《项目采购管理》PPT课件.ppt

第10章 项目采购管理 1 一、项目采购管理概述 （一）采购的内涵 采购最初从英文Procurement一词翻译而来 ，原意是努力获得 。是从系统外部获得商品 和劳务的采办过程 。 2 （二）采购管理中的关键角色 项目业主 /客户 承包商/ 项目实施 组织 资源供应商 分包商 3 （三）项目采购管理的过程 启动动计计划执执行控制收尾 采购计购计 划 招标计标计 划 招标标 招标对标对 象选选 择择 合同管理 合同结结束 4 二、采购计划 采购计划是指项目中整个采购工作的总体 安排。它涉及考虑是否采购、怎样采购、采 购什么、采购多少及何时采购。 当项目从执行组织以外获得产品和服务时 ，对每项产品和服务都要执行一次从计划、 询价到合同收尾过程。 5 （一）项目采购计划的内容 编制项目采购管理计划。 采用什么样的合同。 固定价格合同。 成本补偿合同。 单位价格合同。 外取资源的估价方法。 项目采购计划文件的标准化。 如何管理资源供应商。 如何协调采购工作和其它工作。 6 编制项目采购作业计划 。 制定采购评价标准。 指标标权权重 对对需求的理解0.2 全生命周期成本0.3 组织组织 的技术术能力0.25 管理能力0.15 财务财务 能力0.1 综合采购评价的标准体系 7 （二）项目采购计划的相关方法 自制或外购分析。 例：某项目实施需用甲产品，若自制单位产 品变动成本为12元，并需另外增加专用设备 价值4000元；若外购，购买量大于3000件的 购价为13元/件；购买量小于3000件时，购买 价为14元/件。试问：如何根据用量来作出甲 产品取得方式的决策。 8 平衡点分析图 14x 4000+12x 0 1 2 3 4 5 13x 成本（千元 ） 需用量（千件 ） x1 x2 9 短期租赁分析或长期租赁分析 例：某项目因施工需要一台特殊设备，若短 期租赁该设备，租金按每天计算，每天160元 ；也可以按长期计算，租金每天100元，但 必须交纳固定手续费5400元。应该如何选择 ？ 10 160x 5400+100x 成本（元） 需用量（天） xBEP 平衡点分析图 11 采购专家的介入。 经济采购批量分析。 设定合理的进货批量和进货时间，使货物 采购的总成本最小。 货物采购总成本取得成本储存成本 缺货成本。 12 三、项目采购计划的实施 项目 组织 资源 供应商 询价 报价 项目 组织 承包 方 招标 投标 13 （一）商品采购的实施 开展询价工作。寻找供应商发出询价信供应 商给出报价请求供应商要约（发盘） 获得报价的工作。从各个供应商处获得要约。 供应商评审。选择几个供应商进入下一步的还盘 工作 还盘工作。 谈判签约：合同细节谈判和签约。 14 （二）招标工作的实施 招标投标的内涵 由招标人和投标人经过要约、择优选定， 最终形成协议和合同关系的平等性主体之间 的经济活动的过程。 一种特殊的商品交易方式，交易的商品称 为标的。 15 招标的方式 招标是招标人对自愿参加某一特定项目的 投标人进行审查、评比、选定的过程。 公开招标。 邀请招标。 两段指标。 协商招标 。 国际招标 。 16 案例 江东东南区污污水处处理厂桩桩基工程招标公告 建设单位：宁波市城市基础设施建设开发公 司 项目名称：江东南区污水处理厂桩基工程 工程地址：宁波市鄞州区 资金来源：财政拨款及世行贷款 结构形式及层数：沉管灌注桩 17 承包单位资质等级：市政公用工程或房屋建筑总承 包一级及以上 项目经理资质等级：市政一级或工民建一级 质量要求：一次性验收合格 发包范围：桩基工程 工期要求：160日历天 发包方式：公开招标 标 段 ：1个 18 报名时间：2003年11月6日二天，上午9:0011:30 下午1:304:30 报名地点：宁波市招投标中心（海曙区老实巷70号 6楼14#重点工程投标报名窗口） 联系人：章玉明、陈冬冬 联系电话备注：投标单位报名须提交宁波市重点工程报名书 、企业介绍信、营业执照、资质证书副本、项目经 理资质证书等原件及复印件。 19 招标投标的一般程序 准备阶段。 准备标底。 资格预审：对投标申请进行资格预审，之 后方可发放招标文件。 召开标前会议：招标方针对投标方的问题 进行集中答疑。 20 开标评标 开标。 初审。 询标。国际上称为“澄清会议”。 评标。根据评审指标系统，撰写评价分析 报告，选出23家投标书进入决标。 21 决标签约。 决标。 国外标准：符合要求的最低报价中标。 国内标准：符合要求的合理报价中标。 授标与签约。发出“中标通知书”为授标， 15天后签约。 22 报价和底价的构成、作用 报价构成：项目成本+卖方期望利润+风险 系数。 作用 ：评标依据、中标后向买方获取资金 的依据、衡量招标经济效益的依据 底价构成：项目成本+卖方合理利润+风险 系数。 作用：买方期望值、此次招标是否能继续 进行的依据、衡量招标经济效益的依据。 23 哪些标书将被拒绝？ 超过截止递标时间交来的标书。 非实质性响应的标书，例如： 以可调整的价格提交的标书 没有随附投标保证金的标书 计算有错误，又不按时对其进行允许范围 内更正 晚于交货时间范围供货的投标书 投标人试图对买方的评标、比较或授予合同的 决定进行影响 。 24 案例 浙大科技园宁波分园创业大楼高低压 开关采购决标公示 建设单位：宁波甬城配电网建设有限公司 项目名称：浙大科技园宁波分园创业大楼高 低压开关采购 预中标单位名称： 高压开关 第一名：上海通用广电98.4分 第二名：绍兴电力成套95.4分 25 低压开关 第一名：杭州杭开电气94.1分 第二名：宁波华通93.7分 变压器 第一名：山东金曼克97.8分 第二名：宁波甬嘉96分 决标时间：2003年11月3日 公示时间：2003年11月4日11月6日 26 四、项目合同管理 采购合同的实施 监督卖方（资源供应商或承包商）的产品（商品 或劳务）的供应工作。 催交商品和劳务。 报告供应的实施情况 资源供应绩效报告。 3、采购质量控制 4、合同变更的控制 27 纠纷的解决 项目组织内部对变更的认可 支付系统管理 现金支付。 转帐支付。 28 五、合同终结管理 商品和劳务的检查和验收。 整理合同文件。 采购合同审计。 合同终止：买方向卖方提及合同已经完成 的正式书面通知。 29 案例：黄河小浪底工程 30 一、干系人 31 业主组织机构 32 小浪底主体工程土建国际承包商联营体成员 33 二、主体土建工程国际招标 1、资格预审 1992年7月资格预审邀请函在人民日报和中国日报 同时刊登。 有13个国家的45个土建承包商（公司）购买了资格预 审文件。9个国家的37家公司递交资格预审申请表，其中的 35家公司组成9个联营体和2家独立公司。 根据评审结果，9个联营体和1个单独投标的承包商资格 预审合格。1993年1月业主向世界银行提交了预审评审报告 ，世界银行在华盛顿总部召开会议，批准了评审报告。 34 2、招标投标 小浪底工程国际招标文件由黄委会设计院在加拿大国际 工程管理公司（CIPM）协助下，按照世行招标采购指南的 要求和格式编制，经水利部审查后于1993年1月提交世行， 并于1993年2月获世行批准。 1993年3月业主向资格预审合格的各承包商发出招标邀 请函并开始发售标书，所有通过资格预审的承包商均购买了 招标文件。 1993年5月业主组织各投标商进行现场考察并举行标前 会，澄清函及会议纪要分发各投标商。 至投标截止日期1993年8月31日所有通过资格预审的承包商 都递交了标书。 35 参加小浪底国际标投标的前五名承包商报价表 单位：亿元 36 3、开标评标 按照国际竞争性招标程序的要求，开标公开进行。业主 于1993年8月31日下午在中国技术进出口总公司北京总部举 行开标仪式。 业主组建评标领导小组、评标委员会、评标工作组。评 标工作从1993年9月开始，至1994年1月结束，历时4个月， 分初评和终评两个阶段。首先对投标书按照要求逐条进行了 符合性检查，所有投标书基本上符合要求；随后进行算术性 校验和核对。投标书中的计算错误按承包商须知中的有关规 定进行了更正，对一些问题要求承包商做了澄清；评标工作 组校对了计算结果并作出商务、技术分析后，在初步评审的 基础上汇总有关材料，向评标委员会提交了报告。经评标委 员会的评标报告，经评标领导小组审定和国家有关部门批准 ，确定了中标意向，并报送世行审批。 根据评审报告，业主于1994年2月发出了中标意向性通 知，从1994年2月12日6