《预算定额编规》PPT课件.ppt

土地开发整理项目 预算定额标准培训（一） 内容提要内容提要 w概述 w工程定额 w预算编制暂行规定 w施工机械台班定额 w预算编制 一、概述 w定额标准编制的背景和意义 w定额标准编制的原则及依据 w定额标准编制的方法 w定额标准编制步骤和主要成果 w定额标准简介 定额标准编制的背景和意义 w背景 ：1、适应实际工作之急需；2、适应形势发展 之必需 w意义 ：规范项目预算编制工作，为科学、合理地编 制土地开发整理项目预算、确定项目工程造价提供 充足的依据；才能为编制土地开发整理项目招投标 标底和引导投标报价奠定基础；才能确保土地开发 整理项目预算审查、项目经济可行性论证工作的科 学性和客观性；才能合理配置项目资金，为资金使 用效益评价提供依据，为资金使用的合理性、有效 性和安全性提供保障。 定额标准编制的原则及依据 w原则 ：1、符合定额水平先进合理的原则 ； 2、贯彻结构形式简明适用的原则 ；3、贯彻 专业与群众结合、以专业人员为主的原则 w依据 ：1、法律法规；2、规章制度；3、技 术标准；4、其它材料 定额标准编制的方法 w定额标准指标类别的划分 ： n类指标 n类指标 w定额编制的具体方法 ： n统计分析法 n比较类推法 n经验估计法 n数据测定、典型设计法 定额标准编制步骤和主要成果 w编制步骤： n1、编写总体设计方案，组建研究队伍。 n2、编写技术方案、基础资料调查表。 n3、收集资料，实地调研，开展专题研究。 n4、整理、分析、汇总数据等有关信息资料。 n5、水平测试，综合比较，征求意见，形成送审成果。 n6、组织专家评审，形成最终成果。 w主要成果：成果由土地开发整理项目预算定额、土 地开发整理项目施工机械台班费定额和土地开发整理 项目预算编制暂行规定三部分组成。 定额标准简介 w土地开发整理项目预算定额：共计10章102节1515 个子目，主要反映土地开发整理项目工程施工中各分项 工程的实物量消耗标准，具体包括各分项工程的工作内 容、适用范围，人工、材料、施工机械的消耗指标、定 额标准和相关费用标准等。 w土地开发整理项目施工机械台班费定额：共计7章 204个子目，主要反映土地开发整理项目工程实施中各 种机械的消耗标准，具体包括经常使用到的机械类型、 台班费用构成及定额标准等。 w土地开发整理项目预算编制暂行规定：共计6章， 主要明确了项目预算编制的规范及要求，具体包括土地 开发整理项目预算文件的组成、项目划分、费用构成、 编制方法及计算标准、预算表格及格式等内容。 定额标准简介 w预算定额水平分析 n土地开发整理项目与其他行业工程内容方面的比较 分析 n土地开发整理项目预算定额总体水平定性分析 w预算定额水平确定 n原则：力求切合实际 、坚持质量第一 、分类制定标 准 、确保水平平衡 。 n施工方法的确定：本着平均先进的原则，合理确定 施工方法，以反映当前土地开发整理工程整体施工 水平。 n工程量计算及含量测算：既经济合理，又体现科学 性和实用性。 二、工程定额 w工程定额概述 w施工过程分析 w施工定额 w预算定额 工程定额概述 w定额的概念：定额是指在一定的生产技术条件下，生产单位或 生产者进行生产活动时，在生产的数量、质量和人力、财力、物 力消耗方面所应遵守和达到的数量标准，即在合理的劳动组织和 合理地使用材料和机械的条件下，完成单位合格产品所消耗的资 源数量标准。 n定额作为一种组织生产、管理企业的科学方法，是随着生产力 的发展，随着现代经济管理的发展而产生并不断加深的。 n一定时期的定额水平，必须坚持平均先进的原则，也就是在一 定生产条件下大多数企业、班组和个人，经过努力可以达到或 超过的标准。 w定额的特性 n定额的科学性 n定额的法令性 n定额的群众性 n定额的时间性和相对稳定性 n定额的适用性 工程定额概述 w定额的作用 n定额是编制计划的基础。 n定额是衡量设计方案的尺度和确定工程造价的依据。 n定额是推行经济责任制的重要环节。 n定额是提高企业经济效益的重要工具。 n定额是总结推广先进生产方法的手段。 w定额的分类 n按生产要素分类 ：1、劳动定额。 2、材料消耗定额 。 3、机械台班定额。 4、费用定额。 n按编制程序和用途性质分类 ： 1、工序定额。2、施工 定额。 3、预算定额。4、概算定额。5、概算指标。 施工过程分析 w施工过程的概念 n施工过程就是在施工工地上进行的生产过程，其最终目的是要建 造、改建、扩建、修复或拆除建筑物或构筑物的全部或某一部分 。 n施工过程与其他物质生产过程一样，包括一般所说的生产力三要 素，即劳动者、劳动对象、劳动工具。 w施工过程的分解：施工过程可分解为一个或多个工序。 工序又可分解为许多操作，而操作本身又由若干动作所 组成。 n工序 ：工序就是一个工人（或一个小组）在一个工地上，对同一 个（或几个）劳动对象所完成的一切连续活动的总合。 n操作 ：操作是一个动作的综合，它是工序按劳动过程所划分的组 成部分。若干个操作构成一道工序。 施工定额 w施工定额的概念 n施工定额是直接用于施工管理中的定额，是施工企业为了组织生 产和加强管理，在企业内部使用的一种定额，属于企业生产定额 的性质。 n施工定额一般由劳动定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额三 个相对独立的部分组成，它是以同一性质的施工过程为测定对象 ，规定施工工人或工组在正常的施工条件下，完成单位合格产品 所消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。 w施工定额的作用 n1、它是衡量工人劳动生产率的主要标准。 n2、它是施工企业编制施工组织设计和施工作业计划的依据。 n3、它是编制施工预算的主要依据。 n4、它是施工队向班组签发施工任务单和限额领料的基本依据。 n5、它是编制预算定额和单位估价表的基础。 n6、它是加强企业成本核算和实现施工投标承包制的基础。 预算定额 w预算定额的概念：预算定额是完成一定计量单位的分项 工程或结构构件计价所需的人工、材料和施工机械台班 的消耗量标准。 w预算定额的作用 n1、它是编制施工图预算、确定和控制工程造价的依据。预算定 额中的人工、材料和机械消耗量指标，是确定个单位工程人工费 、材料费和机械使用费的基础。 n2、它是对设计方案进行技术经济比较和技术经济分析的依据。 n3、它是施工企业内部编制施工组织设计时确定劳动力、材料和 施工机械台班使用量的依据，是企业进行经济活动分析和经济核 算的依据。 n4、它是编制标底和投标报价的依据。 n5、它是编制概算定额和概算指标的基础。 三、预算编制暂行规定 w编制规定的作用与适用范围 w项目组成与划分 w费用构成及计算方法和标准 w项目预算文件的组成 编制规定的作用与适用范围 w作用 n用项目划分规范预算编制形式； n用费用构成限定预算组成内容； n用计算标准确定预算单价水平； n用预算编制表格表现预算编制成果。 w适用范围：中央或中央参与投资的土地开 发整理项目。 项目组成与划分 w土地开发整理项目费用由土地开发整理工程施工费、设 备费、其他费用和不可预见费四部分组成。 w土地开发整理工程划分 n1、土地开发整理项目公益建设项目 n2、一级项目单项工程 n3、二级项目单位工程 n4、三级项目分部工程 n5、四级项目分项工程 w设备类型划分 w其他费用的划分 ： 1、前期工作费。2、工程监理费。3、拆迁补偿费。4、 竣工验收费。5、业主管理费。 w不可预见费的划分 费用构成及计算方法和标准 w项目预算的组成 ： n资金来源：资金来源主要反映土地开发整理项 目资金的来源渠道。国家投资土地开发整理项 目资金来源主要包括中央财政投资和其他投资 。 n支出预算：支出预算主要用于反映土地开发整 理项目各项成本费用的支出，其内容主要包括 工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费 四项 。 设备购置费 项目费用 工 程 施 工 费 其他费用 不可预见费 工程监理费 拆迁补偿费 业主管理费 前期工作费 土地清查费 项目可行性研究费 土地勘测费 项目设计与预算编制费 项目招标费 重大工程规划编制费 竣工验收费 项目工程验收费 整理后土地重估与登记费 基本农田补划与标志设定费 项目决算编制与审计费 利润 税金 间接费 规费 企业管理费 直接费 措施费 冬雨季施工增加费 施工辅助费 夜间施工增加费 特殊地区施工增加费 临时施工费 直接工程费 人工费 材料费 施工机械使用费 土 地 开 发 整 理 项 目 费 用 构 成 框 架 图 费用构成及计算方法和标准 w工程施工费：是指土地平整、农田水利和田间道路 等各项工程直接施工和管理施工发生的各项费用。 包括直接费、间接费、利润和税金。 w1 直接费：是指工程施工过程中直接消耗在工程施 工过程上的各种费用。由直接工程费、措施费组成 。 w1.1 直接工程费：是指直接用于工程施工，并构成 工程实体或有助于工程形成的各种直接工程费用， 包括人工费、材料费、施工机械使用费。 费用构成及计算方法和标准 w1.1.1人工费：指直接从事土地开发整理工程施工的 生产工人开支的各项费用，其预算单价的组成按国 家劳动部门现行有关规定，同时结合土地开发整理 工程实际情况，划分为甲类工和乙类工两个档次， 与定额中的劳动力等级相对应。编制项目预算时应 分别计算。人工预算单价包括基本工资、辅助工资 、工资附加费。 n有效工作时间 wa、年应工作天数：251工日（年日历日365天减法定假10天，减 52周双休日104天）。 wb、年非工作天数：指探亲假、气候影响停工、学习培训、六个 月以内病假等在年应工作天数之内而未工作的天数。甲类、乙类 平均按10天计。 费用构成及计算方法和标准 n基本工资。由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数 的工资组成。基本工资的计算方法如下： w基本工资（元/工日）=基本工资标准（元/月）地区工资系数12月 （年应工作天数年非工作天数） n辅助工资。指在基本工资以外，以其他形式支付给职工的工资性收 入 。辅助工资计算方法如下： w地区津贴（元/工日）=津贴标准（元/月）12月（年应工作天数年 非工作天数） w施工津贴（元/工日）=津贴标准（元/天）365天K1（年应工作天数 年非工作天数） w夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴标准+夜班津贴标准）2K2 w节日加班津贴（元/工日）=基本工资（元/工日）310年应工作天数 K3 w辅助工资（元/工日）=地区津贴+施工津贴+夜餐津贴+节日加班津贴 费用构成及计算方法和标准 n工资附加费。指按照国家规定提取的职工福利基金、工 会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工 失业保险基金和住房公积金。工资附加费计算方法如下 ： w（1）职工福利基金（元/工日）=基本工资（元/工日）+辅助工 资（元/工日） 费率标准（%） w（2）工会经费（元/工日）=基本工资（元/工日）+辅助工资（ 元/工日） 费率标准（%） w（3）养老保险费（元/工日）=基本工资（元/工日）+辅助工资 （元/工日） 费率标准（%） w（4）医疗保险费（元/工日）=基本工资（元/工日）+辅助工资 （元/工日） 费率标准（%） 费用构成及计算方法和标准 w（5）工伤保险费（元/工日）=基本工资（元/工日） +辅助工资（元/工日） 费率标准（%） w（6）职工失业保险基金（元/工日）=基本工资（元/ 工日）+辅助工资（元/工日） 费率标准（%） w（7）住房公积金（元/工日）=基本工资（元/工日） +辅助工资（元/工日） 费率标准（%） w工资附加费（元/工日）=职工福利基金+工会经费+养 老保险费+医疗保险费+工伤保险费+职工失业保险基 金+住房公积金 n人工工日预算单价（元/工日）=基本工资+辅助 工资+工资附加费。 人工预算单价计算表 地区类别类别 人工等级级 序号项项目计计 算 式单单价 （元） 1基本工资基本工资标 准（元/月）地区工资系数12月 241 2辅助工资 （1）地区津贴津贴标 准（元/月）12月241 （2）施工津贴津贴标 准（元/天）365天K1241 （3）夜餐津贴（中班津贴标 准+夜班津贴标 准）2K2 （4）节日加班津贴基本工资（元/工日）310251K3 3工资附加费 （1）职工福利基金基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日） 费率标准（%）（2）工会经费 （3）养老保险费 （4）医疗保险费 （5）工伤保险费 （6）职工失业保险基 金 （7）住房公积金 4人工工日预算单 价 （基本工资+辅助工资+工资附加费）元/工日 辅助工资标准表 序号项项目甲类类乙类类 1地区津贴按国家、省、自治区、直辖市的规定 2施工津贴3.5元/天2.0元/天 3夜餐津贴4.5元/夜班，3.5元/中班 辅助工资系数表 项项目甲类类乙类类 K10.950.95 K20.200.05 K30.350.15 地区工资系数表 地区级别级别工资资系数 七类工资区1.0261 八类工资区1.0522 九类工资区1.0783 十类工资区1.1043 十一类工资区1.1304 工资附加费标准表 序号项项 目 费费率标标准（%） 甲 类类乙 类类 1职工福利基金147 2工会经费21 3养老保险费 按各省、自治区、直辖市规 定 按各省、自治区、直 辖市规定的50% 4医疗保险费42 5工伤保险费1.51.5 6职工失业保险基金21 7住房公积金 按各省、自治区、直辖市规 定 按各省、自治区、直 辖市规定的50% 注：养老保险费率一般取20%以内，住房公积金费率一般取5%左右。 费用构成及计算方法和标准 w注意事项：在十一类工资区基础上增加的地区生活 补贴或费用，只有按国家正式文件规定享受生活补 贴的特殊地区，才能进入人工预算单价，计入基本 工资；国家有关部门批准的地区津贴计入辅助工资 ，各省、自治区、直辖市规定的各种补贴按现行规 定不计入人工单价。 w人工费根据批准的项目规划设计，按分项工程进行 确定。公式为： n人工费工程量定额人工费； n定额人工费定额劳动量（工日）人工预算单价（元/ 工日） w例：某土地开发整理项目位于七类地区，经 国家物价部分批准的地区津贴为30元/月， 地方政府规定的特殊地区补贴20元/月，按 部颁规定计算乙级工的人工预算单价（假设 养老保险费率为18%，住房公积金费率为 5%）。 n例题说明： wa、国家有关部门批准的地方津贴30元/月进入人工预 算单价； wb、地方政府规定的特殊地区补贴20元/月不计入人工 预算单价。 解：乙级工人工预算单价计算表 地区类别类别七类类地区定额额人工等级级乙级级工 序号项项目计计 算 式单单价（元） 1基本工资1901.0261122419.71 2辅助工资4.74 （1）地区津贴3012月2411.49 （2）施工津贴2.03650.952412.88 （3）夜餐津贴4.00.050.20 （4）节日加班津贴9.713102510.150.17 3工资附加费3.47 （1）职工福利基金(9.71+4.74) (7+1+9+2+1.5+1+2.5)% （2）公费经费 （3）养老保险费 （4）医疗保险费 （5）工伤保险费 （6）职工失业保险基金 （7）住房公积金 4人工工日预算单价9.71+4.74+3.4717.92 费用构成及计算方法和标准 w1.1.2材料费指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料 费和周转性材料摊销费。材料预算价格一般包括材料原价、 包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费。 n分类 wa、按对投资影响划分：主材（钢材、水泥、砂、石等）和次材（其余材 料）。 wb、按采购方式划分：外购（直接向市场采购的材料，占工程所需材料的 主要部分）和自产（承包人自行开采生产的材料，如粘土等）。 wc、按材料性质划分：消耗性材料（如炸药、电焊条、氧气、油料等）、 周转使用材料（如模板、支撑件等）和装置性材料（如管道、轨道、导 线、电缆等）。 n主要材料预算价格计算公式 w材料预算价格=(材料原价+包装费+运杂费)(1+采购及保管费率)十运 输保险费 费用构成及计算方法和标准 w1.1.3施工机械使用费指消耗在工程项目上的机械 磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修 理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动 力燃料费等。 n施工机械台班费：是指一台施工机械正常工作一班（8 小时）所支出和分摊的各项费用之和。台班费是计算 单位估价表中机械使用费的基础价格，由一、二类费 用组成。 w一类费用：分为折旧费、修理及替换设备费和安装拆卸费，在 定额中以金额形式表示。 w二类费用：指施工机械正常运转时机上人工及动力、燃料消耗 费。在定额中以台班实物消耗量指标表示，一般不允许调整其 数量指标。 费用构成及计算方法和标准 w第二类费用=（人工及动力、燃料消耗量相应单 价） w式中“相应单价”指人工预算单价和材料预算单价。 n注：对于因工程特点或新工艺、新技术等的使 用，导致需新增个别施工机械台班费定额子目 情况，可参照下一章节中补充施工机械台班费 的编制方法进行编制。 n施工机械使用费根据批准的项目规划设计，按 分项工程进行确定。公式为： w施工机械使用费工程量定额机械使用费； w定额机械使用费=定额机械使用量（台班）施工机 械台班费（元/台班） 费用构成及计算方法和标准 w1.2 措施费 w措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施 工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包 括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增 加费和特殊地区施工增加费。 w2 间接费：施工企业为了生产工程产品，除在该工 程上直接消耗一定的人力、物力和财力外，也必需 耗用一定的人力、物力和财力对施工进行组织与管 理，施工企业为组织和管理工程施工所发生的各种 费用。 费用构成及计算方法和标准 n间接费由规费、企业管理费组成。 w1）规费。规费指政府和有关权利部门规定必须 缴纳的费用。内容包括： n工程排污费。指施工现场按规定缴纳的工程排污费 。 n工程定额测定费。指按规定支付工程造价（定额） 管理部门的定额测定费（费率为0.04%0.15%）。 w2）企业管理费。企业管理费指施工企业组织施 工生产和经营活动所需费用。 费用构成及计算方法和标准 n3 利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈 利，按直接费和间接费之和的3%计算。 n4 税金：指国家税法规定的应计入工程造价的营 业税、城乡维护建设税和教育费附加等。上述税 费，应分别根据国家发布的有关文件规定的征收 范围和税率进行计算。 w设备费：设备费即设备购置费，是指购置土 地开发整理项目规划设计中设计的设备发生 的支出，包括设备原价、运杂费、运输保险 费和采购及保管费。 费用构成及计算方法和标准 w 其他费用 n前期工作费：前期工作费指土地开发整理项目在工程施 工前所发生的各项支出，包括：土地清查费、项目可行 性研究费、土地勘测费、项目设计与预算编制费、项目 招标费和重大工程规划编制费等。 w土地勘测费按不超过工程施工费的1.5计算（项目地貌类型为丘 陵、山区的可乘以1.1的系数）。 w项目设计与预算编制费按工程施工费的1.62.4计算（项目地 貌类型为丘陵、山区的可乘以1.1的系数）。 w重大工程规划编制费，指项目承担单位委托具有资质的单位对国 家重大土地开发整理项目进行规划编制时，按规定应支付的费用 。其费用按不超过工程施工费的0.6计算（仅限国家确定的重大 工程计取）。 费用构成及计算方法和标准 n工程监理费：按工程施工费的11.5计算。 n竣工验收费：按不超过工程施工费的3计算。 n业主管理费：按不超过工程施工费、其他费用合计的2 计算。 n拆迁补偿费：指土地开发整理项目实施过程需拆迁的零 星房屋、林木及青苗等所发生的适当补偿费用。 w5 不可预见费：指在施工工程中因自然灾害、设计 变更及不可预见因素的变化而增加的费用。不可预 见费按不超过工程施工费、设备购置费和其他费用 之和的2%计算。 项目预算文件的组成 w预算文件的组成 n由文本文件、表格文件和附件组成。 n其中，预算表格主要包括土地开发整理项目总预 算及分年度预算表、预算总表、工程施工费预算 表、直接费预算表、间接费预算表、设备购置费 预算表及预算附表等。 n附件主要由项目申报书、可行性研究报告（摘要 ）和项目评审报告等组成。 w文本文件：包括封面、目录和预算编制说明。 n封面 项目预算文件的组成 n封面：预算文件封面应按规定格式制作。项目承担单位、预算编制 单位须加盖印章，负责人、编制人、复核人员姓名须加盖印章或签 字，编制日期等内容。具体格式如下： （1）封面首页 项 目 预 算 书 （一号黑体字） 项目承担单位：（三号宋体字） 预算编制单位：（三号宋体字） 编制日期： 年 月 日 （三号宋体字） （2）封面扉页（签署页） 项 目 预 算 书 （二号黑体字） 项目承担单位（公章） 预算编制单位（公章） 负责人：（签字） （三号宋体字） 复核人：（签字） （三号宋体字） 编制人：（签字） （三号宋体字） 编制日期： 年 月 日 项目预算文件的组成 n目录：应按文本文件、表格文件和附件的先后顺序 进行编排。 n 预算编制说明：是指对拟进行的土地开发整理项 目、项目预算的编制和其他需要说明的问题等进行 分析和说明，文字力求简明扼要。主要内容包括： w（1）项目概况 w（2）预算编制依据 w（3）主要工程量计算及确定说明 项目预算文件的组成 w（4）项目技术经济指标分析 w（5）其他需要说明的事项 w表格文件 n表格文件由预算表格和预算附表组成。预算表格 是指计算土地开发整理项目各项预算数据的各种 表格。项目预算应按统一的表格计算和填制。表 格文件主要包括： n预算表格 w（1）土地开发整理项目总预算及分年度预算表 w（2）预算总表 w（3）工程施工费预算表 项目预算文件的组成 w（4）直接费预算表 w（5）直接工程费预算表 w（6）间接费预算表 w（7）设备费预算表 w（8）其他费用预算表 w（9）前期工作费预算表 w（10）工程监理预算表 w（11）竣工验收费预算表 w（12）拆迁补偿费预算表 w（13）业主管理费预算表 项目预算文件的组成 w（14）不可预见费预算表 w（15）季度分月用款计划表 n预算附表：反映预算书各主要基础价格、直接工 程费单价计算及其他相关技术经济数据。 w（1）人工预算单价计算表 w（2）主要材料预算价格计算表 w（3）机械台班预算单价计算表 w（4）直接工程费单价表 w（5）补充定额子目计算表（参照实物定额进行编制） 项目预算文件的组成 w（6）补充施工机械台班费计算表（参照机械台班 定额进行编制） w（7）主要材料用量汇总表 w（8）材料信息价复印件 w预算附件 n附件由项目申报书、可行性研究报告（摘要 ）和项目评审报告等组成。 四、施工工机械台班定额 w概述 w施工机械台班费的计算方法 w注意事项 概述 w概念：在合理使用机械和合理施工组织条件下，完成单 位合格产品所必须消耗的机械台班数量的标准，就称为 机械台班消耗定额，也称为机械台班使用定额，简称为 机械台班定额。所谓“台班”就是一台机械工作一个工作 班（即8小时）称为一个台班。 w定额子目设置：本定额包括土石方机械、基础处理设备 、混凝土机械、运输机械、起重机械、辅助设备及其他 机械共七类，204个子目。 w主要施工机械简介 w作用： n1、施工机械台班费定额是计算工程投资的主要依据。 n2、主要用于配合土地开发整理项目预算定额，编制工程预算、 投资估算、招标标底及投标报价的主要依据。 施工机械台班费的计算方法 w施工机械台班费是指一台施工机械正常工作一 个台班（8小时）所支出和分摊的各项费用之 和。计算方法如下： n1、根据施工机械型号、性能等参数，查阅定额可 得第一类费用。 n2、根据定额中的人工工时、燃料、动力消耗量及 各工程的人工工资单价、材料预算价格，计算出第 二类费用。 n3、第一类费用与第二类费用之和，即为施工机械 台时费定额。 注意事项 w台班费定额由两类费用组成，定额表中 以“（一）”、“（二）”表示。 n（1）一类费用：分为折旧费、修理及替换 设备费和安装拆卸费，按2000年度价格水平 计算并用金额表示。 n（2）二类费用：分为机上人工费、动力及 燃料或消耗材料费，以工日数量和实物消耗 量表示，其费用按国家规定的人工工资计算 办法和工程所在地的物价水平分别计算。 五、预算编制 w概述 w原则和依据 w特点和基本要求 w程序和方法 w注意的问题 概述 w项目预算的概念：土地开发整理项目预 算（以下简称：项目预算）就是按照客 观规律要求，根据技术设计和土地开发 整理项目预算定额标准反映实现项目任 务所需要的人、财、物的经济方案。项 目预算是编制项目投资计划和确定项目 资金的依据，是对项目设计进行技术经 济分析的重要工具，也是部门预算的重 要组成部分。 概述 w项目预算的分类：目前，财政资金支持的项目 主要有三类，即基本建设项目支出预算、行政 事业支出项目预算和其他支出项目预算。土地 开发整理项目预算属于其他项目第85类专项支 出。 w项目预算编制：土地开发整理项目预算，由项 目承担单位组织有关人员或单位，根据项目规 划设计的工程量和施工方法，按照土地开发 整理项目预算编制暂行规定的有关要求进行 编制，预算编制单位对其编制质量负责。 项目预算编制的原则和依据 w原则： n符合现行政策、法规、办法的原则 n全面、合理、科学和准确的原则 n实事求是、依据充分、公平合理的原则 n体现土地开发整理特点的原则 w依据：项目预算编制的依据主要是国家 及有关部门的政策性文件、项目批准文 件，预算定额标准和其他相关资料等。 预算编制的特点和基本要求 w特点 n项目预算的编制具有较强的综合性。 n项目预算的编制具有复式预算的特点。 n项目预算编制具有较强的时限性。 n项目预算的编制具有滚动预算的特点。 w基本要求 n预算的编报符合国家法律法规和规定的要求 n预算的编制要坚持以收定支、综合排序和实事求是的原则 n工程量的计算必须准确 n预算定额标准的选择要合理 n预算项目不重不漏，数据计算准确，勾稽关系清楚 n预算文件要齐备 项目预算编制的程序和方法 w编制前的准备工作 w项目预算的编制 n编写项目预算编制大纲 n确定工程项目，计算工程量 n了解每一项工程的工序内涵，确定可套用的定额 n编制项目预算表 w分析计算基础单价、确定指标费用 w套用定额单价及编制补充、换算单价 项目预算编制的程序和方法 w计算直接工程费（定额直接工程费） w进行工料分析 w计算措施费、间接费、利润和税金，汇总工程施 工费 w计算设备费、其他费用和不可预见费，汇总项目 总预算 w编写预算编制说明 w编制分年度投资预算 w预算复核、装订、签章与审批 注意的问题 w使用土地开发整理项目预算定额编制项目预算 应注意以下问题： n（1）必须根据设计确定的有关技术条件（如土石方开挖 工程的岩石级别、断面尺寸