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文档简介
中央企业构建和谐劳动关系研究构建和谐企业,是建设和谐社会的重要组成部分。实现劳动关系和谐,不仅是构建和谐企业的核心,而且是新形势下中央企业持续健康发展的重要保障,更是中央企业维护职工合法权益的内在需要。劳动者是企业赖以生存的核心资源,是企业正常运转的主体。作为劳动关系复杂且矛盾最为突出的建筑施工企业,我们必须保证内部劳动关系和谐,进而实现企业和谐。党的十七大报告提出,要“规范和协调劳动关系,完善和落实国家对农民工的政策,依法维护劳动者权益”。按照十七大提出的新要求,全面落实科学发展观,加快完善劳动关系调整的长效机制,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,是企业实现又好又快发展必须面对的一个关键问题。企业和劳动者在市场经济条件下成为劳动关系中各自独立的主体,企业是独立的市场经营主体,享有自主经营权,包括劳动用工权、劳动管理权、工资分配权等,追逐利润的最大化;而劳动者是劳动力市场上的基本竞争主体,相应地享有劳动权和自主择业权,也在追逐自己利益的最大化,因此劳动关系的平等性与隶属性的本质特征凸现出来,劳动领域中劳动关系不和谐的现象也大量出现。如企业内部身份管理向岗位管理不规范问题、员工薪酬分配差距过大问题、历史上形成的大集体职工问题、不足额上缴劳动者社会保险费问题、企业自行制定的规章制度侵蚀劳动者利益问题,提前内退政策遭到员工质疑问题等等。就劳动者一方而言,也出现不辞而别,“跳槽”频繁,盗窃用人单位商业秘密,甚而给原用人单位造成重大经济损失的现象。就整个劳动领域而言,劳动争议上升,屡有罢工、上访、静坐现象发生。那么,要改变这些状况,构建和谐企业是一个系统工程,要从一点一滴做起,从每件工作做起,当前应该做好以下几件工作。一、强化以人为本理念,实行人性化管理“以人为本”的现代企业管理理念,不再把职工看成是技术因素,而把职工看成是“具有内在的建设性潜力”的因素,把职工当作一种使企业在激烈的竞争中生存、发展,始终充满生机与活力的特殊资源来刻意发掘;不再把企业职工看成被管理和控制的工具,把职工置于“严格监督与控制之下”,而是为职工提供、创造各种条件,使其主观能动性和自身的劳动潜力得以充分发挥。在企业内强调以人为本,就是要以职工为根本,努力实现企业与劳动者两个主体利益要求上的双赢。以人为本,要充分体现在对职工的尊重和信任上,必须尊重职工个人的人格、劳动和一切权益,提升职工对企业的忠诚度。要像胡锦涛总书记所说的那样,既要坚持教育人、引导人、鼓舞人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。重点要做到教育、尊重人、关心人。教育人就是要利用多种形式教育职工的进取精神和效忠精神,使企业每个职工真正理解“企兴我荣、企衰我耻”的道理;尊重人就是尊重人的人格,重视和重用人的才能;关心人就是生活上体贴,工作上支持,思想上关怀。以人为本,在企业内部就是要以职工为根本,努力实现企业与劳动者两个主体利益要求上的双赢。坚持以人为本要注重为职工创造宽松、舒心的工作环境,根据企业生产经营任务要求和目标把各种人才巧妙的进行结合,做到用人所长、人尽其才、人尽其用,实现企业经营目标与职工利益的“无缝对接”,努力鼓励先进,塑造团队精神,不断增强企业凝聚力,使企业走向良性发展轨道。坚持以人为本要充分体现在对职工的尊重和信任上,必须尊重职工个人的人格、劳动和一切权益。以人为本,就是要凝聚人心,充分调动和激发广大员工敬业爱岗、艰苦创业的创造精神和聪明才智,只有这样,才能促进企业全面进步。企业是一个小社会,其成员来自五湖四海,文化素质不同,风俗习惯不同,个人志向不同,因此,要实行人性化管理。在企业,人永远是第一位的,只有拥有一支过硬的员工队伍,才能有过硬的产品,企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此,要把培养一支高素质的员工队伍作为企业发展的一项战略举措,做到在育人上,坚持着眼长远,与时俱进;在选人上,坚持不唯学历,不论资力,只看能力;在用人上,坚持注重开发潜能,敢于偏高使用,让合适的人做合适的事,大胆把有本事的人放在重要岗位,力求让人才的价值得到充分体现。二、强化关爱员工意识,建立协调的劳动关系广大员工是企业的主力军,是建设社会主义和谐社会的一支重要力量。正确处理企业主与员工的关系,对于保持企业稳定,构建和谐企业具有重要作用。因此,企业要把建立协调的劳动关系作为推进构建和谐社会的重要途径。要坚持企业要发展,职工权益要维护的原则,围绕劳动关系建立、运行、监督和调处等环节,要在建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制上下功夫,积极开展创建劳动关系和谐企业活动,使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。协调劳动关系,企业建立健全工会组织显得十分重要,因为工会是联系职工、服务职工、维护职工利益的桥梁和纽带。因此,我们要最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来,不断创新工作方式,不断扩大视野,不断改进工作方式。当前,我们还要切实保障外来员工的利益,工资发放要体现公正公平、多劳多得原则,按时发放,不拖欠。同时,生活上要关心外来员工,做到政治平等、福利同享、一视同仁,并认真做好医疗、工伤、失业等保险,解决他们的后顾之忧。三、强化职代会制度建设,发挥工会组织职能作用在国有企业,职工是企业的主人,“全心全意依靠职工办企业,办好企业为职工”是根本的工作原则,也是实践“三个代表”,落实“科学发展观”的重要体现。随着我国经济体制改革的进一步深化和经济结构调整力度的加大,国有企业改组改制,企业劳动关系发生了急剧而深刻的变化,呈现出复杂多变、多元化的趋势。但是,不管企业牌子怎么换,体制怎么改,企业领导必须始终坚持“全心全意为职工”,树立“职工利益无小事”的管理理念,在改制改革中,要正确处理改革发展与企业稳定的关系,深化改革要在企业员工的承受能力内进行,统筹解决好各种矛盾,理清企业劳动关系,要严格执行政策、规范操作程序,切实保障职工的合法权益。积极推动利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,推动企业做到各项制度规范合理、职工权益充分保障、双方协商平等合作、工会作用有效发挥,建立和形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。认真落实员工的知情权、参与权、表决权和监督权,凡是涉及到员工群众利益的事情和企业重大决策,均通过职工代表大会的形式,倾听职工的呼声,使企业领导和员工思想得到很好的沟通。企业通过重大决策应实行职工代表票决制,票决通过后,各项政策才能实施,以增强员工参与企业管理的主动性,保证各项制度的法律效力和执行的严肃性。稳定的劳动关系是构建和谐的保障。由于建筑施工企业的特殊性,我们必须采取灵活的劳动用工制度,这种劳动用工制度客观上增加了劳动关系的复杂性和多变性,因此劳动力的流动必须科学严谨,严格按照劳动合同法的有关规定签订劳务用工协议,坚决杜绝劳动合同纠纷,确保企业与职工双方的共同利益。实现企业和职工共同发展,就要大力发扬社会主义民主,不断密切党群、干群关系。凡涉及企业发展与职工切身利益的重大事项,必须经集体讨论或职代会审议后实施,从而保证企业经营管理、重大决策在阳光下运行。要高度重视并认真抓好厂务公开,加强民主管理,做到五个融入:把厂企务公开融入企业管理,促进企业经营管理水平的提高,增强队伍的战斗力;把厂务公开融入企业改革,促进企业改革稳步推进,提高企业的竞争力;把厂务公开融入党风廉政建设,密切干群关系,提高企业的向心力;把厂务公开融入基层民主政治建设,促进队伍稳定,增强企业的凝聚力;把厂务公开融入企业贯标程序,制定长远规划,实行目标管理,企务公开工作更加规范化、程序化。深化改革是企业发展的内在需要,是一项长期而艰巨的工作。因此,要积极引导职工正确对待改革,处理好个人与企业、个人与他人的利益关系,从而自觉、积极地投入到改革中来,做改革的支持者、参与者,最终促进企业与职工共同发展。四、强化企业基础保障工作,落实职工工资报酬权在企业劳动关系要素构成中,工资报酬权是职工最核心的权利,作为劳动关系一方的劳动者如果连工资报酬权也得不到保障,构建和谐的社会主义新型劳动关系就无从谈起。因此,保障劳动者依法按时足额领取工资,这是构建和谐劳动关系的重中之重。近些年来,一些单位克扣职工工资已成为一种普遍性问题,给社会稳定、企业发展带来了一系列严重后果,不仅直接影响职工的基本生活和社会保障,也成为职工致贫的主要原因之一。一是应加大对工资分配的调节力度,切实保护苦、脏、累、险和弱势职工群体的利益。要构筑面向困难群体的包括就业、医疗、住房、子女入学和生活救助等扶贫帮困救助机制,并要根据企业经济发展的实际和可能,逐步提高企业职工的收入水平,使企业熟练职工不出现频繁外流,避免“招工难”等尴尬局面发生。让曾为企业经济发展和技术进步做出贡献的企业普通职工群众受益。二是要建立提高最低工资标准的机制。劳动力成本低是我国经济发展的比较优势,但是不能以牺牲劳动者的基本保障和劳动力人格尊严为代价。企业必须根据经济发展,逐步提高最低工资标准,不能让企业职工长期处于较低的工资水平,不利于企业可持续发展和提高职工积极性。三是在企业中要逐步建立规范的职工工资增长机制。企业应通过工资集体协商的方式,确定工资标准、支付形式和工时定额,逐步形成规范的工资增长机制。四是在企业中要建立薪资激励机制。在企业管理中,激励不仅是挖掘人的内在潜力,调动人的积极性,使企业得到发展的重要条件;也是提高企业素质,增强企业活力的重要基础;同时是企业贯彻落实各项规章制度、营造和谐劳动关系的重要保证。企业的激励手段多种多样,其中物质资薪激励是一种最基本的激励手段。因此,必须认真把握和运用,建立行之有效的薪酬激励机制,正确引导、提高职工的主人翁责任感、鼓舞其工作热情、促使职工努力学习专业知识和业务技能,造就一支思想好、作风硬、技术精、业务熟的职工队伍,形成和谐稳定的劳动关系,不断提升企业经营管理水平,提高企业市场竞争能力。五、强化依法治企观念,保障职工合法利益企业要认真贯彻落实劳动法、劳动合同法等法律法规,依法理顺劳动关系。企业与劳动者要依法订立劳动合同,要充分发挥劳动合同法对劳动关系的规范和调整作用,紧紧围绕员工最关心、最直接、最现实的利益问题,特别是收入分配、社会保障、安全生产等方面的突出问题,明确双方的权利和义务。劳动合同的订立、解除、终止要依法进行,保证企业和劳动者双方的利益不受侵犯。建立和谐稳定的劳动关系,必须以国家劳动法律法规、政策及劳动标准为依据,以劳动关系双方自主协调为基础,以实行劳动合同制度与集体合同制度为基本形式,完善劳动争议处理和劳动保障体系,形成整体管理合力,实现劳动关系和谐稳定发展。1.企业管理人员要学法、懂法,依法办事。因此,必须全面掌握相关的法律知识,依法建立健全各项规章制度,要从过去的能人管理改变为制度管理,依法处理职工与企业之间的各种问题2.企业各职能部门要增强法律意识,提高依法办事的自觉性。企业各类人员要建立岗位责任制,严格按规定、按程序办事,使企业管理制度化、规范化。3.充分发挥工会组织的监督作用和劳动关系的协调作用。凡涉及到企业生产经营重大决策,职工工资、奖金分配方案、劳动保护措施等都要通过民主讨论决定,在企业劳动争议案件处理中,要坚持预防为主、基层为主、调解为主的方针,把劳动争议案件消灭在萌芽之中。4.全面加强劳动合同管理,进一步建立和完善劳动合同签订、续订、解除(终止)备案登记管理办法。积极推行集体协商与集体合同制度,特别要大力推行工资集体协商制度、加强对集体合同的审查,强化集体合同履行的监督检查,减少、预防企业劳资纠纷,促进企业劳动关系和谐稳定发展。六、强化企业文化建设,构建和谐发展环境。构建和谐企业,需要一个和谐的发展环境。企业只有在优秀的企业文化与浓厚的文化环境下,才能真正聚合企业整体资源,并以完善的管理制度保障企业良性运行与自我发展,创造市场发展空间,保持健康有序发展,实现企业的持续增长。加强企业文化建设,也是提高企业员工素质、能力的关键所在,是促进企业经济发展取之不尽、用之不竭的力量源泉。为此,要注重培育企业精神,明确企业精神的具体内容,力求做到语言生动、内容精练、反映特色、便于记忆。同时要培育企业道德。着重抓好经营道德、竞争道德、质量道德建设,建立一个和谐的经营管理环境。以开展丰富多彩、健康有益、喜闻乐见的文化娱乐活动为载体,丰富职工的业余生活,激发职工的生产热情,为构建和谐企业作贡献。企业文化是企业生存的基础,对企业可持续性发展具有重大影响,尤其在对内建立和谐稳定劳动关系、增强企业凝聚力,对外提升企业形象方面具有重要作用。企业文化建设是一项长期的、需要不断创新的系统工程,而不是一件具体的工作,企业应全面规划,狠抓落实。一是企业文化建设要与企业发展战略相适应、与企业经营和做好各项工作紧密结合。二是要认真挖掘和提炼企业精神,培育企业整体价值观。三是以企业全体员工为轴心、以共同价值观为核心,努力塑造培育优秀、独特的企业文化、信用文化、品牌文化、单位个性文化,使企业成为一个人人都有共同的价值观念和历史使命感、主人翁责任感的有机整体,让每一位员工都在从事最有效的工作,企业和员工都能有步骤地走向新的成功之路。总之,创建劳动关系和谐企业是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要组成部分。实现劳资两利、互利共赢是建立和谐劳动关系的基础。如果劳资双方不是两利而是一利那就是不利。只对劳方有利而对资方不利,工厂就要倒闭关门;如果只对资方有利而对劳方不利,就不能发展生产。不能做到劳资两利,必然意味着利益分配不均衡,劳资双方合作不利,劳动关系不和谐。而没有劳动关系
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