李沧区安置区建设工程质量管理办法.docVIP

李沧区安置房建设工程质量管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强对安置房建设工程质量的管理，保证建设工程质量，根据有关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。第二条凡在李沧区从事城中村和旧城区建设工程涉及安置房建设的，必须遵守本办法。第三条社区为城中村改造项目安置房的建设主体；通过招拍挂方式确定的建设主体单位为旧城区改造项目的建设代建单位。建设单位、代建单位、代建单位及其公开招标确定的勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位要对安置房建设工程质量负责。第四条政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。区建管局、三个区域建设办公室为各自辖区所负责项目的主管部门，项目所属街道在职能范围内承担相关质量责任。第五条从事安置房建设工程，必须严格执行基本建设程序，有关部门不得擅自简化基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。安置房建设工程经单体竣工验收、综合验收合格后，方可交付使用。第六条 鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。第二章建设单位主体及街道办事处的质量责任第七条 建设单位主体为安置房建设工程质量的责任部门，对建设工程结构质量终身负责；街道办事处负责组织社区成立监督小组，全程参与安置房建设的监督管理工作，并与社区一同负责工程质量监督。第八条代建建设单位应当依法通过公开招标形式将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。第九条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。第十条建设单位必须向有关的代建、勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。第十一条安置区建设工程必须实行监理。建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。 第十二条建设单位不得违背合同约定采购建筑材料、建筑构配件和设备。按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位对其提供的建筑材料、建筑构配件和设备的质量负责。建设单位及街道办事处不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。第三章代建单位的质量责任第十三条 代建单位在工程建设活动中依据代建协议履行相关职责。1.向建设主管部门和建设单位上报工程质量情况，组织中间验收、专项验收、分户验收、竣工验收、项目移交等工作；办理资产移交手续、房地产权登记手续；落实保修责任，及时处理施工质量引起的各类投诉。2.在项目实施过程中，应受安置房建设主管部门和建设单位的管理，接受有关部门组织的检查、考核、审计等监督工作。第十四条 代建单位要切实组织好设计、施工、监理单位进行图纸会审，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等矛盾，重点核查：1是否满足强制性标准的要求，如：栏杆安全高度、安全玻璃使用部位、节能保温防火要求，窗户的选择，以及楼梯、消防楼梯的空间尺寸等。2是否影响使用功能，如：空调插座与空调穿墙预留洞位置问题，暖气片与开关、插座间距问题，厨房、卫生间的排烟（气）口的朝向、高度问题，设备管道标高及各种管线标高控制问题等。3阳台的封闭应严格按拆迁协议执行。第十五条涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，代建单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；经原审查批准的行政主管部门审查批准后，方可组织施工。第十六条代建单位应当按规定将施工图设计文件报建设行政主管部门或者其他有关部门审查。未经审查批准的施工图设计文件，不得使用。第十七条代建单位在领取施工许可证前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。第十八条代建单位收到建设工程竣工报告后，应当与建设单位一起组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。第十九条代建单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。第四章勘察、设计单位的质量责任第二十条从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。第二十一条勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。第二十二条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察资料必须真实、准确。第二十三条勘察、设计的深度满足设计阶段的技术要求，施工图配套，细部节点清楚，说明清晰完整。第二十四条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。但有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线除外，设计单位不得指定生产单位、供应单位。第二十五条设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。第二十六条 提倡采用综合管沟设计，有效利用地下空间，保持路容的完整和美观，楼间管线设计在地下空间不足以设置综合管沟的情况下，易结合室外环境设计，将各种管线的检查井、室设置于绿化地内。第二十七条设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。第五章施工单位的质量责任第二十八条施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。第二十九条施工单位必须按照施工图设计文件和施工技术标准施工，不得偷工减料，不得擅自修改工程设计。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。第三十条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。第三十一条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设（代建）单位和建设工程质量监督机构。第三十二条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设（代建）单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测，检测合格后方可使用。第三十三条施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。第三十四条 工程施工前施工单位要对原图纸进行深化设计，绘制各阶段施工协调综合图纸，解决设计图纸和使用功能需求之间的关系及设计深度不能满足精细化施工要求的问题。1在结构施工阶段，应绘制各专业预留预埋管线、箱、盒等综合布置图，协调土建与安装专业预留预埋的关系，做到位置准确，不错不漏，不影响结构安全。2在设备安装阶段，应绘制各专业管线安装综合布置图及管线交叉布置节点详图。统筹考虑各管线标高、走向、交叉、支吊架的做法，确定专业交叉部位的安装方法，明确管线布置等。3在装饰装修阶段，应绘制各专业末端安装综合布置图。确定各末端设备安装位置，如吊顶上的灯具、烟感探头、消防喷淋、空调风口、音响喇叭等，做到布局合理、居中对称、美观大方，不影响使用功能。第三十五条 施工单位必须对每一道工序的班组工人进行技术交底。技术交底的内容，要针对操作工人的特点，做到图文并茂、解决施工操作过程中容易出现的质量通病。第三十六条 施工现场推行样板领路，重要工序如钢筋绑扎、砌体、顶砖、挂网、线槽及脚手架眼封堵、墙身护角、滴水、内外墙抹灰、室内楼地面、防水构造处理、外墙保温、水电底盒安装定位等应分别做样板后方可大面积施工。1.设置实物样板施工单位应在施工场区内适当位置，搭建实物样板，对主体结构和外墙抹灰、保温、饰面做法、门窗安装等各道工艺做法进行逐一展示，并在对应部位粘贴展板标识工艺做法。主体结构重点展示梁、板、柱（墙）钢筋绑扎定位、保护层控制、混凝土成型质量。砌块墙体重点展示砌筑排砖图、构造柱和圈梁设置、拉结筋位置、砌筑排砖、梁底预制异形混凝土块、顶砖斜砌等。外墙保温、饰面做法重点展示对拉螺栓孔和脚手架眼封堵、抹灰、保温板粘贴、防火隔离带设置、成品阳角、界格、滴水线槽设置、聚合物砂浆刮涂、挂网、面层逐层做法等。外窗重点展示外窗型材和玻璃规格、门窗主副框固定、节点防水处理、聚胺脂发泡、中性硅硐密封胶封口打胶、成品保护等。2.设置工程样板在装修阶段，选取标准户型做装修样板，对地面、墙面、天棚、厨卫间等做法逐层解剖，层层外露，逐层标识，展示室内装修及安装做法及质量控制要求。加气混凝土砌块内墙抹灰展示墙面冲筋贴饼、基层喷浆、不同基体交接处和墙体开槽封堵处防裂网设置、基层抹灰、墙体大面全部敷设防裂网、面层抹灰及腻子等。厨卫间镶贴张贴电脑排砖图，确保墙面、地面排砖合理，对缝规整。水暖管道管沟敷设展示管道敷设、水泥珍珠岩砂浆保温地面、水泥砂浆保护层、管道走向警示标识等。 第三十七条 为有效解决施工现场各专业工序因交叉施工产生的诸多质量问题，土建、水电等各专业统一按照基准点放线施工，避免因不同的施工进度及各专业图纸冲突导致的位置及尺寸偏差问题。第三十八条 施工单位应对水电设备位置、功能、走向进行标识，便于及时发现问题，减少位置不准确形成的质量缺陷。第三十九条 在装修阶段，施工、监理单位应分别对结构构件及房间几何尺寸进行实测实量，应重点测量墙、柱垂直度、平整度等，将检查记录上墙公示，强化过程质量控制，及时发现和消除施工中存在的质量问题。装修抹灰完成后，应进行分户验收，重点测量房间净高、开间、进深及墙面垂直度、平整度等。对误差超过允许偏差的应进行处理，处理后应重新测量。第四十条 卫生间防水和面层施工完毕，必须做24小时蓄水试验，竣工前检查时卫生间必须蓄水，确保卫生间不渗不漏。第四十一条 对拉螺栓孔采用防水封堵，消除外墙渗漏。 第四十二条 控制填充墙体的砌筑和抹灰质量，预防墙体开裂。填充墙在砌筑前应对每道墙体绘制排砖图，并将排砖图张贴在相应部位，根据砌块高度算好模数画出拉结筋位置进行植筋，拉结筋须做拉拔试验。墙体必须双面挂线，设置皮数杆砌筑。填充墙与砼构件接缝处、墙面剔槽部位、临时施工洞口二侧等易开裂部位，应加设钢丝网片抵抗墙体裂缝。第六章工程监理单位的质量责任第四十三条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。第四十四条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设（代建）单位不拨付工程款，不进行竣工验收。第四十五条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。第七章建设工程质量保修。第四十六条建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向代建单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设工程的保修期，自工程竣工验收合格之日起计算。第四十七条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为年；（三）供热与供冷系统，为个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。第四十八条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。第八章监督管理第四十九条区建管局、三个区域建设办公室对各自主管区域内建设工程质量实施监督管理，参与项目的主体验收、单体验收、综合验收。区建管局、三个区域建设办公室和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；（三）对发现建筑材料、半成品、构配件、设备、工程实体等存在质量隐患的，责令责任单位委托具有相应资质资格的机构进行检测鉴定，对有影响工程质量的问题，责令改正。第五十条 社区监督小组全程参与工程质量管理。第五十一条任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。第九章附则第五十二条本办法所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。本办法所称违法分包，是指下列