《市场监管措施》word版.doc

二、市场监管措施序号类别适用范围（对象）监管措施文件依据执行单位4工商信用分类监管企业和个体工商户以企业（含个体工商户）登记和各类监管信息为基础，根据企业（含个体工商户）信用信息内容，并按企业（含个体工商户）遵守工商行政管理法律法规情况及违法违规情节轻重，信用系统自动对企业分为A类、B类、C类、D类共四个管理类别，在信息系统中分别用绿、蓝、黄、黑颜色区分：类为守信企业；类为警示企业；级为失信企业；类为严重失信企业。国家工商行政管理总局关于对企业实行信用分类监管的意见（工商企字2003第131号） 工商部门9出版企业持有出版物零售、批发经营许可证的企业1.单位违反本条例被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任出版、印刷或者复制、进口、发行单位的法定代表人或者主要负责人。 2.单位违反本规定被吊销出版物经营许可证的，由原发证单位吊销其法定代表人或者主要负责人及直接责任人的出版物发行员职业资格证书；其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任发行单位的法定代表人或者主要负责人。1.出版管理条例2011(国务院令第594号) 2.出版物市场管理规定2011(新闻出版总署商务部令第52号)市场监管部门10印刷企业持有印刷经营许可证的经营企业印刷企业被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者负责人自许可证被吊销之日起年内不得担任印刷企业的法定代表人或者负责人。从事其他印刷品印刷经营活动的个人被处以吊销许可证行政处罚的，自许可证被吊销之日起年内不得从事印刷经营活动。印刷业管理条例2001(国务院令第315号)市场监管部门11复制类企业持有复制、制作音像、出版物批发、零售的经营企业1.复制单位违反本办法被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任复制单位法定代表人或者主要负责人。 2.单位违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位的法定代表人或者主要负责人。从事音像制品零售业务的个体工商户违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，自许可证被吊销之日起10年内不得从事音像制品零售业务。1.复制管理办法2009新闻出版总署令第42号 2.音像制品管理条例2011(国务院令第595号)市场监管部门12娱乐类企业持有效娱乐经营许可证的经营企业娱乐经营许可证有效期2年。娱乐经营许可证有效期届满30日前，娱乐场所经营者应当持许可证、工商营业执照副本以及营业情况报告到原发证机关申请换发许可证。娱乐经营许可证有效期届满未延续的，由原发证机关向社会公告注销娱乐经营许可证，并函告公安机关、工商行政管理部门。娱乐场所管理办法(文化部令第55号)市场监管部门13工业产品质量食品生产加工企业巡查与分类规定巡查的范围包括辖区内所有营业执照、卫生许可证、生产许可证齐全（以下简称证照齐全。按照国家质检总局规定不需要取得生产许可证的，对生产许可证不要求，下同）的食品、食品添加剂、食品容器、食品包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂生产企业(以下统一称为食品生产加工企业)。在巡查中发现无营业执照、卫生许可证或/和生产许可证(以下简称证照不全)的食品生产加工企业，按照谁许可，谁负责的原则，依据食品卫生法、无照经营查处取缔办法、工业产品生产许可证管理条例等法律法规的规定，各级质监部门应及时进行无证查处，或/和移交工商、卫生行政管理部门依法取缔。巡查的重点是实行生产许可证管理的企业、后厂规模生产前店批发销售的前店后厂式企业以及高风险食品生产加工企业，特别要加强对乡镇、农村、城乡结合部以及存在区域性、行业性质量问题地区的小型食品生产加工企业的巡查。安徽省质量技术监督系统食品生产加工企业巡查与分类规定（皖质办发2006107号）质监部门二、市场监管措施序号类别适用范围（对象）监管措施文件依据执行单位2食品药品对公民、法人和其他组织（下称相对人）是否依法从事药品、医疗器械、保健食品和化妆品生产经营等行为进行监督1.实施日常检查工作必须制定年度日常检查计划并于每年12月20日前报上一级食品药品监督管理局；日常检查计划至少包括当年日常检查工作开展情况、下一年度检查重点企业、重点品种、各业务下一年度现场检查的比例以及确定检查比例的依据等。 2.日常检查工作按照分类管理原则开展。各级食品药品监督管理局应当依据相对人的信用级别和许可办理等情况，确定对辖区内相对人日常检查的次数。原则上，对同一相对人的日常检查，每年不得少于一次，不得超过四次。广东省食品药品监督管理系统日常检查制度（粤食药监法200618号）卫生部门3食品药品南海区药品零售企业1.南海区人口和卫生药品监督局依据企业的信用能力、行为规范和履行国家药品监督管理法律、法规和规章所规定的责任或义务情况等信息，采取定性分析与定量分析相结合的方法，对企业药品安全信用状况进行综合评价，实现药品零售企业安全信用等级分类动态监管。 2.南海区人口和卫生药品监督局对被认定为守信等级的企业，给予政策支持和相应的激励措施；对被认定为警示、失信或者严重失信等级的企业，采取防范、提示、加强日常和专项监管，加大药品抽验力度等措施予以惩戒。对检查中发现的违法违规行为，除依法给予行政处罚外，依照本细则纳入药品安全信用分类管理。南海区药品零售企业安全信用评级管理实施细则卫生部门7食品药品取得餐饮服务许可证的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、集体用餐配送单位、中央厨房和食堂，持临时餐饮服务许可证的单位除外一、应予以降级的情形：凡有下列情形的，原A、B级餐饮服务单位立即降至下一个等级，并公示更正：1. 发生重大食品安全事故；2. 监督检查中发现存在违法行为，责令限期整改，但逾期不予整改或整改不合格；3. 连续2次以上食品监督抽检结果不符合食品安全标准。 二、监督检查频度：各级餐饮服务监管部门可依据餐饮服务单位的等级评定结果，并结合当地实际情况，确定对各级各类餐饮服务单位的监督检查频次，但不得低于以下频次要求：1对于A级学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房以及其他类型的B级以上的餐饮服务单位实施常规监督，按照广东省餐饮服务监管部门日常检查制度（试行）规定，一年不少于1次检查；2对于B级和C级学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房以及其他类型的C级餐饮服务单位实施重点监督，一年不少于2次检查。市场监督管理部门13户外广告在本区从事户外广告设置、绘制、悬挂、张贴等活动工商行政管理部门是户外广告的监督管理机关，负责对从事户外广告活动的单位和个人实施监督管理。