全面启动新一轮全国文明城市创建工作.doc

全面启动新一轮全国文明城市创建工作把 建设成“精、美、特、新”中小城市典范市全面启动新一轮全国文明城市创建工作8月5日，记者从新余市创建全国文明城市工作新闻发布会上获悉，新余市已经启动了以创建全国文明城市为目标的新一轮创建工作，争取今年在省级文明指数测评中力争全省前三名，明年争取全国文明城市申报资格，2017年冲刺全国文明城市，最终把新余建设成为“精、美、特、新”中小城市典范。意义：一个庄严的承诺 一项惠民的工程全国文明城市是一个城市科学发展水平的集中体现，也是目前全国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。市委常委、宣传部部长、市创建工作领导小组副组长兼创建办主任郭力根在新闻发布会上说：“创建全国文明城市是市委作出的重大决策，是对115万新余儿女做出的庄严承诺。”市第七次党代会确定了建设和谐富裕文明新余的奋斗目标，并提出要争创全国文明城市；市委七届九次全会提出要以创建全国文明城市为目标，提升城市品味，建设美丽新余。创建文明城市工作也是一项惠民工程，与市委“发展至上，富民为先”的执政理念是完全一致的，与打造“精、美、特、新”中小城市典范理念也是完全一致的。郭力根说，把新余建设成为“精、美、特、新”中小型城市的典范是我们的目标，也是我们的行动纲要，更是我们在文明创建过程中一个具体化、阶段化的成果。如何做到“精、美、特、新”，涉及到城市管理、城市建设等方面内容。“精、美、特、新”四个字内涵非常丰富，需要用行动阐释它，需要用具体措施来将它变成现实。所以我们在全国文明城市创建中必须按“精、美、特、新”的要求落实工作。在创建工作中，围绕“精、美、特、新”四个字，期待大家进一步阐释，进一步明晰，进一步科学化和具体化，清晰掌握“精、美、特、新”的精髓，用自己的实践来丰富这四个字。近年来，市委、市政府站在统筹物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的战略高度，始终把创建文明城市工作放在突出位置来抓，取得了显著成效。2009年、2012年，新余市连续两次取得了全省第一名的好成绩，2012年成功创建省级文明城市；2013年，新余市在全省11个地市的文明指数测评中名列第三。通过这几年的创建工作，拉大了城市发展框架，强化了城市基础设施，完善了城市服务功能，加强了城市管理，提高了市民素质，提升了城市品位，促进了新余经济社会全面发展。郭力根说，在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到创建工作中存在的问题和困难。首先，从自身水平看，差距不小。对照全国文明城市测评体系各项标准，新余市距全国文明城市还有不小的差距。第二，从外部环境看，竞争激烈。在全国兴起的城市化热潮中，越来越多的城市加入创建全国文明城市的行列，特别是经济发达地区的城市，优势突出，竞争力强。第三，从测评方式看，要求更严。中央文明委对全国文明城市测评体系不断进行修订完善，要求逐年提高，难度逐年增大。尤其是改进了考评方法，前两年每年都要进行城市公共文明指数测评，第三年进行全面测评，每年还要同步进行未成年人思想道德建设工作测评（并且得分必须达85分以上才能取得申报全国文明城市的资格）。2015年的测评体系和考核方式又将作重大修改。这就要求我们必须摒弃突击创建的思想，建立完善长效机制，使创建工作步入制度化、规范化、常态化轨道。郭力根说，面对复杂严峻的创建工作形势，市委、市政府站在加快新余发展的战略高度，审时度势，经过认真研究，决定现在启动创建全国文明城市工作。相信有市委、市政府的高度重视，有广大干部群众的积极参与，新余市的创建工作一定能顺利推进，取得成效。目标：让115万新余儿女真正享受到创建带来的实惠据了解，根据市委、市政府和上级文明办的部署要求，新余市创建工作目标是：2014年在省级文明指数测评中力争全省前三名；2015年争取全国文明城市申报资格；2015年、2016年参加全国文明指数测评；2017年冲刺全国文明城市。以上每一个阶段目标都以前一个目标的实现为前提。郭力根特别要求，我们创建工作的目的绝不是只为了拿全国文明城市这块“金牌”，更为重要的是，要把创建全国文明城市作为践行党的群众路线教育实践活动、提前全面建成小康社会的一个重要抓手，通过持续、深入、扎实、有效的创建活动，不断改善人民群众的生活环境，不断改进干部队伍的工作作风，不断提升广大市民的文明素质，不断促进新余经济社会全面发展，让115万新余儿女真正享受到创建带来的实惠，从而充分体现我们创建为民、惠民的目的，这才是我们创建全国文明城市工作的核心任务和终极目标。举措：着力组织实施七大重点工程创建文明城市是一项复杂的系统工程，标准高、内容多、难度大、时间长，使命非常光荣，任务非常艰巨。郭力根说，我们要以全国文明城市测评体系为标准，以提高市民素质和城市文明程度为着力点，以整改突出问题和薄弱环节为主攻方向，以群众满意为根本目标，既要统筹安排，分阶段实施，全面推进，又要抓住重点，攻克难点，扫除盲点，打造亮点，采取切实有效的措施，调动方方面面的积极性、主动性、创造性，打一场全面持久的文明创建工作主动仗。创建工作成效如何，关键在组织领导。为此，市委、市政府成立了高规格的全市创建全国文明城市工作领导小组，由市委书记、市文明委主任刘捷同志任组长，市委副书记、市长丛文景同志任第一副组长，市委副书记董晓健同志等市四套班子分管领导为副组长。领导小组下设办公室，统筹协调指挥整个创建工作，由市委常委、宣传部部长郭力根兼任创建办主任。市创建办已经开始运转，内设9个工作组，分别是：综合协调组、材料组、宣传组、未成年人工作组、志愿服务组和四个督导组，从有关单位抽调了35位干部集中办公，每个工作组都由一名县级干部担任组长。一县三区及各责任单位都要成立创建工作机构，建立一个市县区全面覆盖、全市整体联动的创建工作网络。市创建办根据文明城市测评体系，结合新余市实际，制定了测评操作手册，把每一项任务进行分解，落实到相关的责任单位。各责任单位要进一步抓好分解落实，把每一项任务逐级落实到具体的科室和人员头上，各级各部门要树立“创建工作一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实，要真正形成千斤重担众人挑、齐心协力抓创建的工作局面。针对新余市文明城市创建存在的薄弱环节和工作难点，新余市将着力组织实施好七项重点工程：一是环境卫生整治工程。强化城市公共场所环卫保洁，加强建设工地管理，加大农贸市场、经营性公共场所环境卫生管理力度。二是基础设施建设维护工程。加快背街小巷和老旧小区、城中村改造，加强城市基础设施建设、管理和维护，加大公共文化基础设施建设力度。三是文明交通建设工程。实施文明交通行动计划，完善交通管理设施，加强交通安全文明宣传，整治突出交通违法行为。规范出租车、公交车运营行为，打击非法营运行为。四是公共秩序优化工程。开展平安创建和“黄、赌、毒”整治行动。加强公共场所秩序和市容整顿管理。抓好“讲文明树新风”公益广告宣传，增加主要公共场所公益性户外广告数量。全面提升城区物业服务水平。加大对乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放的整治力度。创建国家公共文化服务体系示范区，实现公共文化服务的广覆盖、高效能。五是学雷锋志愿服务工程。建设市志愿者服务中心，完善全市志愿服务领导体系和协调机制，建立市民广泛参与的社会志愿者组织，全面推行注册志愿者制度，确保注册志愿者人数占城市人口总数的比例不低于8%；形成各种志愿者活动每年正常开展的机制，动员成千上万志愿者走上街头、走进社区、走近山川河流、走入千家万户开展志愿服务，进一步唱响“新余有爱”工作品牌。六是未成年人思想道德建设工程。抓好未成年人思想道德建设工作测评，争创全国未成年人思想道德建设先进城市，为创建全国文明城市创造前置条件。着力健全和完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络体系。加强活动阵地建设。开展“做一个有道德的人”、社会主义核心价值观、中国梦等教育实践活动。大力净化社会文化环境。七是文明素质提升工程。抓好道德模范和身边好人