[工作总结]一小时交通圈改城市心理距离.doc

中国进入高铁时代 一小时交通圈改城市心理距离21世纪以来，铁路再一次进入快速发展的新阶段，高速度、大运力、全天候、省能源、更环保的高速铁路，成为引领人类经济社会发展的先行官。目前，中国正飞速进入高铁时代。在高铁时代速度与力量的强烈冲击下，经济社会文化生活的方方面面都将面临着现实的新选择。铁道部一位负责同志介绍，今后几年，我国高速铁路建设将进入全面收获时期。到2020年，我国新建高速铁路将达1.6万公里以上，快速客运网将达到5万公里以上，连接所有省会城市和50万人口以上城市，覆盖全国90%以上人口。一名不愿透露姓名的专家认为，中国的高铁技术相对于德国、日本等有三个优势：“一是从工务工程、通信信号、牵引供电到客车制造等方面，中国可以一揽子出口，而这在别的国家难以做到。二是中国高铁技术层次丰富，既可以进行250公里时速的既有线改造，也可以新建350公里时速的新线路。三是中国高铁的建造成本较低，比其他国家低20%左右。”高铁让中国铁路扬眉吐气地站在了世界铁路发展前列。旅游业是大赢家高铁新时速使景区的时空距离不再遥远，而景区的时空区域不断延伸拓展。“高铁一响，黄金万两。”武广高铁通车之后，迅速带动粤湘鄂旅游业持续升温。昔日长途游因高铁变成“短线游”，短线游因高铁相当“同城游”。“早喝广东茶，午登岳麓山，晚游黄鹤楼”，也因高铁而得以实现。于是，武广高铁沿线的南岳衡山、岳阳楼、韶山滴水洞等著名景区纷纷修建直通高铁车站的快通道、开行直通车、发放优惠票、提升服务水平，吸引乘高铁而来的八方游客。当地政府也不失时机地抓住高铁机遇，重新整合三省旅游资源，将高铁时代大景区大旅游建设成为新的支柱型产业。据报道，高铁时代下，城市的发展模式无疑会“推倒重来”，从单个城市的孤立发展模式，走向多个城市联动的、共赢发展的新时代。随着京福铁路、皖赣铁路复线、黄杭高铁的规划建设，安徽、上海、江苏、浙江等城市将形成亚太地区新城市经济联合体，从而形成新的经济增长点。而在这一经济体系中，旅游产业将获利显著。在这些城市中，黄山是最为著名的旅游景点。2009年，黄山市实现旅游总收入160亿元，比2008年增长15%。从旅游人次方面看，据官方数据显示，从2002年黄山市接待旅游客数504万人次，到2009年首次超过2000万人次。短短7年时间，游客人数翻两番。沿线城市焕发新活力高铁对我国工业化和城镇化的发展起到了非常重要的促进作用，促使高铁沿线中心城市与卫星城镇选择重新“布局”以高铁中心城市辐射和带动周边城市同步发展。我国正处在工业化和城镇化加快发展时期，高铁给沿线城市带来的高速交通优势，将使城市资源重新得到评估、定位和布局，实现周边城市在高铁圈中心城市的辐射带动下同步发展。由于高铁通车，运力资源得到有效整合，既有铁路运力得以释放，缓解了长期以来运能与运量的紧张矛盾，更加快人流、物流、资金流、信息流等生产要素的快速流通。因此，高铁沿线城市重新受到国内外投资商的青睐，纷纷前来考察项目，投资办厂。一些“资源枯竭型”城市的开发价值，也再次评估，重新焕发出发展活力。高铁在山东德州设站，因此吸引着周边城镇纳入到德州高铁经济圈的发展中来，使城市规模布局快速扩张。毗邻德州的陵县抓住这一有利时机，主动将其纳入德州城市规模扩张布局中来，以高铁交通优势来提升陵县与德州“同城经济”的区位价值，与德州市同谋划、同发展，以特色“都市现代农业”，带动全县经济社会进入“高铁时代”快车道。日前，计划投资50亿元的中昊创业高铁产业园在四川省广汉市经济开发区开工建设，规划将建成全国知名的高铁产品制造基地。高铁成为广汉经济发展布局的新机遇、新主题，一大批与高铁相关的产品研发项目落户高铁产业园区，大大加快了高铁科技的产业化进程。高铁从河南荥阳穿城而过到郑州，使荥阳与郑州距离近得触手可及。荥阳市委负责同志说，我们要抓住高铁带来的城市发展新机遇，更加积极、主动地接受郑州辐射带动作用，融入到郑州城市布局中去，着力将荥阳打造成郑州市的新城区和“西花园”。武广高铁开通之后，长沙成为长株潭“1小时经济圈”的中心城市。利用高铁客运带来的人流、物流、信息流，湖南省已承接1600余项产业转移项目，其中138个项目投资1000万美元以上。将长沙打造成工程机械、汽车产业、食品工业、材料工业四个千亿产业集群，规划2012年工业总产值达到8000亿元。湖南省为此推行涉及税收、工商、财政、人力等多个部门的34条优惠新政。郑州高铁客运站附近的区位优势，还引无数企业竞相进驻。国内500强企业、央企、跨国公司等战略投资者，在这里大力培育核心骨干企业，促进支柱主导产业的形成。据郑州新区管委会负责人介绍，今年上半年，郑州新区共签约项目59个，合同总额521亿元，实际到位106亿元；新开工超亿元项目57个，其中超10亿项目13个；城镇固定资产投资205.6亿元，增长57.1%；地方财政一般预算收入21.3亿元，增长85.4%；出口总值2.8亿美元，增长105.3%。高铁时代将使武汉成为中国“4小时经济圈”的中心城市。为此，武汉调整产业结构，围绕高铁新机遇，重新规划城市轨道交通、现代服务业、制造业和纺织业等产业发展新布局，实现高铁时代新发展。大量数据表明，高铁沿线已经成为我国经济发展最活跃和最具潜力的地区。我们完全有理由乐观地预见，高速铁路在支撑区域协调发展、优化资源配置和产业布局、构建高效综合运输体系、降低社会物流成本、促进城镇一体化进程和经济可持续发展等方面，都将发挥巨大的作用。一小时交通圈改变城市心理距离中国人的高铁生活，真正开始于2008年8月1日京津城际高铁的开通。那一年，尽管无数媒体都描绘了高铁将对京津两地人带来的生活变化，但实际上，当时的描述依然没有完全反映出高铁给人们生活带来的方方面面的变化。在铁道部的蓝图中，到2012年，我国高速铁路将达到1.3万公里，邻近省会城市将形成1至2小时交通圈、省会与周边城市形成半小时至1小时交通圈，北京到全国绝大部分省会城市将形成8小时以内交通圈。与航空相比，高铁由于乘坐更便利、发车密度更高，从而将人们传统概念中的城市之间的距离、特别是心理距离大大拉近。高铁效应除了快速、公交化，高铁对于传统生活方式的“颠覆”效应还体现在其另一个主要特质多点上。沪宁城际高铁虽仅途经六大市，但站点多达21个，仅南京就有北广场、新区、惠山3站，其中惠山站可辐射江阴、武进地区，而新区站则可吸引部分“苏州客”，“由此所带来的更深远意义在于，以往等级分明的城市行政概念将被彻底打破，从而为长三角同城化进程去除辖地障碍，众多中小城市必将越过以往行政障碍主动接受上海辐射，为以后本地的发展蓄满动力。”华东师范大学长江流域发展研究院博导、教授沈玉芳认为，有了沪宁城际高铁，长三角建成世界第六大城市群的速度已然大大加快。相对沪宁城际高铁，武广高铁穿越鄂、湘、粤三省，沿线大、中、小城市密布。这条最高时速380公里的高铁开通后，三省政府部门、企业大老板中流行起一个热门词语“产业转移”。由于部分广东省企业认为当地“地窄价高”，纷纷外出找位置，由此引发连锁反应：湖南各项优惠吸引粤商，打造“广东产业后花园”；湖北企业借湘南地利也设点，以向广东辐射；广东省通过各项优惠政策，全力保证企业省内转移。中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江认为，湖南、湖北并不缺企业，也不缺大项目、大工厂，但是，两省正在面临如何发展现代化制造业的转型问题，而广东的金融服务业则可以发挥银行与风投的优势，协助其发展。从中长期看，这条经济带必将会在合作竞争中得到发展，“在这条高铁的串联下将会形成崭新的经济带武广经济带。如果交流顺畅，武广高铁将会为沿线三省带来巨大商机，5年后GDP有望因此而提升3%5%。”目前，全国已经开通运营了11条高铁合计6920公里，中国已经成为世界上高速铁路系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大的国家。铁道部新闻发言人王勇平介绍说，“每天开行高速列车1000列左右，平均上座率达到101.7%，这说明越来越多的旅客正在把高铁融入自己的生活。”铁道部提供的数据显示，目前我国正在建设的高速铁路有1万多公里，到2012年，北京到上海、北京到武汉、北京到哈尔滨等高速铁路都将相继开通，全国一半以上的省会城市、直辖市都将被高铁紧紧连在一起。铁道部副部长王志国说，到2012年，我国形成“四纵四横”高速铁路网后，“运输能力和效率将会极大地释放，现在才处于初步收获期，全面收获期的效益还表现不出来，但高铁只能一段段地修建和运营，一条条地修建和运营，这是一个积小胜为大胜的过程。”但就是目前的小胜已经让世界为之震惊。“中国高铁的发展太震撼了，难以想象！”外媒在赞叹中国高铁发展之快的同时，都不约而同地将之与19世纪横贯美国的铁路或者是20世纪5060年代美国州际高速公路的开通相