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人民币国际化的路线图 一 当前推进人民币走出去的有利条件及基本思路 人民币走出去是指人民币跨越国界在境外流通,成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。人民币走出去将极大地推动我国经济增长方式的转变和金融体系的现代化,同时,这也是彻底改革当前不合理的国际货币体系的必要手段。人民币走出去的成功实施将为全球经济的和谐发展和全球金融体系的稳定有序作出重要贡献。 1、 当前推进人民币走出去的有利条件 改革开放30年来,随着国民经济持续快速发展,我国的国际地位和影响发生了根本转变,人民币币值保持稳定,周边流通范围不断扩大,资本项目可兑换程度逐步提高,推动人民币走出去的时机越来越成熟。正确把握历史机遇,对人民币走出去进行战略规划和选准突破口,已成为当前十分紧迫而艰巨的任务。 首先,人民币走出去是改革国际货币体系、促进全球经济、金融体系和谐稳定发展的迫切要求。当前的全球经济危机在本质上是美元主导下的国际货币体系的危机。在信用本位货币体制下,美元的霸权地位使得美国可以不受节制地扩张信用、占用别国储蓄。随着美国的储蓄率不断下降,当经常项目赤字不断累积以至于不可持续之时,其结果轻则是美国要求其他国家调整包括汇率政策在内的经济政策,重则是如此次危机那样的全球性经济危机。可以想象,如不彻底改变当前的国际货币体系,类似的结果在未来还将周而复始。就改革国际货币体系而言,我们显然既不可能复归到商品本位货币体制,也不太可能以超主权货币作为解决问题的根本手段,而只能依靠包括人民币在内的储备货币的多元化。 其次,人民币走出去是推动中国经济增长方式转型、金融体系现代化的迫切要求。过去三十年中我国经济增长方式的一大弊端就是过于依赖外需,内需、尤其是消费在经济增长中的地位日渐下降。这种增长方式的形成在外部归因于美元主导下的国际货币体系,在内部则同我国的金融发展滞后、养老保险体系不健全等因素相关。人民币走出去将使得中国经济在外部环境上摆脱对发达国家、尤其是美国需求的依赖,在内部则将通过促进金融市场和养老保险体系的共同发展,推动消费率的提高和经济增长方式的转型。而且,在信用本位货币体制下,人民币的走出去从客观上也要求我们增加内需的比重,以逐渐形成一个可持续的对外经常项目赤字。 再次,人民币走出去已经有了较为扎实的经济、金融基础。改革开放以来,我国经济保持平稳快速增长。2008年,我国GDP和进出口总额均居世界第三位,分别约占世界总量的9%和7.7%,外汇储备居世界第一位。强大的经济实力、良好的国际信用和充足的外汇储备成为促使国际社会接受人民币的重要因素。人民币金融市场的广度和深度不断拓展,以人民币计价的金融资产规模不断扩大,为人民币走出去奠定了金融基础。中资银行国际化步伐加快,境外分支机构数量增加,中国银联在海外稳步扩展,为人民币的国际流通提供了必要的机构支持。同时,基于我国经济的强劲稳定增长,以及由经济实力带来的币值稳定和坚挺,人民币在周边国家和地区逐步被认可和使用。目前,人民币在越南、泰国、缅甸、朝鲜、蒙古、俄罗斯、巴基斯坦、尼泊尔等国家被作为支付和结算货币接受,台湾、孟加拉、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、韩国等国家和地区已经接受人民币存款和办理人民币其他业务。 最后,人民币走出去的制度安排已经有了良好的开端。近年来,我国通过政府间的协商和宏观决策,在推动人民币走出去的制度安排方面已进行一些有益、有效的尝试。目前已与包括俄罗斯、蒙古、越南、缅甸等在内的周边8国签订了自主选择双边货币结算协议,与韩国签署了双边货币互换协议。2008年底,国务院决定对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。此外,在人民币走出去的制度安排上,我国充分利用香港地区作为国际金融中心的优势地位,目前香港已成为人民币流通最为活跃的地区。近期,国务院进一步提出,到2020年将上海建设成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。上海和香港国际金融中心的形成和整固必将有力地推动人民币走出去战略的实施。 2、推进人民币走出去的基本思路 人民币走出去的最终目标是使人民币成为国际贸易、国际投融资活动和官方外汇储备的通用货币。实现这个目标需要分阶段实施。从流通区域看,在未来一段时期内,人民币走出去可按照“人民币准周边化,人民币正式周边化,人民币准区域化,正式区域化,准国际化,正式国际化”的战略,分阶段推进。人民币走出去第一阶段的目标是,实现人民币在部分周边国家和地区的国际化,其实现的标志是人民币成为部分周边国家和地区的官方储备资产之一。人民币走出去第二阶段的目标是,实现人民币在亚洲地区的国际化,使其成为亚洲地区的关键货币。事实上,我国及周边国家和地区构成了亚洲的主要区域,如果人民币已成为大多数周边国家和地区的主要储备货币之一,那么就可以认为人民币已经或接近于实现了在亚洲地区的国际化。人民币走出去第三阶段的目标是,实现人民币在全球范围内的国际化。这一阶段目标实现的标志是人民币成为世界各国和地区的主要储备货币之一。当前重点是促进人民币的正式周边化,实现第一阶段目标。 实现人民币走出去的最终目标和阶段性目标需要遵循适应性、主动性、渐次性和完备性等四个原则,据此并结合我国国际贸易投资的现状和需求,合理选择条件相对成熟的对象。 (1)推进人民币走出去的四项原则 第一,适应性原则。作为一项系统工程,人民币走出去应与我国的经济实力和对外经贸活动需求、改革开放程度、人民币自由兑换进程等相适应,不能盲目冒进,也不能畏首畏尾。 第二,主动性原则。要实现人民币走出去的市场导向和政府引导的有机结合,改变以往人民币走出去单纯依靠市场自发演进的模式,在尊重市场需求的基础上,通过主动性的战略和战术安排,有机地推动人民币走出去和中国经济、金融的协调发展。 第三,渐次性原则。人民币走出去需要遵从一个由易至难、由周边至全球的次序。先是人民币作为结算货币,逐步增加人民币在全球国际贸易结算中的份额;再是人民币作为投资货币,使人民币成为直接投资和间接投资的重要货币;然后是人民币作为国际融资货币,使人民币逐步成为国际金融市场上的主要融资币种;最后逐步使人民币成为各国央行干预外汇市场的重要货币和外汇储备货币。第四,完备性原则。国际化的人民币必须具有完备的功能,即同时具备国际贸易结算和国际价值储藏两项功能。而人民币的走出去也必须采取完备性的策略,即同时建设人民币的流出和回流机制。流出和回流共同构成了人民币资金跨境流动的基本循环,不能割裂。 (2)推动人民币走出去的对象选择 第一,依据对象国与我国的经贸关系。推动人民币走出去自然首先要选择那些与我国贸易关联度高的国家和地区,其中,对于与我国有贸易逆差和贸易顺差的国家和地区,在理论上都有推行人民币的空间,但是,从人民币作为国际储备货币的长远目标看,人民币走出去最终只能依靠那些对我国有顺差的经济体。事实上,以对我国有顺差的经济体作为推行人民币走出去的对象也符合当前的贸易格局特点作为全球消费品的加工地,我国主要对东亚地区存在巨额逆差,这些经济体在产业结构上与我国有着较大的互补性。第二,依据对象国接受人民币的意愿度。对象国对人民币的接受度主要受两方面因素影响:一是市场对人民币的接受度,这主要取决于人民币对内、对外的币值稳定以及社会公众对人民币币值的心理预期。二是对象国官方对人民币的管制程度。由于人民币走出去涉及到人民币国内可兑换、居民和非居民间的可兑换、非居民和非居民间的可兑换等多方面内容,人民币的走出去对于他国而言是货币替代问题,因此人民币走出去不仅涉及我国的金融政策安排,还与他国的政策取向有很大关系。人民币的市场接受意愿度是试行人民币走出去的重要基础。对于那些人民币市场接受度较高、但对人民币用于国际贸易结算存在管制的国家,我国应增强政府间协调,争取这些国家放宽对人民币的管制条件,顺利推进人民币的周边化和区域化。第三,对象国与我国人民币往来的渠道便利度。技术条件决定了人民币结算的可得性和便利性,其中最重要的是对象国与我国建立通畅的人民币资金跨境清算渠道,人民币的流入流出有稳定可靠的机制保障。现阶段应根据人民币在周边国家和地区的流通现状,与相关周边国家和地区签订双边结算与合作协议,并加强与东南亚各国的区域货币合作,使人民币在周边流通正式化、规范化。目前,我国已经与越南、俄罗斯、缅甸等多个周边国家签署了采用本国货币进行银行间结算的协议,这对双方来说是一种双赢的安排。 二、人民币流出回流机制的建设 一个国际化、拥有国际储备货币地位的货币必须同时具备国际支付结算和价值储藏等两项功能,而要实现这两项功能则需要“两条腿”走路:建立境内货币向境外流出的机制和境外货币向境内回流的机制。流出是回流的前提,回流是流出的基础。在人民币流出机制的建设中,需要通过以人民币支付结算的货物和服务进口贸易以及对外投资等手段,来推动人民币成为国际经贸和金融投资活动中的计价货币。在流入机制的建设中,一方面需要积极推动以人民币支付结算的货物和服务出口贸易,以完善人民币在经贸领域中的支付结算功能;另一方面,也是更为重要的一方面,需要完善人民币汇率的形成机制,大力发展包括股票、债券、衍生品在内的人民币金融市场,有序、平稳地开放资本项目,以形成和完善人民币的国际价值储藏功能。 1、人民币流出机制的建设 在综合考虑当前我国的经济地位、产业结构特征和对外贸易、对外投资结构的基础上,我们以为,目前人民币流出机制的建设可以从货物进口贸易、服务进口贸易、对外援助、企业国际化等四个方面展开。 (1)货物贸易进口渠道 当前,在与发达国家的进口贸易中推行人民币的计价结算有很大困难,一则因为这些国家的货币本身就是国际储备货币,二则也因为我国一直处于贸易顺差地位。相反,在与东亚以及资源类国家的进口贸易中,推动人民币成为计价结算货币的空间较大。在东亚地区,包括中国台湾、东盟和韩国等经济体与我国的贸易往来密切,对人民币的需求相对旺盛,且我国进出口商选择币种和定价能力较强,因此对这些经济体利用进口渠道输出人民币的市场空间较大。但是,对于这些经济体也要视具体情况加以区分对待。就资源类国家来说,由于我国进口资源的需求将逐年增长,对这些国家将长期呈现贸易逆差,因此,应该在资源类进口贸易中大力推动人民币成为计价结算货币。不过,同样需要视不同国家的具体情况实施不同的策略。 (2)服务贸易进口渠道 与货物贸易长期保持顺差不同,我国服务贸易自1992年首次出现贸易逆差以后,除个别年份(1994年)外一直是逆差。从地区分布看,我国服务贸易主要伙伴国家/地区集中度较高,前十名伙伴国家/地区占全部服务贸易收支的近3/4。其中,服务贸易支出目的国家/地区排名前五位的是中国香港、美国、日本、韩国和中国澳门。从现实角度考虑,虽然美、日一直是我国主要服务贸易伙伴,但使用人民币结算的可能性极小。我国应将通过服务贸易渠道输出人民币的重点对象放在香港地区和东盟国家上。香港与内地互为双方最大的服务贸易伙伴,东盟国家与我国的服务贸易量逐年增长,而且人民币作为结算货币已经在这些国家和地区使用,这为人民币的直接输出提供了现实基础。 (3)对外援助渠道 从国际经验看,对外援助是货币国际化的重要推动力量。美国在二战后推行美元国际化的过程中,对外援助就发挥了极其重要的作用。美国的经验值得我们借鉴。上世纪90年代中期,我国开始推行援外优惠贷款,通过银行提供本金、政府贴息的方式,扩大援外资金来源,促进对外互利合作。经过十多年发展,优惠贷款已成为我国对外援助主要方式之一。截至2008年底,我国已向74个国家提供了贷款,支持各类项目252个,涵盖农业、航空、海关、电信、生产加工等领域,受援国以东盟和非洲国家为主。这些国家与我国经贸联系比较紧密,对人民币的认同度相当高,我国在提供援助时应尽可能使用人民币资金,鼓励受援国使用援助资金购买我国商品,从而更有效地带动出口。 (4)企业国际化渠道 我国对外直接投资虽然起步较晚,但发展迅速且初具规模,已经成为发展中国家中对外直接投资的最大流量国之一。从长远看,使用人民币对外投资是人民币走出去的必经之路,是人民币由国际结算货币向国际储备货币过渡的关键环节。目前在人民币汇率稳定的前提下,一些与我国贸易、投资往来频繁、数额较大的国家和地区,愿意接受人民币作为计价结算货币。我国可以顺应这一趋势,推动使用人民币对这些国家和地区进行直接投资,加快人民币走出去进程。为此,需要有相应政策配合:一是要配合人民币结算试点,积极与有关国家就人民币投资开展双边或多边磋商,签署政府间投资协议。二是审批部门应放开政策限制,允许国内企业向特定国家和地区进行人民币投资,并就资金清算、统计监测和管理等方面制定配套政策。三是考虑到开发海外资源、基础设施等是我国对外直接投资的热门领域,除使用人民币资金投资外,应允许国内银行向海外开发性投资项目提供人民币融资。四要鼓励和扶持国内优秀企业跨国经营,培育有国际竞争力的对外直接投资主体,支持其扩大对外投资。通过不断扩大以人民币对外投资的规模,不断增强人民币对全球市场的影响。 2、人民币回流机制的建设 在人民币回流机制的建设中,最为基础性的工作是利率市场化改革、汇率形成机制的完善和包括股票、债券和衍生品的人民币金融市场的充分发展。在此基础上,根据当前实际情况,可以从以下几个方面予以推进。 (1)货物贸易出口渠道 货物贸易出口使用人民币结算是人民币回流国内的重要途径。通过出口渠道回流人民币主要取决于贸易对象国的人民币持有规模和对人民币作为国际贸易计价货币的政策限制。从我国贸易国别地区结构看,欧盟、美国和日本是我国出口的主要对象,但是这些国家和地区着力维护本地区货币的国际地位且人民币存量很少,通过对这些国家和地区的出口来回流人民币的可能性不大。我国香港地区也是内地的重要贸易对象,人民币在香港的接受程度很高,并且香港的人民币存量规模较大。通过香港与内地的经贸制度安排,两地建立了规范的人民币的清算渠道,使香港成为境外留存人民币的重要清算地和回流源。此外,东盟和韩国对人民币的接受程度较高,我国已与韩国、马来西亚等签订了货币互换协议。俄罗斯和巴西是我国的重要资源进口地,因此可在对方接受我国进口支付人民币的情况下,将出口支付人民币作为人民币回流的渠道。因此,目前可将中国香港、韩国和部分东盟国家作为我国通过出口渠道回流人民币的重点突破口,鼓励企业在出口中收取人民币,提高其他国家持有和储备人民币的意愿。 (2)服务贸易出口渠道 我国重要的服务贸易伙伴集中在香港地区和东盟国家。香港是全球服务业最发达的地区之一,与内地互为对方最大的服务贸易伙伴。香港与内地的服务贸易基本集中在旅游服务、商贸服务和运输服务等传统服务项目,保险服务、金融服务等新兴行业也增长较快。与此同时,服务贸易也是我国与东盟经贸合作的重要领域,是建立中国东盟自由贸易区的一项重要内容。近年来,东盟在海运、航空运输、金融服务、建筑工程服务等领域的对华投资合作,已成为我国服务贸易进口的重要组成部分。综合来看,我国可以选择与东盟和香港试点,以运输、旅游、建筑服务等项目作为服务贸易项下人民币回流的主渠道,与有关国家和地区签订支付清算协定,允许其用人民币向我国支付相关款项。 (3)人民币FDI渠道 人民币FDI是指境外经济当事人用其积累的人民币资产对境内进行直接投资。从操作层面看,为确保人民币FDI得以顺利开展,我国需要进行一系列政策调整,具体包括:一是外资审批领域,商务部、发改委、工商总局等部门要修改现行规定,将人民币FDI列为利用外资的形式之一,明确这类企业可以享受外商投资企业待遇,并适当给予一些优惠政策。二是外汇管理领域,要重点加强收支申报、账户开立、验资询证等环节的监管,确立人民币FDI的管理框架。在收支申报方面,人民币FDI可以比照人民币结算的管理办法。在账户开立方面,由于人民币FDI需要开立本币账户,要增设专用的人民币账户用于存放企业的资本金,开户行根据相关证明办理人民币跨境收付业务。为防止国内资金混入人民币FDI,在办理验资询证时要注重审查资金来源的合法性,必要时可以进行延伸审查。在借用外债方面,应尽快将本币负债纳入外债,以便满足企业借用人民币外债的需求。由于使用人民币投资,这类企业在办理减资、清算、股权转让等业务时原则上只能收付人民币,确有外币支付需要的必须事先核准。 (4)境外发行人民币债券渠道 在资本和金融项目的各子项目中,证券投资的开放次序一般较晚。而境外发行债券由于发行主体、投资目的、额度、还款期限、资金运用等较为明确、风险可控、监管方便,因此在资本项目开放次序安排上可以靠前。2007年6月,中国人民银行和国家发改委共同公布了境内金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券管理暂行办法,允许合格的金融机构在香港市场发行人民币债券,该政策取得了良好的实施效果。在总结成功经验的基础上,应继续完善该项制度,充分发挥境外发行人民币债券这一途径的人民币回流引导作用。完善境外发行人民币债券需要考虑以下方面:一要扩大发行主体,使发债主体多元化。二要增加发行地点,在适当时候可考虑在境外不同市场发行人民币债券,引导人民币回流。三要扩大发行品种,发行包括金融债券、基础建设债、普通企业债、资产证券化等在内的多种形式的金融产品。四要调节利差。由于目前境内外金融市场的发展程度、利率市场化程度等方面的差异,境内外同种金融工具很可能存在利差,如何调节这种利差值得认真考虑。 (5)人民币QFII 渠道 QFII是一种在资本账户管制条件下引入国际资本的过渡性安排。在我国尚不能完全放开资本管制的阶段,允许境外主体将合法获得的人民币资金通过QFII渠道进入境内资本市场,可以扩大境外人民币使用范围,提高人民币在国际市场的可接受度,完善人民币的国际价值储藏功能。我国的QFII制度自2003年5月正式启动以来,已经实施了近六年的时间,运行整体情况良好,积累了丰富的监管经验,为实施人民币QFII打下了较好的基础。未来可以参照现有QFII制度框架,重点解决如下四个问题:一是QFII资格标准的问题。为鼓励境外投资者开展人民币投资,人民币QFII要优先考虑境外的专门投资机构,持有人民币储备的各国央行等,体现长期投资和价值投资理念。二是额度管理的问题。我国应当根据人民币境外流通规模、投资者的实际需求以及金融市场的开放程度,合理确定人民币QFII的总量,防止大量资金集中投向A股市场,影响其他人民币投资产品的发展。三是账户管理的问题。为方便管理,建议人民币QFII开立两个专用账户,一个是资金账户,仅限于存放境外汇入或准备汇出的资金,另一个是交易账户,用于日常交易结算,这样做的好处是资金进出路径清晰,便于监管部门审查资金来源和监控资金去向。四是资金锁定期的问题。人民币QFII不涉及本外币兑换,资金进出不会影响我国国际收支平衡和汇率稳定,因此,没有必要规定锁定期,可以适当控制规模以减少风险。 (6)人民币现钞回流渠道 目前人民币现钞境外流通已具备一定规模。应尽快建立健全人民币现钞回流机制,以防范人民币境外持有和流动可能产生的风险,减少与人民币现钞跨境流动相关的违法行为。在人民币境外现钞流量较小的时期,建议支持海外商业银行根据业务发展需要设立海外人民币业务库,以办理人民币现钞的境外投放、跨境调拨、清分等。当人民币现钞境外流通量逐渐增大时,建议借鉴美联储、欧央行管理境外现钞库的经验,推广人民币现钞回流的香港模式,考虑在海外商业银行的人民币业务库和渠道基础上,设立海外人民币发行代理库。中国人民银行可在境内建立统一的人民币现钞全球流通管理中心,管理境外人民币现钞的投放、回笼,并进行人民币现钞跨境流动的监测、统计、反假。建议海外人民币发行代理库的建立与人民币跨境和境外支付清算体系相结合,使两者相互支持、相互依托。 三、推进人民币国际支付结算过程中的几个技术性问题 人民币用于国际贸易结算涉及到的环节较多,包括:贸易经营权管理,货物进出口报关,资金清算,进出口收付汇核销,资金收付的真实性审核,国际收支统计申报和退税管理等。必须加强商务、海关、资金结算、外汇、税务等职能管理部门的联合,促进相关政策的配套协调,抓好上下游环节的衔接,从而构建一个通畅的人民币用于国际结算的运行机制。 1、贸易经营权管理问题 目前涉及人民币用于国际贸易结算的比较成熟的做法主要限于边境贸易。按照现行边境贸易政策规定,具有对外贸易经营权的边境企业必须到商务部门办理边境小额贸易经营权备案登记手续,主要是为将边境区域以外的一般贸易(即所谓的“大贸”)与边境贸易在性质上作有效区分,而对交易金额并没有做特殊的限制。 在当前推行人民币用于国际贸易结算试点的框架下,有关贸易经营权管理有两种模式可供选择:一是将现行的边境贸易政策适用范围由边贸行为扩展到试点框架下的一般贸易行为,即所谓的“小贸”政策可适用于试点框架下的“大贸”。二是根据试点的新要求,设定专门的贸易管理政策,提供必要的技术条件,并配以相应的扶持措施。前者优点在于已有一个比较成熟的运行机制,不足是政策力度不够;后者优劣刚好相反。 2、进出口报关管理问题 根据现有外汇管理政策,境内机构签订进出口合同时,可以采用人民币作为计价货币,且境内机构以人民币作为合同计价货币和进出口报关的,境内机构应按照有关规定办理出口收汇和进口付汇核销手续。海关现有系统已可用人民币作为计价货币办理进出口报关业务。与此同时,按照现行边境贸易管理政策规定,具有边境小额贸易经营权的企业,通过边境口岸与接壤国家边境地区进行的贸易活动,均可以“边境小额贸易”贸易方式办理通关手续,并纳入边境小额贸易统计,企业可以人民币作为报关计价货币。但“边境小额贸易”统计比较笼统,未作出口、进口等方面的细分。 随着人民币用于国际贸易结算试点的推行,应在现有进出口报关管理做法的基础上,进一步拓展和完善人民币作为报关计价货币的进出口报关管理操作模式。一要对人民币作为报关计价货币的进出口特别标识,以便同一般进出口报关情况进行区分。二要同出口收汇核销政策保持联动。三要完善人民币作为报关计价货币的进出口报关统计,可按照贸易类型、贸易方式、贸易国别等要素进行细化,以便既能及时掌握贸易总量,也能了解贸易结构。 3、清算安排问题 现有的清算安排主要针对边境贸易和香港个人人民币业务。按照现行边境贸易管理政策规定,在人民币结算业务量较大的边境地区,境外贸易机构可以在我国边境地区银行开立人民币边境贸易结算专用账户,该账户只能用于边境贸易结算项下的资金收付,不能作其他用途。与此同时,由于香港的特殊地位,现有在香港地区开展的个人人民币业务的清算模式是中央政府与特区政府所做的一项特殊清算安排,即通过将中国现代化支付系统(CNAPC)前置机直接外挂到香港清算行的方式实现深圳与内地人民币的清算。 针对人民币用于国际贸易结算所涉及境内外人民币资金清算的相关问题,应在总结上述清算方式的基础上,构建一个新的资金清算安排,有两种模式可以考虑:其一,拓展现有的香港个人人民币业务清算模式,增加国际贸易结算功能,并在周边国家推广;其二,采取代理行模式,允许境外银行在境内银行开立账户,通过与在人民银行大额支付系统开户的银行(包括外资法人银行)海外分支机构或关系行建立直接或间接代理关系,最终通过大额支付系统实现境(内)外银行之间的人民币资金支付转移。 4、真实性审核问题 人民币用于国际贸易结算的真实性审核,其目的在于确保人民币跨境收付要有相应的贸易背景,具有真实、合法的交易基础,以区分经常项目与资本项目交易。这是同当前人民币可兑换的现状和要求相适应的,也可防止利用人民币跨境流动进行洗钱等违法交易活动。 为此,对用于国际结算的人民币收付要特别标识,以区分于商业银行的国内人民币业务。同时,对于作为真实性审核重要凭证的进出口报关单,也要进行人民币标识。从而便利于银行对交易单证的真实性及其与资金收付的一致性进行合理审查。就出口人民币收款的真实性审核而言,可借用现行的贸易收结汇联网核查制度,这同一般出口收汇核查的区别仅在于

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