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广州市轨道交通四号线高架段声屏障安装铁路电气化 专业承包项目 招招招招标标标标文文文文件件件件 招 标 单 位： 广州市地下铁道总公司 项目建设管理单位（或称项目代建单位）： 招标代理单位： 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 1 目目 录录 目 录 1 第一卷 投标须知 7 第一章 投标须知 7 一、投标须知前附表7 二、 投标须知.10 （一）总则.10 （二）招标文件.11 （三）投标文件的编制.12 （四）投标文件的提交.18 （五）开标、评标、定标及合同签定.19 第二卷 开标、评标及定标办法 .22 （一）总则.22 （二）开标评标办法程序和细则.23 第三卷 合同条款 .35 第 1 章 合同协议书格式35 1.1 合同协议书格式35 第 2 章 通用合同条款36 一 定义、联络和文件.36 二 监理工程师和图纸.37 三 风险和保险.40 四 承包商的责任.44 五 现场占用和交通.47 六 安全、环境和为其他人提供方便.49 七 测量和勘探.51 八 承包商的人员.52 九 材料、设备和工艺.53 十 进度和暂停.57 十一 竣工和缺陷责任.59 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 2 十二 计量和支付.63 十三 变更和索赔.67 十四 争端和终止合同.69 第 3 章 专用合同条款73 1. 承包方式73 2. 合同价格74 3. 计量与支付76 4. 工期77 5. 图纸和文件的管理80 6. 材料供应81 7. 质量82 8. 对承包商施工管理的要求83 9. 承包商责任86 10.业主保留的权力86 第 4 章 特殊合同条款88 1. 合同各方88 2. 工程范围89 3. 承包方式89 4. 合同价格89 5合同工期.90 6材料供应.90 7包干项目合同变更调价原则.91 8、移交.91 9其他规定.91 第 5 章 合 同 附 件93 附件 1: 中标通知书 93 附件 2: 银行履约保函 94 附件 3:委托付款函 95 附件 4:查询专用银行帐户授权书 96 附件 5:安全生产目标管理保证书 97 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 3 附件 6:不拖欠民工工资保证书 98 附件 7：广州轨道交通工程治安保卫责任保证书99 第四卷 投标文件格式 102 1. 投标书格式.102 1.1 投标函及承诺函格式102 1.2 投标书附录格式103 1.3 法定代表人授权书格式104 1.4 合同条款响应一览表105 1.5 技术条件响应一览表109 2. 组织机构.110 2.1 组织机构110 2.2 现场主要人员安排110 3. 施工经验.112 3.1 工程施工经验.112 3.2 类似工程施工经验112 4. 主要施工设备表.112 5. 正在实施的和已承诺的工程.113 5.1 正在实施的工程113 5.2 在施项目设备投入表113 5.3 已承诺的工程 (主要项目).113 6.承包商拟采购设备及材料表.114 7. 施工方法说明书及附图.114 第五卷 技术条件 118 第一章 工程项目及条件.119 1、工程概况及范围.119 2、工期计划.121 3、施工场地与条件.121 第二章 声屏障安装工程管理123 1 地铁公司工程相关管理办法.123 2 施工组织设计.126 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 4 3 文明施工.127 4 设备材料管理.130 第三章 技术要求131 1.1 引用的规范、行业标准 .131 （1）专业标准：131 （2）通用标准132 1.2 定义 .133 2 工作条件 .134 2.1 工作地点：广东省广州市 .134 2.2 环境条件 .134 3 技术要求 .134 3.1 基本技术要求 .134 3.2 主要材料要求 .135 3.3 构造及整体色彩要求 .136 3.4 工艺技术要求 .137 3.5 施工技术要求 .137 3.6 接口要求 .138 4 检验、验收及保修 .138 4.1 检验 .138 4.2 验收 .140 4.3 维护与保养 .140 1 主要材料原产地 .141 2 声屏障节点详图 .141 3 施工组织详细策划书 142 4 培训 142 第六卷 招标用参考资料及图纸 143 第七卷 工程量清单计价表 145 1. 工程量清单说明 .145 2. 工程量清单费用组成 .145 3. 工程量清单 .146 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 5 4. 工程量清单附件说明 .149 5. 工程量清单附件 .150 5.1 单价分析表（附件一）.150 5.2 以“项”为单位的项目报价计算表（附件二）.151 5.3 分年分季用款计划表格式（附件三）.151 5.4 新增项目计费程序表（附件四）152 6 工程计量与支付规定 153 6.1 总则.153 6.2.69 不予计量的规定159 6.3 计价.159 6.3.1 合同价内工程项目的计价.159 6.3.2 合同价外工程项目的计价.160 6.3.3 工程计价时段划分.160 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 6 投标邀请书 招标编号： 广州市地下铁道总公司就广州市轨道交通四号线高架段声屏障安装铁路电气化 专业承包项目进行公开招标，邀请合格的投标人递交密封标书投标。有关事项如下： 1.通过广州建设工程交易中心报名的有兴趣的投标人可从广州市地下铁道总公 司得到进一步的信息。 2.购买招标文件时间：200 年 月 日上午 9：00下午 4：00 招标文件售价：人民币 500 元/套（现金或支票，且售后不退） 3.发售招标文件地点为： 广州市荔湾区花地大道南 8 号广州市地下铁道总公司建设事业总部（西朗办公 楼 1 楼） 4. 投标保证金银行帐户：749230801133339（广州市商业银行越秀支行） 投标诚意金：20 万（现金或现金支票） 收取时间：在投标人购买招标文件时收取，投标人并同时递交“回标承诺书” 收款单位：广州市地下铁道总公司 诚意金说明：不论任何原因，若购买标书的投标人未能够按照招标文件的规定 按时回 标，则业主没收此 20 万元投标诚意金。投标诚意金可作为投标保证金的一部分。 5.联系通讯： 电话： (020)83155492 (020)83155905 传真： (020)83155559 地址： 广州市荔湾区花地大道南 8 号广州地铁建设事业总部 联系人： 丘术平 袁仲雅 广州市地下铁道总公司 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 7 二 OO 九年 月 日 第一卷第一卷 投标须知投标须知 第一章第一章 投标须知投标须知 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 项目 条款 号 内容说明与要求 11 定义 招标人（即发包人）：广州市地下铁道总公司 项目建设管理单位 1：广州市地下铁道总公司 招标代理：广州市地下铁道设计研究院 设计单位：广州市地下铁道设计研究院 监理单位：华南铁路建设监理公司 22.2.1 工程名称 广州市轨道交通四号线高架段声屏障安装铁道牵引电气化专业承包 项目 32.2.2 建设地点 广州市 42.2.3 建设规模 详见招标文件第五卷技术条件 52.2.4 承包方式详见合同条款 62.2.5 质量标准 详见招标文件第五卷技术条件 72.5.1 招标范围详见招标文件第五卷技术条件 82.5.2 工期要求详见招标文件第五卷技术条件 93.1 资金来源 政府筹资 10 4.1 4.5 投标人资质等级及 项目负责人等级要 求 详见本工程招标公告 114.2 资格审查方式详见本工程招标公告 1213.1 报价以及单价和总 价计算方式 工程量清单计价 1315.1 投标有效期 120 日历天（从投标截止之日计起） 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 8 项目 条款 号 内容说明与要求 1416.1 投标担保 投标保证金：投标保证金：6060 万元人民币，本次投标保证金为万元人民币，本次投标保证金为 6060 万人民币的现万人民币的现 金或现金支票金或现金支票 1 1、 投标人在购买招标文件的时候需交投标诚意金，投标诚意金投标人在购买招标文件的时候需交投标诚意金，投标诚意金 是投标保证金的一部分。投标诚意金：是投标保证金的一部分。投标诚意金：2020 万元人民币。万元人民币。 2 2、回标前投标人须按、回标前投标人须按“二、投标须知（三）投标文件的编制二、投标须知（三）投标文件的编制”第第 16.116.1 条规定补交投标保证金，与投标诚意金共同构成投标保证金；条规定补交投标保证金，与投标诚意金共同构成投标保证金； 补交的投标保证金为：补交的投标保证金为：4040 万元人民币。万元人民币。 请投标人于请投标人于 20092009 年年 月月 日（星期日（星期 ）下午）下午 前前将现金支票交将现金支票交 广州市地下铁道总公司，现金汇至我司如下帐号广州市地下铁道总公司，现金汇至我司如下帐号： 单位：广州市地下铁道总公司 银行：广州市商业银行越秀支行 帐号：749230801133339 广东省广州市 否则视为放弃本次投标机会。否则视为放弃本次投标机会。 155.1 踏勘现场 5.1.1 投标人将被邀请对工程现场和周围环境进行现场考察， 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以获取那些须投标人 自己负责的有关编制投标和签署合同所需的所有资料。一旦中标， 这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现 场的费用由投标人自己承担。投标人若认为必要时，也可以独自 增加现场考察活动。 5.1.2 经业主允许和事先安排，投标人及其代表方能进入考察 的现场。投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的 行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及 其他任何原因造成的损失、损坏或费用。业主在投标人及其代表 考察过程中不负任何责任。 5.1.3 在现场考察中由业主提供的资料和数据，只是为了 使投标人能够利用业主现有的资料。业主对投标人由此而作出的 推论、解释和结论概不负责。 5.1.4 不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交 所涉及的一切费用，业主对上述费用不负任何责任。 168.1 投标答疑 疑问提交时间： 年 月 日 时前。 答疑会时间： 年 月 日 时。 地点： 广州市荔湾区花地大道南 8 号广州地铁建设事业总部 1711 投标文件的组成见投标须知第 11 条 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 9 项目 条款 号 内容说明与要求 1817.1 投标文件份数 技术标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，5 份副本。经济标 投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，5 份副本。独自分开的封 包数共为 4 包。 1919.1 投标文件提交及截 止地点和时间 收件人： 地点：广州建设工程交易中心，具体地点另行通知 开始接收投标文件时间： 年 日 时 截止时间： 年 日 时 2024.1 开标时间 技术标开标时间： 年 月 日 时 分，地点：广州建设 工程交易中心 室 经济标开标时间： 年 月 日 时 分，地点：广州建设 工程交易中心 室 以书面通知为准。 2133.4 开标评标办法详见第二卷 2238.2 履约担保中标人提供的履约保证金为中标价款的 5%。 23 投标最高报价值 本项目投标最高报价值在开标前 15 天予以公开，并同时公布安全防 护及文明施工措施费（如果有材料涨价预留金或材料降价预留金， 也同时公布） ，凡投标报价或评标价高于相对应的投标最高报价值的， 一律视为无效标书。 24 保修期按照建设工程质量管理条例规定 25 评标参考价候选下 浮点数 i 采用平均值评标法时，从 3 %、5 %、7 %中随机抽取一个数作为评 标参考价下浮点数 26 评标委员会人数 技术标评标组由 7 人组成，经济标评标组由 5 人组成。 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 10 二、二、 投标须知投标须知 （一）总则（一）总则 1 1、定义、定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： （1） “招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位” ） 、 “招标代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明。 （2） “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。 （4） “招标文件”指由招标人或招标代理发出的本文件（包括全部卷节、附件） 及澄清补充文件。 （5） “投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人或招标代理提交的全部文件。 （6） “书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。 2 2、招标说明、招标说明 2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规 和部门规章，通过招标方式选定承包人。 2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要 求等均在投标须知前附表中列明。 2.3 设计说明：详见招标图纸。 2.4 工程施工特点：详见招标图纸及技术条件。 2.5 投标人必须在投标文件中附上有效的安全生产许可证。 3 3资金来源资金来源 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项 4 4合格的投标人合格的投标人 详见本项目招标公告 5 5踏勘现场踏勘现场 5.1 投标人应按本投标须知前附表第 15 项所述时间和要求对工程现场及周围环 境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标 人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 11 考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承 担。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人 利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，投标人及其代 表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、 财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其 代表考察过程中不负任何责任。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损 失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 6 6投标费用投标费用 6.1 不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用， 招标人对上述费用不负任何责任。 6.2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。 （二）招标文件（二）招标文件 7.7.招标文件的组成招标文件的组成 7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议 纪要和按本须知第 9 条发出的澄清、修改或补充： 第一卷 投标须知 第二卷 开标、评标及定标办法 第三卷 合同条款 第四卷 投标文件格式 第五卷 技术条件（工程建设标准） 第六卷 招标用参考资料及图纸（另册） 第七卷 工程量清单 7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文 件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要 求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将有权按评标 办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人在投标截止时间后通过修改或撤消其不符合 要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 12 8 8招标答疑招标答疑 8.1 投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真 给招标人或招标代理人，提交或传真地点见本须知前附表第 16 项要求。招标人或招 标代理人将于本须知前附表第 16 项指定的地点和时间对疑问进行答复。否则招标人 有权不予答复。 8.2 招标答疑会会议纪要将在投标截止时间 5 日前以书面形式答复给所有投标人， 投标人收到答疑纪要后 24 小时内以书面形式确认收到。答疑会会议纪要将作为招标 文件的一部分，视为签订合同和工程结算的依据。 8.3 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾，以答疑会议纪要最后发出的书面 文件为准。 9.9.招标文件的澄清、修改及补充：招标文件的澄清、修改及补充： 9.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 5 日前，招标人可对招标文件进 行必要的澄清或修改。 9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文 件后 24 小时内，以书面形式给予确认，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部 分，具有约束作用。 9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标 文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充 等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文 件的修改、补充书面文件中予以明确。若书面文件中没有明确延长时间，即表示投标 时间不延长。 （三）投标文件的编制（三）投标文件的编制 1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共 和国法定计量单位。 1111投标文件的组成投标文件的组成 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 13 11.1 投标文件由技术部分和经济部分二部分投标文件组成。 11.2 投标文件技术标部分主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可） 。 11.2.1 安全生产许可证，企业法人代表安全生产考核证（A 证） 、项目经理的 安全生产考核证（B 证） 、专职安全生产人员安全生产考核证（C 证） 。 11.2.2 为本项目拟定的组织机构、人员、施工机具： （1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责 人； （2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职 称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件； （3）其他辅助说明资料； （4）企业在广州市可使用适合本工程的主要机械设备（自有需有发票或权属证 明，租赁要求有租赁协议书及出租方的发票或权属证明，并且不能重复租赁） ； 11.2.3 施工组织设计或技术方案说明书及附图（包括工期） 。 11.2.4 业主特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交电子文件： 用“Microsoft Word ”制作的投标施工组织说明书，用“Microsoft Project 或 P3”制作的投标施工组织网络计划进度图，结构插图使用 AutoCAD2000 版，单独制作 光盘，与技术标书包封。电子文件使用 CD-R 光盘。所有电子文件不能采用压缩处理， 所有递交的光盘均必须注明投标单位名称、工程名称、文件名称。其内容应与投标人 打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。 11.2.5 按照招标文件要求填写的参与编制技术标投标文件人员名单 。 11.2.6 近三年内所承担的类似工程。 11.2.7 合同条款、合同附件及技术条款响应一览表。 11.2.8 按本招标文件规定提交的其它所有技术资料。 11.2.9 投标函(按招标文件的要求填写，原件放在正本上，副本可用复印件)。 12.2.10 法定代表人证明书、法定代表人签署的授权书（原件放在正本上，副本 可用复印件） 。 11.2.11 投标保证金（收据复印件） 。 11.3 经济部分投标文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）： 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 14 11.3.1 投标函(按招标文件的要求填写，原件放在正本上，副本可用复印件)； 11.3.2 企业资质证书、营业执照； 12.3.3 法定代表人证明书、法定代表人签署的授权书（原件放在正本上，副本 可用复印件） ； 11.3.4 投标保证金（收据复印件） ； 11.3.5 工程量清单计价表。 （1）投标报价说明； （2）工程量清单报价表（格式按招标文件要求填写） ； （3）单价分析表； 11.3.6 业主特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交电子文件： 用“Microsoft Excel ”制作的投标工程量清单，单独制作光盘，与经济标书包封； 电子文件使用 CD-R 光盘。所有电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须 注明投标单位名称、工程名称、文件名称。其内容应与投标人打印产生的纸质投标文 件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。 11.3.7 按照招标文件要求填写的参与编制经济标投标文件人员名单 。 11.3.8 承诺函及投标总价。 1212投标文件格式投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使 用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） 。 1313投标报价及造价承包和变更结算方式投标报价及造价承包和变更结算方式 13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 12 项所规定的方式。 13.2 招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第七卷中， 投标人按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每 一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价 的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的投标报价内，在实 施后，招标人将不予支付。 13.3 投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第 8 项的工期要求，在投标 须知前附表第 3 项的建设地点，完成投标须知前附表第 7 项的招标范围的全部费用， 包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、措施项目费、大型机械进出场费、风险 费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 15 清单或招标文件其他部分中有关规费、暂定金额、预留金等非竞争性项目明列了单价 或合价的金额的，投标人应按照明列的单价或合价的金额报价，未按照规定金额报价 的，按照招标文件规定的金额进行修正。 13.4 投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所 报出的综合单价，在工程结算时将不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的 工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价也不发生改变。 13.5 工程项目实施期间和结算时，招标文件单价包干项目工程量清单中漏列而 由监理单位和招标人现场签证确认的工程项目、原设计没有而由招标人批准设计变更 产生的工程项目，视为新增项目，按以下顺序确定价格： 13.5.1 中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用； 13.5.2 中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目 的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。 如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗 量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算 时出现类似项目中没有的材料单价，按施工期广州市造价管理站同期广州地区建设 工程材料指导价下浮 5计算， 广州地区建设工程材料指导价没有的材料单价， 凭双方协商确定的材料单价计算。 13.5.3 中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，按新增项 目计费程序表执行。 13.5.4 如相关定额没有相应子目的，其计价方式由招标人在本招标文件第三卷 中另行规定。未规定的，中标后双方协商约定。 13.6 暂定金额 13.6.1 暂定金额指招标范围内的少量项目因设计深度不足等原因，暂无法确定 具体工作范围、工程量或技术标准以供有效竞价，因而采用暂估固定价报价的金额， 该项金额尚未经过投标竞争。 13.6.2 在工程实施中，暂定金额所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后， 按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，达到法定招标范围标准的，应由 招标人同中标人联合招标，确定承包人和承包价格。 13.6.3 在工程实施中，暂定金额所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后， 按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准但适用 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 16 政府采购规定的，应按照政府采购规定确定承包人和承包价格。 13.6.4 在工程实施中，暂定金额所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后， 按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适 用政府采购规定，承包人有法定的承包资格的，由承包人承包，承包人无法定的承包 资格但有法定的分包权的，由承包人分包，招标人同承包人结算的价格按本投标须知 13.5 款规定确定。 13.6.5 在工程实施中，暂定金额所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后， 按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适 用政府采购规定，承包人既无法定的承包资格又无法定的分包权的，由招标人另行发 包。 13.6.6 在工程实施中，暂定金额所包含的工作范围由其他承包人承包的，纳入 本项目承包人的管理和协调范围，由其他承包人向本项目承包人承担质量、安全、文 明施工、工期责任，本项目承包人向招标人承担责任。投标人应当充分考虑此项管理 和协调所发生的费用，并将其纳入招标人提供的工程量清单中的适当项目报价中。招 标人将视为此项管理和协调所发生的费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实 施后，招标人将不予支付。 13.7 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装 卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔 或工期延长申请将不被批准。 13.8 本招标文件工程量清单列出的合价包干部分工程项目及其相应的工程量， 仅供投标人投标时参考，业主对投标人由此而做出的推论、解释和结论概不负责。投 标人应谨慎使用本招标文件提供的工程量清单，采用招标文件提供的工程量清单进行 报价所产生的一切风险由投标人自担。投标人应根据自身对招标文件和对工程本身的 研究和了解，对工程量清单列出的合价包干项目修改工程量或补充项目，并按规定填 入工程量清单中。合价包干项目中不允许投标人增加任何单价包干项目。 13.9 本招标文件工程量清单列出的单价包干部分工程项目及其相应的工程量不 允许修改。 1414投标货币投标货币 14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。 1515投标有效期投标有效期 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 17 15.1 投标有效期见投标须知前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合 本招标文件要求的投标文件均保持有效。 15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向 投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人 可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既 不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的 投标有效期内，本须知第 16 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 1616投标保证金投标保证金 16.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所述金额和时间，向招标人递交投标保 证金。 16.2 投标人未能按要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应投标而拒绝其 投标文件。 16.2.1 如投标人的投标保证金是以现金或现金转帐的形式交纳的，开标时提供 地铁总公司财务部门开出的现金或转帐的到帐收据。 16.2.2 如投标人的投标保证金以现金支票或者转帐支票的形式交纳的，开标时 提供地铁总公司财务部门经办人确认保证金到帐的支票收据。 16.3 未中标的投标保证金将在招标人向中标人发出中标通知书后尽快退还（不 计算利息） ，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的 5 个工作日。 16.4 中标人的投标保证金，在签署合同并按要求提供了履约保证后予以退还 （不计算利息） 。 16.5 如有下列情况之一的，招标人将没收投标保证金： 16.5.1 中标人在投标有效期内撤回投标书,除没收投标保证金外，并处以一年 三年内限制其在广州地铁工程投标的处罚，并上报政府建设管理相关部门。 16.5.2 投标人在投标有效期内撤回投标书或对投标文件提出实质性修改； 16.5.3 中标人未能在规定期限内按要求提交履约保证金； 16.5.4 中标人未能在规定期限内签署合同协议。 16.5.5 投标人不接受按招标文件规定修正的合同价。 1717投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 17.1 投标人应按投标须知前附表第 18 项规定的份数提交投标文件。 17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 18 角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 17.3 投标文件的正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并由投标人 正式授权的一个或几个人在规定的地方签署，授权书应以书面委托的方式出具，并附 在投标文件中。有增加或修正的各项，都应由投标文件签字人签字证明。 17.4 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据业主指示进行的， 或者是投标人造成的必须修改的错误。在后一种情况下，修改处应由投标文件签字人 签字证明。 17.5 投标文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标单 位、投标时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。 17.6 投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸 质投标文件一致的电子文件光盘一套。 17.7 投标书的页码：必须按每本逐页从 1 开始，按照流水号编号（包括附图、 证件、图片） ，页号正面在右下角，反面在左下角（空白页面不编号） 。 17.8 图纸的整理：图纸横向按手风琴折叠，竖向按顺时针方向折叠，折叠后图 标露在右下角，每本图纸厚度不要超过 4CM，超过则分卷装订，每卷图纸从图纸封面 起逐张从 1 开始打印页号。 （四）投标文件的提交（四）投标文件的提交 1818投标文件的包封、密封和标记投标文件的包封、密封和标记 18.1 投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自 分开的封包数列于投标须知前附表第 18 项: 18.1.1 经济标投标文件正本（1 本） 、经济标电子文件光盘（先独自封好）一起 包封为一包； 18.1.2 经济标投标文件所有副本（5 本）一起包封为一包； 18.1.3 本投标须知前附表第 17 项要求编制技术标书的，技术标投标文件正本 （1 本） 、技术标电子文件（先独自包好）一起包封为一包； 18.1.4 本投标须知前附表第 17 项要求编制技术标书的，技术标投标文件所有副 本（5 本）一起包封为一包。 18.2 投标文件的密封要求：投标人应确保上述各包分别独立密闭封装、并骑缝 加盖公章： 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 19 18.3 投标文件的标记要求：每个包上应具有以下标记(中括号中内容已在本投标 须知前附表中列明，由投标人自行填入)： 18.3.1 招标人的名称和地址； 18.3.2 “工程名称项目技术或经济标投标文件正本或副本”字样; 18.3.3 “投标须知前附表第 20 项所述开标时间前不得开封”字样。 18.4 如果外层包封上没有按上述规定密封并加写标志，业主将不承担投标文件 错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，业主予以拒绝，并退还给 投标人。 1919投标文件的提交投标文件的提交 19.1 投标人应按投标须知前附表第 19 项所规定的时间前和地点提交投标文件， 并办理好送达签认手续。 19.2 如技术标和经济标先后分别开启，经济标投标文件将按机密件集中封存， 在经济标开标时，在广州建设工程交易中心见证下，再由招标人或招标代理取出。 2020投标文件提交的截止时间投标文件提交的截止时间 20.1 投标人应在投标须知前附表第 19 项所述的时间前提交招标文件。 20.2 招标人可按本须知第 9 条规定以澄清修改补充书面文件的方式，酌情延长 提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约 的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 5 家的，招标人将依法重 新组织招标。 2121迟交的投标文件迟交的投标文件 21.1 招标人在本须知前附表第 19 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件， 将被拒绝并退回给投标人。 2222投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回 22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形 式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容 为投标文件的组成部分。 22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封、标记 和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 20 22.4 根据本须知 16 条的规定，在投标截止期与投标人在投标文件格式中规定的 有效期终止日之间的这段时期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被 没收。 （五）开标（五）开标、评标、定标及合同签定、评标、定标及合同签定 2323、开标、开标 详见第二卷开标、评标及定标办法 2424评标过程的保密评标过程的保密 24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比 较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标 人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 2525投标文件的澄清投标文件的澄清 详见招标文件第二卷开标、评标及定标办法 2626投标文件计算错误的修正投标文件计算错误的修正 详见招标文件第二卷开标、评标及定标办法 2727投标文件的评审、比较和否决投标文件的评审、比较和否决 27.1 详见招标文件第二卷开标、评标及定标办法 27.2 经评标委员会评审，有效投标人少于 3 家的，招标人将依法重新招标。 2828中标通知书中标通知书 28.1 定标后，招标人将就规定的内容在广州建设工程交易中心公示三天。 28.2 中标通知书由招标人颁发，并经广州建设工程交易中心确认。 28.3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认 收到。 3030合同协议书的签订合同协议书的签订 30.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标 人的投标文件商定合同和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内 容的其他协议。 30.2 中标人如不按本投标须知第 30.1 款的规定与招标人订立合同，则招标人将 废除授标，投标保证金不予退还。中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的， 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 21 还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 30.3 非经业主同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结 算不得变更，否则业主有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任 由中标人承担。 3131履约担保履约担保 31.1 在收到中标通知书后的十五天内，中标人应按本须知前附表第 22 项规定的 金额向招标人提交履约保证金；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则 该银行保函应由在中国注册的银行开具，或者由外国的银行通过中国的银行开具。 31.2 如果中标人不遵守本须知 31.1 款的规定，招标人将取消其中标并没收其投 标保证金。中标人给招标人造成的损失超过投标保证金的，还应当对超过部分予以赔 偿，同时依法承担相应法律责任。 3232合同生效合同生效 32.1 双方法定代表人或授权代表在合同协议书签字并加盖公章后本合同正式生 效，生效日期为最后一方签字的日期。 3333其它费用其它费用 33.1 中标人应根据政府有关规定，向广州建设工程交易中心交纳交易服务费， 交易服务费的金额为中标总金额的 0.9。 3434腐败与敲诈行为腐败与敲诈行为 在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。 34.1 对本条款的规定，特定义如下词汇： （1） 、 “腐败行为”是指在招标采购或合同执行期间，通过提供、给予、接受或 索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为； （2） 、 “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利 益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程 失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。 34.2 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资 格 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 22 第二卷第二卷 开标、评标及定标办法开标、评标及定标办法 （一）总则（一）总则 35 开标、评标及定标所依据的规则 35.1 中华人民共和国招标投标法 ； 35.2评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委第 12 号令） 35.3工程建设项目施工招标投标办法 （七部委 2003 年第 30 号令） 35.4广东省实施中华人民共和国招标投标法办法 ； 35.5房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 （建设部令第 89 号） 35.6广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定 ； 35.7广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工公开招标评标委员会和评标办法 规定 （穗建法2005161 号） 35.8 本项目招标文件。 3636开标开标 36.1 招标人按投标须知前附表第 20 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所 有投标人参加。 36.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 36.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时 都当众予以拆封、宣读。 3737评标评标 37.1 评标委员会由招标人根据广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工公开招 标评标委员会和评标办法规定 （穗建法2005161 号文）依法组建，负责评标活动。 37.2 评标委员会的职责及守则： 37.2.1 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告； 37.2.2 向业主报告评审意见，推荐合格的中标候选人。 37.2.3 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法 则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严 重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 37.2.4 全体参与评标人员： 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 23 37.2.4.1 必须遵守评标纪律、不得泄密； 37.2.4.2 必须公正、不得循私； 37.2.4.3 必须科学、不得草率； 37.2.4.4 必须客观、不得带有成见； 37.2.4.5 必须平等、不得强加于人； 37.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。 37.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 38投标文件的澄清投标文件的澄清 38.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求 投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄 清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委 员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。 38.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝， 并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性 的投 39定标定标 39.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。 39.2 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标 人。 39.3 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招 标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名 第二的中标候选人为中标人。以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形， 为招标失败，招标人依法重新招标。 （二）开标评标办法程序和细则（二）开标评标办法程序和细则 40.40. 开标和评标程序开标和评标程序 1.投标人递交技术标、经济标投标文件； 2.封存经济标投标文件,技术标投标文件公开开标； 3.投标人资格审查； 广州市轨道交通四号线高架段【声屏障】安装铁路电气化专业承包项目招标文件 24 4.技术标投标文件有效性审查； 5.技术标评审； 6.技术标评审组编写技术标评审报告； 7.摇珠确定该工程计算评标参考价的下浮点数； 8.对通过资格审查及技术标有效性审查的经济标投标文件公开开标； 9.对经济标投标文件进行有效性审查； 10.对通过经济标有效性审查的经济标投标报价进行算术校核； 11.对通过算术校核的标书的投标总报价进行评分； 12.经济标评审组汇总技术标与经济标得分，并按照总分从高到低排序； 13.评标委员会向业主推荐中标候选人，编写评标报告。 41. 开标细则开标细则 41.1 开标由招标人主持； 41.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的 公证机构检查并公证； 41.3 细则 41.3.1 投标截止期前，各投标人递交投标文件（包括技术标投标文件、经济标投 标文件）至招标文件规定的