农村饮水安全工作现场会议交流发言

1 / 4 农村饮水安全工作现场会议交流发言 *县委、县政府始终把农村饮水安全工程作为民心工程、民生工程来抓，尤其是从 *年开始，稳步推进工程实施，截至 *年底，全县累计投入亿元，建设供水工程 44 处，其中供水站 27 个、水厂 17 座。今年以来，已累计投入资金 8260万元，新建水厂 4 座。全部建成后，我县集中供水工程可覆盖所有乡镇、 92%的行政村，受益人口达万人。 一、科学规划，规模建设。农村饮水安全工程建设初期，我县以行政村为单元，建设了 27 个村级供水站。运行中发现，村级供水规模小、供水能力差、运行成本 高、管理难度大，不能适应农村经济发展的需要，满足不了广大人民群众的用水需求。为此，从 “ 十二五 ” 规划开始，我们抓住国家加大农村饮水安全工程建设的机遇，重新调整思路，确立了“ 全域性布局、高标准建设、规范化管理、人性化服务 ” 的原则，努力打造农村饮水安全工程 “ 升级版 ” 。在项目规划时，我县坚持做到 “ 三个结合 ” ，即农村饮水安全工程建设与土地利用规划、村镇发展规划、新农村建设规划相结合，专家规划与农民意愿相结合，当前实际需要与长远发展需求相结合，按照 “ 一乡一厂 ” 的做法，在全县 21 乡镇布设了21 个千吨万人以上规模集中供水工 程，其中供水规模 5 万人以上的 4 座。目前已建成运行 17 座、在建 4 座，有效满足2 / 4 了当地群众生产生活用水需求。 二、健全机制，强化监管。建设是基础，管理是关键。为确保工程长期发挥效益，我县在创新管理模式上进行了积极探索。 完善管理体系。 实行 “ 三加一 ” 的管理模式，即县级监管、部门直管、村级群管和维修队专管，构建了 “ 组织严密、分工明确，上下联动、运行高效 ” 的管理体系。 一是县级监管。我县成立全供事业单位性质的 *县农村饮水安全工程管理办公室，核定编制人员 10 人，负责对全县农村饮水安全工程进行管理、监督 和指导。二是部门直管。我县抓住国家完善基层水利服务体系的机遇，在乡镇设立了由县水利局直接管理的水利站，并落实 5 至 7 名财政全额供给工作人员，负责乡镇集中水厂日常运行管理。水利站与水厂合署办公，站长兼任厂长，享受正股级待遇。三是村级群管。 27个单村供水站依托工程所在村委会，及受益农户组建的用水协会，实行协会管理、村委监管。每个村落实工程管护人员2 至 3 名，负责供水站的日常管理和水费收缴。四是维修队专管。我县将水利局编制为 23 人的抗旱服务队，整编改建成农村饮水安全工程维修大队，配备专业维修车辆，开通服务热线电话，实 行 24 小时值班制度，保证工程出现故障能够及时维修。 用好管好资金。 我县于 *年设立了农村饮水安全工程3 / 4 维修基金，制定出台了基金管理办法。办法明确了基金来源：一是每个千吨万人水厂每年由县财政预算列支维修资金 10万元；二是每年从水厂收取的水费中提取 15%的维修经费。截至 *年底，我县共落实维修基金 450 万元。基金实行县财政专户管理、专款专用，主要用于 5000 元以上的机电设备、厂区设施和主干管网的维修。基金的使用由农村饮水安全管理办公室报请县财政局审核后，由县农村饮水安全工程维修大队负责实施。 严 把水质安全。坚持做到 “ 三个加强 ” ：一是加强制度建设。县农村饮水安全工程管理办公室建立了水泵与管网的养护、维修和大修制度，实行泵房供水运行 24 小时监测记录制度，做到发现异常及时报告、及时检测。强化水厂管理制度建设，做到了 “ 五有 ” ，即有规范的管理厂区、有专业的管理人员、有完善的管理制度、有完整的管理档案、有可靠的供水工程保护措施。 “ 五有 ” 制度的落实，为水厂的正常运行提供了保障。二是加强水质监测。农村饮水安全工程管理办公室组建了水质监测中心，明确 5 名专业技术人员，负责对集中供水厂进行周检、对供水站进行月检。目前主 要开展 、浊度、硫酸盐、总硬度、氯化物等 7 项常规检测。下半年，我县将进一步加强水质检测中心建设，切实提升水质检测能力，使水质化验能力达到 42 项，按国家要求的指标、频次开展水质检测工作。三是加强水源地保护。县4 / 4 水利部门会同环保部门划定乡镇集中供水工程水源地保护范围，由水厂工作人员定期进行巡查，及时发现水源地保护范围的违法行为，由环保部门联合当地政府依法予以查处取缔。今年以来，我县依法查处取缔 “ 十五小 ” 企业 8 家，震慑了不法分子，为水质安全提供了有力保障。 三、合理定价，保障运行。按照 “ 保本微利、公平负 担 ”的原则，我县探索实行了基本水价和计量水价相结合的 “ 水价两步制 ” ，即年用水量 5 吨以下的用水户基本水价按每年30 元收取， 6 至 10 吨的按每年 40 元收取， 11 至 26 吨的按每年 50 元收取；超过 26 吨的用水户，其超出部分按每立方米 2 元收取。今年，县物价部门在审核供水成本和听取群众意见的基础上，又进一步规范了供水价格，居民生活用水水价每立方米 2 元维持不变，商业用水水价每立方米提高到了元。在水费的征收上，实行一户一表、一户一册，每行政村聘任 1 名水费代征员，签订合同，并实