2015年提案工作报告

2015 年提案工作报告 各位委员： 我受政协 第八届委员会常务委员会的委托，向大会作八届二次会议以来提案工作情况的报告，请予审议。 一 政协 八届二次会议以来，政协各参加单位，全体政协委员以高度的政治责任感和强烈的参政议政意识，紧紧围绕促进 经济社会发展，着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真履行职责，积极运用提案形式建言献策。大会期间及大会闭幕后共收到提案 ，根据提案工作条例的规定和有关要求，经提案委员会审查后，立案 ，不予立案 ，立案 提案中 涉及市有关部门承办的 ，涉及区相关部门办理的 ，转委员来信办理的 ，这些提案均于 2014 年 9 月末全部办复，委员对提案办理的满意率达 100%，这些提案对促进地区经济，社会事业发展和民生改善等方面发挥了积极的作用。 二 政协 八届二次会议以来，提案工作紧紧围绕全区经济社会发展的重点、难点问题，体察民情，关注民生，反映民意，充分体现了落实党的十八大和十八大三中、四中全会精神及建立和谐社会的具体要求，其特点如下： （一）以加快发展为目的，围绕经济发展积极建言献策。员提出的关于增强工业经济支 撑和拉动作用的建议，非常符合我区现阶段工业经济发展的实际。春节前，区政府副区长 志会同区经信局等部门先后到 酒厂、 地产公司及规划 局、土地 局、区城建局等单位，具体就 扩建暨九道地区小轻工业园的可行性进行工作调研。 3 月下旬， 记也到啤酒厂进行了专门调研，责成相关部门进行具体操作。一方面已经大致确定了企业扩建及建设小轻工业园的土地范围。另一方面已经测算出企业扩建所需土地的成本价已送达啤酒厂。同时也了解到相关企业均持积极的态度。 员提出的关于加快打造金汤现代商圈的建议 ，区政府十分重视，制定了 转型升级工程实施方案，并做了具体部署。金汤现代商圈位于中心，现已形成以新安步行街为纵向，以县前街、崇建中街、锦山大街、金汤街为横向的 “四横一纵 ”格局，该商圈交通十分便利，市内 10 条公交线路及 往 向的长途客车均设有站点。区内有新柳商业城、金元宝商业城、金汤商贸城、苏宁电器、大商新玛特、滔博体育休闲服装城、华美科技大厦、假日阳光酒店、国际酒店、昆仑酒店等大型重点商贸企业及世诚运输、通泰货运等物流配送企业 30 余家，是 目前客流量最大、商业网点最集中的商贸流通区。 员提出的关于把握投资导向，推进项目方向的建议，十分中肯、切合实际。项目工作师经济社会发展中最基础性工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保我区经济总量持续快速增长具有十分重要的意义。要树立 “招大、引强、选优 ”的理念，实现招商引资与转型升级协调统一。今年我区招商重点应放在依托商业中心集聚优势引进大型商贸项目；依托金山地区的温泉资源优势引进温泉文化旅游项目；依托锦山金融走廊的集聚优势引进金保企业；依托金山工业园区的装备制造 业集聚优势引进高端装备制造业项目；依托金山地区的高速高铁等交通便捷优势引进汽车城和现代物流等项目。要广泛进行多领域洽谈合作，以确保全区招商引资工作取得新的成绩。 （二）以加强城市管理为重点，围绕创建和谐社会建言献策。 员提出的关于加强马路市场整治的建议，员提出的关于巩固拆除违章建筑成果的建议，提出了城市环境管理方面的问题，今年区政府在落实市容环境化管理的基础上，加强政府疏导，并牢固树立依法行政理念，借助文明城创建的契机，以严格行政处罚为城市管理的突破口，下大气力开展工作，投资 45 万元搭建市容环境电子监控平台，在现有 9 台城管执法车辆的基础上，新购置执法电瓶车 21 台，增强市容环境管理应急反应和执法能力。组件120 人的城市行政管理小组，开展法律培训，明确执法流程，探索形成城市管理的 “式 ”，取得了较好的社会效果，是困扰周边居民的于家全天马路市场予以取缔。全区路边烧烤、水果摊位、废品收购点哇哦将经营基本杜绝，门前四包责任落实到位。市领导带领相关部门到我区对市容环境政治工作进行现场第阿燕，提出了 “城市管理向 齐 ”。 （三）以加强文化建设为载体，为打造我市旅游文化品牌建言献策。文化是一 个地区的灵魂，民族、民俗文化是旅游业发展的重要支撑点。 员提出的整合地域资源推进温泉文化为龙头的多元化旅游业发展的建议。区政府十分重视温泉资源的开发利用，并通过招商引资方式，建设了多个大型温泉项目。一是辽宁宗裕集团系列温泉项目。占地面积 500 亩的温泉楼盘已初具规模；总投资 8 亿元的 “温泉大世界 “项目，是由温泉浴场、康复疗养、休闲度假和体验中心等功能设施组成。目前， 1 万平米温泉体验中心已对外开放。二是总投资 12 亿元的 ”北国之春 “温泉度假项目，总建筑面积约 26 万平米，已极具规模。三是博恩集团 ”御山水 “项 目。一期工程 500 亩已建设完成，是 区受到广泛关注的温泉地产之一。另外，总投资 15 亿元的上海宝莲主题酒店及温泉度假项目；总投资 20 亿元的铁煤旅游文化地产项目，也在区政府的跟踪推进下，有了实质性进展。这些大型温泉项目的开发建设，将推动我区温泉资源的集约化利用，并加快以温泉产业为龙头的旅游业大发展格局的形成。 三 一年来，提案工作在全体委员的参与下，在区委、区政府和各承办单位的重视、支持下，紧紧围绕提高提案质量、办理质量和服务质量这三个重要环节，不断创新、扎实工作，取 得 了 新 的 进展。 （一）夯实基础，提案质量得到进一步提高 提案质量是提案工作的前提和基础。为了提高提案质量，组织委员开展调研视察，使委员进一步对区委、区政府重点工作和人民群众普遍关心的热点、难点及民生问题的了解，增强了提案的针对性。在全会前向全体委员印发提案征集函，明确提案征集的具体要求。把提案质量摆在突出的位置，对每一件提案都进行详细的审阅，严格把好质量关。继续开展评优工作，增强了委 员运用提案履职的积极性。 （二）规范运作，提案办理工作进一步优化 提案办理质量是提案工作的关键。一年来，加大了提案办理工作力度促进了提案办理质量的提高。一是区政府领导高度重视提案办理工作，常务副区长负责，并亲自逐件阅批提案。各位副区长均按分管的部门加大提案督办力度。二是各相关部门加强沟通。在提案办理的过程中求真务实，加强与提案人的联系，不走过场，通过面对面的协商，达到互通情况，互相交流，增进理解，促进工作。三是工作实效更加明显。由于各级领导的高度重视，各承办单位认真办理，一些事关人民群众切身利益的 热点、难点问题得到了解决。 （三）加强督察督办，确保提案办理工作的落实 一年来，区政协充分发挥优势，加大了提案督办力度，努力促进提案的落实。一是在大会闭幕后，区政协提案办公室与政府办公室沟通协调，落实交办事宜，认真做好召开提案交办会议的准备工作。在提案办理过程中，加强与承办单位联系，指导提案办理工作，密切与提案人联系，掌握情况向承办单位反馈。二是提案办结后，区政协提案委员会组织部分委员、提案人对提案承办单位进行视察，详细听取了相关部门负责人的情况通报，使提案人与承办单位无缝隙对接，零距离交流、面对面协商，既 增进了共识，又推动了办理力度，起到了以点带面的作用。委员们对承办单位在提案办理过程中高度重视，健全完善办理机制，强化工作措施，注重办理实效，积极推动提案办理落实的做法给予充分肯定。三是加强督查力度，积极促进督办工作，做到交办时有明确要求，办理中有督促检查，办复后有跟踪落实，使办理工作有序开展。 各位委员，一年来提案工作，取得了显著的成绩，产生了积极广泛的社会影响。但也存在一定的问题，个别提案质量不高、承办单位办理不够到位、落实力度还须进一步加强等。这些不足有待于我们认真研究，加以改进。 四 2013 年提案工 作，我们按照区委、区政府的总体部署和政协常委会的工作安排，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以提升提案服务水平为保障，使提案在经济社会发展中发挥更大作用。 （一）增强责任意识，提高提案质量 区政协各参加单位肩负着通过提案反映民意、集中民智，为我区经济社会发展建言献策的光荣使命。要认真做好服务工作，进一步拓宽委员知情明政渠道，引导委员贴近群众和实际，深入调研，撰写高质量提案。区政协要充分利用组织优势、界别优势、人才优势，在提高提案质量中发挥作用。 （二）提高办理质量，增强办理实效 要加大提案督办 力度。坚持以质量为标准，选择重点提案，加以重点督办，以点带面，推动整个提案办理工作。要进一步开展民主协商，组织提案者与承办单位开展