我国城市生活垃圾污染防治的法律对策研究.doc

我国城市生活垃圾污染防治的法律对策研究【摘要】：目前我国城市生活垃圾的产生量越来越大,已严重影响我国居民的生活环境。垃圾围城现象较为普遍,这也成为我国城市可持续发展的一个困境。我国对生活垃圾处理的法律法规不健全,严重制约了我国垃圾处理工作的法制化和规范化。同时,西方发达国家也曾经遇到过我国现今垃圾围城的难题。西方国家解决了这一难题,我们可以借鉴他们的经验。本文首先介绍了生活垃圾的基本概念和我国生活垃圾污染的现状,其次论述了我国生活垃圾的管理体制和法律制度,详细分析了其中的一些不足和问题。再次论述了美国、德国、日本等国家的成熟的法律制度,总结了他们的经验。最后一部分结合我国的实际情况,提出了全面贯彻中华人民共和国固体废物污染环境防治法关于城市生活垃圾的基本规定,制定防治生活垃圾污染的相关配套法律法规,完善我国城市生活垃圾污染防治立法体系。【关键词】：生活垃圾管理体制循环经济【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2011【分类号】：D922.68【目录】：摘要6-7Abstract7-10引言10-111概述11-171.1生活垃圾111.2城市生活垃圾的危害11-121.2.1污染土壤111.2.2污染水体11-121.2.3污染空气121.3生活垃圾的回收再利用价值121.4我国生活垃圾污染的现状12-151.4.1城市生活垃圾呈现的特点12-131.4.2我国对生活垃圾的处理方式13-141.4.3城市生活垃圾资源化处理新技术14-151.5循环经济对生活垃圾处理的指导意义15-172我国城市生活垃圾管理体制与法律制度17-232.1我国城市生活垃圾管理体制17-182.1.1国家一级的城市垃圾管理机构172.1.2城市一级的城市垃圾管理机构17-182.2我国城市生活垃圾管理体制的缺陷18-192.2.1政府集管理职能与环卫作业为一体，效率低，负担重182.2.2投资渠道单一182.2.3多头管理，各自为政，职责不清楚18-192.3我国现行生活垃圾污染防治的法律制度19-202.4我国生活垃圾污染防治法律制度存在的问题20-232.4.1固体废物污染环境防治法缺少相应的配套法律20-212.4.2缺少生活垃圾资源化的法律212.4.3未建立垃圾分类法律法规21-233.国外生活垃圾污染防治立法及对我国的启示23-313.1各国生活垃圾污染防治制度简介23-283.1.1德国23-253.1.2美国25-263.1.3日本26-283.1.4韩国283.2国外有益经验对我国的启示28-313.2.1重视城市垃圾管理，采用多种灵活的模式28-293.2.2重视垃圾资源化，垃圾处理技术多样化293.2.3投融资体制合理29-303.2.4普遍建立垃圾分类收集方式303.2.5有效地实行垃圾处理收费制度30-314.我国城市生活垃圾防治的制度完善31-404.1完善城市生活垃圾管理制度31-344.1.1市场化条件下政府的作用314.1.2大力推行生活垃圾处理产业民营化31-334.1.3将公众参与机制纳入城市垃圾管理领域334.1.4完善垃圾处理收费制度33-344.2完善我国城市生活垃圾污染防治法律体系34-404.2.1生活垃圾减量化的立法完善34-364.2.2生