2019非营利组织管理概必考重点.doc

名词解释：非营利组织是指不以营利为目的（根本宗旨）、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织公民社会从社会关系上指非营利组织。这一概念所涵盖外延比非营利组织要宽泛些，但内涵基本一致。它不是一个否定的概念，而是有个积极肯定的概念，并突出了新型社会关系的主体，在这种意义上他比非营利组织一词更准确。草根组织特指非营利组织中那些扎根于城乡社区的基层民众组织，侧重于发展中国家的基层组织。救助儿童会：1919年，在伦敦的一家大剧院里，一家名叫救助儿童会的慈善组织开始向挨饿的儿童发放免费事物，后成为全世界苦难儿童的救星乐施会：1942年，在英国成立了一个专门救助穷人的慈善机构，这一组织后来发展成为世界最大的国际非政府组织网络。国际红十字会：致力于战场救护的非营利组织日益活跃，促成了国际公约的签订并成功地建立了国际红十字会。分级管理原则：就是对非营利组织按照其开展活动的范围和级别，实行分级登记、分级管理的原则。非竞争性原则：就是为了避免非营利组织之间开展竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或相似的非营利组织。决策：是领导的重要职能之一，是一个过程，指领导者为达到一定的目的，从两个以上的代替方案中，选择一个有效方案的合理过程。决策技巧：主要是思考的技巧，管理者最容易忽视的就是思考。包括向后思考和向前思考。双重管理：指对非营利组织登记注册及日常性管理实行登记管理部门和业务主管单位双重负责体制 治理：指的是非营利组织为向社会提供公共物品或服务，按照效率、法治、责任的原则，采取合作与互动的过程财务管理是指根据财务资料、财务报告去预测未来，包括成本分析、投资管理和财务分析三大环节，他们构成了非营利组织财务管理的核心。零基预算法：每期的预算必须先归零，从零开始考虑预算的增减。培训：是指给员工传授其完成本职工作所必需的知识、技能、能力和态度的过程。志愿精神：是一种利他主义和慈善主义的精神，指的是“个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念”，在一些国家，志愿精神被作为国民精神大加赞扬和提倡，成为其公民社会的基础。志愿部门：指由各种志愿者组织、支持组织、草根组织、网络组织、协调组织、志愿者小组、联络站以及定期召开的志愿者大会、联谊会等形式组成的志愿者社会体系。地域生态货币：指的是在一定时间和区域范围内可以流动、主要用来购买商品和服务的货币，这种货币是志愿者为非营利组织提供的志愿服务的计量单位。非营利组织的项目管理是指这样一个系统的过程：非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源，有效地组织、计划、控制项目的运作过程，从而达到项目的既定目标。诚信评估也译为非营利性评估、公信度评估或问责制、社会交待。诚信是当前我国非营利部门存在最为严重的问题志愿者组织强调非营利组织的志愿性特征双重管理，指对非营利组织的登记注册及日常性管理实行登记管理部门和业务单位双重负责的体制筹款：指的是“组织或个人为了政治因素，发动募集资金的行动或过程。”经过实践，人们发现：和营销一样，筹款也是一种市场活动，非营利组织筹款也需要进行市场分析，也需要有筹款的市场策略。非营利组织的筹款理念大致经历了产品导向阶段、推销导向阶段和顾客导向阶段。在筹款策略上开始采取顾客导向，以顾客为导向的筹资活动必须以组织采用营销导向为基础。顾客导向方式的标志是不再把捐赠人当作它的目标，而是当作潜在的合作伙伴。捐款指人们无偿地将他们的资源给予其他人信息资源：经过人人类开发和组织的信息时代的集合，而且，信息资源不仅指信息本身还应包括信息活动中的相关因素信息管理系统是经过人类开发和组织的信息的集合，而且，信息资源不仅指信息本身还应包括信息活动中的相关因素例外原则：领导负责得理条例、规章制度所没有规定的例外事情，凡是有规定的就应照章办事选择、判断、填空：非营利组织出现在国家和市场之间，当国家体系中的政府不能有效的配置社会资、市场体系中的企业又因于利润动机不远提供公共物品的时候。非营利组织出现了影响领导形态有效性的环境因素主要由：领导者与下级的关系、职位权力、任务结构非营利组织设计其合计系统的基本要求，决定合计格式，明克定义科目、设立合计程序预算的过程包括4个步骤：准备、确认、执行、其中报表和预测人力资源管理长远目标在于组织的生存、可持续发展、竞争力和较强的适应性提供以足的人力资源捐款额很小的市场，一般使用直接由直符联系的方法，这是最节约的方法，捐赠额最大的市场可能使用电话联系，大规模捐赠的市场采用面对面的洽谈信息资源有2种角度：狭义的信息资源和广义的信息资源行为科学家利克特发现了四类基本的领导形态，即剥削式的集权领导、仁慈式的集权领导、协商式的民主领导和参与式的民主领导，这种伦理被称为管理系统理论。企业提供的是私人物品，政府提供的是垄断性公共物品，非营利组织提供的是竞争性的公共物品。在现实生活中，非营利组织表现为各种各样的协会、学会、研究会、联宜会、商会、行会、会馆、学校、医院、福利院、文化院、体育馆、博物馆、美术馆、文艺团体。非营利组织中不应包括政府出资成立的各种政府附属组织或外延性组织，非营利组织中一般也不包括政党组织和宗教组织。非营利组织的总和被称为“非营利部门”或“第三部门”。英国在17世纪末颁布了慈善法和济贫法，1924年废除了禁止结社条例，1832年颁布了新济贫法。法国著名政治学家托克维尔在论美国的民主一书中描述了当时美国的非营利组织民间结社和政治结党的问题。1964年8月，英、法、意、美、荷等16国代表在日内瓦签署万国红十字会公约，制定了改善战地伤病者境遇的国际通则，并建议各国成立民间的救护团体。领导者的权威包括：1、职位权力。2、个人威望。非营利部门在世界各国的发展表明，一个由非营利组织所发动的全球的“社会团体革命”正方兴未艾。美国非营利组织活动的一大特点是动员大批志愿人员参与各种非营利的慈善活动。美国的非营利组织中有特色的非营利组织：1、宗教性的慈善服务组织。2、社区互助和公益服务组织。3、各种慈善救济基金会。4、联合劝募组织。澳大利亚的非营利组织数集中在教育、社会服务和医疗保健三个领域。英国的非营利组织中最具特色的是非营利科技社团，资金主要来源于会费、财团及个人捐款和政府资助。孟加拉非营利组织的发展中最具特色的是小额信贷的所谓GB扶贫模式的开发和普及。印度：印度政府对NGO采取“共生鱼规制”相结合的方针德国：政府财政支持是德国非营利组织赖以生存和发展的支柱芬兰：非营利组织主要集中在职业教育，成人教育，卫生保健和其他社会服务或领域菲律宾非营利组织主要包括：提供各种服务和政策建议的发展组织、开展各种公益活动的慈善组织、提供资金援助的基金会以及作为政治家和企业附属机构的所谓“变形NGO”。香港非营利组织往往被叫做志愿机构，它们一方面受到宗亲会、同乡会等华人社团积善济贫精神的传统影响，另一方面体现着自下而上的志愿精神且具备民主自治的性格，与政府保持良好的合作伙伴关系。在资金方面，香港非营利组织对政府的依赖性较大，它们一半以上的资金来自政府。台湾和香港一样，宗亲会、同乡会等传统的华人社团有相当影响，在社区支援、社会福利等领域发挥着很大的作用。联合国教科文组织下设非政府组织会议，世界银行设有非政府组织银行委员会。非营利组织发展的第一阶段是从20世纪初至1949年新中国建立。1950年9月制定了社会团体登记暂行办法。1989年10月，国务院公布社会团体登记管理条例。1988年8月和1989年6月公布基金会管理办法、外国商会管理暂行规定。1999年8月颁布了公益事业捐赠法。领导者的权利基础可分为：1、惩罚权。2、奖赏权。3、合法权。4、模范权。5、专长权。1944年成立的美国国际小母牛项目组织，其创建者丹威斯特先生基于“给人一杯牛奶，不如助人养头奶牛”的理念。理事会通常由选举产生，作为组织决策和治理的最高权利机构。非营利组织理事会发挥着核心作用概括地说集中表现在：1、扮演“促成者”的角色。2、扮演“政治倡议者”的角色。3、扮演“缓冲者”的角色。4、扮演“价值护卫者”的角色。捐赠人报告面向的对象是组织的资助者，报告的原则：诚实、简短、快捷。非政府组织和非营利组织在内涵和外延上一致，而且非营利组织强调的是和企业的区别，非政府组织强调的则是和政府的区别由注册会计师给出的审计意见书，能有力地向外界展示组织的财务状况，对于提高组织公信度十分重要，也有助于组织内部财务制度的完善。著名管理大师彼得杜拉克称：“管理的真谛在于它是一门关于人的学问”，而人力资源管理就是这门学问的引论。过去，人力资源管理一向在企业中使用，非营利组织很少谈及。在非营利组织中，更多谈到的是志愿、奉献、爱心、公益等概念，非营利组织具有较高的理想性。欧洲青年志愿服务组织规定：“志愿者可以得到资助、食物、住宿，以及他们基本花销的报销，包括旅行、保险和培训”；联合国开发计划署在其专题报告志愿精神在中国一书中规定：“招募单位应向志愿者提供以下费用和保险：基本生活费、招募地和服务地之间往返两次的交通费、人身意外伤害保险、大病医疗保险和住院附加保险。”非营利组织评估包括诚信评估、使命与战略评估、项目评估和组织评估四个方面。项目评估的原则：1、公正性和独立性。2、可信性。3、实用性。4、透明性。5、反馈性。项目评估的方法有观察法、问卷法、文献法、访谈法。营销的核心所谓的“4P”：产品、价格、推广、场所。管理大师彼得杜拉克对营销的深刻论述：营销的目的是让销售行为变得多余，通过营销，非营利组织对他们的服务对象的需求有了足够深入的了解，根据了解的信息，调整自身的公共服务产品以符合受益者的需求，从而使它们的服务无须销售就自行“卖”出去。筹款市场有：个人市场、企业市场、基金会市场/国际资助组织、政府市场和联合劝募组织。捐款人的动机有：内在动机和外在影响力。企业参与非营利组织活动的主要目的：1、减免税。2、企业形象。3、社会责任。4、销售的增加。5、企业内部关系的改善。大多数的基金会/国际资助组织都有捐款义务，尤其是国际基金会，他们的任务就是为值得捐赠的项目提供资金。对于基金会/国际资助组织市场来说，一个好的项目建设书往往在争取资助上具有关键性的作用。1990年，萨拉蒙教授开始主持一个全球性范围内外对非营利组织开展比较研究的的大型国际合作项目（CNP）1932年10月，国民党政府曾公布过一部名为修正民众团体组织方案的法规，这大约是中国历史上第一部有非营利组织的专门法规非营利组织提供的是公共服务，开展的是公益活动，从一定程度上代替政府做了部分工作，有效弥补了部分“政府不足”和“市场不足”。政府资助的方式有：奖励、减免税待遇、项目委托、政府购买服务、公设民营等形式。对于扶植非营利组织，政府直接拨款并不是一种有效方式在组织发动筹款时，理事会是最重要的组织资源。“非营利组织”成立世界性的话题。小到社区的邻里纠纷和垃圾分类，大到各种国际纷争和区域冲突，许多社会问题的解决几乎都设计到这些既不是政府也不是企业的社会组织。非营利组织迅速发展壮大，在各国的经济、社会发展和全球事务中扮演着越来越重要的角色，其作用和影响也渗透到了千家万户。简答、论素非盈利组织活动较为集中和活跃思维主要领域是以下6个方面？答：1环境保护 2 扶贫发展 3权益保护 4社区服务 5经济中介 6慈善经济什么是国际非政府组织？答：1968年，联合国经社理事会规定：在有关国际公益性事物中发挥作用的NGO可获得联合国体的咨商地位，获得这种地位的NGO即为国际非政府组织非营利组织主要的预算方法？答：1递增预算法 2项目预算法 3零基预算法 4弹性预算法非盈利组织的发展呈现良好的势头主要表现在？答：1各种形式的社区组织层出不穷，在社会重建和社会变革中扮演着越来越重要的角色2联合国体系诞生，非政府组织开始登上国际政治的舞台3在第二次世界大战后恢复重建的过程中，一批致力于慈善救助的非营利组织营应运而生4人权为体受到国际社会的普遍关注，人权非政府组织开始登上了国际舞台5环境问题日益突出，环境保护非政府组织应运产生6致力于和平事业的非政府组织不断发展壮大，为第二次世界大战后国际和平作出了积极奉献国际非政府组织的分类？答：1一般咨商地位 2专门咨商地位 3注册咨商地位目前，我国在联合国享有咨商地位的组织主要由：中国联合国协会、中华全国妇女协会、全国残疾人联合协会、中国人权研究协会、中国人民对外友好协会、中国光彩事业促进会、中国女企业家协会中国非英组织发展的“艰难”表现？答：他们在获取资源、运用资源、协调关系、发挥作用等方面都不存在明显的优势。当前存在的主要问题集中表现在：1政社不分 2经费不足 3能力不足 4法治缺陷非营利组织的领导者要注意处理好的关系？答：1处理宗旨和决策的关系 2处理好宗旨和具体目标的关系3处理好组织的内部资源和外部资源的挂西。影响领导形态的主要环境因素主要包括哪些？答：1领导者与下级的关系 2职位权力 3任务结构非盈利组织和其他组织有很大差异，需要考虑的原则？答：1跳出工作看工作 2注意不要把全部资源集中在一件工作上，要考虑资源培植和工作的多样化，只有才能减少风险并保持创新 3在决策之前自问一下：没有反悔的空间？4对资源和成果负责5树立典范秘书长的职责？答：1负责制定和实施组织的核心工作计划，达成财务目标2负责财务计划的制定和执行，确保财务手指正常，按照资助者、受益者、社区等的要求，合理分配经费，兼顾组织未来的发展3培养和率领一支有能力、高效和专业化的管理队伍4制定和执行关于培训、发展、业务等方面的业务计划与工作安排，使组织资源有效地用于实现其核心任务上5培养形成一种充分调动所有员工积极性、勤奋努力、团结民主的组织气氛围6制定并执行组织的各项政策与工作方案7作为组织的代表，经常考核和检查组织的工作绩效是否合乎其宗旨，是否符合资助者、受益者和社区的期望与要求8制定、调整和推动组织的中长期发展战略，使组织发展保持一惯性领导者在使用人应遵循以下原则？答：1重视能力 2按事选人 3用人所长 4用人不疑 5合理授权 6全力支持 7关心下属 为提高领导效率，这里我们提出如下4条原则？答：1要尽量摆脱过去，着眼于未来2应按例外原则办事，充分授权3应着眼于全局，不应压力作为工作次序的标准4注意提高会议效率非营利组织推行战略管理的意义及重点是什么？答：1通过战略管理，明确组织的宗旨，是所有成员都能深刻理解并达成共识，使之成为组织的行动的纲领2通过战略管理，界定组织的任务，使所有成员明确要干什么和为什么服务，使整个组织找到落实其宗旨的任务定位3通过战略管理，树立组织的愿景，使所有成员共同拥有并分享之，唤起成员的奉贤精神，并充分调动其参与活动的积极性和创造力，使整个组织充满活力4通过战略管理，明确组织发展的优先目标，分清重缓急，舍弃那些无效或无关要紧的工作，并有限的资源用于组织发展最紧迫的事情上5通过战略管理，分析和诊断组织发展中存在的问题，有许地推动制度创新6 通过战略管理,密切注意外部环境变化，把我各种有利于组织发展的机会影响战略规划时间和成本的因素？答：1对当前宗旨的认同程度 2新信息的数量3对目标优先程度的认同4主要厉害关系人的介入 5组织规模财务管理的主要功能？答：1体现宗旨 2法治腐败 3提高效率 4促进营销 5提高公信度 6监督组织运作 7预防危机非营利组织人力资源管理的目标？答：1吸引、招募合适潜在员工 2激励员工，留住所需的员工3提高组织效率，改进工作质量4帮助员工的在组织内发展 员工录用的主要环节？答：1人力资源规划 2工作分析 3招聘 4录用非营利组织授权的基本原则？答 1、让授权成为绩效评估的一项内容。2、不要只授责任，却不授权力。3、要允许出错，宽容公正。4、不要允许越权报告，也不要越权承诺。5、授权要掌握员工的个性差别。6、授权时机的把握。7、谨慎授权。非营利组织的志愿者根据工作性质，答：1、管理型志愿者。2、日常型志愿者。3、项目型志愿者。志愿者的基本权利有哪些？答：1、与其他员工平等共事权利。2、按照需要被适当地分配工作的权利。3、尽量全面地认识和了解组织的权利。4、在工作中接受训练的权利。5、为开展工作接受必要的长期教育的权利；6、对其工作表现获得正常评估的权利。7、接受指导和领导的权利。8、给予晋升或各种必要的专业训练的机会和权利。9、被听取意见的机会和权利。10、被组织赋予一定地位的权利。11、必要时接受便于使用的资金的权利。志愿者管理的原则有哪些？答：1、招募的前提。2、志愿者的定位。3、平等承诺。4、公开招募、择优录用。5、教育和训练。6、指导和协助。7、及时记录。8、鼓励和重用。9、提供必要经费。10、绩效评估。志愿者管理模式有哪些？答：1自主管理模式。2定期报告模式3监督工作模式。4指令工作模式。可以从哪些方面来满足志愿者的各种需求有哪些？答：1、认同需求。2、确认成功。3、自主性需求。4、变换需求。5、提高需求。6、归属感。7、权利需求。8、兴趣需求。在实施项目管理的时候，需要遵循的原则有哪些？答：1、紧扣组织宗旨。2、重视申请环节。3、注重项目运作效率。4、规范化。非营利组织营销的几个趋势有？答：1、受到营利部门竞争的压力越来越大。2、消费者关注因素的多样化。3、消费者更重视服务品质的趋势。4、社会文化的多元化。容易获得捐赠的公司有哪些？答：1、当地公司。2、开展和非营利组织相关的活动的公司。3、宣布了支持领域的公司。4、有私人关系的公司。5、大型公司。6、能满足特殊募捐要求的公司。筹款方式有：1、私人请求。2、俱乐部。3、电话劝募。（电话劝募的成本介于私人请求和直接信函法之间，成功率也介于私人请求和直接信函法之间）。4、直接信函或邮件。5、网上筹款。6、电视认捐。7、义演义卖。8、小型项目筹款。9、大型公益工程。10、一对一捐助活动。11、遗产捐赠。12、计划筹款（党团组织等）。捐赠额很小的市场，一般使用直接邮件联系的方法，这是最节约的方法。捐赠额大一些的市场使用电话联系，大规模捐赠市场采用面对面肯谈方式。信息资源管理的内容有哪些？答：组织的信息需求分析、信息资源的建设、信息资源的开发和利用，以及网络信息资源的管理。非营利组织的组织能力评估包括哪些答：1、共同的价值观。2、管理技能。3、组织结构。4、工作人员与志愿者。5、信息管理系统。6、领导的艺术。7、动员资源。8、公共关系。非营利组织评估的方法有哪些？答：1逻辑框架法 2对比法3快速农村评估法 4参与式评估法。非营利组织设计会计系统有三项基本需求？答：1决定会计格式2明确定义科目3设立会计程序授权的基本原则？答：1让授权成绩效评估的一项内容2不要只授责任，却不授权利3要允许出错，宽容公正4不要允许超权报告，也不要越权承诺5授权要掌握员工的个性差别6授权时机的把握7谨慎授权中国社会出现了大量的民间非营利组织，包括这样的6大类？答：1行业协会 2互助与慈善组织 3学术性组织 4政治性组织 5文艺性组织6中国近代一直被蒙上一层神秘面纱的“会党”或秘密组织著名管理学家杜拉克认为，一个良好的非营利组织的领导者需要具备的基本能力包括三个方面？答：1兴趣、才干和聆听别人的本事2良好的沟通技巧3保持客观和超然营销用于非营利组织与用于营利组织二者的的差异？答：1、与企业相比，有关非营利组织的消费者的特性、行为、媒体偏好、观点、态度等的已有研究资料非常缺乏。2、因为非营利组织的消费者的行为往往涉及他本人的个性，要他说明他的态度、看法和行为习惯往往有顾虑和禁忌，所以取得可靠的研究资料作为营销决策的基础是一件相当困难的事情。3、通常要求消费者配合的问题却常常不是所有人都关心的。4、在非营利组织的营销中，非营利组织常常要求消费者作出不太愿意的事情。5、和企业相比，非营利组织在更好地满足消费者需要和欲望方面显得软弱无力。6、非营利所应对的某些问题可能涉及非复杂的行为和态度，牵扯到特定的文化、道德等问题，可能不太容易得到公众热烈的拥护。7、通常，消费者配合非营利组织的营销所得到的效果并不明显。8、非营利组织营销的另一特点是，非营利事业的外部性比较大，在某些情况下，那些配合营销，付出时间、精力、金钱的人得到的好处很少或根本没有，而其他未做到牺牲的人却得到很多好处。非营利组织作为第三部门还存在许多的问题主要表现如下？答：1无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整体。第三部门却不构成一个整体，它们便像一盘散沙无所不包2非营利组织所有动员的社会资源无论是在规模上，构成上还是能量上，都远远不及国家体系和市场体系3非营利组织无论作为整体还是个体，都难以与政府企业相抗衡，因而在它们彼此之间还难以形成真正的平等的相互关系分级管理原则和非竞争性原则是非营利组织登记管理制度上的另外两个重要原则1990年，萨拉蒙教授主持全球范围CNP的主要结论大至概括如下？答：1在世界上几乎所有的国家里，都存在一个由非营利组织组成的庞大的非营利部门2非营利部门在不同国家间的发展史不平衡的3在非营利部门的就业人口，包含大量的志愿者4在非营利部门中，各个不同领域的发展不平衡5从非营利部门的收入来看，占比重大的服务收费，比重小的慈善所得中国非营利组织的分类？答：1行业协会2互助与慈善组织3学术性组织4政治型组织5文艺性组织6一直被蒙上一层神秘的面纱的“会党”或秘密结社随着资本主义进入新的发展阶段，非营利组织的发展，出现了一些特征？答：1国家致力于社会变革，社会改造的工人团体不但涌现2出现了一批社会公益事业的基金和一批致力于慈善事业的非营利组织3致力与战场救护的非营利组织日益活跃，促进国际公约的签订并成功建立红十字会企业市场中一般企业与非营利组织活动有5种主要目的？答：1减免税 2企业形象 3社会责任 4销售的增加 5企业内部关系的改善组织发展的营销的导向？形成以营销为向导的组织发展体制，首先需要树立