河北某医院水暖管网系统维修工程监理大纲.docx

总医院水暖管网系统维修工程监理大纲编制人：审批人：编制单位： 编制日期 目 录第一章监理大纲编制说明4第二章项目概况4第三章 监理服务范围和监理工作内容4第一节 监理服务范围4第二节 监理工作内容4第四章 本工程的特点、难点与关键点分析及监理工作目标4第一节 本工程的特点、难点与关键点的分析及对策4第二节 监理工作目标4第五章 监理工作依据及针对本工程监理指导思想4第一节 监理工作的依据4第二节 监理工作指导思想4第六章 监理组织体系设置及人员配备情况4第一节 针对本工程的监理组织体系4第二节 现场工程项目监理部的组织结构4第七章 监理工作计划、工作制度和工作程序4第一节 监理工作计划4第二节 监理工作制度4第一节公司对本工程项目监理部的管理4第四节 监理工作程序4第八章 质量控制4第一节工程质量控制的依据4第二节工程质量控制的原则4第三节工程质量控制的基本方法4第四节工程质量的事前控制4第五节施工过程中的质量控制4第六节质量问题和质量事故处理4第七节竣工预验收及竣工验收4第九章 本工程重要分部分项工程监理要点4第一节市政道路工程施工质量监理要点4第二节绿化工程施工质量监理要点4第三节给水排水工程施工质量监理要点4第四节燃气管线施工质量监理要点4第五节热力管线施工质量监理要点4第六节弱电管道施工质量监理要点4第七节电气系统施工质量监理要点4第十章 进度控制4第一节工程进度控制的原则4第二节工程进度控制的方法4第三节工程进度控制的基本程序4第四节工程进度控制的内容4第五节工程进度控制的监理措施4第十一章 投资（造价）控制4第一节 工程造价控制目标4第三节 工程造价控制依据与原则4第四节 工程造价控制的措施与方法4第五节 依据施工合同进行工程造价的控制4第六节 施工阶段的工程造价控制措施4第七节 工程变更的管理4第八节 费用索赔的管理4第九节 工程变更与费用索赔计量与支付4第十节 竣工结算的管理4第十二章 施工安全管理4第一节安全管理的目标和任务4第二节施工安全管理的依据4第三节安全监督管理措施4第四节施工现场安全监理的方法4第五节安全生产监理的工作流程4第六节安全生产的监理工作要点4第七节 针对本工程具体特点的安全监理管理措施4第十三章 环境控制及文明施工管理4第一节 环保文明施工的管理目标4第二节 现场文明施工管理的原则4第三节 施工现场降低噪声扰民的措施4第四节 现场防尘、防止废水、污水、有毒有害气体污染措施4第六节 施工现场场容管理措施4第十四章 合同管理4第一节建设工程合同管理的依据4第二节建设工程合同管理的原则4第三节建设工程合同管理的方法及内容4第四节工程分包的管理4第十五章 资料及信息管理4第一节 资料管理4第二节 信息管理4第十六章 工程组织协调4第一节 监理单位与建设各方的关系4第二节 监理单位在组织协调工作中的地位4第三节 组织协调的原则：4第四节 监理单位内部协调与控制4第五节 监理单位对外部的协调与控制4第六节 建设单位、承包单位、设计单位等各有关系统之间的协调4第七节 针对本工程监理协调措施和方法4第十七章 竣工验收及质量保修期监理4第一节 竣工预验收及竣工验收4第二节 监理工作总结4第三节 竣工结算报告4第四节 质量保修期监理4第一章 监理大纲编制说明(一) 真诚感谢业主对我公司的信任，我们深知本工程的重要性和挑战性，我公司始终高度重视，我们十分珍惜本次投标的机会。(二) 接到本工程监理招标文件，我公司即刻组织专业技术人员对招标文件及施工图纸进行了仔细认真的研究，并召开专题会对该工程的施工特点、重点、难点进行反复研究，其目的是使监理大纲编制更科学、更合理，具有很强的可操作性和针对性。(三) 我公司通过认真研究工程图纸后，针对本工程编制了专项控制措施，确保安全、文明施工和环境保护，确保工程质量的过程精品。(四) 我公司以人为本，时刻教育职工要有居安思危的忧患意识、与时俱进的创新观念和艰苦创业的奋斗精神。公司通过慎重讨论，为本工程所选派的项目监理部人员已经全部拟定，该项目部人员承担过类似工程的监理工作，人员综合素质高、业务能力强，作风优秀、技术过硬，具有丰富的理论与实践管理经验。(五) 在过程中，我公司会积极、主动、高效为业主服务，秉承“急业主所急、想业主所想”和“全心全意为工程服务”的指导思想，努力拓展并延伸为业主的服务范围和内涵，处理好与业主、承包商以及相关政府部门的关系，与业主、设计、承包单位密切配合，诚心诚意接受业主及相关政府部门在施工过程中的指导、监督和热忱帮助，使工程各方形成一个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体，形成合力共同促进项目综合目标的实现。第二章 项目概况工程名称总医院水暖管网系统维修工程建设地点河北省任丘市华北油田总医院院内资金来源公司投资建设单位华北油田管理局总医院设计单位中国石油集团工程设计有限责任公司华北分公司承包单位万方建设集团有限公司工 期自2014年7 月 1 日至2014年11月18日建设规模占地面积4600平方米，建筑面积1200平方米投资额1200万第三章 监理服务范围和监理工作内容第一节 监理服务范围(一) 我公司有信心和能力协助业主完成本项目监理合同范围内所有工程建设内容，包括：1. 华北油田总医院综合医疗楼室外给水系统、排水系统、通讯系统、燃气系统、热力系统、电力系统，以及室外道路、广场铺装、绿化及大门建筑物等所有施工图纸包括的内容；2. 单机试运、联合试运、竣工验收及竣工资料归档等工作；3. 主要工作内容包括施工全过程的质量控制、投资控制、进度控制，安全及文明施工管理，合同管理、信息及资料管理及施工现场参建单位的协调工作；4. 保修阶段质量问题责任鉴定及施工监理工作。(二) 监理服务时间：从合同生效之日起至工程保修期结束之日止。(三) 配合业主做好与本工程相关的外界环境联系沟通工作。第二节 监理工作内容监理人负责监理工作范围内的工程施工质量控制、进度控制、投资控制、安全及文明施工管理、合同和信息资料管理以及委托人和工程承包人等单位的协调工作。主要内容包括：(一) 质量控制：1. 审查工程承包商提出的施工组织设计及部分项目工种的施工技术方案和进度计划，提出意见并督促实施。2. 审查与确认工程承包商及其选择的分包单位资质及质保体系。3. 参加图纸会审与设计交底。4. 根据建筑安装工程承包合同中的有关要求，督促、检查工程承包商严格按照中华人民共和国及当地有关技术规范、标准规程以及设计图纸文件的要求，进行施工和安装，对违反上述规范、规程要求者，责令立即整改，必要时签发工程暂停指令。5. 核查施工过程中的全部质量、对主要部位及隐蔽工程的施工质量旁站监理，履行验收制度，切实控制工程质量。6. 检查工程采用的主要设备及材料是否符合设计文件或合同中所要求的型号、规格以及质量标准，在订货前根据需要及可能对生产厂家进行考察。7. 对用于工程的主要材料、构配件及设备的出厂合格证、品质化验单等进行核定，若发现有不实之处，责成工程承包商（并指定检验单位）对其质量进行再检验，防止不合格材料、构配件及设备等用于本工程。8. 凡在工程承包合同中与工程承包商未曾一次包死的材料、设备等等，在订货前，工程承包商提出样品及有关订货厂家情况以及单价等等，与业主及设计单位研究同意后方可订货。9. 及时验评已完分部分项工程，对不合格或不符合要求的分项工程，责成工程承包商立即返工。10. 组织有关单位进行工程质量事故处理，并督促事故处理方案的实施。11. 帮助和督促工程承包商建立健全质量保证体系及质量保证措施，并付诸实施。12. 督促并检查工程承包商按照规定及时收集和整理工程技术资料，做到与工程进度同步和交圈，完整齐全。13. 组织工程承包商进行工程竣工初期验收，对工程的整体质量签署意见，督促工程承包商及时向政府监督站申报。14. 对现场施工过程中的安全防护和环保、卫生设备进行定期检查，对不符合要求的立即通知承包商改进。(二) 进度控制：1. 采取科学的、行之有效的监控措施，组织工程承包商按照规定的工期，实现整体工程竣工，如期交付使用。2. 认真审定工程承包商提出的施工方案，并根据合同规定的工期目标，核实施工方案，并在此基础上由工程承包商编制工程进度网络（或总进度计划），经审核同意，督促执行。3. 在符合总进度计划的前提下，协调工程承包商制定并落实每阶段的施工进度计划，并按此随时检查其执行情况，发现有问题时，查清原因，记录在案，以便分清责任。4. 定期（每月不少于四次）组织工程进度协调会及监理例会。5. 对工程承包商拖延进度要提出意见和措施，在保证工程质量的前提下，与工程承包商共同商定补救方法。(三) 投资控制：1. 监理工程师熟悉图纸，经常深入工地，掌握工程进度，按照业主与工程承包商签订的承包合同中规定的工程付款办法，审核由承包商向业主提交的付款申请工程量，以供业主作为向工程承包商付款之依据。2. 凡是在工程承包合同中未曾与工程承包商议定为一次包死的分项工程（包括材料及设备）在工程承包商再次承揽分包的同时，要认真审查其工程量，并向业主报告。3. 对工地一切设计、施工的变更或修改，进行确认，对涉及提高工程质量标准、增加造价或延长工期者，在取得业主同意后执行。4. 根据合同中要求，审核工程承包商提出的工程竣工决算中的工程量。5. 做好监理日志，正确记载每日工程动态，进行文字和照片记录。6. 审核额外的增减工程量，包括须进行工地实地工程量的计量。7. 积极向业主推荐已成熟、行之有效、不降低工程标准的科技成果，促使工程进度加快、降低成本。(四) 竣工、保修监控：1. 根据业主与工程承包商议定的时间和数量，督促工程承包商完成符合政府有关部门要求的全部竣工档案（包括审核结算工程量）的整理工作，按时向业主提交。2. 按照国家规范规定的保修项目及时间，负责检查工程状况，定期进行回访，发现问题分清责任，督促工程承包商保修。(五) 合同管理：1. 对各类合同进行跟踪管理，检查各方执行合同的情况。2. 协助业主处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。(六) 资料管理1. 负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。2. 督促施工单位及时整理工程技术、经济资料。3. 一切有关工程建设之资料必须保密，未经业主同意不得向第三方转让或用于本合同之外的项目。(七) 安全管理1. 通过监理的监督与管理，消除施工现场的各类安全隐患，确保施工过程中不发生重大伤亡事故，无火灾，达到当地建设行政主管部门要求的文明安全工地的标准和要求。保证施工过程中的现场环境管理到位。2. 安全监理是监理工作的一个很重要的方面。对于施工过程中的安全问题，首先要建设单位与总包单位签订施工合同中订出安全管理目标，便于监理控制管理，对于施工现场的安全管理实行总包负责制。3. 控制住影响安全的主要因素：人的因素，施工操作人员的安全意识、安全教育、安全操作；物的因素，施工各种机器具的安全状态、安全保障；环境的因素，施工环境的安全隐患等，监理只有首先抓住影响安全的主要因素，做到监督管理承包单位预控在前，方能真正起到安全管理的作用。主要管理内容包括：1) 监理机构树立安全第一的意识，并充分熟悉掌握国家及地方的安全生产的法律、法规及文件。监理机构建立监理安全管理的工作制度，并通过组织机构落实。2) 认真审查承包单位施工组织设计中有关安全的组织方案，并按方案检查落实。督促检查承包单位建立并健全安全生产的保证体系，落实安全生产责任制（审查承包单位的安全资质情况、安全生产机构的设置及人员的配置、安全生产的规章制度、操作规程、主要机器具的安全状态、重点检查安全预防措施）。3) 根据各分项分部工程的施工工艺，制定切实的安全检查方法及措施。对于新技术、新工艺的安全操作及使用要求承包单位做好人员的培训工作，在经监理检查，符合操作上岗要求的前提下方可进行施工。4) 加强特种操作人员上岗资质证书的检查，确保施工安全。巡视检查与跟踪相结合，必要的工序予以旁站监理。充分利用监理指令、监理例会、专题例会等监理手段，做好安全监理的预控工作。严肃处理施工中违章操作的问题，必要时协助承包单位完善各种安全管理制度。5) 职业健康、环保及文明施工的监理首先是落实相关单位组织机构的建立健全工作，包括总承包单位、分包单位的职业健康、环保及文明施工管理组织机构的建立，以及有关职业健康、环保及文明施工的规章制度的建立与完善。在施工组织设计中要有职业健康、环保及文明的专门章节，监理对此要予以认真的审批。第四章 本工程的特点、难点与关键点分析及监理工作目标第一节 本工程的特点、难点与关键点的分析及对策1、拆除及土方开挖前一定要调查清楚地下管线情况。由于本工程地下必定存在大量正在使用的或者已废弃的管线，为了避免破坏或挖断正在使用的各种管线，必须调查清楚地下管线的埋设情况。2、测量放线是做好本工程的第一步。由于本工程建设面积大，涉及专业多，必须保证各专业测量放线的准确性， 从而保证各种地下管线的相对标高，外形尺寸及相对位置的准确，以及整个场地有组织排水的排水坡度。3、严格控制广场基层的施工质量。由于本工程大面积使用石材面层，使用中经常会有大量的车辆及人员荷载，因此必须保证基层的坚实，从而避免石材面层的不均匀沉降。一般广场基层采用石灰土基层，为了保证其施工质量必须严格控制石灰与土的配比，并采用机械搅拌。4、严格控制管沟及各种井口周边的回填质量。由于各种管沟及井口周边的回填质量最不容易保证，且地面下沉大多发生在上述部位，因此我单位现场监理工程师将严格控制上述部位的回填质量，督促承包单位采取各种措施保证上述部位的回填质量。5、严格控制绿化工程反季节施工的质量。绿化工程的施工是存在季节性的，绿化施工要随土建进度进行，存在前后顺序性、不同专业的交叉施工，本工程施工期将可能跨越夏、冬季节，因此绿化工程将不可避免进行反季节施工。我方监理工程师将根据绿化工程反季节施工的特点，在投资预算时就加以考虑反季节施工而带来的额外成本的增加，在施工时，认真分析承包单位的施工组织计划，合理组织施工顺序，保证顺利施工。6、严格控制绿化工程养护期的养护质量。苗木种植后的养护非常重要，只有经过精心的养护才能保证苗木的成活率。因此我单位现场监理工程师将督促承包单位采取各种养护措施，从而保证苗木的成活率。7、工程进度控制任务重。进度控制监理应按有关程序审查施工组织设计、总体施工计划及各类施工计划、施工方案并监督承包单位实施。本工程项目内容繁多，工期较紧，审查施工组织设计和施工进度计划时重点审查关键线路是否准确，各条网络线路上的项目、工序间的安排是否合理、考虑到工程进展中难免出出意外情况而调整施工进度计划，关键线路也可能发生变化，因此监理工程师对施工进度应实行动态控制，才能使进度控制具有针对性，更加有效。在施工过程中监理工程师将注重事前控制，技术难点往往成为影响工期的重要因素，因此监理工程师应注意预测工程中的技术难点，并参与这些技术难点的研究与解决，以防由于技术问题耽误工期。8、严把造价控制关。预防承包单位利用招标阶段个别条件不确定，利用各种工程文件相互矛盾进行索赔非常重要。预防的主要方法是全面掌握情况，积极弥补工程文件漏洞。认真管理工程变更和设计洽商，认真评价工程变更和设计洽商费用增减和间接影响。对于零星工程的计量非常重要。加强施工现场零星工程的计量工作，注重原始资料的管理，保证计量文件的可追溯。9、施工安全是所有工作的保障。由于本工程开工面积大，工期紧张，而且同时施工的其它承包商包众多，施工过程中的安全问题将变的越来越突出。我项目监理部将高度重视现场的施工安全问题，认真审核施工单位的安全保证措施，并把监督施工单位贯彻落实这些措施作为施工阶段的重中之重来抓，从而保证本工程不出一起安全事故。第二节 监理工作目标一、监理服务总目标1. 方针：1) 质量方针：理解顾客当前的和未来的需要，满足顾客的期望和需求。2) 环境方针：以人为本，提高环保意识，持续改进环保工作，环境行为符合法律法规。3) 职业健康安全方针：实施职业健康安全管理体系，消除或减少员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险。2. 目标：1) 质量目标：100履行合同规定的责任和义务；维护顾客的合法权益；严格工作程序，使工作处于受控状态。2) 环境目标：员工环保教育率100；对公司及各咨询、监理部办公区生活垃圾、水、电进行控制管理；100审查施工单位的技术文件中环境保护管理的内容是否符合工程建设强制性标准；督促施工单位对现场临时场所粉尘、污水及噪声达标排放。3) 职业健康安全目标：员工安全教育率100；确保公司职工不发生死亡、重伤事故；100贯彻执行国家和河北省建设工程安全生产的相关法规；100审查施工组织设计、关于项目施工方案总安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3. 确保不发生如下重大不合格项：1) 建设单位对监理服务严重不满，且有书面投诉者；2) 受监理项目受到政府或监督机构严厉批评，且受罚款处罚者；3) 受监理项目受到市属以上媒体曝光，使公司声誉受到严重损伤者；4) 发生严重质量、安全事故，监理直接受到罚款处罚者；5) 对出现的不合格项，未采取纠正措施，在其后过程中未采取预防措施而重复出现同类不合格项者；6) 随意紧急放行造成工程损失受到罚款处罚者；7) 当出现工程质量未向公司及时报告造成工作被动者。二、工程质量控制目标根据与业主签订的施工合同对质量目标的要求，督促和协助承办单位，确保工程质量符合国家和行业有关规范，满足合同和设计要求。质量目标实现的措施工作阶段工作控制内容方法与手段施工准备阶段组织对设计图纸的审核建设单位、监理单位、施工单位分别对施工图纸进行熟悉和审核，提前发现设计当中存在的问题，保证解决图纸的正确性。参加设计交底工作解决各专业图纸之间的矛盾和错、漏，了解设计在质量、技术方面的要求，使其与施工条件相适应，落实图纸的适合性。审查施工组织设计和方案总监理工程师组织各专业监理人员对施工组织设计（方案）的符合性、合理性进行审查，特别是总承包单位的质量保证体系的建立健全情况、运作程序、措施运用等方面进行审查。以及总承包单位为达到质量标准所采取的措施。施工及验收阶段预控为主，以工序控制为中心，验评分离，以合同目标为控制目标。质量计划制订监理各专业质量实施计划方案审查组织专家审核方案现场措施加强重点部位的旁站监理和巡视检查过程控制监理工程师加强过程中的质量控制，必要时应采用高于国家验收规范的标准进行质量认定，确保验收批的质量标准满足总体质量目标的要求。分项分部验收专业监理工程师进行分项工程的验收；总监理工程师负责分部工程的验收，确保达到预期的质量目标。处理工程质量问题和事故包括对事故危害性分析，提出处理的技术措施或对处理措施的技术鉴定等，确保返工、返修的质量。在保证使用功能的基础上，保证总体质量不受影响。工程验收包括重要隐蔽工程、单位、单项工程的中间验收；资料整理认真搜集、整理工程技术资料和档案，为工程验收做准备。工程保修做好工程回访和保修服务，确保使用功能和工程形象。三、工程进度控制目标1. 工程施工总目标：符合建筑单位工期要求。 2. 控制措施1) 工期控制目标的分解：按工程进度计划的关键线路或关键部位分解工期控制目标，并检查督促其完成情况；2) 审查总承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质及业务水平是否适应工程的需要；3) 实施工程进度检查：对承包单位的实施进度进行跟踪检查，对实施情况做出记录，在每周的监理例会上对工程进度进行检查和分析，发现偏离应发出监理通知，要求总承包单位采取措施实现计划进度的落实；4) 当发现实际进度与计划进度发生严重偏差时，总监理工程师应组织总承包单位有关人员进行原因分析，必要时召开各方协调会，以保证合同约定的工期目标的实现；a) 技术措施：如改进施工工艺和施工技术，缩短工序时间、减少技术间隔、实行平行流水或立体交叉作业；b) 组织措施：如采用工期奖励等；c) 其他措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、加强调度的力量等，调整相应的施工计划、材料设备计划和资金使用计划，在新的条件下组织新的协调和平衡。四、工程投资控制目标1. 工程投资总体目标：对设计变更、洽商严格控制，确保竣工结算总价符合业主的投资计划（建设规模及性质的改变、不可抗力因素除外）。监理应依据工程量清单的控制方法和施工中标价进行投资控制，严格审查变更洽商产生的增减账，降低建设期成本，减少投资风险，提高投资的经济效益和社会效益，确保建设单位的工程结算额的合理性。2. 控制措施1) 严格执行建设单位与承包单位签订的建筑施工合同中所规定的合同价、单价及约定的工程款支付方式和结算方式。2) 对本工程实行造价控制目标的分解：可按分部工程或工程部位进行分解，实行分目标控制，确保工程总造价目标的实现。3) 投资控制与监理控制相结合，报验资料不全、与合同文件不符、未经质量签认合格或违约的工程量不予计量和审核。4) 依据合同，组织建设单位、监理单位、总承包单位共同制定的“工程变更管理办法”，严格控制工程变更的产生和因其引起的费用。5) 认真做好工程量计量。每月计量一次，确定工程计量周期，要求总承包单位根据实际进度及监理工程师签认的分项工程申报工程量，由监理工程师核实后签认。6) 对于合同外工程量，根据业主指令在监理单位、建设单位共同参加下与承包单位一起进行工程量测量并签认。7) 严格实施暂估价产品控制措施，属于承包单位采购的暂估价材料、设备需报监理审核，经建设单位批准认可。8) 加强风险分析，有效避免工程索赔的产生。当发生索赔事件时，应及时采取措施，降低损失。同时加强对事件的跟踪、调查、分析与记录，公正合理地处理工程索赔。9) 工程竣工验收合格后，应督促承包单位按合同约定向监理提交竣工结算资料。监理审核后，报建设单位审批。三方确认后，由总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书。五、工程安全环保控制目标1. 工程安全目标：通过监理的监督与管理，消除施工现场的各类安全隐患，确保施工过程中不发生重大伤亡事故，无火灾，达到河北省建设行政主管部门要求的文明安全工地的标准和要求。2. 工程环保目标：保证施工过程中的现场环境管理到位，创建“绿色工地”的工程形象。3. 工程安全、环保监理控制措施 安全监理是监理工作的一个很重要的方面。对于施工过程中的安全问题，首先要建设单位与总包单位签订施工合同中订出安全管理目标，便于监理控制管理，对于施工现场的安全管理实行总包负责制。首先要控制住影响安全的主要因素：人的因素，施工操作人员的安全意识、安全教育、安全操作；物的因素，施工各种机器具的安全状态、安全保障；环境的因素，施工环境的安全隐患等，监理只有首先抓住影响安全的主要因素，做到监督管理承包单位预控在前，方能真正起到安全管理的作用。主要措施包括：1) 监理机构要树立安全第一的意识，并充分熟悉掌握国家及地方的安全生产的法律、法规及文件。2) 监理机构建立监理安全管理的工作制度，并通过组织机构落实。3) 认真审查承包单位施工组织设计中有关安全的组织方案，并按方案检查落实。督促检查承包单位建立并健全安全生产的保证体系，落实安全生产责任制（审查承包单位的安全资质情况、安全生产机构的设置及人员的配置、安全生产的规章制度、操作规程、主要机器具的安全状态、重点检查安全预防措施）。4) 根据各分项分部工程的施工工艺，制定切实的安全检查方法及措施。5) 对于新技术、新工艺的安全操作及使用要求承包单位做好人员的培训工作，在经监理检查，符合操作上岗要求的前提下方可进行施工。6) 加强特种操作人员上岗资质证书的检查，确保施工安全。7) 巡视检查与跟踪相结合，必要的工序予以旁站监理。8) 充分利用监理指令、监理例会、专题例会等监理手段，做好安全监理的预控工作。9) 严肃处理施工中违章操作的问题，必要时协助承包单位完善各种安全管理制度。4. 职业健康、环保及文明施工的监理1) 首先是落实相关单位组织机构的建立健全工作，包括总承包单位、分包单位的职业健康、环保及文明施工管理组织机构的建立，以及有关职业健康、环保及文明施工的规章制度的建立与完善。2) 方案的编制，在施工组织设计中要有职业健康、环保及文明的专门章节，监理对此要予以认真的审批。3) 重点是方案的落实，监督检查承包单位职业健康、环保及文明施工方案的严格履行与落实。4) 充分利用监理指令、监理例会、专题例会等监理手段，对承包单位进行职业健康、环保及文明施工的管理，对施工中存在的问题要做到及时发现，及时指出，及时处理，并协助承包单位落实解决措施。第五章 监理工作依据及针对本工程监理指导思想第一节 监理工作的依据(一) 现行的最重要的监理工作依据是国家标准建设工程监理规范（gb 50319-2000）；(二) 本工程监理招投标文件、施工招投标文件；(三) 业主与承包人签订的建设工程施工合同、协议及附件等合同文件以及招投标阶段双方约定有效的招标或投标文件等；(四) 业主与监理单位签订的建设工程委托监理合同及实施过程中共同签署的补充协议及修正文件；(五) 经有关部门批准的工程项目建设文件和设计文件；(六) 国家和河北省及行业颁布的有关工程建设和建设监理及工程质量的现行有效的法律、法令、法规、条例及规定等，如：建筑法、安全生产法、建筑工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、合同法、建设工程招投标法、工程建设标准强制性条文等；(七) 国家和河北省及行业现行有关工程建设的技术标准、试验检测规程、施工验收规范和规程及质量评定标准等；(八) 合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、验收规范、试验规程等；(九) 业主提出的技术标准、质量标准、规定或要求，以及业主专门颁发的技术规程、评定标准、材料标准和操作规程等；(十) 合同工程价款总额或合同工程量清单及说明；(十一) 河北省现行的概预算定额及相关文件规定；(十二) 合同工程设计图纸及说明、工程变更及洽商；(十三) 合同实施过程中的有关会议纪录（纪要）、函电、监理指令和其它文件；(十四) 我单位的质量手册、程序文件及有关管理制度；(十五) 与本工程建设有关的其他有效文件。第二节 监理工作指导思想(一) 监理工作的指导思想1. 我国经济处于迅速发展的历史阶段，其建设环境、市场环境、政策法规等方面可能会发生变化，许多风险和不可预见因素会对工程项目发生干扰，这就不可避免地引起计划变更。为此作为建设项目的主体之一监理单位必须建立一套对本项目的监理工程程序和管理制度来应对工程进行中出现的偏差。2. 项目监理人员将以其专业素质、技术能力、多年从事监理咨询所积累的经验为基础，以守法、诚信、公正、科学作为我们的工作原则，认真遵守公司制定的员工职业道德规范，做到凡是经我公司监理的工程项目均能安全、可靠，从而维护业主的根本利益，维护我公司优质服务的品牌。(二) 我公司的重视与支持1. 鉴于本工程的对于业主的重要性，我公司必将对此寄予更多的关注。我公司会不定期的组织专人，重点对此项目质量、进度、安全文明施工的监理工作进行抽查，并将检查结果通报业主，同时督促项目监理部及时纠偏，完善工作，创建典范工程。2. 我公司专家队伍齐全，工程经验丰富，公司技术管理人员水平较高，内部信息沟通流畅。为了圆满的完成本工程的监理工作，我公司将为拟派项目部提供强有力的技术和信息平台支持，通过全方位、全过程的服务，实现业主的各项项目管理目标。第六章 监理组织体系设置及人员配备情况第一节 针对本工程的监理组织体系一. 为了对本工程的有效监理，实现监理合同的约定、承诺，公司必须建立健全监理组织管理体系。二. 成立工作领导组和技术支持组，成立咨询服务顾问组，提供技术支持。按照本公司的技术管理体系要求，对本工程的项目监理机构，公司将提供强大的、及时的技术支持。三. 项目监理部组织机构(按职能分解)根据本项目的特点，考虑其重要性，为确保顺利实现监理目标，我公司将安排近年承担过类似工程的总监担任本项目总监，同时根据该工程的特点配置足够数量的具有丰富的类似工程监理经验、并具有良好团队配合经验的不同专业监理工程师组成本工程的项目组织机构。四. 项目监理机构人员设置原则（一） 根据工程需要配备专业齐全的监理人员及时进场开展监理工作。（二） 根据监理人员的专业水平，工程经验等因素，按职称结构，高级和中级合理配置；按年龄结构，老、中、青合理配置。五. 项目监理人员设置情况（一） 根据本项目建设规模，技术要求，投资金额及施工工期等因素合理配置监理人员，以满足项目监理机构任务分工及确保顺利实现监理工作目标。（二） 各专业监理工程师根据工程进度情况，所有人员准时到位，以满足工程的需要，同时随着工程的进度及要求，确保监理旁站人员的数量，充分发挥我公司特有的技术和管理优势，本项目设置的专家组主要负责施工图审核，施工方案审核，解决工程质量疑难问题和施工技术论证等方面问题。六. 监理组织机构岗位职责（一） 总监理工程师岗位职责1. 接受监理公司法定代表人的委派，主持项目监理部工作，实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同的实施全面负责。总监理工程师应定期向监理公司分管领导汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导。2. 对外代表监理公司与建设单位、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。3. 主持编制工程项目的监理大纲并在必要时组织编制监理实施细则。4. 组织监理人员学习并贯彻国家及当地政府发布的关于建设工程监理的法规文件，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定。5. 确定项目监理部人员的分工，明确项目监理部人员的岗位职责，对监理人员的日常工作定期进行检查和评价，对不称职人员及时进行调换，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。6. 在施工招投标监理阶段，协助建设单位编制招标文件及标底，完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。7. 施工监理阶段（1） 组织项目监理部全体人员分析本工程项目的监理合同及施工合同；（2） 组织项目监理部全体人员熟悉施工图纸，并提出书面意见，参加设计交底；（3） 组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并主持进行施工监理交底；（4） 审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案；（5） 审定承包单位的工程动工报审表；（6） 审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请，并组织各专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查；（7） 签发工程暂停令和工程复工报审表；（8） 审批承包单位报送的分包单位资质；（9） 对承包单位的严重违法、违约行为签发通知或指令，要求承包单位改正；（10） 监督并检查施工现场的安全防护、消防、卫生、环保及文明施工情况；（11） 主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决议事项的执行情况；（12） 指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；（13） 主持审查和处理工程变更文件：（14） 对工程中出现的需要加固补强的质量问题，应签发工程暂停令责成承包单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理；对工程中发生的质量事故，应及时报告监理公司；（15） 组织编写和签发监理月报、监理会议纪要及其它需总监理工程师签署的项目监理部文件；（16） 审批承包单位报送的用款计划，付款申请并签发支付证书；（17） 协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；（18） 调解建设单位与承包单位之间的合同争议：（19） 主持分部工程及重要分项工程的验收工作；（20） 主持单位工程竣工预验收，参加工程竣工验收；（21） 主持审查并核准工程竣工结算；（22） 签发“竣工移交证书”；（23） 组织监理人员编写监理工作总结；（24） 组织监理人员整理监理资料，于工程竣工后移交监理公司档案室；督促承包单位整理竣工资料；8. 保修阶段监理（1） 在工程竣工验收阶段，要求承包单位按规定向建设单位出具工程质量保修书，明确工程质量保修的范围、期限和责任等。（2） 项目总监理工程师应指派监理人员对工程进行定期回访，并检查承包单位在保修期内对工程缺陷进行修复的质量。（3） 对建设单位反映的工程缺陷的原因及责任进行调查和确认。并协助进行处理。（4） 作好保修期监理工作的相应记录。9. 在各阶段监理工作中总监理工程师可按监理规程的有关规定将部分工作以书面形式授权给总监理工程师代表，并定期检查其工作。10. 指派专人填写工程项目监理日志，认真填写个人监理日记。（二） 土建监理工程师岗位职责1. 协助项目总监代表负责项目现场日常监理工作、质量控制等工作。2. 参加编制项目监理质量计划、审批各类施工技术方案、安全文明施工组织管理方案、环境管理方案、安全管理方案。3. 负责组织和完成项目现场各类隐、预检及验收工作。4. 负责进度计划审批及职责范围内的进度计划控制和落实，督促施工单位安全文明施工、质量体系运行和争创质量奖工作。5. 参加相关分包单位的选择工作。6. 负责填写监理日志，监理单位的技术资料收集整理工作，组织项目阶段交验和竣工交验。7. 负责职责范围内，现场施工监理管理控制工作和与建设单位、承包单位、分包联系与协调。8. 协助项目总监代表与承包单位对材料、设备供应商和分包单位的考察、选择的确认。（三） 设备、电气工程监理工程师岗位职责1. 协助项目总监代表工作，负责项目设备、电气专业安装工程的监理日常组织、进度计划落实、施工方案的实施、工序协调、质量控制等工作。2. 负责建设单位直接发包项目工作的协调、现场施工的配合。3. 参与编制项目设备、电气专业工程监理作业指导书、安全文明施工组织管理方案、环境管理方案、职业健康安全管理方案。4. 负责审批设备、电气专业安装工程各类施工技术方案。5. 督促承包单位准备符合合同要求的设备材料样品或资料，负责具体呈报审批工作。6. 参与进度计划的审批，负责职责范围内的进度计划的控制和落实工作，负责与土建和装修工序的配合协调工作。7. 参与相关分包单位和材料、设备供应单位的选择工作。8. 检查、督促总包安全文明施工、质量体系运行和争创质量奖工作。9. 负责填写项目日志，监理单位设备、电气专业工程的技术资料收集整理工作，参与项目阶段交验和竣工交验。10. 负责职责范围内工程分包商现场施工的管理控制工作和与建设单位、其他专业监理工程师联系进行分部分项工程的检查。11. 协助项目总监实施与公司专家组联系后方技术资源的支持和配合。（四） 安全生产(含环保)监理工程师岗位职责1. 协助项目总监代表工作，负责项目安全生产、文明施工和环境保护工作。2. 参与编制项目质量保证计划，负责编制安全文明施工组织管理方案，职业健康安全管理方案并监督实施。3. 负责安全生产和文明施工的日常检查、监督、消除隐患等管理工作。4. 参与相关分包单位和材料、设备供应单位的选择和管理工作。5. 负责制定安全生产应急计划，保证一旦出现安全事故，能立即按规定报告各级政府机构，保证项目施工生产的正常进行，负责准备安全事故报告。6. 负责监理安全日志和文明施工资料的收集整理工作。7. 配合总监做好监理项目对外宣传工作。8. 协助建设单位协调周边关系，处理施工扰民问题和特殊交通运输问题等。（五） 监理员的岗位职责1. 在监理工程师指导下开展现场监理工作。2. 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况、并做好检查记录。3. 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4. 按施工图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5. 担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业工程记录工程师报告。6. 做好记录日记和有关的记录。第二节 现场工程项目监理部的组织结构一. 通过对本工程建设过程的分析，我公司将工程划分为三个阶段。第一是施工前的准备工作阶段，第二是施工阶段，第三是施工结算及保修阶段。在施工准备阶段，我公司将派出以总监理工程师为首的，由具有设计、规划工作经历的同志开展监理工作，这一阶段监理的主要工作是建立监理工作制度和信息资料管理系统，协助建设单位进行设计图纸的接收和审查，审批施工组织设计和专项施工方案。随着施工单位的进场和施工的展开，工程进入施工阶段，我公司将根据监理工作需要分阶段逐渐增加或调换监理人员，以实现对工程质量、进度、投资的有效控制。当工程进入保修阶段，我公司将按照工作需要留设专业监理工程师协助业主方物业管理的专业人员熟悉系统情况，建立维修管理制度，督促和监理承包单位保修人员的工作，直至保修期结束。二. 组织机构框图： 公司总部 项目监理部 总监理工程师 总监代表 总部各部门监督、检查、考核 公司专家技术委员会技术支持 进度控制 质量控制 造价控制 合同管理 信息资料管理 组织协调 安全监督 市政土建组 电气监理组 安全合约资料组 项目监理部组织机构及职能分配图 图中 表示主控职能 表示相关职能 第七章 监理工作计划、工作制度和工作程序第一节 监理工作计划一. 工程项目监理计划的编制原则为实现项目的合同目标，必须制定相应的监理工作计划、实施计划，从而最后实现监理的合同承诺。监理计划编制的原则：（一） 计划的符合性：编制的计划应结合工程特点，工程的环境条件，工程的规模、复杂程度，承包单位的实力、管理水平，以及国家的法律、法规、技术规范、规程、标准，设计文件等实际情况。（二） 计划的全面性：计划应具有全面性，才能安排好各方面的工作并提供各种保障。工程项目的实施是一个系统工程，不能忽视某一个环节，某个子系统。必须重视所有环节链。否则影响计划的顺利实施。1. 实现全过程的管理：根据监理合同的约定，是施工阶段的监理。包括：工程招标与采购，工程施工与安装，竣工验收、设备系统调试，试验与运行(试车)，工程保修等全过程的展开监理工作。2. 实现全方位管理：对项目功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保目标、风险目标等进行总体控制、实施预案指导、跟踪控制、验收评审，保持项目总体目标受控及协调优化。3. 实行科学化管理：通过信息中心，收集整理全过程管理中的信息，各相关部门协调沟通情况等方方面面的信息，准确及时的在项目网络上传递，使建设单位等相关单位都能随时上网查阅，了解和掌握工程建设的动态，及时发现问题、研究问题、解决问题，使建设项目顺利进行。（三） 监理合同和总承包合同是监理计划制定的依据，必须按照合同条款来安排具体工作计划，并且要对各项约定的目标进行详细分析，弄清招标文件内容和招标人对监理服务深层次的要求，全面理解招标人的意图。（四） 符合计划的弹性要求。项目的计划是建立在预定的项目目标和实施方案、以往工程的经验、环境状况以及对将来合理的预测基础上的。在实际工作中计划受到许多方面的干扰，需要改变或调整。二. 项目监理计划的主要内容根据工程的特点，结合项目监理工作的需要以及项目监理招标文件要求，项目监理工作包括：施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、安全控制、合同和信息资料管理、安全及文明施工管理等。为此安排以下工作计划：（一） 资源计划，包括资金使用计划和监理人员配置、岗位设置、培训计划、监理仪器设备使用计划。（二） 施工阶段监理质量计划。在公司质量手册的指导下编制两个层次的文件：1. 监理大纲。由总监理工程师主持编写，将依据监理投标文件中向建设单位的承诺和提出的工作纲领，通过对工程图纸等技术文件的学习，对监理全过程的工作步骤进行细化，更趋于实用性，是指导项目监理部全面开展监理业务的指导性文件，是质量控制、进度控制、造价控制、安全管理控制、合同管理、资料信息管理、开展协调工作的监理方案和措施的综合性指导文件，其中包括旁站方案和旁站计划以及检测计划。2. 监理实施细则：这是由各专业监理工程师根据自身专业技术的特点，对质量控制、进度控制、造价控制、安全管理控制、环保控制的自身要求。三. 监理工作的基本策划（一） 制定总目标和分目标：1. 根据工程的要求编制总目标，为全面实现工程建设要求、质量、工期、造价、安全、环保等都能达到预期的要求。2. 分目标包括：质量目标、工期及工程进度目标，工程造价目标，安全管理目标是，环保与文明施工的目标。（二） 建立和完善施工现场各种管理体系和保证体系：施工现场必须强化管理，规范管理总承包单位必须建立健全包括分包单位在内的质量管理、工期和进度管理，安全管理等方面的管理体系和保证体系，保证措施。其中组织机构及人员素质尤为关键，工作制度的建立和落实，各种措施的落实是目标实现的保证