专题二：中国古代经济制度和政策.pptVIP

专题二：古代中国社会的经济文明成果 主题四：古代社会的经济制度和政策 1、含义：以家庭为单位，以生产资料个体所有制为基 础，完全或主要依靠劳动者自己的劳动，独立经营小规 模农业，以满足自身消费需要和交纳赋税为主的经济形 式,是封建社会农业生产的基本模式。 一、小农经济: 2、基本特点：以家庭为生产、生活单位，农业和家庭手 工业相结合，“男耕女织”；生产的主要目的是满足自家 基本生活的需要和缴纳赋税；实际上是一种自给自足的自 然经济。 3、局限性： （1）分散性：属于一家一户的个体小生产。 （2）封闭性：男耕女织，“自给自足”，相互之间缺少 交 往和合作。 （3）落后性：经营规模小，生产条件简陋，生产资料有 限，长期不变的生产技术和容易满足的心理状态。 （4）脆弱性：易受天灾、苛政和土地兼并，特别是封建 王朝政策的影响。 4评价： （2）在封建社会后期，随着社会生产力和商品经济的日 益发展，小农经济逐渐阻碍经济的发展。 （1）小农经济是在春秋战国时期随着铁农具的出现和逐 渐普及、封建土地所有制的逐步确立而形成的。在封建社 会形成和发展时期，基本适应了生产力发展的水平，有利 于社会经济的发展。 5.小农经济的瓦解: （1）商品经济的发展和资本主义萌芽的产生与发展； （2）西方资本主义国家的经济侵略，传统的手工业破产 。 6.对小农经济的改造：新中国成立后，对农业手工业的社 会主义改造，将建立在生产资料私有制基础上的小农经 济改造为集体经济。 二、中国古代的土地制度 1.中国古代的土地制度 （1）奴隶社会：井田制是奴隶社会的主要土地制度， 它是奴隶社会的土地国有制，“普天之下，莫非王土”是 其特征。土地所有权属周王，诸侯臣子只有土地使用权而 无所有权，实质是私有制而不是公有制。 （2）封建社会：有三种土地所有制形式，即国有土地所 有制、地主土地所有制、自耕农土地所有制。占绝对支配 地位的是封建大地主土地所有制。 2.井田制 （1）西周开始实行：周王把土地分赐给诸侯臣下， 受 田者只能世代享用，不得转让与买卖，并向周王 交纳一 定贡赋。奴隶主强迫奴隶在井田上集体耕种。 （2）春秋时期瓦解：由于铁器的使用和牛耕的逐步 推 行，出现了许多井田以外的私田；齐国管仲“相 地而衰 征”和鲁国“初税亩”，实质都是逐步承认土地私有，井 田制走向瓦解。 （3）战国时期被废除：商鞅变法“为田开阡陌封 疆” ，废除井田制，以法律形式确立土地私有制度。 3.屯田制：在中国的许多朝代都出现过，如西汉、东 汉 、曹魏、金朝、元朝、明初和清初等。它是一种 组织军 队或流民开垦荒地、发展生产的重要措施。 4.均田制：485年，北魏孝文帝采纳汉族谋臣建议， 颁布 均田令，推行均田制。在不触动官僚地主土地的前提下， 把政府掌管的土地分配给农民使用，同 时征收一定的粮 食和布帛。隋唐时期，继续沿用均田制。唐朝后期，均田 制逐步遭到破坏。 5.对土地所有制的认识： 土地所有制是经济基础的核心内容，它决定着 社会生 产关系的形式; 封建土地所有制体现了封 建制度的基本特征,决定着封 建制度的发展方向； 封建土地私有制的发展是土地兼并的根源； 土地制度的变革和调整实质上体现了生产关系适应生 产力发展的规律。 三、赋税制度的发展、演变 1.发展变化 （1）“相地而衰征”和初税亩 内容：春秋时齐国管仲实行“相地而衰征”，后鲁国开始 实行“初税亩”。两者都促使土地所有制逐步由国 有制向私有制转变。 实质：承认土地私有。 2）编户制度 内容：两汉管理百姓实行编户制度，被编平民称为编户 齐民。编户齐民具有独立身份，依据资产多少承 担赋税、徭役、兵役。 影响：我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成；编 户制度严密控制了社会基本成员农民，成为 维系皇权专制和中央集权的经济支撑点。 （3）租调制 北魏孝文帝改革时实行，受田农民每年必须向国家缴纳一 定数量的租（田租）调（户税）。“租”缴纳谷物，“调 ”缴纳帛或布。 （4）租庸调制 内容：隋唐初期实行租庸调制，受田农民除交纳租调外， 还可以庸代役，即以实物税代替劳役。 指导思想：轻徭薄赋。 作用：保证了农民的劳动时间，减轻了农民的赋役负担； 政府的赋税收入有了保障，府兵制得到巩固。 （5）两税法 目的：为了解决财政困难，唐朝中期实行两税法。 内容：每户按资产多少交纳户税，按田亩多少交纳地税， 一年分夏、秋两次纳税。 作用：改变了以人丁为主的赋役制度，收税时间由不定时 变为定时，是我国封建社会赋税制度的一次重大变 革和进步。 （6）募役法和方田均税法 内容：北宋王安石变法的理财措施。募役法规定，包括地主、官僚 在内，不服役的都要交免役钱；方田均税法规定，重新丈量 土地，按亩纳税。 影响：限制了官僚、地主的特权，保证了农民的劳动时间。标志着 代役税由实物转向货币。 （7）一条鞭法 目的：为了缓和阶级矛盾，明朝内阁首辅张居正改革赋役制度，推 行一条鞭法。 内容：把田赋、徭役和杂税合一，按人丁和田亩的多少征收银两。 影响：税收名目化繁为简，实物税转化为货币税，适应了商品经济 发展的需要。 （8）摊丁入亩 内容：雍正帝把丁税平均摊入田亩中，征收统 一的赋 税地丁银。 作用：人头税被废除，封建国家对农民的人身控制进一步 。 松弛，隐蔽人口的现象逐渐减少。摊丁入亩对我 国人口的增长和社会经济的发展有重要意义。 2.演变特点 （1）征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩多少为主过 渡，人头税在赋税中所占比例越来越少，以两税法 为标志； （2）实物地租逐渐向货币地租发展，以一条鞭法为志； （3）征税时间由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法 为标志； （4）农民由必须服一定时间的徭役发展为可以代役，以 “庸”为标志； （5）税种逐渐减少，以一条鞭法为标志； （6）随着商品经济的进一步发展，开始对商品征收重税 。这种演变说明，随着历史的进步，封建国家对农民的人 身控制逐渐松弛；用银两收税则是封建社会后期商品经济 活跃及资本主义萌芽产生的结果。 3.赋税制度分类 （1）以人丁为主要征税依据的赋税制度：“人头税”， 即 丁税。如编户制度、租调制、租庸调制； （2）以土地和财产为主要征税依据的赋税制度：土地 税，即田租。如初税亩、两税法、方田均税法、一 条鞭法； （3）征收货币的赋税制：募役法、一条鞭法、摊丁入亩 （4）以户为依据的财产税，即调。另有徭役和兵役，以 及其他苛捐杂税。 四、 “重农抑商”政策 与“海禁”“闭关锁国”政策 1.“重农抑商”政策 产生：战国时期的商鞅变法。 原因：自然经济的必然产物 ;巩固封建统治. 目的：确保赋役和地租的征收；巩固封建统治. 表现：贬低商人地位； 限制经营范围； 对商人征收重税； 限制对外贸易。 评价： 积极：封建社会初期保护了农业生产和小农经济，巩固了 封建统治。 消极：明清时期，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发 展，违背了经济发展规律，是中国在近代落后的一 个重要原因。而且导致经济结构过于单一。 2.“海禁” “闭关锁国”政策 原因：根本：自然经济的封闭性 思想：统治者愚昧自大 军事政治：防范外夷和沿海人民，抵御外来侵略 。 表现：