湖南省某采石场安全验收评价报告.doc

1 新新化化县县龙龙山山建建材材粉粉料料有有限限公公司司（采采石石场场） 安全验收评价报告安全验收评价报告 湖南金泰安全评价有限责任公司湖南金泰安全评价有限责任公司 资质证书编号资质证书编号:apj-(:apj-(湘湘)-305)-305 二二 0 0 一一年八月二十八日一一年八月二十八日 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 2 新新化化县县龙龙山山建建材材粉粉料料有有限限公公司司（采采石石场场） 安全验收评价报告安全验收评价报告 法人代表： 李文胜 审核定稿： 宁 琼 评价组长： 宁 琼 编制日期：二编制日期：二 0 0 一一年八月二十八日一一年八月二十八日 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 3 评评 价价 人人 员员 姓 名资格证书号从业登记编号签 字 项目负责人廖春华 apr-12384-2008 廖春华 apr-12384-2008 项目组成员 戴抗明 apr-12382-2008 报告编制人廖春华 apr-12384-2008 技术负责人戴抗明 apr-12382-2008 技技 术术 专专 家家 姓 名专 业职 称签 字 康伦贡机电高级工程师 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 4 目目 录录 前 言 -1 1 概述-4 1.1 安全评价对象及范围-4 1.2 评价依据 -4 1.3 安全评价目的 -6 2 矿山概况 -7 2.1、矿山所在的地理位置-7 2.2 地质概况 -7 2.3、矿床开采技术条件-9 2.4、矿山建设概况-10 2.5 开采系统 -10 2.6 排水系统 -10 2.7 运输系统 -11 2.8 供水系统 -11 2.8 压风系统 -11 2.9 供电 -11 2.12 通讯系统 -12 3 主要危险、有害因素辨识 -13 3.1 危险、有害因素识别的方法和过程-13 3.2 主要危险、有害因素的识别与分析-13 3.3 危险、有害因素综合分析 -19 3.4 重大危险源辨识 -19 4、评价单元的划分与评价方法的选择 -21 4.1 评价单元划分的原则 -21 4.2 评价单元划分 -22 4.3 安全评价方法的选择 -22 5 安全管理评价 -29 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 5 5.1 安全管理基本情况-29 5.2 安全管理体系适应性评价方法和过程-32 5.3 安全管理评价结果 -33 6 安全验收评价 -35 6.1 评价依据-35 6.2 评价过程 -35 6.3 评价结果 -35 7 定性、定量评价 -42 7.1 主要危险、有害因素的危险程度评价-42 7.2 生产环境评价 -59 7.3 重大危险、有害因素的危险度综合评价 -61 8 安全措施与建议 -63 8.1 安全管理验收防措施 -63 8.2 安全技术措施 -64 8.3 劳动安全卫生对策措施 -69 9 安全验收评价结论 -71 9.1 危险有害因素辨识结果 -71 9.2 综合评价结论 -71 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 6 编制说明编制说明 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）于2011年月8日委托我公司 对其矿山露天开采进行开采条件的安全验收评价，并签订了安全评价委 托合同。 我公司按照中华人民共和国安全生产法 、 安全评价通则和非 煤矿山安全评价导则的规定的要求开展安全验收评价工作，组成了安全 评价小组对新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）进行安全验收评价。 评价组依据安全评价通则和非煤矿山安全评价导则的规定的 要求以及矿山三同时建设的情况及有关资料开展评价工作。 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）是一家新筹建的采石场。新 化县国土资源局发放了采矿许可证。 矿山露天开采设计年产量为 5 万吨，采用山坡露天开采方式。现有职 工 8 人，系私营企业 。 按照安全验收评价的有关程序，我们对矿山开采时有可能产生的危险、 有害因素进行了识别与分析，对重大危险源和主要危险、有害因素的危险 度以及生产系统和辅助系统进行了定性、定量评价，提出了安全对策措施 和评价结论。 由于我们水平有限，难免存在一些问题，请各级领导和专家给予指正。 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 1 前前 言言 为了贯彻落实“安全第一、验收防为主、综合治理”的安全生产方 针，坚持以人为本，保障劳动者在生产过程中的安全和健康，促进非煤 矿山企业健康稳步发展，根据中华人民共和国安全生产法 、 安全生 产许可证条例 、 安全生产许可证条例实施办法及国家安全生产监督 管理总局的有关规定，矿山企业开办前必须进行安全条件论证的安全验 收评价。非煤矿山企业实行安全评价，是国家安全生产监督管理的重要 举措，是促进非煤矿山安全管理的重要手段。通过对矿山企业进行安全 评价，新建矿山在投入生产前进行安全条件论证,可大大促进和提高企业 的安全生产管理水平。 根据安全生产许可证条例和安全生产许可证条例实施办法 的要求，新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）委托我公司按照非 煤矿矿山安全评价导则对该采石场建设项目进行安全条件论证,即安全 验收评价，并如期提交安全验收评价报告。 这次安全验收评价的目的就是对新化县龙山建材粉料有限公司（采 石场）建设项目的安全条件进行三同时验收，建设项目安全设施、设备、 装置的配置是否符合安全要求，是否建立了安全生产责任制及管理制度。 分析采石场投入生产后各系统存在的危险、有害因素，预测这些危险、 有害因素可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策 措施，指导危险源监控和事故验收防，以达到最低事故率、最少损失和 最优的安全投资效益。并为矿山企业建设项目申请验收及申请颁发安 全生产许可证提供依据。 我公司接受委托后，依据非煤矿山安全验收评价规定的工作程序和 要求，立即组织专业技术人员开展安全评价工作，全面收集了新化县龙 山建材粉料有限公司（采石场）的有关资料，2011 年月 8 日我公司组 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 2 织评价人员和有关专业技术人员对新化县龙山建材粉料有限公司（采石 场）安全设施、设备、装置及安全管理进行现场检查，依据初步设计 方案和现场验收情况对该采石场安全设施设备及开采后的周围环境进 行安全验收评价。 在评价过程中，为使评价工作科学、公正、合法，且有针对性，评 价人员尽可能充分掌握现场实际情况，坚持以采石场实际的安全现场资 料和现场检查情况为评价依据，按照金属非金属矿山安全规程 （2006 年）和安全评价通则的标准，结合国家有关法律、法规、指令和标 准，对采石场各生产系统和辅助系统进行检查评价和综合分析。 我们根据新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）建设项目的特点， 采用专家意见法、安全检查表法等定性定量评价方法，对其生产系统和 辅助系统进行了定性和定量的评价。 本次评价以 2011 年月日为评价基准日，评价范围的界定、 评价参数的选取等，均以该基准日前掌握和提供的资料、检查情况为基 准。 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 3 附件一：附件一： 1、非煤矿山安全评价委托书； 2、非煤矿安全评价承诺书； 3、采矿许可证； 附件二：新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）申办安全生产 许可证资料汇编。 附件三：安全评价有关图纸： 矿区总平面图； 矿区地质地形图 采石场开采台阶布置图 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 4 1 概述概述 1.11.1 安全评价对象及范围安全评价对象及范围 评价对象是：杨家边 采石场 建设项目的生产系统、辅助系统及其工艺、场所、 设施、设备 及对周围环境的影响 。 评价范围是：建设项目采矿许可证允许开采范围的建设工程，排水系统， 采石场供电系统，地面运输系统，地面排土场，堆料广场及周围环境。 1.21.2 评价依据评价依据 本次安全验收评价所依据的有关安全生产法律法规和标准主要是由国家 和政府主管部门所颁发的各类法律法规和标准， 新化县龙山建材粉料有限 公司（采石场）初步设计说明书 。 1.2.11.2.1 法律和法规法律和法规 本次评价采用的法律和法规见表 1-1。 主要的法律和法规主要的法律和法规 表表 1-11-1 序号序号法法 规规 名名 称称文号或发布日期文号或发布日期 1 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 70 号 2 中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国主席令第 65 号 3 中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第 28 号 4 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第 60 号 5 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 22 号 6 安全生产许可证条例国务院令2004397 号 7 中华人民共和国尘肺病防治条例国发1987105 号 8 关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知发改投资20031346 号 9 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳动部第 3 号令 10 电气安全规程（试行）劳人护 87（36）号 11 国务院关于加强防尘防毒工作的决定国发198497 号 12 特种设备安全监察条例国务院令2003373 号 13 关于印发劳动防护用品配备标准(试行)的通知国经贸2000189 号 14 建设项目职业病危害评价规范卫法监发200263 号 15 非矿山山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家局（2004）18 号文 16 湖南省非矿山山企业安全验收评价实施细则湘安监（2004）107 号 17 安全安全验收评价导则 aq8003-2007 18 安全评价通则 aq8001-2007 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 5 1.2.21.2.2 法规法规 本安全验收评价依据的标准本安全验收评价依据的标准 表表 1-21-2 序号序号标标 准准 名名 称称标标 准准 号号 1 金属非金属矿山安全规程 gb16423-2006 2 爆破安全规程 gb6722-2003 3 矿区水文地质工程地质勘探规范 gb12719-91 4 矿山安全术语 gb/t15259-94 5 矿山电力设计规范 gb50070-2009 6 矿山电力装置设计规范 gbj70-84- 7 高压配电装置设计技术规程 sdj5-85 8 10kv 及以下变电所设计规范 gb50053 9 安全电压 gb3805-83 10 电工名词术语爆炸性环境用防爆电气设备 gb2900.35-83 11 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 gb50058-1992 12 电力工程电缆设计规范 gb50217-1994 13 工业与民用电力装置的接地设计规范 gbj65-1983 14 固定式工业钢平台 gb4053.4-93 15 机械设备防护栏杆安全技术条件 gb-4053.3-93 16 机械防护安全距离 gb2265-90 17 固定式钢斜梯 gb4053.2-93 18 钢制压力容器 gb150-1998 19 安全色 gb2893-2001 20 工业企业采光设计标准 gb50033-91 21 工业企业照明设计标准 gb50034-92 22 工业企业设计卫生标准 tj36-79 23 生产设备安全卫生设计总则 gb5083-1999 24 工业企业卫生防护距离标准 gb18053-2000 25 作业场所局部振动卫生标准 gb10434-89 26 环境空气质量标准 gb3095-1996 27 工业企业噪声控制设计规范 gbj87-85 28 工业企业噪声测量规范 gb122-88 29 高温作业允许接触热时间限值 gb935-89 30 工作场所有害因素职业接触限值 gbz2-2002 31 生产性粉尘作业危害程度分级 gb5817-86 32 有毒作业分级 gb12331-90 33 高处作业分级 gb/t3608-93 34 噪声作业分级 ld80-1995 35 高温作业分级 gb/t4200-1997 36 劳动防护用品选用规则 gb11651-2000 37 作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准 ld41-92 38 以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准 gb18083-2000 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 6 1.2.31.2.3 其它依据和主要参考资料其它依据和主要参考资料 1） 、 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）开采方案初步设计说 明书, 湖南同德矿山科研勘察设计有限公司； 2)、 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）开采方案初步设计安 全专篇, 湖南同德矿山科研勘察设计有限公司； 3)、新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）提供的安全评价资料； 4)安全安全验收评价委托书 。 1.31.3 评价方法评价方法 采用专家评论法、安全检查表法定量分析法。 1.41.4 评价目的评价目的 本安全评价以“安全第一、验收防为主、综合治理”为方针，根据 相关的基础资料和现场实际情况，针对新化县龙山建材粉料有限公司 （采石场）筹建的生产设施、设备、装置的实际情况和建设场所对周围 环境的安全分析以及有关人员资质的培训情况，动用安全系统工程的方 法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找该系统筹建中 存在的事故隐患并判定其危险程度，提出科学、合理、可行的安全对策 措施建议，使系统在建设期间的安全风险控制在安全、合理的程度内。 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 7 2 2 矿山概况矿山概况 2.12.1、矿山所在的地理位置、矿山所在的地理位置 龙山建材粉料有限公司（采石场）位于新化县洋溪镇杨泥潭村，距 新化县城区南西约 20km(平面直线距离)，行政区划属洋溪镇管辖。 矿山有简易公路与新化至洋溪镇的县级主干公路相通,交通较便利。 根据地形情况,新化县国土资源局划定的矿山范围拐点坐标(80 西安 坐标)见下表： 杨家边采石场开采范围拐点坐标表杨家边采石场开采范围拐点坐标表 1-1-1 点号x 座标y 座标 13056970.0037514102.00 23056999.0037514182.00 33056937.0037514207.00 43056901.0037514122.00 开采深度：+290m+245m 开采面积：6119m2 2.22.2 地质概况地质概况 2.2.12.2.1 地层地层 杨家边采石场出露的地层由新至老依次有:第四系(q)、震旦系中下 统南沱砂岩组（za） ，现分述如下： 1、第四系(q) 主要为残、坡积物，由粘土、亚粘土夹灰碎块组成。厚 02.0m，一 般 1.0m 左右。沿山坡分布，与下伏地层呈不整合接触。 2、震旦系中下统南沱砂岩组（za） 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 8 为灰绿、紫红色、灰白色，厚层状变质石英砂岩、长石石英砂岩、 含砾凝灰质砂岩、板岩等组成，全层厚约 470m。 采石场划定的开采范围内均为绿、紫红色、灰白色，厚层状变质石 英砂岩、长石石英砂岩。 2.2.22.2.2 构造构造 杨家边采石场位于新化新华夏构造体系第三隆起带东缘，属雪峰山 构造亚带、祁阳弧形构造的北翼，地层走向北东南西，倾向北西，倾角 约 340。未见断层，为一简单的单斜构造。 2.32.3 矿体特征矿体特征 2.3.12.3.1 矿体特征矿体特征 采区内石灰岩赋存在震旦系中下统南沱砂岩组（za）长石石英砂岩 之中，采区长约 92m，宽约 86m，赋存在+290+245m 标高。属单斜层状 矿体。 矿层走向呈北东南西向分布，与山型大体一致，倾向北西，倾角 340，矿体连续性好，属单斜层状矿体。 2.3.22.3.2 内、外剥离层特征内、外剥离层特征 1、外剥离层 外剥离层是指划定矿界内的第四系覆盖层、部分中风化岩石。矿区 内岩石部分裸露溶蚀，风化程度较弱，一般厚约 0.5m,分布不均,山脊地 段厚度较小,山脚厚度较大。第四系(q)覆盖层主要由残、坡积粘性土夹 灰碎块组成。据现场调查，覆盖层厚度一般为 0.52.0m。冲沟溶槽厚度 较大，山脊厚度较小。 2、内剥离层 内剥离层是指包含在矿体内的夹矸。据现场调查，矿体连续均匀， 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 9 无内剥离层。 2.42.4、矿床开采技术条件矿床开采技术条件 2.4.12.4.1、水文地质情况、水文地质情况 区域属中亚热带温暖湿润气候，四季分明、雨量充沛。矿山位于低 山丘陵斜坡地带，受地层的控制，山脊近北西向展布，山形多呈馒头状； 植被较发育，地表水系不甚发育，观音溪在矿区南部边缘经过,实测流量 77.43l/s(2010 年 7 月 15 日),拟定采场矿界高于溪水位 5.0m 以上。因此， 矿山位于当地最低侵蚀基准面之上，地下水及地表径流条件较好。采场 内积水可自然排放，水文地质条件简单。 2.4.22.4.2 工程地质条件工程地质条件 第四系覆盖层厚 02.0m，一般 1.0m 左右，采前需剥离。矿体为碎 屑岩类岩石，厚层状，岩性致密坚硬，属硬质岩类，无软弱夹层，地形坡度 200350左右，矿层厚度稳定，质地较纯，岩石质量较好，岩溶裂隙不 甚发育，岩石抗压、抗剪强度较高，岩体较完整，矿山采场整体基本稳 定。矿床工程地质条件简单。 2.4.32.4.3 环境地质环境地质 据史料记载，新化县城附近曾发生过三次 3.54.5 级地震，属弱 震区。矿区地形坡度陡，基岩裸露，局部浮土掩盖层厚度很小，在自然 条件下，一般不会产生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，环境地质条件 良好。 综上所述，该采石场开采标高+285m+235m 范围内开采技术条件较 好。 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 10 2.52.5、矿山建设概况、矿山建设概况 2011 年 7 月新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）委托湖南同德 矿山科研勘察设计有限公司,对采石场建设项目进行了初步设计，并编制 了新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）初步设计及安全专篇 ，杨 家边采石场按设计进行筹建施工，并委托湖南金泰安全评价有限责任公 司对其筹建过程中的安全生产条件进行安全验收评价。 2.52.5.1.1 矿山开采储量及服务年限矿山开采储量及服务年限 该采石场石灰石可采储量 27.81 万吨，设计开采能力是根据新化县 国土资源局核发采矿许可证规定的生产规模 5 万 t 及结合当地市场的需 要而设计的，确定为年产量 5 万 t，其目的是加强对设备的利用率，提高 工效，降低生产投资吨耗成本。按平均计算法，储量计算如下（根据采 石场现场勘测，可采资源储量分布在 4000 平方米范围内） ； 石灰岩容重（矿区可采面积剖面图上十个点的平均开采高度） =2.5t(400027.81) =278100t=27.81 万 t 采石场的生产能力及服务年限: 该采石场拥有资源为 27.81 万 t，现设计生产能力为 5.0 万 t/年， 生产和加工开采回采率以 90计，则 可采储量=基础储量开采回采率 =25.03 万 t 服务年限=可采储量设计能力储量备用系数 5（年） 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 11 2.5.22.5.2 排水系统排水系统 采用采场截水沟自流系统。 采坑周围挖截水沟，将降水、地表水拦截排出，不流入采区。截水 沟断面 0.40.4m。 后期采场形成凹陷开采时，其积水不能自流外排时用潜水泵排出。 2.5.32.5.3 运输系统运输系统 采石场运输比较简单，采场矿石主要通过装载机配以人工装车把矿 石装到自卸式汽车上，由汽车运至堆矿场集矿地点；汽车载重量为 4t。 矿山采用夏工铲车 1 台，4t 自卸式汽车 3 辆。 该矿的矿石由汽车运输至堆矿场集矿地点。 2.5.42.5.4 供水系统供水系统 矿山供水是保护职工身体健康的关键问题，该采石场的湿式打眼和 喷雾洒水降尘用水问题，矿区周围有山塘，水源丰富,用加压水泵抽水至 高位水池储存，再从水池接管路进入采石场各作业地点使用，防止粉尘 侵入职工身体。 2.5.52.5.5 压风系统压风系统 采石场压风设备采用一台 v-3.5/5 型柴油移动式压风机,压风管路采 用 35m 塑胶管子。 2.5.62.5.6 供电供电 杨家边采石场主供电源由洋溪 35kv 变电所供给，现建有一回 10kv lgj35,3.5km 架空线路。 采石场用电 t 接于当地农网，设计采用 1 台 s9-80/10/0.4 型变压器,中 性点直接接地，专供采石场用电。 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 12 2.5.72.5.7 爆破物资管理爆破物资管理 采石场建设有炸药库，并有公安部门核发的爆破物品使用和储存许 可证。炸药库最大容量为炸药 1.0t，雷管 2000 发。有专人 24 小时值班。 2.5.82.5.8 通讯系统通讯系统 采石场办公室设按健电话分机。各管理人员都配置有移动电话机， 供矿山与外界联系。 2.5.92.5.9 采石场主要设备采石场主要设备 序号设备名称型号规格单位数量备注 1潜孔钻kqy90台1打眼用 2空压机w-3/5台2供气 3挖机200台1 4夏工铲车30台1 5变压器80kva台1 6汽车东风自卸台3 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 13 3 3 主要危险、有害因素辨识主要危险、有害因素辨识 3.13.1 危险、有害因素识别的方法和过程危险、有害因素识别的方法和过程 根据新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）所提供的有关地质资料 和现场实际情况等，我们针对该采石场筹建的具体情况进行了认真的分 析，对该采石场筹建期间和投入生产后的危险、有害因素有了一个初步 的认识，然后再组织采矿、地质、机电、爆破等方面的安全评价人员对 该矿的设备、设施和生产情况及有关制度资料，进行了全面的检查和检 测，取得有关数据，我们组织安全评价人员一起进行了全面的讨论和分 析，采用安全检查表法综合分析，认为该矿存在的危险、有害因素有： 地质灾害、边坡失稳危害、爆破危害、车辆运输危害、高处坠落危害、 电气事故危害、机械伤害、物体打击、火灾、粉尘危害、噪声、振动危 害等危险、有害因素。就其主要危险、有害因素进行系统全面地分析， 以便在生产过程中采取针对措施，验收防各类事故的发生，将危险有害 因素消除或尽可能地降到最低程度，确保安全生产。 3.23.2 主要危险、有害因素的识别与分析主要危险、有害因素的识别与分析 3.2.13.2.1 地质灾害地质灾害 杨家边采石场地处高山山坡地带，如果长期的大面积开采有可能引 起局部塌陷和山体、山坡的滑坡，影响地面设施和建筑工程，造成财产 损失和人员伤亡。 对地质环境造成一定破坏，比较突出的的问题是排土场，排土场不 仅占用土地资源，一经雨水淋滤污染环境，同时易诱发泥石流对周围农 田造成地质灾害现象。 泥石流是小流域或特小流域内的高浓度泥沙迁移现象。泥石流形成 的水土融和过程，主要在形成区和流动区。主要补给来源为崩塌、滑坡 补给和沟床质补给，补给方式可归纳为土体失稳产生流变模式、饱和沟 床物质启动模式。泥石流危害主要表现在： 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 14 1）造成人员伤亡； 2）造成采场生产停止、中断； 3）破坏设备设施； 4）破坏运输道路与农田； 5）影响交通与通信； 6）其他危害。包括矿山和地方供电、供水、排水、生产与生活系统。 3.2.23.2.2 边坡失稳危害边坡失稳危害 1）边坡失稳危害发生的主要原因有： 采矿方法不合理或边坡管理不善形成了面积过大的边坡暴露面； 浮石处理操作不当； 矿床地质条件不好，地压活动等； 2）边坡失稳危害可能造成的危害和破坏形式主要表现在： 破坏采场； 造成人员伤亡； 破坏设备设施； 破坏运输道路与农田； 影响交通与通信； 其他危害。包括矿山和地方供电、供水、排水、生产与生活系统。 3.2.33.2.3 爆破危害爆破危害 爆破作业是矿山生产的主要工序之一，爆炸时产生的地震波、空气 冲击波、飞石都可能对人员、设备、构筑物造成较大危害，爆炸产生的 炮烟可能使人发生窒息、中毒事故；爆破作业过程中违章操作易引起意 外爆炸事故；炸药、雷管等是易燃易爆危险品，管理、使用不当等易引 起意外事故。爆破作业是矿山企业中易于发生重大安全事故的主要危险 源。杨家边采石场周边环境相对不很复杂，周边 300m 内无居民住宅区和 其它建设设施，但有一公路及自己的临时工房等交通、生产、生活设施， 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 15 因此矿山生产爆破时爆破地震波、冲击波和飞石的影响会不同程度的对 交通、人居、生产等产生危害有一定的影响，在开采过程中须使用一定 量的炸药，炸药从炸药库向采场运输的途中、装药和放炮的过程中、未 爆炸或未爆炸完全的炸药在装卸矿岩的过程中都有发生爆炸的可能性。 其产生的震动、冲击波、飞石和有毒有害气体对人员、设备设施、构筑 物等有较大的损害。 常见的爆破危害有爆破震动危害、爆破冲击波危害、爆破飞石危害、 拒爆危害、早爆危害等。 1）引起爆炸事故的原因主要有： 爆破器材质量不合格； 事故或处理不当及处理不认真； 炸药运输过程中遇到明火或高温物体； 炸药运输过程中强烈振动或磨擦； 装药工艺不合理或违章作业； 起爆工艺设计不合理，或违章作业，人员没有撤离到安全区域起 爆；或爆破后人员过早进入工作面； 爆破时使用不合格的导爆管； 炸药库设计不合理,炸药库距离民房和采场距离不足； 炸药库违章存放或发放爆破器材； 盲炮处理不当和打残眼等； 运送炸药过程中出现意外情况等； 其他违章作业。 2）爆炸危害存在的场所主要有： 爆破作业的采场; 炸药库； 炸药在运输途中的地点。 3）爆炸作业的主要危害有： 窒息、中毒； 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 16 引起附近山崩； 引发塌方； 附近建筑物及工业场地损坏； 开采中断与停产； 人员伤亡与设备损失； 其他危害。包括供电、供水、通信、排水、防洪等系统破坏。 3.2.43.2.4 车辆运输危害车辆运输危害 采用装载机配人工装矿、汽车运输，将矿石及剥离物运输至矿石加 工车间和指定排放地点。铲斗车转载、汽车运输对人员的安全构成一定 威胁 采用汽车运输，运输主要危害形式为：汽车相撞、损车伤人、挤压 伤人等。 3.2.53.2.5 高处坠落危害高处坠落危害 坠落危害是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。各矿区形成 有采坑，作业最大高差可能达到 45m，在边坡上部边界作业时，极易发生 高处坠落危害。 高处坠落事故可能原因： 1）作业人员麻痹大意，违章作业，失足高空坠落； 2）没有系好安全带； 3）该矿安全警示牌偏少。 3.2.63.2.6 电气事故危害电气事故危害 矿山在生产过程中要使用电设备，存在电气事故危害。该矿的配电 线路以及在生产过程中使用的各种电气拖动设备、移动电气设备、手持 电动工具、照明线路及照明器具等，都存在触电的可能。 1）电击、触电事故 人体触及设备和线路正常运行时的带电体发生电击；人体触及正常 状态下不带电而当设备或线路故障（如漏电）时意外带电的金属导体 （如设备外壳）发生电击；人体进入地面带电区域时，两脚之间承受到 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 17 跨步电压造成电击。 2）电击事故产生原因 电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏 必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断 线、碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、pe 线断线等隐患； 没有设置必要的安全技术措施（如保护接零、漏电保护、安全电 压、等电位联结等） ，或安全措施失效； 电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；没有必要的安全 组织措施；专业电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。 3.2.73.2.7 机械伤害机械伤害 机械伤害是矿山生产最常见的伤害之一，机械伤害主要指机械设备 的运动（静止）部件或其它工具、加工件与人体接触造成的夹击、碰撞、 剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。 电机等转动机械的外露部份，传动机构、其他机械的往复运动部分 都有可能对人体造成机械伤害。 1）下列设备可能造成机械伤害： 运输机械； 铲装机械； 转动设备； 凿岩设备； 矿石破碎所用设备等。 2）造成机械伤害的原因主要有： 空间狭小； 操作失误； 转动设备缺乏必须的保护罩、网等防止转动部件飞出的装置； 违章作业。 3）凿岩穿孔作业中，存在凿岩伤人事故危害。凿岩伤人事故模式为： 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 18 凿岩要把持不住； 干式凿岩、粉尘危害； 凿岩时风、水管飞出伤人； 钎杆打入哑炮孔内，引起爆破伤人； 凿岩前不注意清理表面浮石，因震动，滚石伤人等。 3.2.83.2.8 物体打击危害物体打击危害 物体打击主要是落物、滚石、锤击、碎裂、崩块等击中人体造成伤 害。 3.2.93.2.9 火灾危害火灾危害 该矿引起外火灾的主要原因有： 1）明火（包括火柴点火、吸烟、电焊、气焊、明火灯等）所引起的 火灾； 2）油料（包括润滑油、变压器油、液压设备用油、柴油设备用油、 维修设备用油等）在运输保管或使用不当引起火灾； 3）炸药运输、加工和使用过程中发生意外事故所引起火灾，机械作 用（包括磨擦、震动冲击等）所引起的火灾； 4）电气设备（包括动力线、照明线、变压器、电动设备等）的绝缘 损坏和性能不良所引起的火灾等。 火灾燃烧产生的大量有毒、窒息性气体迅速扩散，严重威胁人员生 命安全，往往造成重大伤亡事故。火灾也会引起炸药燃烧、爆炸事故的 发生，造成严重的人员伤亡和财产损失。 3.2.103.2.10 粉尘危害粉尘危害 粉尘危害是矿山开采作业是主要的危害之一。粉尘的危害性大小与 粉尘的分散度、游离二氧化硅含量和粉尘物质组成有关。一般来说随着 游离二氧化硅含量的增加、含硫量的增加、粉尘的危害也增大；在不同 粒径的粉尘中，呼吸性粉尘对人的危害最大。矿尘的主要危害是对人体 健康的损害，长期吸入大量微细粉尘，可能引起肺病，最后可使人的肺 部失去功能而窒息死亡。 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 19 矿山生产过程中的各个环节，如凿岩、爆破、装运、回采、破碎等， 都产生大量的矿尘。根据同类矿山实测资料，凿岩、爆破、装运三个主 要生产工序产尘量的比例是：干式凿岩无防尘措施时，凿岩占 85，爆 破占 10，装运占 5；湿式凿岩时，凿岩占 41.3，爆破占 45.6， 装运占 13.1。实测数据还表明矿山产尘比例并不是固定不变的，而是 随各个矿山的矿（岩）石性质、作业条件、选用设备以及防尘措施的不 同而变化，即使同一矿山，不同的时间和地点也会有所差别。凿岩工作 中产尘是连续的，而且地点分散、时间长、细尘多，难以控制，是矿山 防尘工作的重点。 3.2.113.2.11 噪声与振动危害噪声与振动危害 在生产过程中，噪声、振动主要来源于气动凿岩工具的空气动力噪 声，设备在运转中的振动、摩擦、碰撞而产生的机械噪声和电动机等电 气设备所产生的电磁辐射噪声。 3.33.3 危险、有害因素综合分析危险、有害因素综合分析 通过上述对该矿生产过程中可能存在的危险、有害因素进行全面的 分析，认为对该采石场安全生产构成较大威胁，可能造成事故的危险有 边坡失稳危害、爆破危害、高处坠落危害、物体打击、触电、机械伤害 等，必须高度重视，严加防范，严格管理，采取有效措施，防止恶性伤 亡事故的发生。地质灾害、水害、车辆运输危害、火灾、粉尘危害、噪 声、振动危害等危险、有害因素，对该采石场安全生产也存在一定的威 胁，虽难以引起大的伤亡事故的发生，但引发事故的可能性也存在，决 不可麻痹大意，也必须采取针对措施，加强管理，验收防各种事故的发 生。 3.43.4 重大危险源辨识重大危险源辨识 该建设项目为露天开采采石场。按照国家安全生产监督管理局关 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 20 于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字200456 号） 中重大危险源类别及范围，该项目可能存在重大危险源辩识分析如下： 1、民爆器材储存及使用场所 1）民爆器材储存场所 根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见中矿区重大 危险源划分标准，民用爆破器材类工业炸药存储的临界量为 50t，起爆器 材存储的临界量为 1t。 2）民爆器材使用场所 民爆器材使用场所：民爆器材生产使用场所的重大危险源中，工业 炸药临界量标准为 5t，起爆器材临界量为 0.1t。 矿区设炸药库一座，存放炸药量 2t，导火索和炸药同存一库房，雷 管库一座，存放 0.51.0 万发雷管。因此爆破器材使用场所不构成重大 危险源。 2、有下列情况之一的都属于重大危险源： （1）有自然发火危险的矿山。 （2）有可能发生透（突）水的矿山。 （3）有可能发生采场（采空区）大面积冒落、地面塌陷和冲击地压 （岩爆）的矿山： 有可能发生采场（采空区）大面积冒落的矿山。 有可能发生地面塌陷且会威胁人员和财产安全的矿山。 经上述辨识认为，杨家边采石场无重大危险源。 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 21 4 4、评价单元的划分与评价方法的选择、评价单元的划分与评价方法的选择 4.14.1 评价单元划分的原则评价单元划分的原则 评价单元就是在危险、有害因素识别与分析的基础上，根据评价目 标和评价方法的需要，将系统分成有限的、确定范围的评价单元。 一个作为评价对象的项目，一般是由相对独立、相互联系的若干部 分组成。各部分的功能、含有的物质、存在的危险、有害因素和危险性 以及安全指标均不尽相同。以整个系统作为评价对象实施评价时，一般 按一定的原则将评价对象分成若干评价单元分别进行评价。按国家现行 有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求对本项目进行评价，同时还 遵循下列评价单元划分的原则： 1、以危险、有害因素的类别为主划分评价单元 （1）对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等方 面的分析和评价，可将整个系统作为一个评价单元； （2）将具有共性危险、有害因素的场所和装置划为一个单元。 2、以装置和物质的特征划分评价单元 （1）按装置工艺功能划分； （2）按布置的相对独立性划分； （3）按工艺条件划分评价单元； （4）按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量 划分评价单元； （5）根据以往的事故资料，将发生事故能导致停产、波及范围大、 造成巨大损失和伤害的关健设备作为一个评价单元；将危险、有害因素 大且资金密度大的区域作为一个评价单元；将危险、有害因素特别大的 区域、装置作为一个评价单元；将具有类似危险性潜能的单元合并为一 个大评价单元。 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 22 3、依据评价方法的有关具体规定划分。 4.24.2 评价单元划分评价单元划分 根据本项目的特点及安全评价单元划分原则，划分如下十个评价单 元。 （1）开采评价单元 （2）排水评价单元 （3）供风评价单元 （4）运输评价单元 （5）供电评价单元 （6）碎石加工评价单元 （7）供水评价单元 （8）工业场地布置单元 （9）爆破评价单元 （10）安全管理单元 4.34.3 安全评价方法的选择安全评价方法的选择 实践表明，采用安全系统工程的方法有许多优越性，它可以使验收 防为主的安全工作从过去凭直观、经验的传统方法，发展成为能预测事 故的定性及定量方法，其优点有： (1)通过分析可以了解系统的薄弱环节所在及危险性可能导致事故的 条件。从定量分析可以预测事故发生的概率，从而可以采取相应的措施， 控制事故的发生。不仅如此，通过分析还能够找到发生事故的真正原因， 并查到未想到的原因。 (2)通过评价和优化技术，可以找出最适当的方法使各分系统之间达 到最佳配合，用最少的投资达到最佳的安全效果，大幅度减少伤亡事故。 新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告新化县龙山建材粉料有限公司（采石场）安全验收评价报告 23 (3)安全系统工程的方法现已形成安全系统工程和安全系统管理两个 分支。其应用范围可归纳为五个方面，即：发现事故隐患；预测由事故 引起的危险；设计和调整安全措施方案；实现最优化的安全措施；不断 地采取改善措施。 (4)促进各项标准的制定和有关可靠性数据的收集。安全系统工程既 然需要评价，就需要各种标准和数据，如允许安全值、故障率数据以及 安全设计标准、人机工程标准。 (5)可以提高劳动保护安全技术人员的水平。真正搞好安全系统工程， 就必需熟悉生产工艺，掌握各种分析和评价方法，这对提高安全工作人 员的素质是有很大好处的。 适宜于杨家边采石场安全系统工程的评价方法有： (1)安全检查表法（scl） ，此方法简单、易行，可对系统进行定性的 评价； (2) 事故树分析法（fta） ，利用事故树来定性