国贸-欧盟.pptx

欧盟 欧洲联盟的宗旨是“通过建立无内 部边界的空间，加强经济、社会的 协调发展和建立最终实行统一货币 的经济货币联盟，促进成员国经济 和社会的均衡发展”，“通过实行 共同外交和安全政策，在国际舞台 上弘扬联盟的个性”。 年月，英国首相丘吉尔曾提议建立 “欧洲合众国”。 年月日，法国外长罗伯特舒曼代表法国政府提出建立欧洲煤钢联营。这 个倡议得到了法、德、意、荷、比、卢国的响应。年月日， 法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订了建立欧洲煤钢 共同体条约（又称巴黎条约）。年月日，欧洲煤钢共同体 正式成立。年月日，这六个国家在罗马签订了建立欧洲经济共 同体条约和欧洲原子能共同体条约，统称罗马条约。年月日 ，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。年月日，六国 签订的布鲁塞尔条约决定将三个共同体的机构合并，统称欧洲共同体。但 三个组织仍各自存在，具有独立的法人资格。布鲁塞尔条约于年 月日生效，欧洲共同体正式成立。年后，英国、丹麦、爱尔兰、 希腊、西班牙和葡萄牙先后加入欧共体，成员国扩大到个。欧共体国 间建立起了关税同盟，统一了外贸政策和农业政策，创立了欧洲货币体系，并 建立了统一预算和政治合作制度，逐步发展成为欧洲国家经济、政治利益的代 言人。 年月日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了以建 立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的欧洲联盟条约，亦称马斯 特里赫特条约（简称“马约”）。年月日“马约”正式生效 ，欧共体更名为欧盟。这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。 欧盟发展历程 设在比利时布鲁塞尔的欧盟大厦 欧盟法律是与欧盟各成员国国内法律平行执行的独立法 律系统。欧盟法律在欧盟各成员国的法律系统有直接效 力，在很多领域高于国内法，特别是单一市场所涵盖的 领域(经济政策和社会政策方面)。根据欧洲法院的确认 ，欧盟不是一个联邦政府而是构成国际法中一个全新法 律秩序的联合体。欧盟法律有时候被归类为超国家法， 目前在27个成员国中大约有5亿欧盟公民受欧盟法律支 配，这使其称为世界上适用最广泛的现代法律系统之 一。 欧盟法律 基本权利-四大自由 欧盟经济和社会政策的核心总结起来为四大自由-商品 的自由流动、人员的自由流动、资本的自由流动和开业 自由。 三大支柱 欧共体法律对外政策刑法 中欧贸易 案例 2006年9月，欧盟宣布对我国输欧塑料袋采取反倾销措施，征 收4.8%28.8%的反倾销税率。其中，7家中国企业被征收 4.8%12.8%的单独税率，其他应诉的中国企业适用8.4%的税 率，未应诉企业适用28.8%的全国统一税率。 欧盟对华自行车实行反倾销历经4次复审调查并继续征税， 期间，于2005年7月将反倾销税率由30.6%上调到48.5%。去 年8月，欧盟方面向中方递交相关通知，称将对已征收18年 的针对中国自行车的反倾销税再延长5年，即延长到2016年 ，该反倾销措施原本于去年10月到期。 2011年累计出口自行车5572.2万辆，同比下降4.2%；出口金 额为29亿美元，同比增长11.2%。其中出口欧盟整车仅为94.5 万辆，占出口自行车数量的比例约为1.7%。 铜版纸案2011年5月14日，欧盟宣布对从中国进口的铜版 纸同时征收反倾销税和反补贴税，这不仅开创了欧盟对华反 补贴的先例，也是欧盟首次对中国同一产品动用双重贸易救 济。 据欧盟新闻公报报道，欧盟对中国铜版纸征收的反补贴税率 介于4%和12%之间，反倾销税率为8%到35.1%，两相叠加， 对中国企业征收的总税率在20%到39%。APP（中国）、太阳 纸业和晨鸣纸业等公司均陷入“双反”风暴之中。 上述三家公司负责人坚持认为，欧盟根本没有到企业去做相 关调查，其裁决有失公平。 欧盟选取的是生产成本明显偏高的美国作为替代国。 寻找所谓的补贴证据时，居然以中国商业银行系国有为由， 把它们向铜版纸生产企业发放的贷款也划归为政府补贴，这 严重违背事实。 欧盟经济大环境正使其贸易政策向畸形发展。通胀、欧元区 债务危机、高失业率以及经济增速缓慢，让欧盟领导人只能 将内部矛盾向外转化，预计今后针对新兴出口大国的贸易保 护主义可能愈演愈烈。 成因分析 “后经济危机时代，欧盟经济内外交困，出口是其促进经济增 长的主要方法。“短期内增加出口的方法一是货币贬值，二是 贸易保护 目前，欧洲经济正逐步被欧债危机推向冰冷深渊，但中欧贸 易却增长迅速，凭着劳动力成本等获得的竞争优势，中国出 口的商品越来越多，而欧盟对此的抵制也越来越多，并希望 以贸易促进欧盟国家的经济增长，解决居高不下的失业率问 题。 近年来，随着技术性贸易措施在一些发达国家呈制度化发展 趋势，技术性贸易措施涉及范围越来越广，体系化、系统性 和扩散性更强，跨越难度加大。（技术难度不断增加，对环 保因素的考虑增多，对产品安全卫生要求日趋严格） 技术性法规逐渐向强制性法规为主的方向发展，国别影响 和扩张效应日益明显（按承担TC/SC技术秘书处数量和资助 额计算，德国(DIN)在ISO中的贡献率为19%，英国(BSI)为17% ，美国(ANSI)为15%，法国(AFNOR)为12%；德国、法国和英 国在欧洲标准化机构CEN/CENELEC/ETSI中所占份额分别为 28%、22%和21%。） 应对措施 政府角度： 增强本国利用反倾销手段的能力； 完善我国反倾销立法； 推进社会主义市场经济改革，力争“市场经济地位”； 加强宏观调控指引企业开辟更广阔的市场空间； 利用WTO多边争端解决机制，反击各国对我的歧视待遇。 企业角度： 加大科研投入，优化出口结构； 建立有效的跨国经营战略，企业要“走出去”； 建立反倾销诉讼公基金，培养反倾销人才； 企业要学法、懂法、用法； 加强与外国企业的联系与合作； 加强与本国企业，政府，协会或商会的联系与合作。 根据新方法统计贸易，欧对华贸易逆差将减少36%，欧中贸易 不平衡并非外界宣传的那么严重 欧中互利合作仍是主流。摩擦和分歧只是欧中经贸关系发展过 程中的一个局部现象，而非欧中经贸关系的主流。 目前欧盟是中国最大的贸易伙伴，欧盟不管制定何种贸易政策 ，发展与中国的贸易关系这一点是不会改变的。但是需要警惕 的是，未来五年在双边贸易额不断增长，贸易领域不断拓展的 同时，欧中之间的贸易纠纷很可能会越来越多。特别是在市场 准入、开放公共采购、保护知识产权、稀缺资源以及能源供 应、反对贸易保护主义等方面，欧盟会提出更苛刻的要求。 中欧贸易的积极面 2010年，欧盟、美国、日本仍为中国 前三大