《食品安全法选读》PPT课件.ppt

食品安全法选读 学校集体食堂相关 n第一章 总则 n第二章 食品安全风险监测和评估 n第三章 食品安全标准 n第四章 食品生产经营 n第五章 食品检验 n第六章 食品进出口 n第七章 食品安全事故处置 n第八章 监督管理 n第九章 法律责任 n第十章 附则 第一章 总则 n第一条 为保证食品安全，保障公众身体健 康和生命安全，制定本法。 n第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动，应 当遵守本法： (一)食品生产和加工(以下称食品生产)，食品流 通和餐饮服务(以下称食品经营)； (二)食品添加剂的生产经营； (三)用于食品的包装材料、容器、洗涤刘、消毒 剂和用于生产经营的工具、设备(以下称食品相关 产品)的生产经营； (四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关 产品； (五)对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全 管理。 n第三条 食品生产经营者应当依照法律、法 规和食品安全标准从事生产经营活动，对 社会和公众负责，保证食品安全，接受社 会监督，承担社会责任。 n第四条 国务院设立食品安全委员会，其工作职责 由国务院规定。 n国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责 ，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、 食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条 件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事 故。 n国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品 监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分 别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监 督管理。 n第五条 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协 调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安 全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突 发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制， 对食品安全监督管理部门进行评议、考核。 n县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级 卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药 品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各 自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。 n上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在 所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全 监督管理工作。 第四章 食品生产经营 n第二十七条 食品生产经营应当符合食品安 全标准，并符合下列要求： n（一）具有与生产经营的食品品种、数量 相适应的食品原料处理和食品加工、包装 、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并 与有毒、有害场所以及其他污染源保持规 定的距离； n（二）具有与生产经营的食品品种、数量 相适应的生产经营设备或者设施，有相应 的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风 、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤 以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备 或者设施； n（三）有食品安全专业技术人员、管理人 员和保证食品安全的规章制度； n（四）具有合理的设备布局和工艺流程， 防止待加工食品与直接入口食品、原料与 成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不 洁物； n（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的 容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用 具用后应当洗净，保持清洁； n（八）食品生产经营人员应当保持个人卫 生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿 戴清洁的工作衣、帽； n（九）用水应当符合国家规定的生活饮用 水卫生标准； n（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体 安全、无害； n第二十八条 禁止生产经营下列食品： n（一）用非食品原料生产的食品或者添加 食品添加剂以外的化学物质和其他可能危 害人体健康物质的食品，或者用回收食品 作为原料生产的食品； n（二）致病性微生物、农药残留、兽药残 留、重金属、污染物质以及其他危害人体 健康的物质含量超过食品安全标准限量的 食品； n（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、 污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官 性状异常的食品； n（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜 、兽、水产动物肉类及其制品； n（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检 疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验 不合格的肉类制品； n（七）被包装材料、容器、运输工具等污 染的食品； n（八）超过保质期的食品； n第二十九条 国家对食品生产经营实行许可制度。 从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法 取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许 可。 n取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销 售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可； 取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服 务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品 生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用 农产品，不需要取得食品流通的许可。 n第三十二条 食品生产经营企业应当建立健 全本单位的食品安全管理制度，加强对职 工食品安全知识的培训，配备专职或者兼 职食品安全管理人员，做好对所生产经营 食品的检验工作，依法从事食品生产经营 活动。 n深圳市市场监督管理局 n n中间靠右的位置“食品安全监管 ” n第四项“办事指引” n深圳市餐饮单位食品安全管理档案 n餐饮业食品安全管理制度 n第三十四条 食品生产经营者应当建立并执 行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤 寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员， 以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出 性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员， 不得从事接触直接入口食品的工作。 n食品生产经营人员每年应当进行健康检查 ，取得健康证明后方可参加工作。 n第三十九条 食品经营者采购食品，应当查验供货 者的许可证和食品合格的证明文件。 n食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度， 如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、 保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内 容。 n食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于 二年。 n实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由 企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格的 证明文件，进行食品进货查验记录。 n 第四十条 食品经营者应当按照保证食品 安全的要求贮存食品，定期检查库存食品 ，及时清理变质或者超过保质期的食品。 第七章 食品安全事故处置 n第七十一条 发生食品安全事故的单位应当立即予以处置， 防止事故扩大。事故发生单位和接收病人进行治疗的单位 应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。 n农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理 部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关 食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报。 n发生重大食品安全事故的，接到报告的县级卫生行政部门 应当按照规定向本级人民政府和上级人民政府卫生行政部 门报告。县级人民政府和上级人民政府卫生行政部门应当 按照规定上报。 n任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报 ，不得毁灭有关证据。 第九章 法律责任 n第八十四条 违反本法规定，未经许可从事 食品生产经营活动，或者未经许可生产食 品添加剂的，由有关主管部门按照各自职 责分工，没收违法所得、违法生产经营的 食品、食品添加剂和用于违法生产经营的 工具、设备、原料等物品；违法生产经营 的食品、食品添加剂货值金额不足一万元 的，并处二千元以上五万元以下罚款；货 值金额一万元以上的，并处货值金额五倍 以上十倍以下罚款。 n第八十五条 违反本法规定，有下列情形之一的， 由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所 得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的 工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品 货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元 以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金 额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许 可证： n（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加 食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体 健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品 ； n（二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药 残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康 的物质含量超过食品安全标准限量的食品； n（三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； n（四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污 秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常 的食品； n（五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、 兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或 者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品 ； n（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫 不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验 不合格的肉类制品； n（七）经营超过保质期的食品； n（八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止 生产经营的食品； n（九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事 食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产， 未经过安全性评估； n（十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召 回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后， 仍拒不召回或者停止经营的。 n第八十六条 违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主 管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营 的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品； 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元 以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值 金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业 ，直至吊销许可证： n（一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； n（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标 签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂； n（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品 原料、食品添加剂、食品相关产品； n（四）食品生产经营者在食品中添加药品。 n 第八十七条 违反本法规定，有下列情形之一的，由有 关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒 不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的， 责令停产停业，直至吊销许可证： n（一）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、 食品相关产品进行检验； n（二）未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度； n（三）制定食品安全企业标准未依照本法规定备案； n（四）未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品； n（五）进货时未查验许可证和相关证明文件； n（六）生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病 预防、治疗功能； n（七）安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触 直接入口食品的工作。 n 第八十八条 违反本法规定，事故单位在 发生食品安全事故后未进行处置、报告的 ，由有关主管部门按照各自职责分工，责 令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责 令停产停业，并处二千元以上十万元以下 罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊 销许可证。 n第九十二条 被吊销食品生产、流通或者餐 饮服务许可证的单位，其直接负责的主管 人员自处罚决定作出之日起五年内不得从 事食品生产经营管理工作。 n食品生产经营者聘用不得从事食品生产经 营管理工作的人员从事管理工作的，由原 发证部门吊销许可证。 第十章 附则 n第九十九条 本法下列用语的含义： n食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传 统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的 物品。 n食品安全，指食品无毒、无害、符合应当有的营养要求， 对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 n预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器 中的食品。 n食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐 、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天 然物质。 n用于食品的包装材料和容器，指包装、盛放食品或者食品 添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶 、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者 食品添加剂的涂料。 n用于食品生产经营的工具、设备，指在食品或者食品添加 剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂 的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。 n用于食品的洗涤剂、消毒剂，指直接用于洗涤或者消毒食 品、餐饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装 材料和容器的物质。 n保质期，指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质 的期限。 n食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、 中毒性等疾病。 n食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用 了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。 n食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源 于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 学校集体食堂 食品安全工作的基本 要求 n（一）守法经营 严格遵守中华人民共和国食品安全法、 中华人民共和国食品安全法实施条例、餐 饮业和集体用餐配送单位卫生规范、广东省 集体食堂预防食物中毒指引等相关法律、法规 、规章、文件的要求。积极配合我市市场监督管 理局的依法监管，检查中如发现违法行为，各单 位对提出的监督意见必须在限期内整改完毕，并 依法承担相应法律责任及接受向社会公示等警戒 措施。新、改、扩建食品加工场所或改变许可内 容，必须先经过监管部门审查通过后，方可进行 。 严禁无证经营及超许可范围制售食品! 未经许可不得制做销售凉菜、烧卤熟肉和 裱花蛋糕等食品！ n（二）亮证经营 食堂必须持有效的餐饮服务许可证方可经营 ，并将餐饮服务许可证、营业执照等有效 证件原件悬挂于经营场所入口处显要位置 。 n（三）建立健全食品安全管理制度 要将管理制度装帧上墙；设有食堂专门 的食品安全管理责任人，对本单位的食品 安全负全面责任。参照深圳市餐饮单位 食品安全管理档案制定本单位档案；将 员工知识培训、内部自查、餐具消毒等制 度落实情况按要求做好记录。 n（四）员工管理 食品生产经营人员必须持有效的健康证 上岗；管理者应每日落实健康检查制度， 发现有发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性 皮肤病者, 应即暂停其接触直接入口食品工 作。 食品生产经营人员工作时应当穿戴清洁 的工作衣、帽，头发应梳理整齐并置于帽 内，不得留长指甲、涂指甲油、佩戴戒指 等饰物。 n（五）落实留样制度 为便于发生食品安全事故时进行溯源， 要求集体食堂将每一餐次的每个成品（包 括饮料、水果、汤、饭、点心等）都分别 盛放于清洗消毒后的独立密闭专用容器内 ，密封后放置于专用留样冰箱内低温保存 。在010的冷藏条件下保存48小时以上 ，每个品种不少于100g，并做好留样记录。 n（六）加工场所及设施要求 食堂须有原料贮存、粗加工间、烹饪间、备餐 间、餐具洗消间等加工场所，制作凉菜、烧卤熟 肉、糕点、水果均应另设专间。食品处理区按原 料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流 程合理布局。 学校食堂尤其要注意对“备餐间”的要求：1. 预 进间，配备洗手消毒设施、更衣设施；2.操作间 ，隔墙置顶，设可自动关闭弹簧门，随时保持与 外界隔离状态，操作台正上方约1.5米处安装紫外 线灯管。 n食品加工经营场所25米内无污染源，垃圾桶加盖 密封； n食品仓库专库专用，无其他杂物存放，食品存放 分类分架，离墙离地均在10cm以上，通风排气良 好； n加工肉类和菜类食品原料的操作台、刀具、砧板 等用具、容器应分开，并有明显标识，至少有2个 专用洗涤池，分别用于洗菜、洗肉； n“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施完善； n生熟食品加工工具及容器应分开使用并有标志， 用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食 品、半成品和熟食品应分柜存放。 n（七）餐具消毒要求 餐具使用前应当彻底洗净、消毒，宜使 用物理消毒设备（热力消毒柜、紫外线消 毒柜等）；已消毒的备用餐具应存放在密 闭保洁柜内，保洁柜要独立专用，不得存 放其它杂物。 n（八）规范使用食品添加剂 食品添加剂应有专人管理、 专柜存放、有称量工具和使用 记录，食品添加剂的包装标签 上应有“食品添加剂”的中文字样，严禁违法 添加非食用物质和滥用食品添加剂。 学期末食品安全工作提示 n一、应该在学期结束前做好对库存食品、 食品原料和调味品的清理工作，保证下学 期不使用过期变质的食品、食品原料和调 味品； n二、学期末应对食堂进行清洗，餐饮具、 容器、炊用具要经清洗、消毒后进行保洁 ，下学期开学时重新清洗后再使用。 n三、严防四季豆中毒！ 我区集体食堂接连发生因食用 未煮熟煮透四季豆而引起的疑似食 物中毒事件，为吸取经验教训， 不提倡学校集体食堂加工销售四季豆，防止因加 工不当引起的食物中毒。 n四、预防豆浆中毒！ 豆浆加热至80时，会有许多泡沫上浮，出现“假沸” 现象。煮豆浆时将上涌泡沫除净，沸腾后再用文火继续煮 沸5分钟左右，使其中的胰蛋白酶抑制物彻底分解破坏， 避免豆浆中毒。 谢 谢！ 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