑州路、市民大道口时， 沿途还有车辆按喇叭为他们加油打气，虽然游行给交 通带来了不便，但引起了社会大众的共鸣。 四、罢工结果 2.美国230城罢罢工要求涨涨工资资 员工诉求没有满足 对工人的影响无影响（罢工针对政 府政策） 对企业的影响在调涨薪资过程中， 员工离职率会 攀升，企业若要维持现有 的人力，薪资成本可能增加 45%。 2.美国230城罢罢工要求涨涨工资资 对政府和社会的影响 政府： p a.影响选举，提高最低工资的问题可能成为明年美国总 统大选的一个争论点。 p b. 除了选举因素外，若工资不获得上调，只会令部分 失业者只希望获得政府资助，而欠缺找寻工作的意欲 ，最终只会令政府的社会福利支出增加。 社会：游行队伍影响交通，影响学校的正常运行，同时也 引起了社会各界的广泛关注，并在网上引发激烈争论 。 四、罢工结果 3.裕元越南鞋厂因社保法罢罢工 员工诉求全部满足 对工人的影响无影响（罢工针对政府政策） 对企业的影响近一周时间的罢工使企业生产进 度停滞，蒙受巨大损失，不得不将将一些生产转移到 越南企业工厂 对政府和社会的影响 政府：政府将会向国会提出修改即将出台的法律的请求以 允许工人们在自愿的情况一次性地获得退休金补偿。 社会：引起其他相似遭遇的劳动者的共鸣 四、罢工结果 4.台湾中华华航空员员工近千人走上街头头 员工诉求部分满足 对工人的影响数名行为激烈者被暂停勤 务，回公司加强训练 对企业的影响企业声明，全职员工自元 旦起平均调薪2.5%。并承诺，华航今年有信心 ，7月再检视加薪的可行性及幅度，回馈每一位 在不同领域辛苦工作的同仁。 五、事件原因分析 外界环境外界环境 企业自身企业自身 罢工 事件 五、事件原因分析 1.台湾2万劳劳工五一劳动节劳动节上街游行 （1）外界环境因素 消费者价格指数逐年上升，而员工的工资水平却没有 显著提升，且劳动时间过长，员工感到工作和生活压 力过大。 （2）企业自身因素 企业为了追求利益最大化，压低工人工资，延长 工作时间，忽视了员工的利益诉求。 五、事件原因分析 （3）政府因素 政府部门未出台相应的法规政策，来为维护劳 动者的合法权益。 （4）员工因素 劳工权益未得到满足，通过游行提出反低薪、禁 派遣，提“涨薪”“缩工时”、“反过劳”等诉 求，希望减轻生活和工作的压力。 五、事件原因分析 （5）心理因素 员工层面：员工对企业和政府的行为深感不满甚 至愤怒，迫切希望通过罢工引起社会各界的重视 ，以争取自己的合法权益。 企业层面：劳工诉求主要是希望政府出台相应法 规政策来维护劳动者的合法权益，企业对此事并 未做出任何回应。 政府层面：政府考虑到游行群众心情比较激动， 因此当场对此事并未作出任何回应。 五、事件原因分析 2.美国230城罢罢工要求涨涨工资资 （1）外界环境因素 a.美国9家零售业和餐饮业CEO年薪超过1000万美元，与 拿最低薪的普通员工年薪之比超过了10001，美国当 地贫富分化日益严重，低工资引发社会强烈反弹。 b. 美国最爱支付员工最低工资的两大行业，就是零售业 和餐饮业。这些行业的员工文化程度不高，缺乏专业技 能，可替代性强，议价能力低下。员工因此成为弱势群 体。 五、事件原因分析 （2）企业自身因素 a.这些行业的员工是弱势群体，如果加入或组织自 己的工会维护自己的利益，将受到雇主的报复或 不友善对待。 b.员工薪资水平很低，而公司的领导人往往能够拿 到一笔丰厚的薪水 五、事件原因分析 （3）政府因素 美国联邦最低工资为每小时7.25美元，这一标准已6 年未变 （4）员工因素 低廉的工资让一些美国民众感到压力重重，三份每 周68小时最低工资的全职工作，以才能够维持基本 生计。 五、事件原因分析 （5）心理因素 员工层面：游行员工对自己的薪水已非常不满，生活和工 作的压力迫使他们不得不通过罢工来引起政府关注，以达 到提高薪酬水平的目的。 企业层面：企业并不想调涨薪资，一旦所有工人的最低工 薪都从15美元起跳，这将引发涟漪效应，让整体人力成本 大增。 政府层面：政府面临着双重选择，工资上调会造成岗位流 失，带来更严重的社会问题；若工资不上调，将会使社会 福利支出增加。 社会舆论层面：社会民众对此事既有支持，也有反对，没 有绝对公平的事，政府6年年未调最低小时工资，可以看 出此事并非容易解决的事。 五、事件原因分析 3.裕元越南鞋厂因社保法罢罢工 （1）外界环境因素 a. 越南当局对罢工和抗议集会严加控制，40年来很少出现此 类事件。在40年被一党专政牢牢控制的越南，罢工与示威罕 见。当局对劳工以及公民反抗采取果断措施是出了名的，而 相似的反抗在作为越南纺织工业的对手的中国和柬埔寨已经 造成了影响。 b. 这种安全的投资环境吸引了很多国际品牌，如Gap、H&M 和Zara。在这些公司采购需求的带动下，越南经济快速发展 ，去年服装出口同比增长15.8%，出口额达208亿美元(合771.5 亿RM)，鞋类出口同比增长21.6%，出口额达102亿美元。 五、事件原因分析 （2）企业自身因素 a.雇佣了接近8万名工人的宝元工厂由中国裕元工 业控股公司所管理，裕元为台湾宝成集团旗下的 一个公司。 b.企业正是看中了越南安全的投资环境和低廉的劳 动力才选择在此投资建厂，这在一定程度上会给 越南政府造成压力。 五、事件原因分析 （3）政府因素 a.政府出台的将在2016年生效的社保法将会缩减很多原 本可以雇员一次性获得退休补偿的权益的领域。 b. 越南政府正在试图以其廉价的劳动力，减税优惠政策 以及与大型出口贸易伙伴越来越多地签订自由贸易协议 来吸引各种国际大公司来越南投资。 （4）员工因素 这项政策规定如果工人们辞职，他们将在退休后会每 个月获得一定补贴而不是得到一次性赔偿。而他们更 希望够获得一次性补偿以便他们在找新工作的时候可 以贴补家用。 五、事件原因分析 （5）心理因素 员工层面：新社保法将会缩减很多原本可以雇员一次性 获得退休补偿的权益的领域，引起员工的强烈不满。 企业层面：企业作为外商投资企业，本身只有权力促成 谈话，但员工罢工会给企业造成经济损失，因此，企业 会给政府施加压力，使政府快速解决此事。 政府层面：现如今由于政府政策原因导致罢工，不仅给 外资企业造成了经济损失，而且势必会影响到安全投资 环境的声誉，进而影响国家经济发展。因此，政府想要 平息此次事件就必须妥协。 五、事件原因分析 4.台湾中华华航空员员工对对年终奖终奖不满满 （1）外界环境因素 同行业的竞争者长荣航空公司，员工年终奖和福利比华航好 ，而且结构性调薪20%，这已引起了华航员工的不满。 （2）企业自身因素 公司营收不错，获利可观，今年更是创下历史次高，但 每年都发表“共体时艰”说明，员工年终奖比不上同行 长荣航空，引起员工不满。 五、事件原因分析 （3）政府因素