[工作总结]1稳定农电队伍及提高员工素质的思考.doc

稳定农电队伍及提高员工素质的思考 随着各地“两网改造”工作的全面完成，乡镇农电站亦随之改制成为县级供电企业的派出机构供电营业所。综合近来四年各项工作的开展情况，供电营业所普遍存在人员素质跟不上管理和服务要求的现象，农电工队伍有相对不稳定因素等方方面面的原因，影响了工作目标的整体推进。要解决这一问题，应从以下几方面入手：1.完善制度、规范行为；2.改革分配制度、发展多产经济；3.加大培训力度、提高员工素质。只有扎实做好以上各项工作，才能有效地巩固“两改一同价”工作成果，全面系统地提高秀洲供电分局班组建设，更好地服务于社会、服务于农民、服务于农村、服务于地方经济的发展。一、稳定农电工队伍的重要意义 目前，在秀洲区范围内开展的“新农村电网”改造工程既是一项民心工程，又是德政工程，同时也是努力实践“三个代表”重要思想的重大举措。通过三年多来的辛勤努力，秀洲供电分局“新农村电网”改造工程取得了老百姓拍手称赞的预期效果。但是随着农电体制的改革、管理模式的变化和供电营业所规范化服务的高标准要求，如何稳定农电工队伍，提高农电工整体素质已成为秀洲供电分局面临的重要课题。 1、稳定农电工队伍、提高其整体素质是认真贯彻十六大精神和实现小康社会的需要。因为建设小康社会关键在农村，而电力又必须先行，所以要有一支思想好、作风正、技术新、管理严、服务优，能打硬仗、能打胜仗的农电队伍来完成这一重要历史使命。 2、是开拓电力市场，谋求自身发展的需要。就目前而言，开拓电力市场的主要潜力在农村。就目前的农村人均用电水平来讲，我区年人均用电量与发达兄弟单位相比，差距较大。针对要在本世纪中叶赶上中等发达国家的用电水平目标，市场前景是很广阔的，企业发展的空间也是很大的。这就需要全体农电工作者充分发挥积极性、创造性、主动性，积极开拓农村电力市场，促进农业、农民、农村经济对电力的消费使用，并通过强化管理实现多供、少损和盈利扭亏。 3、是供电企业安全生产的需要。农村供用电安全管理是秀洲供电分局重要的工作职责，由于农村电量所占比重逐年增大，且线多面广、点多量大。因此做好各乡镇的安全供用电工作，目前和将来仍主要依靠全体农电职工的严格管理和尽责工作。 4、是当前和今后供电企业开展各项创建活动和实现两个文明建设双丰收的需要。今年省电力公司在全省开展的“电费管理年”、“营销服务管理提升年”、“解放思想、优化环境讨论和强化农电管理整治活动”、“创建人民满意的站所活动”等，其出发点和落脚点基本都在农村基层所、站。所以这些形式多样的创建活动其主体和主力军都是广大农电工作者。要想使这一系列活动收到实效并达到创建目的，必须充分发挥农电队伍广大员工的积极性，培养和提高他们的整体素质和综合能力，这是农电工作的重中之重。二、农电队伍基本状况 在通过阶段性的农电改制以后，用当前供电营业所规范化管理的考核标准来对照与剖析当前农电队伍和农电工作存在的问题，主要存在“四低、三大、二缺少”。 “四低”是：1.人员素质偏低。以秀洲供电分局为例，从文化程度上讲，初中及以下文化的农电员工占49%左右，这就很难适应规范化管理的需要，更难以符合将来的现代化和电脑化管理要求；从管理模式上讲，由于长期以来乡镇农电站所一直处于粗放型、松散型管理状态，加之过去农电人员包括所、站长不少是由地方政府推荐的农民或乡村干部，没有经过系统的电力专业培训，普遍缺乏电力生产知识和管理技能；从思想作风上讲，由于改制前农电人员属“两管两不管”的亦工亦农型员工，在政治思想、职业道德教育等方面空白较多，以致于在劳动纪律，行为作风、规范服务等方面不能适应改制后新形势的需求，甚至出现了一些问题。2.员工收入偏低。随着农电体制改革的深入，多数农电管理员工已不再是亦工亦农。他们必须全身心的把精力和时间放在各项农电管理工作之中，尤其是前一时期的农网（建设）改造，多数农电员工每天的工作时间都在12小时以上，而且节假日也很难得到休息，因此现行的每月实发的工资确实较低，与全民职工每月平均收入相差近五倍，如此大的反差造成相当一部分人员心态不平衡，思想有情绪、工作热情缺乏。3员工福利偏低2005年实行的农电体制改革，有关部门给农电员工参加了“五险一金”，这是有关部门为农电员工办实事的举措。但是通过4年多的运作和横向对比，在切实加强农电员工的保障机制方面还存在着不完善现象，尤其是职工养老保险和医疗保险已不能满足农电员工的保障需求，对此，广大农电员工深感担忧。 职工养老保险：现有的农电员工职工养老保险交纳基数和社会企业是一致的。但是和电力行业及事业单位相比，仍有很大的差异。据了解他们这些行业还要交纳单位的企业补充养老保险，并实行了企业年金制。据已退休的原有电管员反映：农电员工的电管员退休，退休工资在1000元左右，而工龄比他短同时退休的水机站员工，退休工资在2500元左右。希望有关部门对现有的农电员工养老保险给予完善、补充。 医疗保险：这个问题是农电员工反映最为强烈的。现有的农电员工医疗保险为基本医疗保险，没有单位的补充医疗保险。职工大病、重病个人负担很重，当员工多次门诊或重大疾病医治时，基本医疗保险仅仅起到微弱的作用，仅凭医保资金不能解决员工的医疗保障，员工遇重大疾病无资金解决渠道补助员工。农电员工因病至穷现象时有发生，已经有多位因病退休员工向有关各方提出医疗救助。据了解，现有农电员工的基本医疗保险的保障效用甚至连农村合作医疗保险也不如。对此，农电员工对医疗保险存在的问题反映非常强烈，纷纷要求供电部门给予农电员工增设职工单位补充医疗保险，即使单位不愿意支付补充医疗保险费用，给予政策允许，补充医疗保险费用由员工自己支付也行。 住房公积金，交纳的比例过低现有农电员工的住房公积金基数比例是按月度基本工资的10%交纳，与供电企业正式职工交纳的住房公积金相比，差距又很大。按现有相关政策，农电员工的住房公积金交纳基数应该还有提升空间。农电工职工养老保险、医疗保险、住房公积金等政策不明确、不完善，在很大程度上会影响农电工队伍的稳定。 4.社会理解度低。致使部分农电人员在地方干部群众中形象不好，反映不佳。随着农电体制改革和供电营业所向社会实行公开服务承诺后，客户对他们的期望值很大、要求也很高，各类检查、监督虽然促进了各项管理和服务工作的提高，但是对全体农电人员辛勤超时的工作，甚至收电费搞整改遭受围攻阻挠等方面存在的问题却很少得到社会各界的理解。“三大”是：1.农电员工的工作量越来越大。由于实行规范化管理，各种记录，台帐等基础资料必须建立，各项服务承诺必须兑现，加之24小时值班和无周休的营业服务，致使很多供电营业所人员只有靠牺牲自己的休息时间来适应当前的工作。 2.安全责任越来越大。随着对社会服务承诺的加大和电力法宣传的深入，广大农村客户对事故处理越来越敏感，他们不仅在时间效果上有高要求，而且对发生的损失或伤害的赔偿要求亦越来越高，从而使得广大农电员工在安全供电这个环节上的压力越来越大。3.员工精神压力大。分局各条线工作端点集聚，农电员工疲于应付分局各管理部门的工作端点全部集聚到营业所，无限止地下派额外工作任务，对下达到各供电营业所应完成的工作时间节点存在着相互交织、矛盾，缺少互相兼顾。时有打乱营业所正常工作安排的现象，营业所没有足够的时间来做好主业工作，没有真正安下心来搞必须的管理细化，疲于应付，员工的工作压力和精神压力很大，并出现逆反心理状态，影响到队伍稳定。 “两缺少”：一是缺少保障。大部分农电员工除每月的300元工资外，其他福利待遇，如养老保险、人身伤害和意外保险、住房保险等都由于客观原因不能全面到位，使他们缺少今后生活方面的保障，这将直接影响到农电队伍的稳定和工作积极性。二是缺少关爱。现在农电工作由“游击队”转为“正规军”，要做的事情很多，标准又很高。目前关注较多的只是怎样做好工作，而在政治、生活等方面却关心、帮助、爱护得较少。身份的岐视和组织关系的脱离，影响到队伍稳定供电企业人员复杂，有正式工、有代理工，并且对员工使用的政策又不同，特别是经济待遇的不同。各种会议的参加、权利，正式工有而代理工没有，或者代理人无权发表自己的观点等。圈子内部有存在岐视现象，这种现象以前有，将来也不会消失。此种现象不仅在正式员工中存在，甚至连上级供电企业的部分领导也有这种轻视观念。农电体改后，农电工已基本与地方政府脱离了关系，现在广大农电工中很多一部分是组织同志，要过组织生活，享受政治待遇。但是目前没有把农电的党、工、团纳入到供电企业体系管理，农电党员无法确保组织的正常生活。三、稳定农电队伍、提高整体素质的措施 1、加强教育,促进稳定。从现在起要加大对广大农电员工的政治思想教育的力度，要以学习“十六”大精神，建设小康社会，当好先行官，服务老百姓为主题，激励他们献身家乡电气化事业的理想、目标和热情。 2、抓好培训，提高技能。除举办各种形式的农电管理和业务技能培训外，还可采取联合办学等方式，让一些所领导及业务骨干系统地接受电力及文化方面的知识教育，以初步解决基层供电所的管理问题。但这远远不够，在今后的工作中，还需要进一步加大农电员工的培训力度、广度和深度。 3、提高收入，改善生活。根据现有的生活和物价状况，农电人员的工资应适当增加，这样将能明显地改善他们的生活，调动他们的工作积极性。 4、舆论宣传，争取理解。广大农电员工的辛勤劳动和当前农电工作存在的诸多困难，要想方设法地得到社会各界，尤其是千家万户的农民兄弟的理解、谅解和支持。因此，县级供电企业要指导和配合各基层供电所多向地方党委政府汇报、多向新闻媒体介绍，以取得他们的了解支持，通过他们向社会向群众宣传解释，这样做会达到事半功倍的效果。同时我们的广大农电工作者都应当好宣传员，深入乡村、深入农户，向他们宣传电力管理政策、制度、规定，宣讲安全用电知识，以及各类收费标准。这样多管齐下，会使我们的工作更好做、我们的困难被理解，我们的形象更良好。 5、办理保险，解除忧患。农电职工中40岁以上的比例不小且多是骨干，这些人大多已进入生活的成熟期，家庭负担的高峰期，干工作的旺盛期，为他们及其他农电人员办理养老保险、医疗保险、伤害保险是他们个人和家庭的需要，是稳定农电工队伍的需要，是县级电力企业发展的需要。 6、勤于督导，强化管理。农电职工队伍由过去的松散、粗放，到现在的严格、规范，是一个飞跃的过程。在这一历史转轨过程中，必须勤于督查指导、勤于关心帮助，才能使他们较快地适应、较快地改进、较快地提高、较快地完善。各项管理工作尽快步入规范化、标准化、科学化的常态管理机制。 7、组织调整，整体平衡