提高认识,围绕中心,努力开创畜牧兽医信息工作新局面——朱国兴同志在全省信息中心主任座谈会上的发言.doc

附件1：提高认识、围绕中心，努力开创畜牧兽医信息工作新局面 朱国兴同志在全省信息中心主任座谈会上的发言（根据讲话录音整理）今天，经省局领导同意召开这次座谈会，可以看出省局对信息工作的高度重视和关注。召开这次会议有两个目的：一是对各市上半年的信息工作进行交流和总结；二是讨论在新时期如何围绕畜牧兽医行业的中心工作开展信息工作。这是我们这次座谈会的目的，只有这一点搞清了，我们的畜牧兽医信息工作才能上档次、上水平。刚才，各位主任和分管同志对上半年工作做了汇报，大家相互沟通、讨论，并提出了很多中肯的意见，非常好，达到了我们这次会议的目的。通过大家的发言了解到，信息工作在各市局领导的高度重视下，在认真抓好建章立制，开展信息评比考核，加大基础设施投入，推进信息机构建设，把握信息质量、拓宽信息服务领域等方面都取得了很多成绩，为加快畜牧生产和动物卫生事业做出了贡献。沈阳市、锦州市、辽阳市先后成立了信息中心的独立机构，尤其是锦州市的信息中心有8个编制，人员配备齐全；沈阳市的机构也已组建完成，并且是县团级机构，主任已任命并开展工作；辽阳市的机构已被编办批准，开始进入筹备阶段。大连市实现市、县、乡三级联网，信息共享，这在我省畜牧兽医信息工作中开辟了先河；鞍山市加强基础设施建设；本溪市提出信息工作“四个结合”；丹东市严把信息质量关；阜新市与电台合作开辟“行风建设”专栏；营口市的领导对信息工作高度关注；辽阳市的“周通报、季考核、年评比”制度；铁岭市“争先进位”的激励机制；朝阳市与朝阳日报合作开辟“畜牧业”专版；盘锦市提出了“五个求”的新思路；葫芦岛市提出的“一高两个突破”新举措等，都说明了上半年各市的信息工作，在市局的领导和重视下，在相关部门的大力支持下，在大家的共同努力下，越来越走上正轨，越来越发挥重要作用，越来越得到上级领导的重视，这是一个可喜的局面、可喜的成就。这些都凝结了我们从事畜牧兽医信息工作同志的心血和汗水，在这里我感谢大家！ 下面我讲四个问题一、提高对畜牧兽医信息工作的认识（一）信息工作具有引导畜牧业生产和动物卫生事业预警的功能近一个时期，全国性的肉蛋价格波动，引起了各级领导对信息工作的高度重视。无论是总理、部长、还是市长、县长在提到价格波动问题时，都谈到了信息不畅，预测不及时、不到位问题，致使养殖户、畜牧生产者没有在这次价格波动中预先的意识到、感觉到。如果信息很畅通，政府发挥信息传递功能，发挥桥梁作用，农民就能从中得到启迪，从而科学合理地安排生产，可能这次价格的波动、肉源的紧缺、蛋源的紧缺就会有所避免。所以信息工作无论在畜牧业生产还是在动物卫生中都是一个非常重要的工作。05年黑山发生禽流感时，省领导亲自在疫区督导，当时家禽的存栏数字搞不清楚，这是统计工作问题，其实也是一个信息的问题。信息工作不到位就会影响到领导的决策，影响到下一步工作的计划，做不好就会处于被动局面，甚至使老百姓受到损失。因此我们要充分的认识到信息工作的重要性。（二）信息工作发挥传递畜禽及其产品流通的载体作用信息的流动是传递畜禽及其产品流动的载体。大家都知道，无论是辽宁的生猪还是猪肉，无论是禽蛋还是肉禽，南方都大量购买，靠什么购买？其实就是靠信息的传递，只有信息的传递，南方才能知道辽宁畜产品的产量比较多、质量比较好、价格比较便宜，从而带动了产品向南方流动。没有信息的流动就没有商品的流动。所以我们要从这个层面上认识信息工作的重要性。（三）信息工作是构建在政府与基层、领导与农民间的桥梁畜禽价格的波动、畜禽数量的增减、农民收入的多少、对养殖业的意见等都是通过信息这座桥梁反映到政府部门和领导手中的，政府的政策、宏观决策意见、重要会议的精神和领导的重要讲话等也是通过信息这座桥梁传到基层、传到农民那里。而我们从事信息工作的同志怎样架好这座桥梁，则直接关系到政府的信誉、农民的疾苦。我们要时刻把握方向，传递真实的信息、准确的信息、全面的信息、客观的信息，使政府和领导掌握第一手资料，科学决策，从而指导农民的生产实践，推进产业的发展。否则，政策就会脱离实际，领导就会失去威信，农民就会遭受损失，社会就会增加不稳定因素，经济就会走下坡路。信息工作者要负起这个责任，要摆正我们的重要位置。（四）信息工作是传播畜牧兽医技术的重要窗口随着社会主义市场经济的深入发展，原有的畜牧兽医技术推广体系和方式不再适应新形势的需要，畜牧兽医技术通过网络传播和推广，具有快捷、经济、方便、直观、生动、信息量大等特点，是新时期对传统畜牧兽医技术推广方式的挑战，是现代畜牧业发展的必然选择。2006年下半年，省局信息中心在网站上开辟了网上畜牧兽医技术推广频道，及时将生产技术、防疫技术等传递到农民手中。同时我们还在网上开辟专家在线咨询、每周一病等栏目，信息窗口的开放使广大用户在短时间内学习技术、了解动向、掌握技能。从事信息工作的同志要高度认识信息工作的重要性，要端正思想，踏实工作，有为才有位。如果能全方位、多角度、多层次掌握信息，不管是商品经济的海洋，还是社会发展的强大洪流，不管我们从事什么工作，都会事半功倍。二、存在的问题（一）领导不重视从大家的汇报中，显现出我们的工作还存在着许多问题，大家都谈到了领导重视，但我觉得还是有许多问题没有得到领导重视，比如机构的建立问题、基础设施的投入问题等。省局信息中心之所以迅速发展，是因为无论资金还是编制都得到很好的解决，这都是在领导的高度重视、坚强领导下才会取得的。我们的每一个细节，领导每天都在关注；我们做的每件事情，领导每天都要过问，这些都促使我们认真对待工作、不敢怠慢。其实我们很多领导都在喊信息工作的重要性，但是却没有把这件事摆到重要日程，这就需要我们从事信息工作的同志多呼吁，把兄弟市的声音反映给本市的领导，把外省的声音反应给领导，领导认识到了信息工作的重要性，我们的工作就会快速发展。（二）心理浮躁我们有的信息员看见信息也不觉得是信息，信息滞后性严重，信息采写不认真，信息的报送不严格把关，不求真实、不求快捷，有浮躁情绪，这些对于信息工作都是弊病。我们的工作可能不容易被别人看到，做了之后领导也不一定知道，作用不那么显现、不那么直接，但这不能成为我们浮躁的理由。我们要克服浮躁心态，一心一意做人、脚踏实地做事。三、从事信息工作要具备四种意识（一）政治意识做信息工作的同志，最重要的一方面是要有政治意识，要有政治敏感性，要有分辨是非的能力。要时刻保持清醒的政治头脑，加强政治学习，提高政治素质，把握政治方向。涉密的信息、涉及国家主权的信息、影响民族团结的信息、影响社会稳定的信息等，都要高度警觉，认真审核，请领导把关，不可擅自发布。（二）新闻意识首先要敏感。要随时注意身边的新闻，一个很好的新闻素材在你身边由于你的漠然置之，而失去了它的新闻价值，当然就无法捕捉到好的新闻素材。其次要快捷。快捷指在第一时间、第一现场，采写第一手材料，第一时间向社会发布。如果新闻不及时就不能称之为新闻，信息具有同样的性质。信息员要具有这种新闻意识，不要简单把自己看成是单纯从事畜牧兽医行业的技术或行政人员，还要把自己看作是一个新闻工作者、一名记者，具有职业的敏感性。第三要客观真实。信息报道要客观真实，不能虚假，不能误导老百姓，误导社会。（三）中心意识我们是畜牧兽医信息中心，不是社会的主流媒体，我们的信息要与畜牧兽医的主流工作、中心工作紧密衔接，脱离了主流工作、中心工作去搞其他独立的信息就没有意义，更站不住脚。脱离了我们行业就没有我们的生存空间，这一点大家要清醒认识。首先要围绕领导，尤其是围绕一把手，一把手的动向、思路、主观见解要紧密跟从。因为他代表了一个部门的方向、代表了主流业务，因此我们采集、编发信息的时候要有体现。这不是搞领导崇拜、不是文山会海，而是我们紧跟工作动向，把握有价值的信息，及时向农民传递。其次要围绕重点、难点、热点工作。不同时期要抓住不同的重点、难点和热点问题。（四）全面意识所谓全面意识是指不能就问题谈问题，要全面地、客观地分析、陈述问题，站在客观的角度，阐述科学的观点，引导正确的导向。要想有这样全面的意识，需要掌握多方面的知识，加强自身的学习。信息员综合素质的提高代表全面意识的具备，同时，信息员只有具备丰富的内涵和强大的信息量才能写出有份量的文章。四、下半年的主要工作和围绕中心工作要做的几件事情（一）加快信息机构建设这次物价的波动，省局出台了九项应对措施，其中第八项措施强调了一个问题：各市动物卫生监督管理局要加强信息机构建设，建立信息发布审批制度，实行分管领导负责制，正确把握舆论导向，充分发挥对市场波动的主渠道作用。省局在这个敏感时期、在这个关键时刻，抓住畜牧业发展的一个机遇，提出各市要加强、加快信息机构建设的步伐，具有深层次的内涵意义。辽宁省畜牧业倍增计划进行了4年，今年是第5年，畜牧业倍增计划的考核把信息工作作为一个重要的指标，信息中心是唯一具有打分权利的局直机构，足见其在全局工作的地位和作用。今年省局的倍增计划考核信息工作在过去50分的基础上增加到100分，我们也把信息机构建设这一项从过去的6分提到了10分，这是经过局倍增计划领导小组批准的。可以看出我们局对各市信息机构建设推动作用的加强，我们要把这项工作作为下半年的重点。各市要借沈阳、锦州、辽阳成立信息机构的东风，带动本市加快信息中心建设步伐。（二）加快畜禽分布定位及重大动物疫病调度指挥系统的应用畜禽分布定位及重大动物疫病调度指挥系统的开发在省局领导的大力支持下，凝结了省局信息中心所有同志的心血，也得到了基层同志的鼎立支持。目前，05年的信息已经基本录入完毕，系统正在进行网上调试，计划在今年的9月7号举行系统的开通仪式。当前要着重做好以下几项工作：1.培训今年是省局第二个培训年，今年下半年省局的各个处室都会举办各类的培训班，不管在哪个市都有信息中心的培训课，着重培训信息的录入、采集、编写，希望各市分管信息工作的领导和有关同志积极配合，把这项工作做好。尤其要做好乡、镇监督所同志的培训工作，做到熟练掌握系统的信息录入、修改、审核等应用程序。2.信息录入该系统数据库信息录入在35万条以上，这么巨大的信息量，单靠我们省信息中心和各市的几位同志是完成不了的。要充分依靠区域所的同志，按照区域所的职能和分工，随时保持数据的录入和更新。同时各市的领导要常督促、常检查，把这项工作落到实处。3.信息报送此项工作的倍增计划考核占20分，比重比较大，希望各市的同志一定要抓信息的报送工作，注重信息质量、分量和数量。积极推介市里的网站，积极的推介省的“畜牧兽医在线”网站，保质保量地报送优秀的信息。把各市在促进畜牧业生产和动物卫生工作方面的好做法、好经验宣传出去。4.统计工作统计工作是我们的一项重要职能，我们要认真地将其做好做实。不可掉以轻心，要科学、严谨、真实。待我们的系统应用后，统计数字不能仅仅统计到县，还要统计到乡、村、户、一个小区、一个企业，只有这样我们的统计才有意义，才能指导畜牧业生产和动物卫生监督管理工作。（三）围绕中心工作要做的几件事1.出版畜牧业信息参考网站是面向大众的媒体；省局有动物卫生专刊，是从政府角度向领导反映畜牧业发展和动物卫生工作的重要信息；而畜牧业信息参考是以基层农民为对象，以“用事实说话”为原则，以“贴近行业、服务农民、追踪热点、传递心声”为宗旨，把百姓在畜牧业生产、动物卫生防疫以及畜产品、饲料流通等诸多环节中存在的重点、难点、热点问题集中的反映给领导，作为政府信息的重要补充。这也是对我们从事信息工作同志能力的一次检阅。每个市每年要采写23篇这样的文章，用老百姓的心声反映实际问题。各市要把这项工作作为重点工作，领导亲自抓，这是我们做好中心工作的切入点。2.开展有奖征集调研报告5月29日我们中心下发了“关于开展有奖征集优秀调研报告的通知”，大家可能看到了。为了更好地开展这项活动，我们要求每个市每年要拿出35篇有分量的调研报告，能够为行业发展提供借鉴。没有调查、没有研究，随随便便拿出个报告没有意义，也就不能称之为优秀的调研报告。各市发动力量、亲自调研，要体现出从事信息工作同志的能力和水平。3.在黑土地节目开办专栏每月一期，紧紧围绕畜牧业的发展开展宏观预警和形势分析预测以及一些技术类节目，目前正在研究中。4.在辽宁农民报开辟专栏。在现在的基础上，根据畜牧业发展的需要，增加新的内容。5.我们拟开展“蒲公英”畜牧业信息到户工程，现在正在拟写方案，其主要目的就是通过信息的上传下达，实现信息到户，解决信息坠后一公里问题。让广大养殖从业者了解掌握涉及畜牧生产、动物防疫、饲料供应、畜产品安全等全方位信息。目前要求各市在现有监测点的基础上，在生产领域选择养殖场和养殖大户，每个市每个品种建立2个监测点，这些监测点是松散的联合，可以通过电脑、电话等方式进行信息沟通；在流通领域选择经纪人或合作组织，每个市设立5个监测点；在销售环节，通过监督所设立2个监测点，要求这个月末落实。为将来的“蒲公英”工程打下基础。各市的同志要高度重视下半年的工作，这是开会的目的，希望各市抓紧落实，按时完成任务。以饱满的工作热