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文档简介
环保部门如何处理渔业污染事故近年来，渔业污染事故发生频率高、范围大、处理难，已经影响了党中央和国务院关于保护农民利益等有关政策的落实，影响了农村的社会稳定。尽管水污染防治法和农业部颁布的污染死鱼调查方法（淡水）、渔业水域污染事故调查处理程序规定和渔业污染事故调查鉴定资格管理办法对渔业污染事故的鉴定和归口管理职责作了明确规定，但是部分群众对此并不十分了解，渔业污染事故发生后，往往将环保部门当作处理主体，结果延误了调查取证的有利时机。一、水污染防治法的要关规定（一）中华人民共和国水污染防治法赋予了渔政监督管理机构对渔业污染事故进行调查处理、处罚的重要职责。1、六十八条第二款规定“造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理”2、八十三条第三款：造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，由渔业主管部门进行处罚。（二）中华人民共和国水污染防治法赋予了环保部门参与纠纷调解和接受委托监测的职责。1、八十六条：因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护主管部门或者海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼4、八十九条：因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受委托，如实提供有关监测数据。二、农业部门的有关规定1、农业部相继颁布了污染死鱼调查方法（淡水）、渔业水域污染事故调查处理程序规定和渔业污染事故调查鉴定资格管理办法、渔业污染事故经济损失计算方法的规定，渔业监督管理机构调查处理渔业污染事故时，应当采集鱼样、水样、底泥并由具备渔业污染事故鉴定资格的单位做出鉴定结论，确定死鱼的性质、污染物及污染源、造成的经济损失等。2、2006年2月14日，国务院印发了中国水生生物资源养护行动纲要（国发20069号），其明文规定：渔业行政主管部门要加强渔业水域污染事故调查处理资质管理，及时确认污染主体，科学评估渔业资源和渔业生产者损失，依法对渔业水域污染事故进行调查处理，并督促落实。完善水域生态灾害的防灾减灾体系，开展防灾减灾技术研究，提高水域生态灾害预警预报能力，积极采取综合治理措施，减轻对渔业生产、水产品质量安全和水域生态环境造成的影响。三、环保部门在处理渔业污染事故时的职责鉴于上述法律规定和依据，环境保护行政主管部门不具有对渔业污染事故调查处理的法定职责，也不具备渔业污染事故鉴定资格。因此当污染事故发生后,如果环保部门接到有关渔民的投诉后，应做到以下几点：1、立即向当事人宣传渔业污染事故处理的相关法律、法规规定，告知当事人应首先向当地渔政机构反映，以免造成现场被破坏或者第一手证据很难找到的被动局面。2、在职能范围内积极协助渔政部门做好污染源的协查工作。3、根据当事人的请求，在双方自愿的前提下，按照职责分工进行调解。3、环境监测
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