《民用建筑节能条例》PPT课件.ppt

民用建筑节能条例 民用建筑节能条例 中华人民共和国国务院令 第530号 民用建筑节能条例已经2008年7月 23日国务院第18次常务会议通过，现予 公布，自2008年10月1日起施行。 总 理 温家宝 二八年八月一日 目的： 为了加强民用建筑节能管理，降低 民用建筑使用过程中的能源消耗，提 高能源利用效率，制定本条例。 重要性： 节约能源是我国的一项长期战略方 针，是落实科学发展观、实现经济社 会可持续发展的要求。 党中央、国务院高度重视民用建筑 节能工作 存在问题： 1、新建建筑尚未全部达到民用建 筑节能标准； 2、既有建筑节能改造举步维艰； 3、公共建筑耗电量过大。 4、供热采暖系统运行效率低。 5、缺乏有效的民用建筑节能激励 措施 适用范围：调整民用建筑节能 在保证民用建筑使用功能和室内热 环境质量的前提下，降低其使用过程中 能源消耗的活动。 民用建筑：指居住建筑、国家机关 办公建筑和商业、服务业、教育、卫生 等其他公共建筑。其中，单体建筑面积 2万平方米以上的公共建筑为大型公共 建筑。 不调整行为节能。 新建建筑节能管理 原则：在不增加新的行政许可的前提下 ，对新建建筑节能实施全过程的监管 主要环节： 一、规划许可阶段：要求城乡规划 主管部门在进行规划审查时，对于不 符合民用建筑节能强制性标准的，不 予颁发建设工程规划许可证。 二、设计阶段： 要求新建建筑的施工图设计 文件必须符合民用建筑节能强 制性标准。经审查不符合民用 建筑节能强制性标准的，建设 主管部门不得颁发施工许可证 。 三、建设阶段： 建设单位不得要求设计单位、施工单位 违反民用建筑节能强制性标准进行设计、 施工； 设计单位、施工单位、工程监理单位及 其注册执业人员必须严格执行民用建筑节 能强制性标准； 工程监理单位对施工单位不执行民用建 筑节能强制性标准的，有权要求其改正， 并及时报告。 四、竣工验收阶段，建设单位 应当将民用建筑是否符合民 用建筑节能强制性标准作为 查验的重要内容；对不符合 民用建筑节能强制性标准的 ，不得出具竣工验收合格报 告。 五、商品房销售阶段，要求房地产 开发企业向购买人明示所售商品房 的能源消耗指标、节能措施和保护 要求、保温工程保修期等信息。 六、使用保修阶段，明确规定施工 单位在保修范围和保修期内，对发 生质量问题的保温工程负有保修义 务，并对造成的损失依法承担赔偿 责任。 建设单位的责任： 第十一条 建设单位、设计单位、施工单位不得 在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工 艺、材料和设备。 第十四条 建设单位不得明示或者暗示设计单位 、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设 计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符 合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、 门窗、采暖制冷系统和照明设备。 按照合同约定由建设单位采购墙体材料 、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的 ，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求 。 第十七条 建设单位组织竣工验收 ，应当对民用建筑是否符合民用建 筑节能强制性标准进行查验；对不 符合民用建筑节能强制性标准的， 不得出具竣工验收合格报告。 第十九条 建筑的公共走廊、楼梯 等部位，应当安装、使用节能灯具 和电气控制装置。 第二十二条 房地产开发企业 销售商品房，应当向购买人明 示所售商品房的能源消耗指标 、节能措施和保护要求、保温 工程保修期等信息，并在商品 房买卖合同和住宅质量保证书 、住宅使用说明书中载明。 设计单位的责任： 第十五条 设计单位、施 工单位、工程监理单位及其 注册执业人员，应当按照民 用建筑节能强制性标准进行 设计、施工、监理。 施工单位的责任： 第十六条 施工单位应当对进入施工现场 的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制 冷系统和照明设备进行查验；不符合施 工图设计文件要求的，不得使用。 未经监理工程师签字，墙体材料、 保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明 设备不得在建筑上使用或者安装，施工 单位不得进行下一道工序的施工。 第二十三条 在正常使用条件下， 保温工程的最低保修期限为5年。 保温工程的保修期，自竣工验收合 格之日起计算。 保温工程在保修范围和保修期 内发生质量问题的，施工单位应当 履行保修义务，并对造成的损失依 法承担赔偿责任。 监理单位的责任： 第十六条 工程监理单位发现施工单位不按照民用建筑节 能强制性标准施工的，应当要求施工单位改正；施 工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时报告建 设单位，并向有关主管部门报告。 墙体、屋面的保温工程施工时，监理工程师应 当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平 行检验等形式实施监理。 未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、 门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用 或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。 既有建筑节能改造： 一、既有建筑节能改造的原则： 既有建筑节能改造应当根据当地经济 、社会发展水平和地理气候条件等实际 情况，有计划、分步骤地实施分类改造 。 对不符合民用建筑节能强制性标准的 既有建筑的围护结构、供热系统、采暖 制冷系统、照明设备和热水供应设施等 实施节能改造的活动。 二、强化对既有建筑节能 改造的管理。县级以上地方 人民政府建设主管部门，制 定既有建筑节能改造计划， 明确节能改造的目标、范围 和要求，报本级人民政府批 准后组织实施。 三、明确既有建筑节能 改造的标准和要求。实施 既有建筑节能改造，应当 符合民用建筑节能强制性 标准，优先采用遮阳、改 善通风等低成本改造措施 。 四、确立既有建筑节能改造 费用的负担方式。国家机关办 公建筑的节能改造费用，由县 级以上人民政府财政负担；居 住建筑和公益事业使用的公共 建筑的节能改造费用，由政府 、建筑所有权人共同负担。 民用建筑节能规定的政策扶持和 经济激励措施 一、资金支持。要求有关政府应当安排民用建 筑节能资金； 二、金融扶持。规定政府应当引导金融机构对 既有建筑节能改造、可再生能源的应用，以 及民用建筑节能示范工程等项目提供支持； 三、税收优惠。明确民用建筑节能项目依法享 受税收优惠。 法律责任： 一、建设单位有下列行为之一的： （一）明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用 建筑节能强制性标准进行设计、施工的； （二）明示或者暗示施工单位使用不符合施工图 设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采 暖制冷系统和照明设备的； （三）采购不符合施工图设计文件要求的墙体材 料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备 的； （四）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材 料和设备的。 处20万元以上50万元以下的罚款 二、建设单位对不符合民用建 筑节能强制性标准的民用建 筑项目出具竣工验收合格报 告的，处民用建筑项目合同 价款2%以上4%以下的罚款； 造成损失的，依法承担赔偿 责任。 三、设计单位 未按照民用建筑节 能强制性标准进行设计，或者使用 列入禁止使用目录的技术、工艺、 材料和设备的处10万元以上30万元 以下的罚款；情节严重的，由颁发 资质证书的部门责令停业整顿，降 低资质等级或者吊销资质证书；造 成损失的，依法承担赔偿责任。 四、施工单位未按照民用 建筑节能强制性标准进行 施工的，处民用建筑项目 合同价款2%以上4%以下的 罚款； 五、施工单位有下列行为之一的，处10万元 以上20万元以下的罚款 （一）未对进入施工现场的墙体材料、保温 材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进 行查验的； （二）使用不符合施工图设计文件要求的 墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系 统和照明设备的； （三）使用列入禁止使用目录的技术、工 艺、材料和设备的 六、工程监理单位有下列行为之一的，处 10万元以上30万元以下的罚款 （一）未按照民用建筑节能强制性标准实 施监理的； （二）墙体、屋面的保温工程施工时，未 采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监 理的。 对不符合施工图设计文件要求的墙体 材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和 照明设备，按照符合施工图设计文件要求 签字的，依照建设工程质量管理条例 第六十七条的规定处罚。 七、房地产开发企业销售商品房，未向 购买人明示所售商品房的能源消耗指 标、节能措施和保护要求、保温工程 保修期等信息，或者向购买人明示的 所售商品房能源消耗指标与实际能源 消耗不符的，依法承担民事责任，由 县级以上地方人民政府建设主管部门 责令限期改正；逾期未改正的，处交 付使用的房屋销售总额2%以下的罚款 八、注册执业人员 第四十四条 违反本条例规定 ，注册执业人员未执行民用建筑节 能强制性标准的，由县级以上人民 政府建设主管部门责令停止执业3 个月以上1年以下；情节严重的， 由颁发资格证书的部门吊销执业资 格证书，5年内不予注册。 建筑节能工程施工质量验收 范 （GB504112007） 2007年1月1日实施 1.为什么要搞建筑节能施工验收? 1.1 可持续发展，推行“四节”，落 实科学发展观； 1.2 能源问题是制约经济和社会发 展的重要因素； 1.3 建筑节能是一项复杂的系统工 程； 1.4 各方迫切需要一部专门的标准 。 2. 指导思想： 2.1 原则:技术先进、经济合 理、安全适用和可操作性； 2.2 一推：推广装配化、工 业化的产品限制落后技术； 2.3 两少：复验数量和现场 实体检验要少； 2.4 三合：由设计、施工、验 收三个环节闭合控制节能质量； 2.5 四抓： 抓设计文件执行力、 抓进场材料设备质量、 抓施工过程质量控制、 抓系统调试与运行检测。 3 .特点:五个明显的特征 3.1 20个强制性条文 3.2 规定核查进场材料和设备质量证 明文件,并对专业主要节能材料和设 备进行见证取样; 3.3 验收前对外墙节能构造现场实体 检验; 3.4 把节能作为一个完整分部 纳入建筑工程验收体系; 单位工程竣工验收应在建 筑节能分部工程验收合格后 进行。 3.5 突出以实现功能和性能要 求为基础以过程控制为主导 以现场检验为辅助的原则。 4.主要内容15章 总则;术语;基本规定;墙体节 能工程；幕墙节能工程；门窗节能 工程；屋面节能工程；地面节能工 程;采暖节能工程;通风与空调节能 工程;空调与采暖冷热源及管网节能工 程；配电与照明 ;监测与控制节能 工程;建筑节能工程现场实体检验; 建筑节能分部工程质量验收。 附录A、B、C。 5、节能规范对各质量责任主 体的要求 5.1建设单位: 5.1.1 不得擅自更改已审查 合格的节能设计文件。 5.1.2 承担建筑节能的施工 企业应具备相应的资质。 5.1.3 建筑节能工程的质量检 测应由具备资质的检测机构承担 。 5.1.4 建设单位应选用经国家 和省推广认定的建筑节能技术、 产品、材料和设备。对没有国家 和地方标准的产品与材料，应经 省建设行政主管部门组织专家进 行技术论证后方可选用。 5.2 监理单位: 5.2.1 在编制监理规划和监理细则 时，应编写节能工程专项监理方案 ， 5.2.2 监理单位应按规定对施工单 位提交的建筑节能施工方案进行审 批。 5.3.3 监理单位应做好对涉及建筑 节能的材料、设备、产品在使用前 进行现场验收，并做好见证取样。 5.2.4 监理单位应对结构基层的处理 ；密封、增强节点的处理等关键部 位和工序加强监督管理，并做好相 应记录。 5.2.5 监理评估报告中应包涵对建 筑节能实施情况（包括内外墙保温 情况、屋面保温情况、幕墙节能情 况、门窗节能情况、地面节能情况 、及相关节能设备安装工程）的检 查内容和检查结论。 5.3 施工单位: 5.3.1 应编制含建筑节能相关内容的施工组 织设计和建筑节能专项施工方案，并经监理 单位审批同意后按照方案实施。 5.3.2 施工单位应对涉及建筑节能工程的材 料、设备、配件进行进场验收；对必须实行 抽样复检的材料应进行见证取样送检。 5.3.3 施工单位应严格按照经审图机构审查 合格的节能设计文件以及强制性标准、条文 施工。 6. 建筑节能分部（单项）验收的要求 6.1 建设单位在节能工程完工后应及时组 织对建筑节能工程的分部（单项）验收。 验收前应通知质监站和相关部门。 6.2 监理单位（建设单位）在分部（单项 ）验收前应检查工程是否按照审查合格的 施工图节能设计文件和节能施工技术标准 施工；分部（单项）验收前应检查下列资 料： 6.2.1 审查合格的建筑节能施工图设 计文件；图纸会审、设计变更、洽 商记录。 6.2.2 经总监审批通过的建筑节能施 工方案；与设计文件内容相符的施 工工艺、技术交底记录。 6.2.3 建筑节能各子分部及分项工程 的质量验收记录、隐蔽工程验收记 录、施工检验记录。 6.2.4 各类建筑节能材料和设备的产品合 格证、出厂检验报告、进场复检报告和 现场验收记录； 6.2.5 外墙外保温系统的型式检验报告； 外门窗（幕墙）的型式检验报告（检测 报告）。 6.2.6 新型节能材料与设备的省级成果鉴 定证书等。 6.2.7 现场门窗气密、水密性检测报告。 6.2.8 外墙节能构造现场实体检验结 果（钻芯），保温沙浆同条件试块报 告。 6.2.9 建筑设备工程系统节能性能检 测结果。 6.3 建筑节能分部（单项）验收合格后 ，建设单位应出具各质量责任主体签 字盖章的民用建筑节能分部验收报告 （单项验收备案登记表），交质监站 备案 7.建筑节能工程施工质量验收规 范材料要求(参考一P179) 7.1 总体材料要求 7.1.1 禁限材料 7.1.2 新材料 7.1.3 进口材料 7.1.4 进入施工现场 节能材料 ，应具有出厂合格证，节能说明书 及相关性能检测报告。 7.2 墙体节能材料要求 7.2.1 外保温定型产品：型式检验报 告中应包括安全性和耐候性检验 7.2.2 保温材料：在施工中应采取防 潮、防水等保护措施 7.2.3 保温及粘结材料检验内容： （1）保温材料 （2）粘结材料： （3）增强网 （4）复检数量：同一厂家同一品种 产品，当单位工程建筑面积在2万m2以 下时各抽查不少于3次，2万m2以上时， 各抽查不少于6次 7.2.4 保温浆炒： （1）应在施工中制作同条件养护试件 ，检测其导热系数，干密度和压缩强度 （2）每个检验批同条件养护试件不少 于3次 7.3 幕墙节能材料要求: 7.3.1 内容 (1) 保温材料:导热系数,密度; (2) 玻璃:可见光透射比,传热系数 ,遮阳系数,中空玻璃露点; (3) 隔热材料:抗拉、剪强度。 7.3.2数量：同一厂一批不少于 一级组。 7.4 门窗节能材料要求 7.4.1 门窗复验内容 （1）气密性 （2）传热系数 （3）玻璃遮阳系数 （4）可见光透射比 （5）中空玻璃露点 7.4.2 现场：建筑外窗 应对其气密性做 现场实体检验 7.5 屋面节能材料要求 7.5.1、复验内容 （1）导热系数 （2）密度 （3）抗压强度或压缩强度 （4）燃烧性能 7.5.2 复验数量：同一厂家、同一品 种产品各抽查不少于3组 7.6 地面节能材料要求 7.6.1 复验内容 （1）导热系数 （2）密度 （3）抗压强度或压缩强度 （4）燃烧性能 7.6.2 复验数量：同一厂家、同一 品种产品各抽查不少于3组 7.7 采暖节能材料要求 7.7.1 复验内容: (1)散热器:散热量,强度; (2)保温材料:导热系数,密度,吸 水率. 7.7.2 数量:同一厂同一规格1% 见证取样;但不少于2组.同一质量 保温材料不少于2次. 7.8 通风空调节能材料要求 7.8.1 复验内容 设备、管道、阀门、仪表 、绝热材料等的参数及性能 检查 7.8.2 复验数量：全数检 查 7.9 配电与照明节能材料要求: 7.9.1 复验内容: 照明光源、灯具及附属等必需 符合设计要求和国家标准。 7.9.2 复验数量：全数核查 8建筑节能工程施工质量验收规范 质量验收 8.1施工质量验收总体要求 8.1.1建筑节能施工企业应具备 （1）施工资质 （2）质量管理体系 （3）质量控制