XX水务局依法治市工作自查报告.doc

XX水务局依法治市工作自查报告2016年市水务局在市委、政府的正确领导下，在市司法局、法制办等业务部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在主要领导和分管领导高度重视、精心安排下，相关科室密切配合下，认真推进依法治市工作，现将依法治市工作自查情况汇报如下：一、依法治市工作自查情况为确保依法治市工作顺利开展，市水务局高度重视，认真安排部署，组织专门人员，对照2016年度依法治市工作平时考核细则和2016年市水务局普法依法治理工作要点，从组织领导、保障措施、学法用法等具体内容，结合水务工作实际进行了综合自查。自查评分为98分。二、主要工作措施（一）加强组织领导，履行依法行政职责一是为切实做好依法治市工作，局领导高度重视，把依法治市工作列入党组重要议事日程。年初、年中局党组研究部署了“七五”普法依法治市工作。及时调整了局工作领导小组，进一步明确了领导分工，确定了工作机构，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，进一步提升全局干部职工依法治市的意识和能力;二是将依法治市工作纳入我局2016年目标管理考核当中，设立一定分值，明确各科室、事业单位在依法治市工作当中应承担的相应工作职责，确保依法治市工作落到实处，保障依法行政工作的正确实施;三是印发了2016年市水务局普法依法治理工作要点。（二）加强学习宣传，夯实依法行政基础我局坚持把做好法制学习宣传作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。一是坚持“统一安排、自学为主、集中培训、注重实效”的学习方法，至目前止，我局中心组学习达到4次，组织局机关全体干部集体学法2次以上，主要学习了宪法、水法、防洪法、水土保持法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法等法律法规。组织执法人员参加自治区、市举办的涉水法律法规培训班2次。利用“世界水日”、“中国水周”和“124”全国法制宣传日等重要节日、电子显示屏和宣传橱窗等，积极开展水法、防洪法等法律法规的宣传，开展节水宣传进企业、进机关、进社区、进学校活动，有效提高公众的水法制意识和水忧患意识。活动期间，发放各类宣传材料3000余册，制做节水宣传展板10余块，发放宣传品500余份，营造了爱水、惜水、节水的社会氛围。二是水利法律法规进党校。经过我局与市委党校的共同努力，市委党校组织专家团，在党校县处级班、科级培训班上对学员进行中华人民共和国水土保持法授课，让学员进一步了解水土保持责任意识、水土流失危害和治理措施等。市委组织部、宣传部命名XXX市水土保持国策宣传现场教学点为全市6个干部教育培训现场教学基地之一，水土保持专题教育纳入到全市干部教育培训计划，为市水务局有效开展水土保持国策宣传奠定了基础。三是与市教体局联合举办了“以开展水土保持、建设美丽家园”为主题的水土保持科普教育小学生征文活动，在各县区、各学校层层选拔的基础上，全市29所小学参与，收到征文稿件729篇，经过评委评分，共评出征文一等奖10篇，二等奖20篇，三等奖30篇，优秀奖40篇;优秀辅导教师60名，先进集体4个。并对征文比赛获奖个人和集体予以表彰。四是通过水务网站、执法人员及工程管理单位人员日常巡查发放普法资料等多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为依法水行政的健康开展创造了良好的社会氛围。三、主要做法及成效我局按照事项公开，严格行政职责，规范行政行为，强化程序意识，细化流程，保障程序公正，认真抓好法治政府建设各项工作。（一）完善制度建设一是按照XXX市人大常委会2016年度立法工作任务责任分工的通知要求，组织相关人员，广泛征求各方面意见，认真梳理归纳反复修改，完成了XXX市饮用水水源保护条例(草案)编制工作，并上报市人民政府、市人大审议并通过。2016年10月31日，经自治区人大审议，并通过。XXX市饮用水水源保护条例于2017年1月1日实施。二是在原有行政执法责任、行政执法案卷评查和行政执法考核等依法行政制度的基础上，根据有关规定，对涉及重大民生事项的规范性文件，我局均按照法定要求进行专家咨询论证，征求部门意见，或者采取其他方式听取社会各方面的意见，汇总后经局领导班子研究后，报市政府相关会议决定。今年，我局报请市政府印发了XXX市水生态文明建设试点工作方案(石党办发201650号)等涉及重大民生事项的规范性文件。三是规范水资源费征收和罚没管理。我局认真按照相关规定，强化和规范水资源费的征收和管理。严格按“收(罚)缴分离”和“收支两条线”管理，没有出现侵占、挪用、截留水资源费和罚没款项等违法违规行为。（三）加快水务职能的转变一是按照市人民政府办公室关于印发XXX市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(石政办发2014131号)精神，严格设立、调整局内设机构，明确各科室、事业单位工作职责。专门设立了水政监察执法科开展依法治市工作;二是按照我市建立权力清单和责任清单制度安排部署，对本局行政职权事项进行了全面梳理，经市委、市政府研究审定，保留本局行政权力事项109项，并于3月30日和5月5日通过XXX日报、XXX市党政门户网站XXX网、XXX市政务服务中心网站向社会公布了权力清单和责任清单。三是按照市编办关于做好行政权力事项办理流程编制填报及审核备案的通知要求，对权力清单中涉及的十大类109项权力事项逐项依法依规编制了办理流程，并上报市编办等部门。四是按照政务服务中心关于确认核报窗口部门政务服务事项的通知(石政服务发201621号)要求，对涉及我局十项(16项子项)行政许可事项，逐项编制办理流程，并填报信息表和办理流程表，按要求录入自治区“政务云”平台。五是按照关于对下放、取消行政职权事项承接落实工作进行督查的通知(石审改专办发2016)1号)要求，认真梳理涉及我局已下放和取消的行政职权事项，并形成自查报告，上报市行政审批制度改革专项小组办公室。六是认真执行行政许可法，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。所有审批项目都进驻了市政务服务中心，对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立了良好的为民形象。（四）加大行政执法力度一是规范水资源执法检查。加强日常巡查，强化水政执法，有效查处水事违法案件，全年共查处违章取水案件5起。严格取水许可管理，认真把好取水许可关。到目前办理本级变更1家、延续取水许可17家，现均已通过自治区水利厅审批备案;审核平罗县48家并给予备案。三是继续加强推进我市城市规划区自备水源井封停工作。按照XXX市水务局2016年度2017年度XXX市封停自备水源井实施方案及封停计划表，共关停自备井20眼。二是加大水土保持监督检查力度。完成每月至少一次对生产建设项目的水土保持监督检查，对中利腾辉光伏发电项目等进行了监督检查，有巡查记录5份，结合开发建设项目水土保持监督检查专项活动，已下达水土保持督查意见书5份，督促开发建设项目尽早开展验收。三是做好市管行洪沟道、防洪工程的巡查。按照要求对辖区内的行洪沟道、防洪设施和拦洪库进行日常工作巡查，共巡查出勤90次，对巡查中发现的问题严格按照执法程序及时进行处置，共处置违法案件3起。及时整理巡查记录进行签字备案，并按要求、季巡查记录报表及时报送主要领导和分管领导进行审阅。完成大武口拦洪库汛前2次及汛中1次检查工作。四是加大水源地及供排水安全检查工作情况。为确保人民群众饮用水安全，联合局安全办及其它相关部门对供水企业开展了三次供水安全检查，主要检查了城市集中饮用水水源地、集中供水情况和突发性水污染事件应对处置等情况，针对检查中发现的问题，下发了督查通报，提出了整改措施，并对整改情况进行了跟踪检查。三、下一步工作措施为进一步加强我局依法治市工作，有效落实各水法律法规、水利工程建设，有效打击违法水事行为，有效维护水务系统稳定，下一步我局将抓好以下四个方面工作：（一）进一步加大水法律法规的宣传教育力度。结合“七五”普法工作，不断强化水法、水土保持法等法律法规宣传，注重其广泛性、群众性和深入性，积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法，综合运用现代传媒手段，在时效性、参与性和针对性上探索新路子，把宣传的重点放在水事纠纷较多的地区，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，开展节约用水的紧迫性，营造良好的水法制环境。（二）加强信访维稳工作落实。严格执行信访规章制度，继续做好今年信访工作任务及指标。依法依规调处信访问题，切实维护群众合法权益，化解社会矛盾，维护正常的信访秩序，最大限度地减少不和谐因素，实现水务系统稳定。（三）进一步加强水利工程保护执法。今后我们要把水资源管理、河道行洪和保障农村饮水安全等作为水行政执法的重要任务，加强河流水库、水源地保护区等饮用水源的巡查和保护执法，加强以堤防、水库、涵闸、泵站、排灌渠