招投标合同管理

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 36 招投标合同管理 篇一：招标投标与合同管理 工程招投标与合同管理 注：根据颜色和字体粗细分别代表重要性哦，但是这些一定一定都要记住的！用自己的语言说出来也可以，但是斜体的一定要记牢！ 第一部分 主体：参加合同法律关系，享有相应权利，承担相应义务的当事人 可以是 1）自然人：需具备民事权利能力和民事行为能力 2）法人：只具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织 3）其他组织：法人的分支机 构，不具备法人资格的联营体，合伙企业 客体：参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务共同指向的对象 可以是： 1）物：如施工合同的客体 2）行为：完成一定的工作 如勘察设计施工安装 3）智力成果 内容：权利和义务 ）依法成立 2）有必要的财产或经费3）有自己的名称、组织、机构和场所 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 36 代理人在代理权限内，以被代理人的名义，其民事责任由被代理人承担的法律行为 特征： 1）代理人必须在代理权限范围内实施代 5 理行为 2）代理人以被代理人的名义实施代理行为 3）代理人在 被代理人的授权范围内独立表现自己的意志 4）被代理人对代理行为承担民事责任 1）委托代理：是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理 2）法定代理：根据法律的直接规定而产生的代理 3）指定代理：是根据人民法院和有关单位的指定而产生的代理 行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动 情况： 1）没有代理权 2）超越代理权限 3）代理权终止 ）代理期间届满或代理事项完成 2）被代理人取消或代理人辞去委托 3）代理人死亡或丧失民事行为能力 4）作 为被代理人或代理人的法人终止 证、抵押、质押、留置、定金 保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或承担责任的行为，分为一般保证精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 36 和连带责任保证，不做特殊说明时均按连带责任保证处理 保证人资格：具有代为清偿债务能力的法人、自然人或其他组织 不可作保证人的有： 1）企业法人的分支机构，职能部门，有书面授权的可在授权范围内作保 2）国家机关，经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外 3） 学校、医院、幼儿园等以公益目的的事业单位，社会团体 保证的范围：主债权及利息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用 债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保履行债务的担保方式 不得抵押的： 1）土地所有权 2）耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权 3）以公益为目的的事业单位、社会团的的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施 4）所有权或使用权不明或有争议的财产 5）依法被查封、扣押、监管的财产 必须办理抵押登记的：土地使用权、城市房地产，交通工具，林木 抵押权实现的顺序 1）非必须登记的，登记的先于未登记的受偿 2）全办理登记的，按等级的时间先后受偿，全未办理精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 36 登记的，按合同规定顺序受偿 3）需登记而未登记的，不生效，已登记按先后和比例受偿 务人或者第三者将其动产或权力移交债权人所有，用以担保债券履行的担保 债权人合法占有对方财产为前提，一般加工承揽、保管、仓储、运输可做留置 当事人双方为了担保债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货币作为担保 条件： 1）数额由当事人约定，但不得超过主合同标的的 20% 2）要采用书面方式，从实际交付定金之日生效 3）给 付一方不履行，定金不退，收受方一方不履行，退还双倍定金 指国家公证机关根据当事人双方的申请，依法对合同的真实性和合法性进行审查并予以确认的一种法律制度 合同鉴证：是指合同管理机关根据当时是人双方的申请对其所签订的合同进行审查，以证明其真实性和合法性，并督促当事人双方认真履行的法律制度 相同点： 1）自愿申请 2）内容和范围相同 3）目的是为了证明其真实性和合法性 不同点：性质不同、效力不同、适用范围不同 第二部分 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 36 等、自愿、公平、诚实信用、遵守法律法规和公序良俗 效采用到达主义，生效前可撤回，生效后可撤销 要约是希望和他们订立合同的意思表示 是必需的步骤 常见的要约邀请的情况：寄送价目表、发布招标公告或商业广告、发出招股说明书等 1）要约人确定承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销 2）受要约人有理由认为要约不可撤销并已经为履行合同过了准备工作 得撤销只能撤回 承诺是受要约人作出的同意要约的意思表示 需具备的条件： 1）承诺必须由受要约人作出 2）承诺只能向要约人作出 3）承诺的内容应当与要约的实质性内容一致4）承诺须在承诺期限内发出 当事人为了重复使用而预先拟定，并在合同成立时未与对方协商即采用的合同条款 指在合同缔结过程中，当事人一方或双方因自己的过失导致合同不成立，无效或被撤销，应对信赖其合同为有效成立的相对人赔偿基于此项信赖而发生的精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 36 损害 1）假借订立合同，恶意进行磋商 2）过意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况 3）有其他违背诚 实信用原则的行为 4）违反缔约中的保密义务 1）当事人具有相应的民事权利和民事行为能力 2）意思表示真 实 3）不违反法律或者社会公共利益 1）限制民事行为能力人订立的合同 2）无代理权人订立的合同 3）表见代理人订立的合同 4）法定代表人、负责人越权订立的合同 5）无处分权人处分他人财产订立的合同 12 表见代理：实质是无权代理，但表现出的行为让别人相信其有代理权 成立条件： 1）表见代理人并未获得被代理人的书面明确授权，是无权代理 2)客观上存在让相对人相信行为 人有代理权的理由 3）相对人善意且无过失 1）一方以欺诈、胁迫手段订立，损害国家利益的合同 2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同 3）以合法形式掩盖非法目的的合同，损害社会公共利益 5）违反法律，行政法规的强制性规定的合同 还财产，赔偿损失，追缴财产、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 36 收归国有 缺生效条件 情况： 1）因重大误解订立的合同 2）在订立合同时显失公平 3）以欺诈、胁迫等手段或趁人之危，是对方在违背真实意思的情况下订立的合同 原则：全面履行原则和诚实信用原则 指双务合同的履行中，双方都应履行自己的债务，一方不履行或者有可能不履行时，对方可以据此拒绝对方的履行要求 包括：同时履行抗辩权，后履行抗辩权和先履行抗辩权 先履行抗辩权是指合同约定了履行顺序，合同成立后发生了应当后履行合同一方财务状况化的情况，应当先履行合同一方在对方未履行或提供担保前有权拒绝先为履行 可使用的情形： 1）经营状况严重恶化 2）转移财产，抽逃资金以逃避债务的 3）丧失商业信誉 4)有丧失或可能丧失履行债务能力的其他情形 ： 1）债务已经按照约定履行 2）合同解除 3）债务相互抵消 4）债务人依法将标的物提存 5）债权人免除债务 6）债权债务同归于一人 7）法律规定或当事人约定终止的其他情形 当事人任何一方不履行合同义务或履行合同该义务不符合约定而应当承担的法律责任 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 36 承担原则：补偿性为主，惩罚性为辅 承担方式： 1）继续履行 2)采取补偿措施 3）赔偿损失 4）支付违约金 5）定金罚则 20 合同争议的解决办法：和解、调解、仲裁、诉讼 仲裁是当事人双方在争议发生前或发生后达成协议自愿将争议交给第三者裁决并附有自动履行义务的 一种解决争议的方式 诉讼是指合同当事人依法请求人民法院刑事审判权，审理双方之间发生的合同争议，做出有国家强制保证实现其合法权益，从而解决纠纷的审判活动 第三部分 根据招标投标法规定的项目有 1）大型基础设施，公用事业等关系到社会公共利益，公共安全的项目 2）国家投资、融资的项目 3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目 根据工程建设项目招标范围和规定规定的项目有 1）施工单项合同估算价在 200 万人民币以上 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万人民币以上 3）勘察、设计、建立等服务的采购，单项合同估算价在 50 万人民币以上 另外，即使前三项低于上述标准，但项目总投资在 3000 万人民币以上的勘察、设计、施工、监理及与工程建设相关的精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 36 重要设备，材料等的采购，也必须进行招标 1）涉及国家安全、国家秘密的工程2）抢险救灾工程 3）利用扶贫基 金，实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况 4）建筑造型有特殊要求的设计 5）采用特定专利技术，专有技术进行勘察设计或施工 6）停建或者缓建后恢复建设的单位工程且承包人未发生变更的 7）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的 8）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，且承包人未发生变更 9）法律法规，规章规定的其他情形 1）有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员 2）有组织编制招标文件的能力 3）有审查投标单位资质的能力 4）有组织开标、评标、定标的能力 投标过程中，几个独立的法人通过签订联合体协议作为一个投标人参与投标的行为，成立联合体投标 A：公开招标：面向不特定的潜在投标人 优点：选择范围大，竞争激烈，报价有竞争力 缺点： 评标工作量大，需设资格预审，花费时间长，费用高 B：邀请招标：面向特定的潜在投标人 优点：不需发布招精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 36 标公告和设置资格预审，时间段，费用低，因为对投标人了解，减少风险 缺点：选择范围小，排斥了某些有实力的潜在投标人，竞争程度差 区别： 1）对象不同 2）激烈程度不同 3）时间费用不同 4）程序不同，公开招标需发布招标公告，设资格预审 邀请招标不需要，但是要发送投标邀请书，进行资格后审 一）招标准备阶段的主要工作 1）选择招标方式 2）办理招标备案 3）编制招标文件 4）招标审查 二）招标阶段的主 要工作内容 1）发布招标公告 2）资格预审 3）发售招标文件 4）组织现场勘查 5）书面解答投标人疑问 此处应注意，要书面解答，而且要发送给每一个投标人解答结果 三）决标成交阶段的工作内容：开标、评标、定标 1）投标文件为按照招标文件的要求予以密封 2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人的印章，或者企业法定代表人委托的代理人没有合法有效的委托书原件及委托代理印章 3）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认 4）投标人未按招标文件的要求提供投标保证金或投标保函 5）组成联合体投标的没 有联合体各方共同的投标协议 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 36 另外，在初评中应作为废标处理的，有重大偏差的标书条件有 1）没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的担保有瑕疵 2）没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章 3）投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限 4）明显不符合技术规格，技术标准的要求5）投标文件记载的货物包装方式，检验标准和方法等不符合招标文件的要求 6）投标附有招标人不能接受的条件 7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求 8）低于成本报价并不能给与合理解释 将评审内容分类后，分 别赋予不同权重，评标委员会依据评分标准对各类内容细分的小项进行相应的打分，最后计算的累积分值反映投标人的综合水平，以得分最高的投标书为最优 评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外的需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，根据对招标人有力或不利的原则在投标报价上扣减或增加一定金额构成评标价，以评标价低者为优 招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的三分之二 必要合格条件 +附加合格条件 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 36 其中必要合格条件包括：营业执照、资质等级、财务状况、流动资金、分包计划、履约情况 第四部分 议书、中标函、通用条件和专用条件 ）授予监理人权限的权利 2）对其他合同承包人的选定权 3）委托监理工程重大事项的决定权 4）对监理人履行合同的监督控制权 ）委托监理合同中赋予的权力有获取报酬的权利，终止合同的权利 2）监理人执行监理业务可以行使的权利有有关工程事项的建议权、对项目质量工期费用的监督 控制权、对有关协作单位的组织协调的主持权和审核承包人索赔的权利以及对紧急情况可发布变更指令并及时通知委托人 记取方式及适用范围 1）按照监理工程概预算的百分比记收，适用于所有工程 2）按照参与监理工作的年度平均人数计算，适用于单项、临时工程 3）由委托人和监理人按商定的其他方法记收，适用于不宜按照前两种方法记收的 4）双方参照国际标准协商，适用于涉外工程，中外合资，合作和外商独资的工程 第五部分 一）委托任务 包括岩土和勘精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 36 察、水文 地质勘查，工程测量等 二）仅涉及岩土工程，设计、治理和监测 设计合同示范文本 一）适用于民用建设工程设计的合同 二）仅用于专业工程的设计 案设计文件应满足编制初步设计文件和控制概预算的需要 初步设计文件应满足施工招标文件、主材订货和编制施工图设计文件需要 施工图设计文件应满足设备材料采购，非标准设备制作和施工需要 订合同 3 日内支付 20%为定金，支付日为合同生效日 第六部分 发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工，设备安装，设 备调试，工程保修等内容，确定双方权利和义务的协议 特点： 1）合同标的的特殊性 2）合同履行期限的长期性 3）合同内容的复杂性 4）合同监督的严格性（对合同主体、订立、履行均监督） 协议书、通用条款、专用条款和附件 其中附件包括：承包人承揽工程项目一览表，发包人供应材料设备一览表，房屋建筑工程质量保修书 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 36 1）固定价格合同 适用于图纸资料齐全，工期较短，合同额较小，技术简单的中小型工程 2）可调价合同 适用于时间较长的工程 3）成本加酬金合同 适用 于报价无参考，不满足报价条件的工程，如灾后修复或采用新工艺的工程 施工合同协议书、中标通知书、投标书及附件、专用条款、通用条款、标准规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书 1）承包人自检 自检前 48 小时书面通知工程师共同验收 2）共同检验 工程师不能按时到的，应在验收前 24 小时书面提出延期 可延 48 小时 未提出延期又未到的，承包人自行验收，结果送与工程师，工程师承认其正确性 3）经工程师验收，工程质量合格，在 验收记录签字， 24 小时不签，视为已签 篇二：招投标与合同管理浅析 招投标与合同管理浅析 摘要： 施工单位在招投标及合同签订活动中经常遇到一些不利于己方的行为，需要加强法律意识，培养专业性人才，在招投标及合同签订活动中加强风险防范，维护企业利益，使企业精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 36 能够顺利中标，实现经济效益，使国有资产合理配置得到法律保障。我国目前的招投标过程中很多违法、违规行为存在 , 与招投标双方对有关法律、法规规定不了解、不熟悉有很大关系。本文就招投标与合同法律制度之间的有关问题进行论述 , 并对目前招标投标工作中存在的实 际问题进行分析 , 以期更好地实现招投标工作的公平、公正和规范运作。 关键词：招投标，合同，建设工程，公正 一、序言 近来 ,工程招投标活动存在的不规范问题 ,越来越引起人们的重视。工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解 , 最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程 , 是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式 , 但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中 , 由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚 , 导致很多违法、违规现象 发生 , 极大地影响了招标投标过程的规范性。 改革开放三十年来 ,我国工程建设项目承发包经历了从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务 ,到建设施工企业逐步进入交通建设领域承揽工程施工任务 ,再发展到现在各工程建设市场的逐步形成 ,建设施工企业逐渐适应国家的改革 ,积极参加各个建设项目的招标投标 ,建设领域在政府的精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 36 引导下 ,逐步规范 ,工程建设项目透明度不断增强 ,改革的成效是有目共睹的。 2000 年 1 月 1 日 ,国家颁布了中华人民共和国招标投标法 ,并陆续制定一系列政策法规 ,规范相关规章制度 ,逐步形成建设工程招投标法规体系的基 本框架 ,有效遏制了各个工程建设领域的腐败行为 ,对规范各工程建设项目招投标工作 ,惩治招投标活动中的违规行为起到了重要用。但在实际工作环节中 ,还存在一些不可忽视的问题 ,应该引起我们的高度重视 ,针对当前的实际情况 ,必须加大各建设行政主管部门的监督管理力度 ,加大纪检、监察、审计机关的执法检查制度 ,规范各工程建设项目的招投标行为，以保证国有资产不浪费，不流失。 二、我国招投标及合同签订中存在的主要问题 （ 1）招投标从业人员不专业，招标经验不足，没有经过相关培训，编制的招标文件出现纰漏，对工程技术要求或者材料设备采 购出现倾向性要求，如必须采纳某种型号的材料，对投标人资格要求过于苛刻或者不公正，导致废标或者流标。由于有了倾向性的技术指标，许多潜在投标人没有兴趣参加，带来了招标范围狭小，缺乏竞争力，投标人往往低于法定规定，少于 3 家，造成招标困难以至失败。 （ 2）对评标定价监督不力。自 2003 年 7 月 1 日我国工程建设项目施工招标推行工程量清单计价以来，对招标时评标定价的管理方式发生了根本性变化。为了避免投标人串标、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 17 / 36 哄抬标价，我国多个省、市相继出台了控制最高限价的规定，即“招标控制价”，值得注意的是，招标控制价的作用 决定了它不同于标底，无需保密，招标人在招标文件中应如实公布招标控制价，不得进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制总价。但在实践中，存在两个明显的问题，尤其在欠发达地区比较突出，一是有很大一部分招标人只公布招标控制总价，或者延迟公布招标控制价组成部分的详细内容，导致投标人在投标报价时综合单价所包括的内容和费用与招标控制价并不一致，从而导致废标或实际工程施工中一系列变更和签证的出现，造成预算超支；二是招标人无视现行定额水平，所公布的招标控制价 远低于社会平均消耗量定额水平，致使有些投标人恶意低价中标，到实际施工时再发生大量变更和签证，远远超出投资预算， 造成国有资产浪费，而一些信誉好的承包商反而不能中标，严重扰乱招投标市场。 （ 3）合同的签订有失公正。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中大多数条款是对发包方制定的，强调承包商的义务，对业主的制约条款很少，特别是对业主违约赔偿方面的约定很少，也没有相应的处罚办法，因而妨碍了施工合同的公正公平履行。还有些业主除了按招标文件签订“阳合同”以供建设行政主管部门审查备案外，以各种理由、客精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 18 / 36 观原因与承包 商私下签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”，在内容上与原合同相违背，不能真正合法地履行原合同，扰乱建筑市场秩序。 （ 4）有的招标人存在这样的看法 : 合同谈判阶段招标人提出的各项要求，都必须得到投标人的确认后才能构成合同文件的正式内容，因此与合同法明确规定的平等、自愿原则并不违背，而且也是一个进一步要约和承诺的过程，所以是完全合法的。但实际上在我国，由于整个工程建设市场基本属于买方市场，在整个招标、投标过程，甚至在整个的建设工程合同履行过程中，承包方始终处于弱势地位，如果不同意发包人在合同谈判阶段 提出的无理要求，投标人面临的将是无法顺利承揽项目、失去与业主方的良好合作关系、被列上业主的黑名单、失去应有的市场份额等诸多可怕后果。所以就算是中标人最终同意招标方的无理要求，那也是被形势所迫，决非完全自愿；从另一个角度来讲，对合同价格、履行期限等合同法规定的八大主要条款的变更，通通都属于“实质性变更”，而招标投标法系列法规规定“背离合同实质性内容的其他协议”属于“黑合同”，是无效合同。可见在合同谈判过程中，招标方是不得背离投标文件而提出对投标文件实质变更的其它无理要求的。 三、加强注重招投标与合同管理 工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解，最后精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 19 / 36 通过合同谈判签订建设工程合同的过程，是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式，但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中，由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚，导致很多违法、违规现象发生，极大地影响了招标投标过程的规范性。 (1)加强对招投标从业人员的专业资格培训，认真执行标准文件和招标文件范本。标准文件在总结我国施工招标经验并借鉴世界银行做法的基础上，规定一些章节应当 不加修改地使用，将有助于进一步促进竞争有序、统一开放的招投标市场形成。范本对通用条款进行了详细的规定，有利于招投标活动的规范化、精细化，实现科学管理。 (2)招投标各相关方要加强监督管理意识。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照建设工程工程量清单计价规范的规定进行编制的，应及时向招投标监督机构或工程造价管理机构投诉，招投标监督机构和工程造价管理机构要担负并履行对未按规定编制招标控制价的行为进行监督处理的责任。 (3)强化政府管理职能，健全和完善合同审查备案制度，通过对其审查，确保施工合同具有 可行性、严密性、条款的完备性、文字的准确性，提高使用施工合同示范文本的自觉性。 (4)认真推行建筑工程施工合同示范文本。对于规范合同当精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 20 / 36 事人的行为，完善社会主义市场经济条件下的建设经济合同制度，解决施工合同中文本不规范、条款不完备、合同纠纷多等问题。标准合同文本的施行很好地解决了施工合同签订过程中长时间存在的种种难题，有效地避免了发包人与承包人之间长期存在的诸多牵扯不清的问题。 (5)坚持利益原则，减少风险。当合同条款不完善、不完备 ,缺乏对业主权利的限制性条款和对承包商保护性条款时 ,应全力争取去修改完善它 ，这样可以规避合同中的隐含风险 ,防止造成不必要的损失。现在我国很大部分业主都处于强势地位，承包商受制于业主，或者轻信业主合同以外的一些口头承诺而草率地签订合同，人为地增加了履行合同的风险。签订合同双方处于平等地位，承包商有权要求签订一个平等互惠的合同条款，可以陈述利害 ,说服业主删除或修订原本不合理的条款 ,使合同比较优惠或有利。因此，坚持“利益原则”，不 仅是合同谈判和签订的指导思想 ,而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。 (6)让熟悉和精通合同的专业人员参与商谈和签订过程。大中型工程建设合同一般都由 业主负责起草，其中极可能会隐含大量不利于承包商的风 (转自： 叶帆 文摘 :招投标合同管理 )险责任条款，这就要求承包商必须有既懂工程技术又懂法律，既懂经营管理又懂造价、财务的综精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 21 / 36 合素质型谈判人员，才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态。尤其是对业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究，合同中对业主的风险责任条款一定要规定得具体、明确、严密。 (7)索赔是合同的主要条款 , 对施工企业来说 , 索赔工作做得好 , 不仅可以维护自身利益 , 甚至可以因为索赔节约资金或增加效益 , 相反 , 索赔管理工作做得不好 , 就可能面临损失。索赔需要证据 , 没有证据或证据不足 , 索赔难以成功。所以 , 要认真做好现场记录和签证 , 并对资料归档保存 , 做好处理合同纠纷的各种准备。在建设工程项目的招、投标中 , 招、投标文件不仅是签订施工合同、确定合同价款的主要依据 , 也是有效控制工期、质量、成本的法律性文件。投标报价和合同价款的确定密切相关 , 施工企业只有加强投标管理与施工合同的管理 , 才能做好每一份投标书 ,签订好每一份合同 , 承接到更多的施工任务 , 才能在建筑市场占据主动 , 为企业创造更多、更好的 社会效益和经济效益。 四、结束语 在工程总承包和项目管理活动中招投标与合同管理是极其重要的 , 且二者相互依托、密不可分。只有不断的提高招投标与合同管理的水平 ,才能搞好工程项目总承包工作。随着建设工程领域的开放，要求我们必须尽快与国际接轨，适应国际上的做法，加快培养既懂得法律、财务、经营、造价、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 22 / 36 工程技术等的专业人才，同时，又熟悉国际通用惯例，具有复合知识结构的人才，这样企业才能在激烈的竞争中立于不败之地，不断发展壮大。 参考文献： 1谢洪学 第 2 版 ) M版社 ,2007. 2许亚虹 M2009 3毋潇轩 M2010 篇三：工程招投标与合同管理 工程招投标与合同管理模拟试题 (二 ) 一、 选择题（ 1 至 20 题为单项选择题； 21 至 25 题为多项选择题）（共 50 分） 1、合同订立过程中，承诺自（ ）时生效。 A、发出 B、要约人了解其内容 C、合同生效 D、达到要约人 2、一般由一个或几个大承包商或开发商牵头，联合金融界组成财团，就某个工程项目向政府提出建议 和申请，取得建设和经营该项目的许可。这些项目一般都是大型公共工程和基础设施，如隧道、港口、高速公路、电厂等。政府若同意建议和申请，则将建设和经营该项目的特许权授予财团。财团负责资金筹集、工程设计和施工的全部工作；竣工后，在特许期内经营该项目，通过向用户收取费用回收投资、偿还贷款精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 23 / 36 并获取利润；特许期满将该项目无偿地移交给政府经营管理，此种方式称为（ ） A、建设全过程承包 B、阶段承包 C、建造 经营 转让承包 D、分包 3、在法律上，工程施工合同的成立可分为要约和（ ）两个 阶段。 A、履约 B、承诺 C、 要约邀请 D、违约 4、法人是指具有权利能力和民事行为能力，独立享有民事权力和承担民事义务的（ ）。 A、自然人 B、公民 C、领导者 D、组织 5、在合同订立过程中有（ ）行为的，给对方造成损失的，行为人应当承担损害赔偿责任。 A、故意抬高价格的 B、合同订立过程中因情况变化而退出谈判的 C、合同谈判缺乏诚意 D、故意隐瞒与合同有关的重要事实 6、在下列合同中，（ ）合同是可撤销的合同。 A、当事人的意思表示不真实 B、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的 C、一方以欺诈、胁迫手段订立 合同，损害国家利益 D、违反法律强制规定的 7、仲裁委员会的仲裁做出以后，当事人应当履行。当一方当事人不履行仲裁决议时，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向（ ）申请执行。 A、当地人民政府 B、人民法院 C、仲裁委员会 D、调解委员会 8、（ ）是合同当事人双方权利义务公同指向的对象，即合同法律关系的客体。 A、标的 B、货物 C、质量 D、数精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 24 / 36 量 9、在建设工程施工中，施工许可证的申请者是（ ）。 A、施工单位 B、监理单位 C、建设单位 D、设计单位 10、可撤销的建设工程 施工合同，当事人应当请求（ ）撤销。 A、建设行政主管部门 B、人民法院 C、监理单位 D、设计单位 11、业主在（ ）合同中承担的风险最小。 A、可调总价 B、不可调总价 C、单价 D、成本加酬金 12、承包商在（ ）合同中承担的风险最小。 A、可调总价B、不可调总价 C、单价 D、成本加酬金 13、根据我国合同法的规定，执行政府指导价的合同，如果当事人一方逾期提取标的物，则 ( )。 A遇价格下降时，按照原价格执行 B遇价格上涨时，按照原价格执行 C无论价格升降，均按 原价格执行 D无论价格升降，均按新价格执行 14、工程反索赔是指（ ） A、承包商向业主提出的索赔 B、分包商向总包商提出的索赔 C、承包商向供货商提出的索赔 D、业主向承包商提出的索赔 15、在进行建设项目总承包时，总包单位与施工单之间是经济合同关系，具体来说 ( )。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 25 / 36 当于业主身份 当于业主代理商身份 当于业主代理商身份 包单位相当于总承包商，施工单位相当于分包商 16、根据我国合同法的 规定，构成违约责任的核心要件 是 ( )。 A违约方当事人客观上存在违约行为 B违约方当事入主观上有过错 C守约方当事人客观上存在损失 D由合同当事人在法定范围内自行约定 17、关于评标，下列不正确的说法是 ( )。 A评标委员会成员名单一般应于开标前确定，且该名单在中标结果确定前应当保密 B评标委员会必须由技术、经济方面的专家组成，且其人数为 5 人以上的单数 C评标委员会成员应是从事相关专业领域工作满 8 年并具有高级职称或者同等专业水平 D评标委员会成员不得与任何投标人进行私人 接触 18、从合同理论上来说，建设工程合同是广义的（ ）合同的一种 A、委托 B、技术 C、承揽 D、保管 19、工程项目投标是指具有（ ）的投标人，根据招标条件，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 26 / 36 经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等 候开标，决定能否中标的经济活动。 A、合法资格 B、良好信誉 C、委托丰富经验 D、合法资格和能力 20、在施工中由于（ ）原因导致工期延误，承包人应当承担违约责任。 A、不可抗力 B、承包人的设备损坏 C、设计变更 D、工程量变化 21、收到投标单位提出的问题后 ，招标单位应通过 ( )方式通知所有投标单位。 A、书面形式 B、投标预备会 C、口头形式 D、补充文件 E、电话形式 22、我国建设工程施工招标标底主要采用（ ）来编制。 A、基本直接费单价法 B、工料单价法 C、全费用单价法 D、综合单价法 E、混合单价法 23、勘察、设计合同的订立时，发包人的相关工作包括 ( )。A对承包人的资格审查 B对承包人履行能力的审查 C合同形式的确定及条款的拟定 D编制投标文件 E完成勘察、设计任务 24、水文地质勘察常分为两个阶段，包括（ ） A初步勘察 B详 细勘察 C地形测量 D摄影测量 E线路测量 25、水文地质勘察一般包括：（） A、水文地质测绘 B、地质物理勘探 C、钻探 D、抽水试验 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 27 / 36 E、地下水动态观测 答： 1、 D 2、 C 3、 B 4、 D 5、 D 6、 A 7、 B 8、 A 9、 C 10、 B 12、 D 13、 A 14、 D 15、B 16、 A 17、 B 18、 C 19、 D 20、 B 21、 2、 3、 4、 5、 、简答题：（共 28 分） 1、简述我国施工招标中编制标底的主要依据。（ 7 分） 答：施 工招标中，编制标底的主要依据： (1)招标文件。 (2)工程施工图纸、工程量计算规则。 (3)施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。 (4)施工方案或施工组织设计。 (5)现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。 (6)招标时建筑安装材料及设备的市场价格。 2、简述设备、材料采购中的邀请招标方式。（ 7 分） 答：设备、材料采购的邀请招标是由招标单位向具备设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书，并且受邀参加投标的单位不得少于三家。这种方 式也称为有限国际竞争性招标，它适用于合同金额不大，或所需特定货物的供应商数目有限，或需要尽早交货等情况。 3、简述建设监理招标的方式（ 7 分） 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 28 / 36 答：建设监理招标一般实行公开招标或邀请招标两种方式。招标人采用公开招标方式的，应在当地建设工程发包承包交易中心或指定的报刊上发布招标公告。招标人采用邀请招标方式的，应当向 3 个以上具备资质条件的特定监理单位发出邀标通知书。 招标公告和邀标通知书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质和数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 4、简述设计招标文件的主 要内容。（ 7 分） 答：为了使投标人能够正确地进行投标，设计招标文件应包括以下几方面的内容： 1)投标须知。包括工程名称、地址、竞选项目、占地范围、建筑面积、竞选方式等。 2)设计依据文件。包括经过批准的设计任务书或项目建议书及有关行政文件的复制件。 3)项目说明书。包括对工程内容、设计范围或深度、图纸内容、张数和图幅、建设周期和设计进度等方面的说明，工程项目建设的总投资限额。 4)合同的主要条件和要求。 5)设计基础资料。包括提供设计所需资料的种类的审查方式。 6)现场勘察和标前会议的时间和地点。 7)投标截止日期。 8)文件编制要求及评定原则。 9)招标可能涉及的其他有关精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 29 / 36 内容。 三、论述题：（ 10 分） 1、请论述设计招标与投标的程序。 答：依据委托设计的工程项目规模以及招标方式，各建设项目设计招标的程序繁简程度也不尽相同。国家有关建设法规规定了如下的标准化公开招标程序，采用邀请招标方式时可以根据具体情况适当变更或酌减。 （ 1）招标单位编制招标文件。 （ 2）招标单位发布招标广告或发出招标通知书。 （ 3）投标单位购买或领取招标文件。 （ 4）投标单位报送申请书。 篇四：工程招投标 与合同管理教案 河南城建学院建筑工程管理系 授课教案 工程招投标与合同管理课程详细信息 第 1 周 第 1 次 篇五：招投标与合同管理 招投标与合同管理第 04 章在线测试 答题须知： 1、本卷满分 20 分。 2、答完题后，请一定要单击下面的“交卷”按钮交卷，否则无法记录本试卷的成绩。 3、在交卷之前，不要刷新本网页，否则你的答题结果将会被清空。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 30 / 36 第一题、单项选择题（每题 1 分， 5 道题共 5 分） 1、如果修改施工图设计内容，必须经（ ）同意。 A、设计单位 C、建 设单位 B、施工单位 D、总监理工程师 B、 25% D、 15% B、设计方案竞选 D、议标 B、设计单位的资历 D、设计任务完成的进度 2、根据法规规定