[信息与通信]通信企业安全生产资料.doc

安全生产基本资料安 全 生 产 资 料有限公司2012年3月10日上海某通信公司 -77- 目 录一、企业营业执照和资质1、企业营业执照12、企业施工资质23、安全生产许可证44、安监局和信产部“三类”人的安全证书5二、通信建设企业安全生产规章制度1、安全生产组织网络82、安全生产规章制度173、通信建设工程安全生产操作规范224、电信线路作业安全技术规范365、安全告知书756、“三级”安全教育卡787、安全检查资料79三、通信建设企业作业人员安全管理1、人员清单802、劳动合同813、社保凭证1164、上岗前安全培训和考试卷资料1185、上海市农民工安全上岗证书1236、通信线路作业人员安全教育证1297、特种作业人员上岗证书1308、身份证复印件134四、安全承诺书137营业执照施工资质安全生产许可证安全证书安全生产组织管理办法1 目的 为了加强公司的安全生产管理，保障公司在安全的环境下正常运转，以及保障公司员工的人身安全和公司财产的安全，特制定本管理.办法。2 适用范围 本管理办法适用于公司内部生产、办公过程中的安全管理，以及在公司外的出差、客户服务过程中的安全管理。3 职责3.1 总经理是公司安全生产管理的第一责任人，全面负责公司的安全生产管理。3.2 负责安全生产管理的副总经理是公司日常安全生产管理的负责人。3.3 部门经理对本部门的安全生产管理负责。3.4 项目经理对项目的安全生产管理负责。3.5 专职安全管理员对项目现场和生产、办公现场的安全生产管理负责。3.6 综合管理办公室负责公司安全生产管理文件的编写、实施和监督检查。3.7 各部门负责本部门安全生产管理文件的编写、实施和监督。负责本部门生产、服务、办公的安全。3.8 公司安全生产管理体系见附录一。4 工作程序4.1 公司安全生产管理部门应会同各部门对在生产、服务和办公过程中产生的安全风险进行有效识别，并将识别出的安全风险进行汇总，填写“上海某通信公司股份有限公司安全风险识别表”。4.2 各部门应对识别出的安全风险，明确在生产、服务和办公中的安全作业要求，对员工人身健康安全有影响或有伤害的工作岗位，应以告知书的形式告知员工做好必要的安全防护，并制定出相应的安全事故应急预案。4.3 综合管理办公室组织各部门根据其实际情况对员工进行相关国家法律法规、上海市法规规章、部门规章以及公司各项规章制度、相关安全生产规范、安全事故应急预案等安全教育的培训。相关培训应每年至少进行一次。4.4 项目经理和专职安全员必须经过专业培训，考核合格后方能上岗。并每年要进行一定课时的培训。特殊工种的操作人员（如：电工等）必须持证上岗。4.5 设计开发人员应在产品的设计中充分考虑产品在生产、使用和服务中的安全因素。4.6 综合管理办公室应在必要的地方设置安全警示标志、安全提示标志（如：紧急通道等），使公司员工能在良好的安全环境下进行工作。生产部门应在生产场所的危险区域设置安全警示标志。4.7 各部门应为一些特殊工作岗位配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品（如：手套、口罩等）。由综合管理办公室负责统一采购。同时应督促员工正确佩戴、使用。4.8 各部门应加强生产设备、办公设备和安全设备的检查、维护和保养（如：消防器材等），使各类设备处于良好的工作状态。4.9 各部门应制定安全生产管理责任书，与公司签订安全生产管理协议书。对本部门的安全生产负责。4.10 公司安全生产管理部门应经常性对公司的安全生产进行检查，防微杜渐，对检查中发现的事故隐患，应组织相关部门制订整改计划，明确专人负责，并落实整改措施。4.11 公司实行安全汇报制度，对公司或本部门在安全生产管理中存在的问题进行汇报或提出建议，以寻求解决问题的办法。汇报可以是每周例会、周报、E-mail等形式。4.12 公司若发生安全事故应及时汇报，按照相应的安全事故应急预案予以处理，并填写“安全事故处理单（0110A001-BD-002）”。应对事故进行分析，防止类似事故的再发生。5 质量记录 上海某通信公司股份有限公司安全风险识别表（0110A001-BD-001） 安全事故处理单（0110A001-BD-002）6 附录附录一：公司安全生产管理网络附录二：安全生产管理流程上海某通信公司安全风险识别表 编号：岗 位安全风险预防措施备 注安全事故处理单 编号：事故发生日期事故涉及人安全负责人事故处理日期事故简述：事故处理：事故处理人公司安全负责人安全生产管理制度总则 第一条 为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。 第二条 公司的安全生产工作必须贯彻安全第一，预防为主的方针，贯彻执行总经理负责制，各级领导要坚持管生产必须管安全的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。 第三条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。 机构与职责 第四条 公司安全生产委员会(以下简称安委会)是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。 第五条 公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的领导提任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。各机楼(房)、生产班组要选配一名不脱产的安全员。 第六条 安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。 第七条 各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。 第八条 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。 第九条 公司安全生产专职管理干部职责： 1.协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。 2.汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。 3.制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。 4.组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。 5.总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。 6.对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。 第十条 各生产单位专(兼)职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。 第十一条 安全员要经常检查、班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。 第十二条 职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。 教育与培训 第十三条 对新职工、临时工、民工、实习人员，必须先进行安全生产的教育才能准其进入操作岗位。 第十四条 对从事特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。 设备、工程建设、劳动场所 第十五条 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。 第十六条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施； 第十七条。劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。并有一定的防护设施。 电信线路 第十八条 电信线路的设计、施工和维护，应符合邮电部安全技术规定。凡从事电信线路施工和维护等工作人员，均要严格执行电信线路安全技术操作规程。 第十九条 电信线路施工单位必须按照安全施工程序组织施工。对架空线路、天线、地下及平底电缆、地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施。施工工具和仪表要合格、灵敏、安全、可靠。高空作业工具和防护用品，必须由专业生产厂家和管理部门提供，并经常检查，定期鉴定。 第二十条 电信线路维护要严防触电、高空坠落和倒杆事故，线路维护前一定要先检查线杆根基牢固状况，对电路验电确认安全后，方准操作。操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响，严格按照操作规程作业。不准聘用或留用退休职工担任线路架设工作。 易燃、易爆物品 第二十一条 易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守则和定员定量定品种的安全规定。 第二十二条 易燃、易爆物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善的防护措施，并经有关领导批准，在专人监护下进行。 检查和整改 第二十三条 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。公司组织全公司的检查，每年不少于一次；各生产单位每季检查不少于一次。 第二十四条 发现不安全隐患，必须及时整改。 第二十五条 本规定自发文之日起执行。公司以前制定的有关制度、规定等如与本规定有抵触的，按本规定执行。 上海某通信公司2008年5月12日通信建设工程安全生产操作规范 一、工作现场 （一）在下列地点工作，必须设置安全标志，白天用红色标志，晚间用红灯，以便引起行人和各种车辆的注意。必要时应设围栏，并请交通民警协助，维护交通，以保证安全。在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近，不得使用红旗或红灯，以免引起误会造成事故，应使用市政有关规定的标志。 （二）信号标志设备应随工作地点的变动而转移，工作完毕应即撤除。 1凡需要阻断公路或街道通行时，应事先取得当地有关单位批准。 2在工作进行时，应制止一切非工作人员，尤其是儿童，走近工作地区。 二、车辆行驶 （一）驾驶机动车和非机动车，都要严格遵守交通法。 （二）施工和维护线务员所用的自行车，应装设保险叉子，并经常检查叉子及刹车的牢固情况。禁止在有危险地方冒险骑车。 （三）骑自行车时，不得将笨重料具放车把上，必须放在车后铁架上，并捆绑妥当；不得肩杠物件或携带竹梯或较长的杆棍等物，如需在自行车上携带三米以内的器材如帮桩等，只能顺着车身捆绑在车上。 三、消防设备 1光（电）缆地下室、水线房、无(有)人站，以及木工场地施工工地、材料库等处，应设置适当的消防设备，如各种型号的灭火器、消防水龙及用具等。 2.消防器材应设置于明显的地方，并应注意使分布位置合理，便予取用。 3.对各种消防器材、设备，应定期检查，确保有效。 4.所有工作人员对各种消防设备的性能均须深切了解，并应熟知其使用方法。 四、野外工作 （一）遇有地势高低不平的地方，勿冒然下跳，以防跌撞扎伤。地面被积雪覆盖时，应用棍棒试探前进。 （二）在农田中工作，注意爱护农作物。 （三）野外工作应根据不同地区，携带防毒及解毒药品，以备应急使用。架设帐蓬时，应选择安全、合适的位置，注意山洪河泥石流的危害。 五、其他注意事项 （一）工作现场，首先应详细观察了解周围环境设备情况，对可能发生的灾害，采取有效防止措施。 （二）所有工作设施必须安全牢固，不可随意使用不合标准的材料，临时性质的设备，所用的材料，虽以经济为原则，但仍应要求达到安全需要之坚固程度。 （三）在离开工作地点时，应清除工地、杆下，沟坑内等地方的破碎割刺器材，并检点应用工具，防止遗失。 （四）施工作业前和作业中禁止饮酒，如有特殊情况，须经批准。 （五）使用有毒物品时，要保持通风，应配戴口罩、风镜及胶皮手套，必要时还需配戴防毒面具，以防中毒。饭前一定要洗手消毒。携带有毒物品、易燃易爆物品，根据不同情况至少二人一同工作或携带，并做好隔热、防火、防爆或防寒措施。 （六）在气候特别寒冷，外出施工时，应备有足够的防寒用品。打冰凌时应注意安全，防止被落下的冰凌或折断的工具打伤，并注意脚下，以免滑倒跌伤。 通信施工维护的工具和仪表的使用与检查 一、一般安全规定 1工作时必须选择合适的工具，正确使用，不得任意代替。工具应保持完好无损，牢固适用，定期进行检查。发现有缺损的及时更换。 2有锋刃的各种工具(如刨、钻、凿、斧及各种刀类等)，不准插入腰带上或放置在衣服口袋内；运输或存放时，锋刃口不可朝上向外，以免伤人。 3使用手锤、榔头不允许带手套，双人操作时不可对面站立，应斜对面站立。 4传递工具时，不准上扔下掷。放置较大的工具和材料时必须平放，以免伤人。 5工具、器械的安装，应牢固、松紧适当，防止使用过程中脱落或断裂，发生危险。 6使用钢锯，锯条要装牢固、松紧适中，使用时用力要均匀，不要左右摆动，以免钢锯条折断伤人。 7使用板手、钳子时，应进行检查，活动部件损坏或活动不自如，不准使用，不要用力过猛，不准相互替代，不准加长搬手的把柄。 8使用滑车、紧线器，应定期注油，保持活动部位活动自如。不准以小代大或以大带小。紧线器钥匙（手柄）不准加装套管或接长。 二、梯、高凳 （一）使用梯子时，必须注意下列事项： 1经常检查梯子是否完好；凡是已经折断、松弛，破裂、防滑胶垫脱落、腐朽的梯子，都不得使用。 2上下梯子不得携带笨重的工具和材料。 3梯子上不得有二人同时工作。 三、安全带及上杆工具 （一）使用安全带必须注意下列事项： 1.使用前必须经过严格检查，确保坚固可靠，才能使用。如出现有折痕，弹簧扣不灵活，或不能扣牢，皮带眼孔有裂缝的，安全带上绳索磨损和断头超过1/10者及有腐坏的，均禁止使用。 2.应与酸性物、锋刃工具等分开堆放和保管，也不得放在火炉、暖气片和其他过热过湿之处，以免损坏。 3.使用时，切勿使皮带扭绞，皮带上各扣套要全数扣妥，皮带头子穿过皮带小圈。安全带的绳索和安全绳不得乱扣节，也不可吊装物件，以免损坏绳索。 4.安全带每使用或存放一段时间应进行可靠性试检。试检办法是，可将200公斤重物穿过安全带，悬空挂起，无有伤痕、折断，扣紧处要牢靠，才能使用。 （二）切勿使用一般绳索或各种绝缘皮线代替安全带。 （三）使用脚扣注意事项： 1经常检查是否完好，勿使过于滑钝和锋利，脚扣带必须坚韧耐用；脚扣登板与钩处必须铆固。 2脚扣的大小要适合电杆的粗细、切勿因不适合用而把脚扣扩大窝小，以防折断。 3水泥杆脚扣上的胶管和胶垫根，应保持完整，破裂露出胶里线时应予更换。其他同一般脚扣要求。 4搭脚板的勾、绳、板，必须确保完好，方可使用。 5脚扣试检办法是： （1）把脚扣卡在离地面30厘米左右电杆上，一脚悬起，一脚用最大力量猛踩。 （2）在脚板中心采用悬空吊物200公斤，若无有任何受损变形迹象，方能使用。 四、滑车及绳索 （一）各种滑车应经常检查注油，保持良好，如有损坏迹象或缺少零件不应使用。 （二）使用滑车拉起或放下任何重物时，切勿骤然动作。 五、喷灯 （一） 不得使用漏油、漏气的喷灯，加油不可太满，气压不可过高。不得将喷灯放在火炉上加热，以免发生危险。 （二） 不准在任何易燃物附近点燃和修理喷灯。在高空使用喷灯时必须用绳子吊上或吊下。 （三） 燃着的喷灯不准倒放。 （四） 点燃着的喷灯不许加油，在加油时心须将火焰熄灭，稍冷之后，再加油。 （五） 使用喷灯，一定要用规定的油类，不得随意代用，避免发生危险。 （六） 不准用喷灯烧水、烧饭。 （七） 喷灯用完之后，及时放气，并开关一次油门，避免喷灯堵塞。 器材储运 一、一般安全规定 （一）搬运器材时，必须检查：担、杠、绳、链、撬棍、滚筒、滑车、抬钩、绞车、跳板等能否承担足够的负荷。破损、腐蚀的不准使用。 （二）短距离采用滚筒等撬运、拉运笨重器材时，应注意以下事项： 1物体下所垫滚筒(滚杠)，须保持两根以上，如遇软土，滚筒下应垫木板或铁板，以免下陷。 2撬拉点应放在物体允许承力位置，滚移时要保持左右平衡，上下坡应注意用三角木等随时支垫或用绳徐徐拉住物体。 3应注意滚筒和物体移动方向，听从统一指舞，脚不可站在滚筒运行的一侧，以免不慎压伤。 （三）铲车进行短距离运输时，器材要叉牢并离地不宣过高，以方便行驶为度。 二、杆材 （一）汽车装运杆材时，杆材平放在车厢内，一般根向前，梢向后；装运较长电杆时，车上应装有支架，尽量使杆料重心落在车厢中部，用两只捆杆器将前后车架一齐拴住(如无捆杆器，则用绳索捆绑撬紧，勿使活动)。严禁杆杠超出车厢两侧，以免行车时发生挂碰事故。 （二）用板车装杆，应先垫好支架，随时调整板车前后重量的平衡，逐杆架起，用绳捆绑撬紧，卸车时应用木枕或石块塞住车轮前后。 （三）凡用车架运杆，无论汽车板车杆上不能坐人。 三、光（电）缆 （一）光（电）缆盘用汽车或光（电）缆拖车载运为原则，不宜在地上作长距离滚动。如需在地上作短距离滚动时，应按光（电）缆绕在盘上的逆转方向进行；光（电）缆盘若在软土上滚动，地上应垫踩板或铁架。 （二）装卸光（电）缆时，必须有专人指挥，全体人员应行动一致。 （三）光（电）缆盘不可放在斜坡上；安放光（电）缆盘时，必须在盘两面垫以木枕，以免滚动。 （四）光（电）缆盘不可平放，也不能长期屯放在潮湿地方，以免木盘腐烂。若盘已坏朽，应立即更换好盘，倒盘时，各盘均应置在稳固的千斤顶上。 架空通信 一、勘测 （一）勘查时，应对拟定的通信所经过的沿线环境进行详细的调查，如有毒植物、毒蛇、血吸虫、猛兽和狩猎器具、陷井等，应告知测量和施工人员，采取预防措施。 （二）凡遇到河流、深沟、陡坎等，要小心通过，不能盲目泅渡和冒然跳跃。 （三）传递标杆，禁止抛掷，并不得耍弄标杆，以免伤人。 （四）移动大标旗或指挥旗时，遇有火车行驶，须将旗放倒或收起，以免引起火车驾驶人的误会。 （五）冬季在雪地测量，应戴防护眼镜，以免引雪光刺伤眼睛。 （六）雨季测量，要注意仪器的防雨。 二、打洞 （一）在市区打洞时，应先了解打洞地区是否有煤气管、自来水管或电力光（电）缆等地下设备。如有上述地下设备时，应在挖到40厘米深后，改用铁铲往下掘，切勿使用钢钎或铁镐硬凿。 （二）靠近墙根打洞时，应注意是否会使墙壁倒塌，如有此种危险，应采取安全加固措施。 （三）在土质松软或流沙地区，打长方形或H杆洞有坍塌危险时，洞深在1米以上时，必须加护土板支撑。 三、立杆、拆杆、换杆 （一）立杆必须由有经验的人员负责组织，明确分工。立杆前检查立杆工具是否齐全牢固，参加立杆人员听从统一指挥，各负其责。 （二）立杆时，非工作人员一律不准进入工作场地。在房屋附近立杆时，不要碰触屋檐，以免砖、瓦、石块落下伤人。在铁路、公路、厂矿附近及人烟稠密的地区，要有专人维持现场，确保安全。 （三）立起的电杆未回土夯实前，不准上杆工作。 （四）上杆解线和拆担前，应首先检查电杆根部是否牢固，如发现危险电杆时，必须用临时拉线或杆叉支稳妥后，才可上杆工作。 四、高处作业 （一）从事高处作业人员必须定期进行身体检查，患有心脏病，贫血、高血压、癫痢病以及其他不适于高空作业的人，不得从事高处作业。作业时，施工人员必须佩戴符合要求的安全帽，安全带。 （二）上杆前必须认真检查杆根有无折断危险，如发现杆根已折断、腐烂者或不牢固的因素，应进行加固，否则，切勿攀登。 （三）电杆周围是沥青路面或因地面冻结，无法检查杆根时，可用力推或肩扛电杆有无变化；同时，要顺着通信方向上杆。 （四）上杆前，应观察周围或附近有无电力线、电力设备或其他影响上杆及杆上作业的障碍物等情况。 （五）在杆上作业时，必须使用安全带。安全带围杆绳放置位置应在距杆梢50厘米以下，在杆上作业应戴安全帽。 五、过河飞线 （一） 架设过河飞线，最好在汛前水浅时施工，如在汛期内施工，须注意水位涨落和水流速度，避免发生危险。 （二） 各种工具在使用前，须详细检查与配置，注意绳，滑车、绞车等之粗细、大小、拉力、载重等是否安全。 六、在供电线及高压输电线附近工作 （一）作业人员内应熟悉并注意供电通信设备，辨别高低压通信的要点是： 1高、低压通信电杆单独架设时，高压通信电杆之间的距离较低压的大，电杆也较高。 2高、低压通信同杆架设时，高压通信在上，低压通信在下；高压通信的横担较低压的长，线间距离较低压的大。 3高压通信的瓷瓶为针式绝缘子，为茶褐色，体积较大；低压通信的瓷瓶一般也为针式绝缘子，为白色，且体积较小。 （二）高、低压划分标准，我国习惯上以1千伏为界限，额定电压在1千伏以上的称为高压；额定电压为1千伏及以下称为低压。 （三）在高、低压电力线下方或附近作业，必须严防与电力线接触。在进行架线、紧线和打拉线等作业，应保证最小空中距离如下： 35千伏以下通信为2.5米；35千伏以上的通信为4米。 （四）在通信附近有其他线条时，没有辩明清楚该线使用性质时，一律按电力线处理。不得随意剪断。 （五）在拆除跨越电力线的通信线条时，必须事先与供电部门联系停止送电，拉闸断电后须设专人看闸，作业前应验证经确属停电后，才能开始工作。 （六）开始上杆前，应沿电杆检查架空线条、光（电）缆及其吊线，确知其不与供电线接触，方可上杆。上杆后，先用试电笔检查该电杆上附挂的线条、光（电）缆、吊线、确知没有电后再进行工作。如发现有电，应立即下杆，并沿线检查与供电线接触之处，妥善处理。 地下及水底光（电）缆 一、地下室内工作 （一）进入地下电缆室或无人站工作时，须先进行通风，进入无人增音站作业时，必要时必须使用通风机通风，确知无有害气体，方可进入作业。 （二）进如无人站增音站工作时，应至少有二人在场，在增音站内用木炭烘干去潮时，站内不准留人。烘干完毕通风后方可进入，以免发生意外。 （三）地下室、人孔、无人站、水线房内，不得熬、配制电缆堵塞剂或绝缘混合物；严禁将易燃物品，如汽油等物带入站内，以防火灾。 二、启闭人孔盖 （一）开闭人孔盖应用钥匙，以免伤手。如不易揭开，应以一木块垫在铁盖边缘上，再用铁锤等敲打垫木震松，不可用锤直击铁盖，以免孔盖破裂。 （二）人孔周围如有冰雪，揭盖前必须先铲除，必要时，人孔周围可垫砂灰或草包防滑。 （三）人孔揭盖进行工作时，应设置市政规定的标志，必要时派人值守。工作完毕后，待盖好孔盖，方可撤除栅栏和标志。 三、人孔内工作 （一）打开人孔后必须立即通风。下人孔时必须使用小梯，不得踩蹬电缆或电缆托板。下人孔前必须确知人孔内无有害气体。人孔通风采用排风布或排风扇，排风布在井口上下各不小于一米，并将布面设在迎风方面。 （二）在人孔工作时，如感觉头晕呼吸困难，必须离开人孔，采取通风措施。 （三）在人孔内抽水时，抽水机的排气管，不得靠近人孔口，应放在人孔的下风方向。 （四）在人(手)孔内工作时，必须事先在井口处设置井围、红旗，夜间设红灯，上面设专人看守。 （五）在人(手)孔内工作时，不准在人孔内点燃喷灯。点燃的喷灯不准对着电缆和井壁放置。在焊电缆时，谨防烧坏其它电缆。 四、地下光（电）缆 （一）敷设光（电）缆，千斤顶须放置平稳，千斤顶的活动丝杆顶心露出部分，不可超出全丝杆的五分之三；若千斤顶不够高，可垫以专用木块或木板，有坡度的地方，千斤顶底座下铲平垫稳。若电缆搁在汽车上施放，千斤顶必须打拉线，使其稳固。 （二）放光（电）缆前，盘上折下的护板、钉子必须砸平收放妥当，盘两侧内外壁上的钩钉应拔除，以免刺伤人和缆皮。 通信管道 一、一般注意事项 （一）工具和材料不得随意堆放在沟边或挖出的土坡上，以免落入地沟伤害人体。 （二）在工地堆放器材，应选择不妨碍交通、行人较少、平整地面堆放，远离交通路口，消火拴，不宜堆积太高，应采取有效的防火，防盗等安全措施，以保材料安全。 （三）在工地现场用车辆搬运器材时，必须指定专人负责安全，在公路上行车必须遵守交通规则。 （四）在有挡土板的沟坑中作业时，应随时注意挡土板的支撑是否稳固，以免碰伤人员。不得随便更动和拆除挡板和撑木。 （五）在沟深一米以上的沟坑内工作时，必须头戴安全帽，以保安全。 二、测量 （一）测量仪器的放设地点，以不妨碍交通为原则。支撑三角架时，应拧紧螺丝，以免仪器突然倒下摔损。 （二）在十字路口和公路上测量时，应注意行人和各种车辆，必要时应与变通警联系，取得协助。穿越马路测量时，使用地链皮尺时，应注意行人和自行车，不要影响车辆通行。 （三）进行测量时，仪器由使用人员负责保护，如使用人员因故需要离开仪器时，应指定专人看守。测量仪器与工具不用时，应放置在安全的地方，以防仪器被损坏。 三、土方 （一）施工前，按照正式批准的设计位置，与有关部门办好挖掘手续，并与有关的居委会、工厂、学校、机关进行联系，做好施工安全宣传工作，劝告居民教育小孩不要在沟边或沟内玩耍。 （二）在开始挖土时，须在两端放设标志(如：红旗或红灯、绳索等)，以免发生危险。 （三）人工挖沟时，相邻的工人须有二米距离。 （四）流砂、疏松土壤在沟深超过一米时，均应装置护土板。一般结实土壤，某侧壁与沟底面所成夹角小于115度者，须装置护土板。挖沟与装置护土板须视具体情况配合进行，工作人员不得相距太近，以免发生意外。 （五）如果挖交叉地沟或者挖填平的老沟，而填土未沉落坚实者，在两沟互相穿通之处，必须支撑得特别牢固。 （六）挖沟时如发现在挖沟地区有坑道枯井，应立即停止进行，并报告上级处理。 （七）在斜坡地区内挖沟时，须防止由于有松散的石块、悬垂的土层及其他可能坍塌的物体滚下，而发生危险。 （八）由地沟坑内抛出土石于沟外时，应注意以下事项，以防伤人伤物： 1使土石不致回落于有人的沟内。 2不应堆积过高，并须有适当的坡度。 3及时运清行人要道及妨碍交通之处的土石。 4注意周围情况，不得乱扔工具、石子、土块。 5从沟中或土坑向上掀土，应注意沟、坑上边是否有人，沟坑深在1.5米以上者，须有专人在上面清土，清除之土，应堆在距离沟、坑边沿60厘米以外之处。 6所挖出的土与石块，不得堆在沟边的消火栓井、邮政信筒，上下水道井、雨水口及各种井盖上面。 7挖掘土方石块，应该从上而下施工，禁止采用挖空底脚的方法，在雨季施工时应该做好排水措施。 8在靠近建筑物旁挖土方的时候，应该视挖掘深度，做好必要的安全措施。如采取支撑办法无法解决时，应拆除容易倒塌的房屋。电信线路作业安全技术规范第一章 总 则 11 为贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，加强电信线路施工和维护安全管理，规范作业人员的操作行为，确保人身安全和电信设施与设备安全，制定本规范。 12 本规范适用于电信线路施工和维护的各类作业。 本规范所称电信线路施工和维护，是指敷设和维护架空电缆、光缆(以下称“线缆”)，埋式线缆、管道线缆、水下线缆、天馈线和电信线路附属设施等。 13 施工和维护人员在进行高处、供用电、起重、电(气)焊接、爆破、潜水等作业时，除遵守本规范外，还须执行国家现行相关安全技术标准和规定。 14 对环境复杂或危险性较大的作业，设计单位应当在设计中明确安全施工方案及所用工时与安全所用设备、材料等。 15 施工与维护单位对安全重点地段应根据设计中的安全施工方案，经实地勘察后应提出保障作业人员安全和预防事故的具体措施，施工作业前应逐级进行安全技术交底并签字。 16 施工和维护单位必须为作业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品、用具；作业人员在作业中必须按规定正确穿戴和使用。 17 施工和维护作业的人员，必须经过安全知识教育和安全操作技能的专业培训与考核，成绩合格后持证上岗。 18 施工和维护作业中使用的电气设备、机械设备以及仪器、仪表等，应由专业人员操作。 19 施工和维护作业中所使用的各类工具、用具、设备及防护用品等在作业前必须进行检查。 110 施工和维护作业前，必须对作业现场和周围环境进行必要的检查。 111 施工和维护单位负责人依法对施工和维护作业安全全面负责。 112 线路工程的建设、施工、维护、监理单位的人员应熟悉本规范，并严格执行。 113 本规范由中国电信集团公司负责解释或修订。 第二章 作业环境安全 第一节 城镇及道路作业 211 在城镇及道路的下列地点作业时，必须设立明显的安全警示（警告）标志，必要时应设防护围栏，特殊情况下请交通警察协助。 2111 街巷拐角、道路转弯处。 2112 有碍行人或车辆通行处。 2113 需要车辆临时停止通行处。 2114 挖掘的坑、洞、沟处。 2115 架空线缆接续处。 2116 已揭开盖的人(手)孔处。 2117 跨越十字路口和直行道路中央处等。 212 在城镇道路十字路口处测量作业时，应动作迅速。 213 携带较长的测量器材和设备应防止触碰行人、车辆；手持标杆，尖端应向下；肩扛标杆，尖端应向前上方；传递标杆严禁抛、掷。 214 安全警示标志和防护设施应随作业地点的变动而转移，作业完毕应迅速撤除。 215 在设置的作业区作业时，应防止非作业人员进入工作场地。严禁非作业人员接近和触碰下列工具与设施： 2151 揭盖的人(手)孔或立杆吊架以及悬挂物。 2152 接续线缆的设备和材料、燃烧的喷灯、照明灯等 2153 使用的绳索、滑车、紧线器及其他料具。 2154 使用的各种机械和电气设备。 2155 正在敷设或拆除的线缆和电杆及附属设施等。 21.6 在道路和街道上挖沟、坑、洞时，除需设立安全警示标志外，必要时应用坚固的盖板盖好或搭临时便桥，并设专人疏导车辆和行人。 217 沿高速公路作业应遵守： 2171 必须将施工的具体地点、时间和施工方案报高速公路管理部门，经批准后方可作业。 2172 必须在距离作业点来车方向200m 处逐级设置安全警示标志。 2173 所用的工具、料具应安全地堆放在路基护栏外侧或隔离带内。 2174 作业人员必须穿着带有反光条的工作服。 第二节 电力线路附近作业 221 在作业过程中遇有不明用途的线条，一律按电力线处理，不准随意剪断。 222 在高压线下方或附近进行作业时，作业人员的身体（含超出身体以外的金属工具或物件）距高压线及电力设施最小间距应保持：1KV35KV 的线路为2.5m；35KV 以上的线路为4m。 2.2.3 当电力线在电信线上方交越时，必须停电后作业，作业人员的头部禁止超过杆顶，所用的工具与材料不准接近电力线及其附属设施。 2.2.4 如需停电作业，必须事先与电力部门取得联系征得同意，约定具体停电时间，对停电线路应挂安全提示(警告)牌，并取下保险盒，作业人员对停电线路在作业前应进行验电，在征得电力部门的同意后由专业人员在电力线路上临时采取短路接地措施，作业时仍须戴绝缘手套， 穿绝缘鞋、戴安全帽和使用绝缘工具；作业完毕拆除短路接地设施，待电力部门验收后，再恢复送电。 2.2.5 上杆作业前，应检查架空线缆，确认其不与电力线接触后，方可上杆；上杆后，先用试电笔对吊线及附属设施进行验电，确认不带电后再作业。 226 在电信线、电力线、有线电视线和广播线混用的杆上作业时，严禁触碰杆上的电力线、有线电视线和广播线及变压器、放大器等设备。 227 在电力用户线上方架设线缆时，严禁将线缆从电力线上方抛过，严禁压电力线拖拉作业，必须在跨越处做保护架，将电力线罩住，施工完毕后再拆除。 228在高压电力线下方架设线缆，应在高压线与线缆交越之间做保护装置，防止在敷设线缆或紧线时线缆弹起，触及高压电力线。 229 当电信线与电力线接触或电力线落在地上时，除指定专人采取措施排除事故外，其他人员必须立即停止作业，保护现场，禁止行人进入危险地带；不准用导电物体触动钢绞线或电力线；事故未排除前，禁止恢复作业。 2210 在地下线缆与电力电缆交叉或平行埋设的地区施工时，必须反复核对位置，确认无误后方可作业。 2211 在带有金属顶棚的建筑物上作业，作业前应戴好绝缘手套、穿绝缘鞋，并对顶棚进行验电，接好地线；作业人员离开顶棚后再拆除地线；拆除地线时，身体不准触及地线。 2212 作业现场临时用电必须使用带有漏电保护装置的电源接线盘，在供电部门或用户同意下指派专人接线；使用的导线、工具必须保证绝缘良好。 第三节铁路沿线及江河岸边作业 231 严禁在铁路路基或桥梁上休息。 232 严禁在铁轨上或双轨中间行走。 233 携带较长的工具、材料在铁路沿线行走时，所携带的工具、材料应与路轨平行，并应注意避让。 234 跨越铁路时，必须注意铁路信号灯和来往的火车。 235 遇有河流，在未弄清河水深浅时，不准趟水过河。 236 在江河、海上及水库等水面上作业时，应配置与携带必要的救生用具，作业人员必须穿好救生衣，听从统一指挥。 237 在洪水季节严禁泅渡过河；在融冰季节或冰的承载力不够时禁止从冰上通过。 238 在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近作业，不准使用红旗或红灯等信号标志，应使用市政等有关部门规范标志。遇有火车、船只通过时，应将使用的大标旗放倒或收起，以免引起误会而发生意外。 第四节 野外作业 241 勘测线路，应对线路沿线的情况进行人文、风俗、地理、环境等综合调查，将线路走向所遇到的河流、铁路、公路、穿跨越其他线路等等进行详细的记录，从而熟悉线路环境，以便在线路施工时，采取相应的针对性的预防措施。 242 遇有地势高低不平的地方，严禁跳跃，以防跌撞扎伤；当地面被积雪覆盖时，应用棍棒试探前行。 243 进入山区和草原作业应遵守： 2431 在山岭上攀登，不准站在有裂缝易松动的地方或不牢固石块的边缘上。 2432 在林区、草原或荒山等地区作业，严禁烟火；确需动用明火时，应征得相关部门同意，并制订严密的防范措施。 2433 在已知野兽出没的地方行走和住宿时，应特别注意防止野兽的侵害；夜晚查修线路障碍时，不准单独出行。 2434 不准触碰猎人设置的捕兽陷阱或器具；不准食用不知名的野果或野菜；不准喝生水。 2435 禁止在有塌方、山洪和泥石流危害的地方架设帐篷。244 在水田和泥沼地带作业必须穿长统胶靴，防止蚂蝗、血吸虫等叮咬。 245 野外作业应备有防毒及解毒药品。 246 携带易燃物品必须由专人负责保管。 247 炎热或寒冷天气必须注意防暑、防寒；雪地上作业必须佩戴防护眼镜。 248 雨天和雪天后进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。 249 遇有六级以上强风或暴雨、大雪、浓雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣气象条件时，应停止露天作业。不准在电杆、铁塔、大树、广告牌等下躲避。 2410 打冰凌应注意躲避落下的冰凌或折断的工具。 第五节 树木砍伐 2.5.1 树木的砍伐应征得相关部门或树木所有人的同意；必要时请主管部门协助解决。 252 砍伐时，作业人员应遵守： 2521 应选择安全可靠的站立和立梯位置。 2522 砍伐较大树木时，必须先砍伐树枝、支干，再砍伐主干。 2523 沿街道伐树时，必须在树木周围设置安全警示标志，并设专人指挥行人和车辆通行。 2524 攀登树