沙湾城市定位.doc

城市定位“十二五”时期，沙湾区经济社会发展定位是：沫若故里生态家园、四川经济强区、中国西部不锈钢城、乐山“两化”互动先行区。沫若故里生态家园：彰显沫若文化和铜河文化，加快建设沫若文化城和生态河、绿岛水城，突出山水等自然资源，大力发展文化旅游等现代服务业，强化环境综合治理和节能减排，积极转变发展方式，全力推进生态区建设，把沙湾区建设成省级生态区、宜居宜业和人民幸福指数更高的宜居家园。四川经济强区：立足沙湾发展新的起点，融入全省乃至西部地区发展格局，经济综合实力显著增强，努力实现沙湾在全省县域经济中率先发展、跨越发展，保持山区类区县第一集团优势。中国西部不锈钢城：依托西南不锈钢公司，加快不锈钢产业关联发展、成链发展、集聚发展、集约发展、合作发展，到2018年，建成中国西部不锈钢城，打造千亿产业园区。乐山“两化”互动先行区：先行先试，创新探索新型工业化推动新型城镇化发展机制，以新型城镇化支撑新型工业化，促进两化互动发展。发展目标城镇化及人口目标：2015年城镇化率达到55%，城镇人口约11万，2020年城镇化率达到65%，城镇人口约14.3万人（均按城镇实际居住人口计），2030年，城镇化率达到88%，城镇人口达到22万人。经济发展目标：规划近期2015年以前GDP年均增长保持16的高速度，2015年GDP总量达到200亿元；规划中期至2020年，年平均增长保持14%，2020年达到400亿元；规划远期至2030年，年平均增长保持12%，2030年GDP总量达到1200亿元。产业结构不断优化升级，国民经济第一、二、三产业所占比重，2015年为3：77：20；2020年一、二、三产业比重为2：68：30；2030年一、二、三产比重为2：60：38。2012-2015年固定资产投资累计300亿元左右，至2020年固定资产投资累计达到500亿元，至2030年固定资产投资累计达到1000亿元。生态环境发展目标：基本农田保护面积1.43万公顷；万元地区生产总值综合能耗五年累计下降20%；万元规模工业增加值综合能耗五年累计下降25%；城市生活污水处理率达到90%，垃圾处理率达到90%；森林覆盖率达到60%以上；中心城区绿地覆盖率达到40%以上，人均绿地面积12平方米以上。产城规划布局按照乐山大城市总体规划“三江、三区、三带”的城市结构布局，沙湾区属于大渡河畔的机械制造功能区。规划范围主要包含沙湾镇、嘉农镇以及太平镇。中心城区2015年城市建设用地规模为16平方公里，2030年城市建设用地规模为28.47平方公里。城市发展方向：采用“改旧、建新、北进、东扩”的空间发展策略，以大渡河为中心，以天然河流、山体和永久性绿带分割，拓展南北发展空间，形成“水围城绕，城岛相映，融山、城、水、湖、岛为一体”的“一带两城三园”的滨河带状城市和产业的布局结构。一带：大渡河生态旅游带；两城：沫若文化城和具有沫若文化特质的绿岛水城；三园：嘉农镇不锈钢民生产业园、沙湾镇钒钛钢铁循环经济产业园、太平镇机械装备制造产业园。推进产业集聚坚定不移地实施“工业强区”战略，坚持“依托大企业、做强大产业、延长产业链、建成大市场、形成新优势”的发展思路，整合原有工业布局，改造提升传统产业，培育壮大优势产业，促进不锈钢、钒钛金属、机械装备制造主导产业集群发展，逐步构建“一带三园”工业发展布局。一带：以大渡河为主轴，布局不锈钢、钒钛金属、机械装备制造和水电产业；三园：不锈钢民生产业园，位于嘉农镇片区，以西南不锈钢公司为龙头，重点发展高性能不锈钢制品加工，新型建材产业和生产性服务业；钒钛钢铁循环经济产业园：位于沙湾镇片区，以德胜川钢公司为龙头，重点发展钒钛钢铁循环经济产业，推广高强度建筑钢筋，推动高档次钒钛钢铁产品的开发及环境治理开发；机械装备制造产业园，位于太平镇片区，力争“十二五”末启动斯堪纳公司搬迁，并以之为龙头，重点发展钢铁冶炼配件、发电设备、汽车配件、油气化工装备、大型工程施工成套设备制造产业。彰显城市特色沙湾城市建设从彰显沫若文化、做活大渡河“水文章”上下功夫，主要依托安谷电站建成后形成的“三河九岛”湖光山色，把岛屿、水乡、沫若文化等特质做够，打造“工作在绿地、生活在岛上”的独特生活环境和有浓厚沫若文化符号的城市文化内涵，积极打造沫若文化城和绿岛水城。重要景点和景观节点有：许坝绿洲（乐天世界公园）、孙坝湿地公园、丰都庙城郊山林公园、沫若故居、沫若纪念馆及沫若文化苑、沫若广场、沫东广场、廊桥、九龙广场、风情湾、沫若艺术中心等。城市风貌分为旧城风貌、现代商业风貌、现代住宅风貌、现代工业风貌、生态景观风貌区。在沫若文化城建设方面，主要是在建成郭沫若纪念馆、沫若文化苑基础上，对滨河路、沫若大道、德胜大道及沫若故居周边进行与沫若文化相匹配的风貌塑造，让整个老城区切实彰显沫若文化。同时，积极推进旧城改造和城中村改造，完善公共服务设施和市政基础设施，优化老城区综合环境，并以沫若故居和沫若博物馆为核心，形成沫若文化特色街区，优化提升吃、住、行、游、购、娱综合消费服务功能，大力发展城市休闲旅游。近期建设项目主要有：五星级宾馆、沫若文化城、城中村居住区、沙湾汽车站对面片区和沫若故居周边街道建筑的风貌改造、沫若大道及旧城主要道路的亮化、硬化、绿化工程，并完善沫若大道与德胜大道一带的沿街商业设施，形成旧城城市中心。在建设绿岛水城方面，坚持山、水、城、文有机相融，有序推进安谷电站库区西侧的沫东坝、魏坝、扬子坝、官坝等9个岛屿的开发，赋予每个岛特有的文化内涵，形成具有“九岛九重彩”的新城风景，建设“产城共生、文化共生、环境共生”的亲水生态绿岛水城，形成“林水相依、岛岛相连、城在水中、水在城中”独特城市风貌，打造集商业、休闲、文化、居住、娱乐、亲水为一体的“绿岛水城”、多彩沙湾，塑造沙湾环水发展的风情港湾，建设城园发展的财智外滩，展示沙湾现代风貌的生态家园，着力打造生态沙湾、人文沙湾、产城沙湾、宜居沙湾、水城沙湾。主要形成“一湾、三河、五洲、四岛城”的城市空间布局（“一湾”：围绕规划的沫若艺术中心，集休闲、娱乐功能为一体的风情湾；“三河”：安谷电站形成的生态库区和两条生态河；“五洲”：许坝、王浩、孙坝、王坝、杨子坝等生态岛形成的城市生态绿洲、综合性城市公园和主题乐园；“四岛城”：分别为位于沙湾组团的沫东坝、魏坝以及位于嘉农组团的官坝、分场岛城）。近期建设项目主要有：沫东岛主干道建设、沫东大桥的改造与扩宽、沫东岛公安分局建设、沫若文化广场、风情湾、沫若艺术中心等。畅通交通网络围绕构建“一高速、两纵轴、三连接、四射线、五大桥”的公路主通道布局目标，重点打造出境主通道，着力实现“钢城”与“港城”的紧密对接。“一高速”：新建乐（马）西高速；“两纵轴”：是沙湾干线公路的主干线，分别是苏沙路、省道103线沙湾段大渡河以西第一条纵线和乐沙城市干道、苏新路大渡河以东第二条纵线；“三连接”：是沙湾干线公路的次干线，连接区外的主要公路，包括峨轸公路、沙踏公路、嘉燕公路；“四射线”：是沙湾干线公路的支线，连接区内乡镇及其它重要公路，包括福犍公路、沙范公路、安凉公路和车福公路。“五大桥”：是连接“两纵轴”间的纽带，即大渡河1桥、大渡河2桥、大渡河3桥、大渡河4桥和铜街子大桥。规划新增成昆铁路新线、乐山港进港专用铁路；依托现有成昆铁路和规划的成昆铁路新线，重点对沙湾火车站进行扩容，并新增沙湾客运站；对穿越沙湾境内的3条铁路的途经地，规划新建或改建铁路场站。科学的规划制定后，沙湾区将坚持“一张蓝图绘到底”、“一届接着一届干”，切实把规划图变为工程图、施工图，不动摇、不懈怠，创新采取积极的措施和办法加以落实，切实为乐山“两化”互动先行先试做出表率。123也让笔者为之涕泪纵横，真是太不容易，太艰难了！这就像老子说的：天下之至柔，驰聘天下之至刚。天下莫柔弱於水。而攻坚强者，莫之能胜。