重庆市丛林创意农业园规划项目分析.doc

重庆市丛林创意农业园规划重庆市涪陵丛林万亩特色农业园规划（2011-2020）重庆工贸职业技术学院2012年10月目 录1 规划概要41.1规划名称41.2规划范围41.3规划基准年、规划建设期限和建设时序51.4目标定位和规划思路61.5规划主要内容71.6建成后的效果82 规划建设可行性及依据102.1规划建设背景及必要性102.2规划建设概况及可行性152.3指导思想、目标任务、规划原则、规划依据193 建设目标与重点建设项目243.1建设目标243.2功能分区243.3功能定位253.4重点建设项目274 产业发展规划314.1特色蔬菜产业规划314.2三峡后扶蔬菜基地建设园规划374.3食用菌产业规划434.4丛林西瓜产业发展规划494.5无公害泉水鱼产业规划565 重点配套项目规划625.1农业休闲观光规划625.2 配套物流规划695.3农民新村建设示范规划776 园区交通水利建设规划856.1园区交通水利状况856.2 规划原则和发展目标856.3道路交通规划876.4水利工程规划887 建设投资估算与效益分析937.1 建设投资估算与资金筹措937.2 建设项目经济效益分析947.3 园区建设项目预期社会效益958 园区建设生态效益与环境评测988.1项目建设预期生态效益988.2 建设项目对环境的影响评测999 规划实施的政策措施1029.1组织管理1029.2规划实施的政策保障104附：规划设计图：附件1.重庆市丛林创意农业园规划区位图附件2.重庆市丛林创意农业园总体规划图附件3.产业扶贫示范园核心示范区（中心村）规划平面图附件4.产业扶贫示范园核心示范区（中心村）功能分区图附件5产业扶贫示范园核心示范区（中心村）规划设计鸟瞰效果图附件6.三峡后扶蔬菜基地示范园核心示范区（乌羊池）规划平面图附件7.三峡后扶蔬菜基地示范园核心示范区（乌羊池）功能分区图附件8.三峡后扶蔬菜基地示范园核心示范区（乌羊池）规划设计鸟瞰效果图附件9.林下经济示范园核心示范区规划平面图附件10.林下经济示范园栽培核心示范区功能分区图附件11.园区道路交通图附件12.园区水利规划图1 规划概要1.1规划名称重庆市丛林创意农业园规划（2011-2020）重庆市涪陵丛林万亩特色农业园规划（2011-2020）1.2规划范围本规划位于重庆市涪陵区百胜镇境内，其东面与长寿的云集镇接壤，南面与涪陵区的李渡、江北街道接壤，北面与涪陵区的珍溪镇接壤，西面与镇内的观音、花庙、隆兴、红花等地毗邻。规划区范围涵盖丛林片区的中心、桂花、百兴、回龙、紫微5个行政村，国土面积76.83平方公里，耕地面积为2067.3公顷，人口14158人。规划区区位关系图如下：图1-1 规划区区位关系图1.3规划基准年、规划建设期限和建设时序1.3.1规划基准年2011年。1.3.2规划建设期限2011-2020年，建设期10年。争取5年成形， 10年成园。1.3.3规划建设时序分两期建设：第一期：2011-2015年，建成核心示范基地、公共基础设施、农民新村，产生示范效应；第二期：2016-2020年，完成园区所有建设项目，达到规划目标。1.4目标定位和规划思路1.4.1目标定位产业扶贫示范三峡后扶示范林下经济示范1.4.2规划思路依托丛林资源优势，以特色农产品生产上规模、上水平、树品牌、科学规划，合理布局为出发点，对丛林片区农业资源进行重新评估、规划和整合，形成“一园三点（一园是指重庆市丛林创意农业园；三点是指产业扶贫示范、三峡后扶示范、林下经济示范），连点成片、扩线成带”的整体架构。旨在通过“一园三点、连点成线、扩线成带”的空间结构，促成“一带三核”（一带指丛林片区国土有25公里长，平均宽度只有3公里左右；三核指位于中心村的产业扶贫核心示范区、桂花村的三峡后扶核心示范区、百兴村的林下经济核心示范区）的发展格局。形成聚投入，建板块、育特色、兴龙头，推动“三点”科学发展，促进“三核”协同共生，形成和放大丛林创意农业园整体优势。1.5规划主要内容1.5.1特色蔬菜栽培在以中心村石坝屋、桂花村乌羊池为中心的平坦地带规划建设高标准特色蔬菜产业高科技育苗及栽培示范园133.3公顷（2000亩），带动整个丛林拓展区种植特色蔬菜666.7公顷（10000亩）。1.5.2特色西瓜栽培在以中心村、回龙村、桂花村、百兴村规划建设高标准特色西瓜育苗及栽培示范园66.67公顷（1000亩），带动整个丛林拓展区种植特色蔬菜666.7公顷（10000亩）。1.5.3高科技育苗在桂花村乌洋池规划建设高科技育苗园33.3公顷（500亩），供应整个丛林片区种植特色蔬菜、特色西瓜等的苗种需要。1.5.4特色水产养殖在中心村上何家湾至乌羊池涪垫公路沿线两边集中规划建设特色水产养殖、莲藕栽培等示范园200公顷（3000亩），带动整个丛林拓展区特色水产养殖533.3公顷（8000亩）。1.5.5特色食用菌栽培以重庆市涪陵区山源食用菌专业合作社为龙头，以百兴村周家湾、桂花村尖山小学、凉水井、柴家坝食用菌基地为基础，规划建设食用菌栽培示范园，占地40公顷（600亩）。开展香菇等各类食用菌示范栽培，发展林下经济，规划年生产食用菌600万袋，其中，核心示范园栽培300万袋，辐射带动周边农户栽培300万袋。1.5.6重点配套项目规划(1)农业休闲观光规划：以丛林现有优美乡村景色、纯朴民风为基础，结合创意农业园的建设，主要进行乡村农业休闲观光布局和意象规划。(2)配套物流规划：在丛林场镇所在地规划农产品物流配套区，为丛林创意农业园提供净菜加工、包装、销售、物流、信息支持和保障。(3)农民新村示范建设规划：从方便农民生产生活的视角出发，在中心村8社按适当集中、兼顾历史的原则进行农民新村布局和意向规划，建设具有丛林民俗风情的特色农民新村。(4)基础设施规划：主要对园区道路、水利设施进行规划。1.6建成后的效果按照科学规划、政策引领、完善服务、有序推进的总体思路，围绕发展现代农业的首要任务，把握富民增收的根本宗旨，充分发挥农业科技的支撑作用，着力改善园区农业生产条件，有效利用各种资源，有序推进农业规模经营和农业产业化，使园区在涪陵农业领域独具创意和特色。目的是有效提升农业科技水平，转变农业经济增长方式，促进农民脱贫致富，实现农业经济效益、社会效益、生态效益同步提高。2 规划建设可行性及依据2.1规划建设背景及必要性2.1.1规划建设背景党的十七届三中全会指出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，提升农业物质技术装备水平，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、可持续发展能力。中国农村扶贫开发纲要（20112020年）（中发201110号）指出：“加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务”；2010年中央一号文件提出“按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，加快建设高产稳产基本农田”。 2012年中央一号文件指出，要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。实施全国蔬菜产业发展规划，支持优势区域加强菜地基础设施建设。重庆市人民政府关于加快发展特色效益农业的意见（渝府发201272号指出，发展特色效益农业要紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”的总任务，大力实施“一统三化两转变”战略，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率为重点，强化农业基础设施建设，优化农业区域结构、品种结构、产业结构，推动农业产业化经营，构建城乡一体的农产品交易市场体系，培育具有市场竞争力的农业支柱产业和优质名牌农产品，力争把重庆建设成为西部地区特色效益农业高地。涪陵区委、区政府将农业产业化经营作为农业结构战略性调整的重要“抓手”、农村经营体制创新的重要内容和增加农民收入的重要依托来抓，采取了一系列政策措施加以扶持。规划丛林创意农业园，目的是促进丛林特色效益农业发展，增加农民收入。针对丛林自然资源优，无工业污染，特色效益农业有一定基础的良好条件，发展丛林创意农业有重要的现实意义。“创意农业”一词最早由全国政协副主席厉无畏在两会上第一次提出，“创意农业的特色及其优势在于能够构筑多层次的全景产业链，通过创意把文化艺术活动、农业技术、农副产品和农耕活动，以及市场需求有机结合起来，形成彼此良性互动的产业价值体系，为农业和农村的发展开辟全新的空间，并实现产业价值的最大化。”创意农业是以增加农产品附加值为目标，在农产品生产、加工、营销、服务过程中，以及在农业节庆活动、农业电子商务活动、农业总部经济活动、农业审美活动中进行生产创意、生活创意、功能创意、科技创意、产业创意、品牌创意和景观创意，通过创造农民独特增收模式，促进社会主义新农村建设，以实现农业增产、农民增收、农村增美的新型农业生产方式和生活方式。在2009年12月的的中国创意农业（北京）发展论坛上，中国创意农业价值研究报告隆重发布，提出了关于实施中国创意农业的富民计划，并给出了如何打造创意农业万亿产业对策。与会者一致认为创意农业将成为中国高端农产品市场的主力军。丛林创意农业园规划以特色农产品为依托，以创意生产为核心,以美学经济为基础，以市场需求为指引，以科技创新为手段,以质量效益为动力，以农产品附加值为目标，以持续利用为目的，指导人们将农业的产前、产中和产后诸环节联结为完整的产业链条，将农产品与文化、艺术创意结合，使其成为具有“四高”即高文化品位、高知识化、高赢利性、高附加值，“五化”即智能化、特色化、个性化、艺术化、景观化，“五型”即审美型、文化型、娱乐型、科学型、观赏型的新型农产品。创意农业是通过“三生”即创意生产、创意生态、创意生活，推进“三增”，即创意农业产业增优、增名、增收，创造“三农”即创意农村、创意农居、培养创意农民，达到“七美”即美色、美形、美味、美质、美感、美景、美心的目的，以实现资源优化配置，产生更高附加值，促进农业增效、农民增收，建设社会主义新农村的新型农业生产方式和生活方式。2.1.2必要性丛林交通区位优势突出，农业特色产业基础较好，建设创意农业园既符合当地资源禀赋实际，也符合农业发展的新趋势，更是涪陵农业发展的基本需要。规划建设创意农业园，有利于大力推广农业科技成果，用农业新技术改造传统农业，用现代物质条件装备农业，提高农产品的科技含量，增强市场竞争力；有利于推动农业规模经营，提升农业规模经济水平并促进农业产业体系的升级换代，提高农业比较利益，促进农民增收；有利于培训农村劳动力，造就适应现代农业发展需要的新型农民。创意农业园作为吸引民间工商资本投入农业的有效平台，也有利于增加农业投入，引入现代经营形式和经营理念推进农业现代化建设。是提高农业产业化水平、走具有涪陵特色效益农业发展之路的必然选择。创意农业是加快传统农业向现代农业转型的重大举措，是培植农业增长后劲、推进农村经济发展的必由之路，是增加农民收入、加快小康步伐的重要载体。优化丛林特色农产品区域布局，实行专业化生产、规模化发展、产业化经营，可以有效推动产前、产中、产后各环节的社会化服务，提升生产的组织化水平，带动产业链条延伸，形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局，实现小生产与大市场的有效对接。是优化资源配置、提高农业综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力，事关农产品有效供给。加快发展特色效益农业，在优势区域发展主导产品，有利于资源、政策、资金、人才等生产要素的合理集聚，充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等潜能，不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，增强农业综合生产能力。是发挥比较优势、提升农产品市场竞争力的客观要求。实行农产品区域化布局，形成优势产区和规模优势，是多数发达国家和国内发达地区增强农业竞争力、扩大农产品市场占有率的成功经验。加快发展特色效益农业，有利于把优势区域率先建成优质、高产、高效、安全、生态的名牌农产品生产基地、龙头企业原料供应基地和创意农业示范基地。是夯实农业基础、持续增加农民收入的有效手段。保持农民收入持续较快增长，努力缩小城乡差距，是当前和今后一个时期统筹城乡发展、加快建设社会主义新农村的重点。在优势区域培育具有较强竞争力的主导产业，打牢特色产业基础，扩大市场份额，提升特色产业发展的综合效益，是增加农民收入的重要途径。通过集聚提升农业发展，可以有效带动农产品贮藏、包装、运输、营销等相关产业的发展，延长产业链，逐步形成农民收入持续增长的长效机制。是以科学发展观统领农村工作的必然要求。丛林虽然拥有优越的农业生产资源，但农业产业发展还面临着一些不容忽视的矛盾和问题，如产业规模总体偏小，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥；农业科技创新水平低，支撑能力不强，产业发展方式较为粗放；农产品加工转化能力较低，产业链条短，缺乏强势龙头企业的带动；市场化程度低，农产品市场流通体系不健全；农业生产组织化程度偏低，小生产与大市场的矛盾还比较突出；品牌培育滞后，知名品牌较少，能带动整个产业发展、在市场有影响的知名品牌稀缺，靠品牌开拓市场的力度不够；资金投入不足、农业投融资渠道单一，产业发展缺乏必要的金融支持等。建设创意农业必须用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。因此，规划建设重庆市丛林创意农业园对于涪陵的优势农业资源合理开发和有效利用，提升农业产业化经营水平和农业整体素质，拓展农业发展空间，探索现代农业发展道路和模式，提高农业现代化水平和农产品市场竞争力，都具有十分重要的意义。2.2规划建设概况及可行性2.2.1规划建设概况重庆市丛林创意农业园位于重庆市涪陵区百胜镇丛林片区。东面与长寿区的云集镇接壤，东南面与李渡、江北、珍溪接壤，西面与镇内的观音、花庙、隆兴、红花等毗邻。辖中心、紫微、回龙、桂花、百兴5个行政村，35个农业社，总人口14158人，劳动力8656个，幅员面积76.83平方公里，耕地面积2067.3公顷，森林面积4643.3公顷，森林覆盖率59.8%，片区内产业格局为“瓜菜型”结构为主。2011年种植榨菜333公顷；西瓜200公顷，南瓜130公顷，无公害返季节蔬菜266.7公顷。农民瓜菜总收入达3000余万元。特色农产品主要有早熟青菜头、蜜本南瓜、丛林西瓜、食用菌、紫色刀豆、水洞口无公害泉水鱼等。并已经形成初步规模化生产格局。以此为起点规划扩大生产规模并配套建设相关项目，对于建设现代农业产业体系，促进农业科技进步，提高农业产业化经营水平和扩大示范效应，具有很好的产业基础。2.2.2可行性(1)资源和环境条件涪陵区丛林属渝东平行岭谷弧褶皱低山丘陵区与“巫山大娄山中山区”过渡地带，呈南北走向的平行深丘地貌，西高东低。海拔550-700米，地形以低山、丘陵、平坝为主，其中低山面积占46.1%，丘陵面积占34.2%，平坝面积占11%，河谷地带占8.7%。长江北岸地势顺大巴山支脉由东北向西南阶梯下降，成为“三山两坝”地形。三山之间丘陵波状起伏，丘坡梯土层叠，丘间冲田密布。东西两山之间沿涪垫公路两侧丘低坡缓。土层深厚肥沃，酸碱适度，土壤富含氮、磷、钾、钙、镁等微量元素。属中亚热带湿润季风气候，最高气温38，最低气温4，全年平均气温18。最热一般在七、八月，最冷一般在一、二月，极端温度最高达39，最低温度为零下10。常有“倒春寒”，夏热，旱涝交错，伏旱频繁，秋凉而多绵雨，冬冷而酷寒。年降雨量11001150mm，最高年1400毫米，最少年500毫米，全年雨日为100150天左右；全年日照时数1287.7小时，有效积温58006050度，无霜期285310天。昼夜温差大，冬暖夏凉，水质环保无污染，非常适宜瓜菜等特色农产品生产。 (2)交通与区位优势涪陵区丛林地处重庆市腹心，区位独特，交通便捷。距重庆主城区100公里。距离涪陵城区26公里，居李渡新城区15公里。涪垫公路（涪陵-垫江）穿园区而过，交通方便，区位优势十分明显。区域干线公路为骨架，乡村公路为补充的较高等级的交通网络已经初具规模。较好的交通和区位条件，有利于扩大园区的物流、人流、信息流。 (3)前期发展基础与人才技术优势丛林以基地+合作社+农户的模式为依托，成立了一批农民专业合作经济组织，并在早熟青菜头、蜜本南瓜、丛林西瓜、食用菌、紫色刀豆、水洞口无公害泉水鱼等特色产业发展上发挥着示范带动作用。其中：丛林西瓜协会、丛林南瓜协会、丛林水洞口无公害养鱼专业合作社、丛林蔬菜瓜果专业合作社、众帮鲜榨菜专业合作社、山垦蔬菜瓜果专业合作社、山源食用菌专业合作社、兴垦农业发展专业合作社等合作经济组织已获得涪陵区区级示范合作经济组织，有5个被评重庆市级示范合作经济组织。农民科技和市场意识逐步增强，科技水平不断提高，培养了一批懂技术、会经营的农村致富领头人，并与重庆工贸职业技术学院、涪陵区农科所等科研院校建立了长期的合作关系，形成了很好的内外环境条件。特色农产品已形成一定规模，奠定了非常好的前期发展基础。为了加快园区建设尽早实现建设目标，百胜镇及涪陵区相关部门形成了上下一心、团结一致推进丛林创意农业发展的良好氛围，这将形成技术和资本要素集聚和投入的优势，进一步加快丛林创意农业园的建设步伐。2.3指导思想、目标任务、规划原则、规划依据2.3.1指导思想以科学发展观为统领，以特色效益农业发展、整村脱贫、城乡统筹、新村建设为主线，将丛林打造成涪陵独具特色的创意农业园。促进传统农业向现代农业转变，实现农产品有效供给、农民增收致富的目标。2.3.2目标任务总体目标：以特色农产品生产上规模、上水平、树品牌、科学规划，合理布局为出发点，对丛林片区农业区域进行重新评估、规划和整合，在现有特色效益农业产业的基础上，按“一园三点，连点成线、扩线成带”的总体要求，规划建设丛林创意农业园。通过分析对比各村的比较优势，聚投入，建板块、育特色、兴龙头，形成包括特色产业扶贫、三峡后扶蔬菜、林下经济示范三个功能组团区。总体目标是建立品牌型创意农业示范区。到2020年创意农业园基本建成，整个园区实现整体脱贫，农业综合效益明显提高，农民收益大幅度增加。具体目标：建成特色瓜菜基地666.7公顷（10000亩），周年交替生产早熟青菜头，蜜本南瓜，丛林西瓜、紫色刀豆等特色农产品，大力示范推广创意栽培和农业休闲观光活动，提高经济效益和社会效益。建成林下无公害特色食用菌栽培基地40公顷（600亩）；建成无公害泉水特色水产533.3公顷（8000亩）。农民人均纯收入年增长率在20%以上，核心示范区农民人均纯收入比一般农户收入高30%以上。园区土地生产率大大提高，种植业土地亩收入5000元以上，核心示范区土地综合效益10000元以上。科技对农业经济增长贡献率达70%以上。围绕农业特色产业基地建设，通过优化整合，培育形成1-2个区级以上农业产业化龙头企业。初步构建起品牌特色突出、龙头企业带动明显、服务体系健全的产业格局。农产品商品率达80%以上，所有农产品全部达到绿色食品a级标准，争取部分农产品达到绿色食品aa级标准，形成具有竞争力的知名品牌。2.3.3规划原则政府推进与市场导向相结合的原则强化政府对创意农业发展的引导，统筹协调和政策扶持，尤其强化政府在创意农业布局、农业基础设施建设、农业科技投入、农业机械化以及农产品质监管体系中的职能。坚持以特色农产品生产为基础，以市场为导向，以效益为中心，重点发展市场前景广阔、产业覆盖面大，对农民增收效果好的特色创意农业项目。因地制宜和与众不同的原则。越是民族的文化就越是世界的文化，推而广之，越是地方文化的就越是全国的文化。由此定义创意农业就是要把富有地方特色的农村文化融合进去，通过特定的、合适的形式或载体(如创意农产品、农耕文化展示、农村文化活动等)表现出来，即以吃、喝、玩、乐、娱、购、体验为要素，以创意的手段和充满“农”味的素材，打造融新、融美、融经济和社会效益于一体的创意农业，使农业生产活动、特色农产品与农业服务充满美感和吸引力，满足现代人的审美需求。先行示范和易于推广原则发展创意农业既要保持领先性，具有先行示范作用，又要具有可推广性。按照“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排，土壤肥、无污染，旱涝保收”的要求，以丛林中心村8社为中心区域，建设高标准农田。坚持高起点规划、高标准实施，全力将该区域打造成高标准创意瓜菜基地建设标志区、创意农产品生产示范区和农民增收样板区。多元化投入和体制机制创新原则创意农业园道路、水利设施、高标准农田建设投入以业主为主，上级部门和镇财政适当补助为辅，引导和鼓励企业、合作社、大户积极投资创意农业园区建设，充分发挥业主的主体作用。产业转型和生态保持的原则在发展创意农业园的过程中，要实现产业转型和模式转轨。即按照农业标准化要求进行建设，达到形态规模化、平台园区化、生产特色化、功能生态化、经营产业化和产业高端化。在推进过程中要保护生态平衡，走现代农业可持续发展之路。发展创意农业与培育乡村休闲观光相结合的原则要充分利用现代农业科普教育、大学生社会实践、亲农生活体验、田园风光、乡村文化品味、乡土饮食品尝等与农业休闲观光密切相关的内容，在规划建设中更多的注入乡土文化、乡情风俗等文化元素，促进创意农业与乡村休闲观光的有机统一。2.3.4规划依据1中国农村扶贫开发纲要（20112020年）（中发201110号）2中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2010年中央一号文件，2009.12.31）3中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（2011年中央1号文件，2011.1.29）4中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定(2010年12月31日)4 中共中央 国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（2012年2月1日）5重庆市人民政府关于加快发展特色效益农业的意见渝府发201272号6重庆市社会主义新农村建设规划纲要（2008-2017年）7重庆市优势农产品区域布局规划（2008-2015年）8中共重庆市委重庆市人民政府关于加快涪陵区经济社会发展的决定（渝委发（2010）37号）9农业部全国休闲农业发展“十二五”规划(2011年8月23日)10涪陵区新农村总体规划（2007-2020）11重庆市涪陵区农业农村经济发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）；12国家环保总局国家农村小康环保行动计划（2006.10.26）13涪陵区关于农业产业及其相关政策和规划14各专题所涉及的国家和地方有关标准。15重庆市现代农业建设总体规划（2008-2017年）3 建设目标与重点建设项目3.1建设目标立足“一园三点”的空间结构平台，按照农田标准化、布局合理化、技术先进化、管理规范化、生产创意化、功能多元化标准全面推进园区建设，推动“三点”科学发展，促进“三核”协同共生，形成和放大整体优势，力争通过近10年坚持不懈的努力，形成“一带三核”的发展格局，把园区打造成为重庆创意农业发展的典范，特色产业扶贫的标杆，涪陵特色效益农业的展示窗口，成为区内一流、市内知名的创意农业示范园区。3.2功能分区重庆市丛林创意农业园由特色产业扶贫示范园、三峡后扶蔬菜基地建设园和林下经济示范园构成为“一园三点”的整体系统。特色产业扶贫示范园核心示范区位于丛林中心村（含回龙村3社部分）、桂花村乌羊池，规划面积133.3公顷（2000亩），重点发展早熟青菜头、蜜本南瓜、丛林西瓜、紫色刀豆、中药材种植等特色效益栽培项目，示范带动666.7公顷（10000亩）丛林特色农产品生产；三峡后扶蔬菜基地建设园示范区位于桂花村，规划面积33.3公顷（500亩），重点发展高科技瓜菜育苗及高科技栽培，示范带动丛林及周边地区瓜菜种苗供应1000公顷（15000亩）。林下经济示范园核心区位于百兴村周家湾，规划面积40公顷（600亩），重点发展香菇等食用菌生产，示范带动百兴村、桂花村食用菌生产600万袋。为了体现创意农业园生产、生活、生态、休闲观光功能，同时在三个核心区及其整个园区发展特色水产养殖、农业休闲观光，开展基础设施、配套物流和特色民居建设，使创意农业园拥有菜地、瓜园、鱼塘、苗圃等多种资源，彰显创意农业园的独特魅力。3.3功能定位重庆市丛林创意农业园主体功能定位概括为产业扶贫、示范推广、探索创新、科普培训与休闲观光五大功能。(1)产业扶贫：示范园区是特色效益农业的载体，通过特色瓜菜栽培、高科技育苗、设施农业、特色水产养殖等创意农业项目进行示范带动。通过产业扶贫，突出体现特色效益产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把优势产业进一步做大做强；着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续发展。 (2)示范推广：规划园区通过引进消化、吸收国内外现代农业新技术、先进设施和科学管理模式，形成先进适用的现代农业技术组装模式与经营管理模式，使其成为技术新、产出高、效益好的创意农业示范样板，成为创意农业的技术高地和示范窗口，对百胜镇乃至涪陵区农业产业化发展和新农村建设有重要的示范引领作用。通过引进特色新品种、新成果并加以有效应用，聘请技术研究部门向园区提供先进的种养技术，并对园区进行技术指导、技术咨询服务，并在园区外其他农村地区推广。 (3)科普培训：园区具有科普展示、培训教育功能。展示现代农业技术应用、现代设施农业的经营管理，引进新的优良品种等，还可以利用园区这个平台对农民进行技术培训，对学生进行科普教育。通过有计划的教育培训，将成熟的现代农业高新技术和发展创意农业的经验传授给更多的农民，更加有效引导农民致富奔小康。(4)休闲观光：园区实现创意农业生产和休闲观光有机结合。充分利用田园风光、自然生态及环境资源，集农业生产经营活动，乡村文化、农家生活于一体，强化农业生产过程和产品的功能创意，增加文化内涵，创新农业发展思路，拓宽农民致富途径，努力建成农业与休闲产业并举的多功能现代农业园区，为人们提供观光体验、休闲度假、品尝购物等活动空间，提升园区的社会经济效益。3.4重点建设项目按照“一园三点”的功能分区和层次结构，丛林创意农业园以特色产业扶贫示范园、三峡后扶蔬菜基地建设园、林下经济示范园及相关配套产业为重点进行规划，明确各示范基地的重点建设项目。3.4.1特色产业扶贫示范园建设项目在中心村石坝屋（含回龙村3社）和桂花村乌羊池为中心的平坦地带规划建设133.3公顷（2000亩）高标准设施瓜菜创意栽培园，同时配套完善村路、农田水利、电网和医疗、卫生等设施，进行民居改造，把贫困村基础设施建设和农民技能培训、种养生产和发展特色产业、主导产业结合起来，达到贫困村自主“造血”功能和自主脱贫的目的。3.4.2三峡后扶蔬菜基地建设园建设项目在桂花村乌羊池规划建设33.3公顷（500亩）三峡后扶蔬菜基地建设园，主要建设高科技温室育苗和高科技栽培示范项目，采取温控育苗和栽培，企业化常年生产，将农业生产园艺化、设施化、工厂化为主要手段，在政府的引导和公司的参与下，由育苗中心统一引种，统一技术服务，为早熟青菜头、早市藤藤菜、西瓜、蜜本南瓜等特色瓜菜栽培提供种苗，为市民提供产品，同时进行高科技创意栽培示范和休闲观光。3.4.3林下经济示范园建设项目以重庆市涪陵区山源食用菌专业合作社为龙头，以百兴村周家湾、桂花村尖山小学、凉水井、柴家坝等林下食用菌基地为基础，规划建设林下经济示范园，占地40公顷（600亩）。包括标准化食用菌生产日光温室大棚、室内生产车间，同时配套有实验室、冻库、培训教室、办公室等附属用房，具备开展香菇等各类食用菌栽培技术的培训与示范工作能力。项目设计年培养香菇等食用菌菌袋600万袋，其中，示范园栽培300万袋，辐射周边农户栽培300万袋。3.4.4基础设施建设项目基础设施规划是创意农业园规划的重要组成部分。为了与产业发展规划相互协调，除交通、水利建设外，其他项目主要在各产业发展规划中体现。(1)道路系统：以方便农业生产、村民出行和市民休闲观光为原则进行园区道路布局。在满足交通的前提下，尽量减少占地面积，以扩大农业生产面积。因地形地貌及功能上的需要，道路可作适当迂回曲折。(2)排灌系统：整个园区的农业生产灌溉考虑采用灌溉沟（管道）与移动式灌溉设施相结合的形式。灌溉沟（管道）在作为引水渠提供充足灌溉水源的同时，也可成为园区的排洪通道。(3)土地整治：对园区范围内的耕地按高标准农田进行规划整治，从根本上解决制约农业生产的主要障碍性因素，将园区变成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、耕作机械化、良种普及化”的稳产、高产、节水高效的高标准基本农田。规划将严格执行基本农田保护制度，确保园区基本农田数量不减少，质量有提高。同时，严格按照节约用地、保护耕地、等量置换、宅基地复垦的原则，安排好农民新村建设。(4)环境保护：认真落实国家农村小康环保行动计划的具体要求，进一步加强农村环保工作，有效解决园区农村环境污染，逐步健全园区环境保护长效机制，改善园区环境质量。大力开展以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”为主题的新环保建设和以“富裕文明，和谐安康”为主题的新生活建设，促进园区人与自然的和谐发展。特别是丛林大小11个养猪专业户猪粪水不经处理直接外排是造成丛林水体污染的主要原因，要加强畜禽养殖的环境监管，划定禁（限）养区，控制新建规模化畜禽养殖场，对超标排放的养殖业强化污染治理，提高达标排放率。对生活垃圾实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处置。发展农村生态经济和以液化气、沼气、太阳能为主的清洁能源。指导农民科学使用农药、化肥、农膜和无公害农产品，加快现有科技成果的示范推广，促进资源节约和环境友好型新农村的建设。4 产业发展规划4.1特色蔬菜产业规划4.1.1产业基础与市场分析(1)产业基础：丛林特色蔬菜之所以具有“特色”是因为丛林海拔达550-700米，植被丰富，空气清新，平均气温比城区低3-4，又远离城市和工业环境，无污染，适宜蔬菜生长，有条件发展多种特色蔬菜周年生产上市。通过多年努力改善农业基础条件，调整蔬菜产业的产品结构，该区域特色蔬菜产业已初具规模，种植面积不断增长，特色蔬菜种植已成为丛林的基础产业。目前已培育和形成了一批较大规模的特色蔬菜商品生产基地：现有无公害早熟青菜头200公顷、“渝佳”牌蜜本南瓜130公顷。其中，“蜜本南瓜”、“早熟青菜头”等远销市内外。(2)市场分析：从重庆全市来看，重庆市2011年蔬菜播种面积达700余万亩，生产蔬菜1010余万吨。从总量看，已做到自给有余。但是，重庆上市蔬菜品种还不很丰富。虽然重庆市已有常年蔬菜品种60个左右，淡季也能保持40个左右，但其比例仍以大宗蔬菜品种为主，特色蔬菜、精细菜很少。2011年其精细菜的比例为40%左右，和全国一些城市的50%数量相比，重庆市至少尚差名优特新蔬菜约5070万吨。另外，涪陵和重庆一样，蔬菜市场供应的淡季现象非常突出，价格昂贵，且现有栽培模式单一，花色品种偏少，新、奇、特品种及反季节种类更为稀少，形成了淡季市场少见本地菜而价格高，旺季市场同种蔬菜集中上市而造成菜多滥市的恶性循环。尤其是随着涪陵城市和工业的发展，近郊蔬菜基地逐渐被蚕食而减少，蔬菜播种面积下降很快，急需发展新的蔬菜基地来补充。这一切都为发展丛林特色蔬菜产业提供了极好的机遇。4.1.2规划原则与发展目标(1)规划原则效益优先原则：以特色、原产地蔬菜为主，发展优势品种和引进国内外优良品种，推行高效栽培模式和创意生产技术，实现增产增效，持续发展。科技先导原则：以蔬菜优良品种生产推广、安全优质蔬菜生产技术规范、蔬菜创意生产和流通体系建立为重点，实现科技化、集约化、高效化。集中连片原则：相对集中连片规划133.3公顷（2000亩），实施基础设施建设项目的规模要连片达到33.3公顷（500亩）；适度规模达到50%以上，蔬菜商品生产率在80%以上。综合利用原则：蔬菜基地经整治后有利于调整农业结构、扩大复种指数，开发秋冬季农业，促进农民增收，对推进创意农业发展有示范带动作用。(2)发展目标主要发展特色蔬菜创意栽培。其中无公害早熟青菜头533.3公顷（8000亩），产量16000吨，产值2560万元；蜜本南瓜666.7公顷（10000亩），产量20000吨，产值3200万元；其他特色蔬菜如刀豆、早市藤藤菜、早熟糯玉米、生姜、芫荽等533.3公顷（8000亩），产量5000吨，产值1200元。从而达到丛林特色蔬菜周年生产上市54000吨，产值6960万元的发展目标。4.1.3规划建设内容与布局(1)高标准农田建设：核心示范基地主要布局在中心村石坝屋（含回龙村3社）、桂花村乌羊池）的平缓地带，规划特色蔬菜示范种植面积133.3公顷（2000亩），按重庆市蔬菜基地建设标准进行建设，耕地经开发整治后，做到地平土碎，土层深厚（活土层大于20cm），土壤肥沃，保水保肥性能好。(2)种苗培育基地：桂花村乌羊池（见高科技育苗规划部分）(3)排灌工程：排灌主沟。按每亩规划设计1-1.5米建设，宽0. 6-0.8米、深1-1.2米；排灌支沟。宽0.5-0.7米、深0.5-0.7米；田间渠道。宽0.3-0.4米、深0.2-0.4米；蓄水（发酵）池。每亩配建10-20立方米蓄水（发酵）池，按深2米、因地形确定长、宽度。(4)田间道路工程：规划田间便道通达菜园：田间便道按每亩规划设计1-2米建设，路基面宽1.5米，宽1.2米，产地集散点（上车台）按每20公顷规划建设1个，宽2米、高1.8米。(5)地膜覆盖栽培：在核心示范区规划地膜覆盖特色蔬菜栽培1000亩。地膜覆盖栽培也称为护根栽培，它能提高地温，促进生长；保墒防涝，控制土壤湿度；改良土壤结构，促进养分转化；防除杂草，减轻病虫害发生；提前成熟，能显著地提高蔬菜产量和品质，增加经济效益。(6)设施创意栽培：在中心村石坝屋和桂花村乌羊池规划钢架（镀锌钢管）大棚栽培各133.3公顷（200亩），同时规划竹木大棚各20公顷（300亩）。(7)培训中心与市场储运规划：按照蔬菜产业链的要求，在丛林场配套建设蔬菜栽培科技培训与物流中心，规划丛林蔬菜商品化包装处理和产地批发市场建设（见配套物流中心规划部分），积极推进“农超”对接，提高产品档次。4.1.4项目投资估算和效益分析(1)投资估算：蔬菜产业项目建设总投资970万元，其中固定资产900万元（包括工程费用880万元，其他不可预见费用20万元）；无形资产10万元（包括前期准备费用2万元，技术培训3万元，品牌推广5万元）；流动资金60万元。如下表1）表1 现代特色（创意）蔬菜园项目投资估算表项目内容单价（元）数量（万亩）总金额(万元）投入实施阶段2013年2014年2015年1.固定资产9005303655(1)工程费用880520360高标准农田建设30000.2600300300菜园蓄水池4000.28080移动灌溉6000.21206060排水系统2000.24040作业道路2000.24040(2)征地费用000(3)不可预见费2010552.无形资产10631(1)前期准备22(2)技术培训3111(3)品牌推广5323.流动资金60202020总投资97055638826(2)资金筹措：争取上级相关部门的高标准农田建设资金600万元。其次积极引导和鼓励企业和民众投资建设。上级配套投入600万元，占62%；业主瓜农投入370万元，占38%。在技术、管理充分准备基础上，可向银行申请贷款，同时建立风险保障机制。4.1.5经济综合效益分析特色蔬菜创意栽培项目总投资为970万元，预计项目达到设计产量指标后，年总产值可达6960万元，生产总成本约为5860万元，正常年利润约为1100万元。项目的投资利润率为20.1%（示范园投资按10年折旧），项目静态投资回收期约为6.5年。从分析可见，特色创意蔬菜产业项目由于周年生产，既有明显的经济效益和较高的投资利润，又能满足市场对特色蔬菜的供应，而且对外部环境的影响小，因而也具有良好的社会效益和生态效益。4.1.6项目建设实施方案(1)建设期限本蔬菜产业项目的建设期为5年。(2)进度安排根据具体项目资金到位情况、总体项目计划安排以及市场情况等因素，本规划可分为两个阶段进行实施（见表2）。2011-2013年：前期准备；完成道路、农田改造及水利设施建设；完成1000亩地膜覆盖栽培，进行种植户的培训。2014-2015年：完成设施蔬菜工程，搞好产销服务体系建设和新品种引进、推广，农业创意栽培科技培训步入正轨。表2 创意蔬菜栽培示范区建设期限与进度安排表项目一期工程二期工程2011-2013年2014-2015年前期准备，高标准农田等建设地膜覆盖创意栽培、技术培训设施创意蔬菜栽培、技术培训产销服务体系及培训4.1.7项目实施技术措施(1)注重产业进步和科技投入在项目的建设和运行中，必须注重产业的进步和科技投入，加大力度引进和推广蔬菜新品种试验示范、创意栽培技术、蔬菜嫁接育苗技术、绿色无公害蔬菜安全及质量控制生产技术、菜田测土配方施肥技术、节水灌溉技术、复合生态系统与菜园生态循环模式、蔬菜可追溯质量体系创新与绿色产品认证、基地蔬菜品牌建设等现代蔬菜生产技术，大力促进农业实用技术的推广应用。(2)蔬菜种类和品种选择根据丛林特色蔬菜种植区海拔550-700米的情况，除早熟青菜头、蜜本南瓜、红色刀豆外，主要选择市场需要、经济价值高、适合当地种植的大葱、小葱、辣椒、连藕等。要选择优良品种和注意品种淡旺季搭配。(3)注意蔬菜种植茬口问题特色蔬菜产业园区要做到周年生产，均衡上市，必须注意茬口问题，做到特色蔬菜种植春夏秋冬的接茬，尽最大努力提高经济效益。特别注意体现一个“早”字，重点抓好早春茬、越夏、秋冬茬和反季节蔬菜生产，避开集中上市时间，力争价格上取得优势，提高经济效益。如早熟青菜头早熟南瓜（大葱、辣椒）早熟洋芋；青菜头蜜本南瓜其他价值较高叶菜；红色刀豆大葱（小葱）其他价值较高叶菜等。注重市场调研，特别注意发展市场需求量大、价值高的大葱、辣椒的供应。4.2三峡后扶蔬菜基地建设园规划4.2.1产业基础与市场分析(1)产业基础：自丛林开展农业结构调整以来，发挥土地资源、交通、市场和技术等比较优势，引导农民发展设施农业。桂花村乌羊池设施农业规模不断扩大，并建有温控育苗基地0.67公顷（10亩），设施栽培2公顷（30亩），并已经获得三峡后扶蔬菜基地建设资金支持。 (2)市场分析丛林现规划的万亩特色（创意）农业园区的瓜菜种植已拥有6000亩的规模，到了围绕生产实现产业升级的阶段。建设高科技育苗基地既可以解决传统育苗占据大量土地的问题，又可以减少种苗病害，避免外界感染的各种病原，同时保证出苗整齐，苗子健壮。不仅可缩短苗龄，杜绝病害，降低育苗成本，而且能促使蔬菜早熟、高产和优质，提高经济效益。同时解决单家独户育苗因技术水平不一而造成的经济效益不高等问题，满足园区对创意农业生产对优质种苗的需求，为园区主导产业稳步发展奠定坚实的基础。4.2.2规划原则与建设目标(1)规划原则“三高”原则:坚持高科技、高投入、高产出。以高科技应用为主，体现现代农业发展的前沿性和先进性，高产出不仅能产出物质产品，而且还能产出超前的示范性成果，以有效引导周边农业发展。“集中”原则：在核心示范基地规划3.3公顷（500亩）土地，把最有特色优势的项目集中在此，合理组合和优化布局，形成“拳头”以产生整体效应，充分展示现代科技和现代管理的神奇创造力。“多样化”组合和“特色”相结合的原则：在一定面积土地上集中展示现代农业科技项目，必须形成多样化的有机组合。即选择重点，突出特色。(2)建设目标规划建设大型育苗温室，炼苗驯化温室。采用穴盘进行集约化育苗，统一调控水、肥、气、热、光等生长条件。按照高科技、高标准、高投入、高产出、高效益的要求，建立“品种繁育标准化种植技术推广服务产品质量检测市场营销”的蔬菜产业链，提升基地的土地产出率、劳动生产率、资源利用率，建成设施蔬菜为主导的区域设施农业示范基地。在强化精品生产功能同时，促进科技服务、休闲观光、科普教育等相关产业的发展，实现农业增效和农民就业增收，提升区域经济综合竞争力。期望通过1-5年的建设，使丛林高科技育苗园成为全区现代农业科技的示范基地，成为反映涪陵农业现代化进程和当代水平的方向标或信号塔，充分展示涪陵农业发展的实力和后劲。4.2.3 规划建设内容与布局高科技育苗项目规划占地总面积40公顷（600亩），选址于桂花村乌羊池。规划建设现代温室集群33.3公顷（500亩），集中展示各个具有典型代表的先进温室类型。本温室区将全面应用现代高新科技的设备及技术，配合引进优质超高产的特色瓜菜品种，进行现代高技术园艺作物的育苗、供应种苗与示范。满足丛林及周边地区部分特